湖北省妇女发展规划(2011-2020年)
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湖北省人民政府扶贫开发办公室、湖北省妇女联合会关于印发《湖北省连片特困地区农村贫困儿童发展规划(2013—2015年)》的通知【法规类别】老少妇幼残保护【发文字号】鄂政扶发[2013]29号【发布部门】湖北省人民政府扶贫开发办公室湖北省妇女联合会【发布日期】2013.06.21【实施日期】2013.06.21【时效性】现行有效【效力级别】XP10湖北省人民政府扶贫开发办公室、湖北省妇女联合会关于印发《湖北省连片特困地区农村贫困儿童发展规划(2013—2015年)》的通知(鄂政扶发〔2013〕29号)恩施州、宜昌市、黄冈市、孝感市、咸宁市、黄石市、十堰市、襄阳市、神农架林区扶贫办、妇联:儿童减贫事业是扶贫开发中具有重大战略性的新领域,是一项长期、艰巨、复杂的工作。
为促进农村贫困儿童的健康成长和全面发展,将扶贫开发关口前移,纵深推进我省扶贫开发事业,现将《湖北省连片特困地区农村贫困儿童发展规划(2013-2015年)》印发你们。
请各地结合工作实际,加强组织领导,建立扶贫、妇联为主的多部门联动的贫困儿童发展工作机制;深入调查研究,制定相关政策措施,积极探索阻断贫困代际传递的新途径、新办法,切实抓好规划的落实工作。
湖北省人民政府扶贫开发办公室湖北省妇女联合会2013年6月21日湖北省连片特困地区农村贫困儿童发展规划(2013-2015年)前言儿童是国家的未来,儿童的健康成长事关国家经济社会发展的长远大计。
关注贫困儿童,特别是高度关注农村儿童贫困问题,促进农村贫困儿童的健康成长和全面发展,不仅是阻断贫困代际传递的重要途径,而且是落实长远减贫战略的重要举措,对于全面提高我省人力资源素质,推进经济社会可持续发展,构建促进中部地区崛起的重要战略支点具有重要意义。
《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》明确指出,要关注留守妇女和儿童的贫困问题,对妇女儿童的扶贫开发要纳入规划,统一组织,同步实施,同等条件下优先安排,加大支持力度。
湖北省人民政府办公厅关于调整湖北省关爱女孩行动综合治理出生人口性别比工作领导小组组成人员的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2011.05.03•【字号】鄂政办发[2011]39号•【施行日期】2011.05.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文湖北省人民政府办公厅关于调整湖北省关爱女孩行动综合治理出生人口性别比工作领导小组组成人员的通知(鄂政办发[2011]39号)各市、州、县人民政府,省政府各部门:为了加强对关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的组织领导,省人民政府于2007年2月成立了湖北省关爱女孩行动领导小组(鄂政办发〔2007〕14号)。
因部分单位职能调整和人事变动,省政府决定对湖北省关爱女孩行动综合治理出生人口性别比工作领导小组组成人员进行调整。
现将调整后的领导小组组成人员名单通知如下:组长:郭生练省政府副省长副组长:肖菊华省委副秘书长黄国雄省政府副秘书长胡菊萍省人口计生委党组书记杨云彦省人口计生委主任成员:蒋南平省委宣传部文明办主任黄俭省教育厅副厅长钟喜英省科技厅纪检组长尚武省公安厅副厅长康明先省监察厅副厅长赵显富省民政厅副厅长周顺明省财政厅副厅长吴良美省人力资源和社会保障厅副厅长陈楚珍省水利厅党组成员、省饮水办主任李耀华省文化厅副厅长孙兵省卫生厅副厅长王敦胜省农业厅副厅长占世良省住建厅副厅长裴大新省人口计生委副主任刘望清省人口计生委副主任赵继华省统计局副局长刘汉卿省食品药品监督管理局副局长曾婕省广播电影电视局副局长郭跃进省工商局副局长林光生省移民局副局长葛琳省总工会副主席陈正祥团省委副书记周正素省妇联副主席林全华省扶贫办副主任领导小组办公室设在省人口计生委,裴大新同志兼任办公室主任。
二○一一年五月三日附件湖北省关爱女孩行动综合治理出生人口性别比工作领导小组成员单位职责分工省人口计生委具体负责关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的组织、协调工作;组织开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比工作的宣传活动;配合有关部门做好怀孕妇女孕情监测、随访服务和B超、染色体检查、引产手术及药物管理等工作;会同有关部门建立有利于计划生育女孩户及其女孩的利益导向机制。
中共湖北省委关于深入贯彻男女平等基本国策全面推进妇女事业发展的意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2006.10.21•【字号】鄂发[2006]21号•【施行日期】2006.10.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】妇女权益保护正文中共湖北省委关于深入贯彻男女平等基本国策全面推进妇女事业发展的意见(2006年10月21日鄂发〔2006〕21号)男女平等是社会文明进步的重要标志。
为深入贯彻男女平等基本国策,全面推进湖北妇女事业发展,充分调动全省广大妇女投身社会主义现代化建设的积极性、主动性和创造性,组织动员广大妇女为把湖北建设成为促进中部地区崛起的重要战略支点而努力奋斗,现提出如下意见。
一、深入贯彻男女平等基本国策、全面推进妇女事业发展的重要意义和总体要求1、充分认识深入贯彻男女平等基本国策的重要性和紧迫性。
1995年,我国政府在联合国第四次世界妇女大会上,提出把男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策。
2005年第十届全国人大常委会第十七次会议通过的《关于修改〈中华人民共和国妇女权益保障法〉的决定》明确规定“实行男女平等是国家的基本国策”。
多年来,全省各级党委和政府牢固树立马克思主义妇女观,认真贯彻男女平等基本国策,积极推进妇女事业的发展与进步,取得了明显的成效。
促进妇女发展、保障妇女权益的法规政策体系和工作机制日益完善,妇女整体素质和参与程度明显提高,妇联组织建设不断得到加强,全社会共同关心支持妇女事业发展的良好氛围进一步形成。
但是,由于传统文化、经济发展等诸多因素的影响,我省男女不平等的现象还不同程度地存在,妇女事业发展还不平衡。
如出生人口性别比近年来持续高位运行,妇女就业难、女性参政比例偏低等问题依然存在,有的地方妇女儿童合法权益还没有得到有效保障,有的地方妇女事业的发展还没有引起足够重视。
这些都制约了妇女事业的发展,与加快构建和谐湖北的新形势不相适应。
咸宁市人民政府关于全市实施妇女儿童发展规划工作表现突出单位和个人的通报文章属性•【制定机关】咸宁市人民政府•【公布日期】2018.05.24•【字号】咸政发〔2018〕11号•【施行日期】2018.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文咸宁市人民政府关于全市实施妇女儿童发展规划工作表现突出单位和个人的通报咸政发〔2018〕11号各县、市、区人民政府,市政府相关部门,咸宁高新区管委会:《咸宁市妇女发展规划(2011—2020年)》和《咸宁市儿童发展规划(2011—2020年)》颁布实施后,特别是党的十八大以来,我市各地、各部门和广大妇女儿童工作者深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实市委、市政府决策部署,强化责任担当,完善工作机制,创新工作思路,落实目标任务,推进规划实施,为促进我市妇女儿童事业的创新发展做出了突出贡献。
为进一步动员各级政府和有关部门以及全社会更加关心支持妇女儿童事业,进一步激发参与规划实施的积极性、主动性和创造性,市人民政府决定对全市实施妇女儿童发展规划表现突出的单位和个人予以通报(名单附后)。
希望表现突出的单位和个人,珍惜荣誉,发扬成绩,再接再厉。
全市各级妇女儿童工作委员会和妇女儿童工作者,要以上述单位和个人为榜样,认真贯彻落实男女平等基本国策和儿童优先原则,牢记使命、求真务实、锐意进取、开拓创新,为依法保障妇女儿童权益、促进妇女儿童全面发展、如期实现规划目标任务再立新功。
附件:1.全市实施妇女儿童发展规划表现突出单位名单2.全市实施妇女儿童发展规划表现突出个人名单咸宁市人民政府2018年5月24日附件1全市实施妇女儿童发展规划表现突出单位名单市委组织部办公室市委宣传部文艺科市综治办综合协调科市发改委社会发展科市直属机关幼儿园市人民检察院未成年人刑事检察部市民政局人事科市财政局行政政法科市人社局驻市政务办办公室市环境保护监测站市城市排水管理处市农村饮水安全工程建设管理办公室市妇幼保健院市统计局人口社会科技科咸安区统计局嘉鱼县司法局赤壁市卫计局通城县财政局崇阳县人民检察院通山县扶贫开发办公室附件2全市实施妇女儿童发展规划表现突出个人名单市妇儿工委成员单位汪明女市中级人民法院司法技术处处长马凌燕女市公安局副主任科员卢敏女市司法局法律援助科科长李晓云女市农业局市场信息科科长金鑫女市文新广局办公室科员黄丽女市体育局科员熊艳女市科协学会部部长周颖春女市残联综合科科长咸安区吴祖平男咸安区人社局党组成员周俊男咸安区妇幼保健院副院长嘉鱼县尹文路女嘉鱼县妇儿工委办公室主任张巧玲女嘉鱼县妇幼保健院副院长赤壁市李琼女赤壁市人社局人事股副股长李源女赤壁市统计局办事员通城县郑天送男通城县妇幼保健院副院长汪玉成女通城县隽水寄宿中学教师崇阳县王秀丽女崇阳县教育局副局长郭萍女崇阳县统计局办公室主任通山县姜萍女通山县民政局办公室主任成秀红女通山县卫计局基妇股股长。
《中国妇女儿童发展纲要(2011—2020年)》解读一中国妇女发展纲要(2011—2020年)》和《中国儿童发展纲要(2011—2020年)》已于2011年正式颁布实施。
国务院妇女儿童工作委员会办公室常务副主任苏凤杰从健康、教育、经济、政治等各个领域,全面解读新两纲。
一、关注妇女身心健康提高妇女生命质量新纲要将妇女与健康设为未来10年妇女发展的第一个优先领域,从持续提高妇女生命质量和健康水平、预防和控制危害妇女健康的主要疾病、妇女普遍享有生殖保健和计划生育优质服务、加强体育锻炼四方面提出了8项主要目标,11条策略措施。
1、与2001—2010年纲要相比,妇女与健康领域关注的重点是什么?答:与2001—2010年纲要相比,新纲要更加全面关注妇女的身心健康,注重妇女的生命质量,缩小城乡区域不同妇女群体享有基本公共卫生资源的差距,推动妇幼卫生服务的公平性、可及性和普惠性。
新设了“降低流动人口孕产妇死亡率;妇女常见病定期筛查率达到80%以上。
提高宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率,降低死亡率;降低孕产妇中重度贫血患病率;提高妇女心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率;提高妇女经常参加体育锻炼的人数比例”等目标。
2、新一轮中国妇女发展纲要确定了“妇女常见病定期筛查率达到80%以上,提高宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率,降低死亡率”的目标。
目前在我国妇女宫颈癌和乳腺癌的现状如何?政府将如何促进目标的实现?答:世界范围内每年宫颈癌新发病例约46.6万例,据估计我国每年新发病例为13.2万例,每年约有3万妇女死于宫颈癌;有关数据表明,全球每年乳腺癌新发病例约115万例,我国每年新发病例约为12.6万例,每年约3.7万妇女死于乳腺癌。
以上数据表明,在我国“两癌”对广大妇女的健康与生命构成了严重威胁。
为促进妇女“两癌”的早防早治,降低死亡率,提高妇女健康水平,2009年卫生部和全国妇联共同开展了农村妇女“两癌”检查项目,计划在2009-2011年间为全国221个县的1000万名妇女免费进行宫颈癌检查,为200个县的120万名妇女免费进行乳腺癌检查。
湖北省人民政府办公厅关于印发“健康湖北”全民行动计划(2011-2015)的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2011.01.31•【字号】鄂政办发[2011]11号•【施行日期】2011.01.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文湖北省人民政府办公厅关于印发“健康湖北”全民行动计划(2011-2015)的通知(鄂政办发〔2011〕11号)各市、州、县人民政府,省政府各部门:《“健康湖北”全民行动计划(2011~2015年)》已经省人民政府同意,现印发你们,请结合实际,认真贯彻执行。
二○一一年一月三十一日“健康湖北”全民行动计划(2011~2015年)为深入贯彻落实科学发展观,全面实施《全民健身条例》和《湖北省爱国卫生条例》,服务全省“两圈一带”发展战略,全面深化医药卫生体制改革,提高群众健康意识和自我保健能力,倡导有益健康的行为习惯和生活方式,预防和减少疾病的发生,特制定本计划。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,依据《全民健身条例》和《湖北省爱国卫生条例》,紧密结合医药卫生体制改革,把群众健康纳入全面建设小康社会的重要内容,纳入医改重要目标,按照“政府主导、全民参与;城乡统筹、协调推进;立足实际、注重特色;综合治理、长效管理;人人共建,人人共享”的原则,树立健康第一的生活理念,倡导健康文明的生活方式,创建健康和谐的生活环境,提高城乡居民健康状况,改善国民健康生活质量,减少不同地区健康状况差异。
二、工作目标和主要任务(一)总体目标。
建立与我省经济社会发展相适应,与“两圈一带”发展战略相一致,与群众不断增长的健康需求相统一的全民健康服务体系,完善共创、共建、共享的全民健康运行体制,努力实现“人人具备健康素养,人人养成健康行为,人人参加健身活动,人人动手清洁家园,人人享有健康服务”,全省居民健康水平继续优于全国平均水平的目标。
湖北省人民政府关于印发湖北省人口发展“十一五”和2020年规划的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】鄂政发[2007]51号【发布部门】湖北省政府【发布日期】2007.08.10【实施日期】2007.08.10【时效性】现行有效【效力级别】XP10湖北省人民政府关于印发湖北省人口发展“十一五”和2020年规划的通知(鄂政发〔2007〕51号)各市、州、县人民政府,省政府各部门:现将《湖北省人口发展“十一五”和2020年规划》印发给你们,请认真贯彻实施。
湖北省人民政府二○○七年八月十日湖北省人口发展“十一五”和2020年规划根据《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发〔2006〕22号)、《国务院办公厅关于印发人口发展“十一五”和2020年规划的通知》(国办发〔2006〕107号)和《湖北省经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神,制定本规划。
一、“十五”时期人口发展成就“十五”时期,在省委、省政府的正确领导下,经过全省人民的共同努力,我省人口发展取得重大成就。
--低生育水平继续保持稳定。
坚持计划生育基本国策不动摇,总和生育率稳定在以内,年均人口出生率为,总人口控制在6031万人,顺利实现了“十五”人口总量控制目标,有效地缓解了人口对资源、环境的压力,有力地促进了经济发展和社会进步。
--人口素质不断提高。
积极推进科教兴鄂战略,科技、教育、文化、卫生等事业不断发展,15岁以上人口平均受教育水平提高到年。
婴儿死亡率、孕妇死亡率有所下降,人口平均预期寿命2005年底达岁。
--就业与社会保障水平不断提高。
实施积极就业政策,就业总量稳步增长,就业结构进一步优化,农村社会保障制度建设取得积极进展。
农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程试点成效明显。
--城镇化水平进一步提高。
积极引导农村富余劳动力转移就业和人口在城乡间、区域间的迁移,2005年城镇化率达。
--促进人的全面发展取得新进展。
湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北年鉴(2020)》编纂方案的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府办公厅•【公布日期】2020.05.01•【字号】鄂政办函〔2020〕9号•【施行日期】2020.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文省人民政府办公厅关于印发《湖北年鉴(2020)》编纂方案的通知鄂政办函〔2020〕9号各市、州、县人民政府,省政府各部门:《〈湖北年鉴(2020)〉编纂方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请按照编纂方案要求认真组织开展撰稿、编辑工作,确保《湖北年鉴(2020)》按时限、高质量出版。
2020年5月1日《湖北年鉴(2020)》编纂方案《湖北年鉴》是由省人民政府主管、省文化和旅游厅主办,系统记述全省政治、经济、文化、社会、生态建设等方面情况的年度资料性文献。
为做好《湖北年鉴(2020)》编纂工作,特制定本方案。
一、篇目设置及供稿单位《湖北年鉴(2020)》设置44个类目、241个分目(详见附件),体现年度省情的基本特点和新的变化,在保持框架和体例连续性的同时,注重内容与形式的创新。
二、编纂工作要求(一)加强组织领导。
各地、各部门要加强对《湖北年鉴(2020)》撰稿工作的组织领导,负责做好年鉴撰稿的组织、协调和督促指导工作。
《湖北年鉴》编辑委员会要统筹安排好年鉴的组稿、撰稿、统稿、编辑、审稿、出版等工作,具体工作由《湖北年鉴》编辑部负责组织实施。
各供稿单位要明确分管领导,固定人员担任年鉴撰稿人,确保完成撰稿工作任务。
(二)提高供稿质量。
各供稿单位及撰稿人员要严格按照《湖北省地方综合年鉴编纂出版规定(试行)》要求,强化质量意识,把好资料收集关、稿件撰写关和上报文稿的审核关,从内容和形式上突出保障稿件质量。
1.全面收集资料。
坚持实事求是、求全求真的原则,认真做好年度资料收集工作,所收集的资料要站在全省角度并能充分反映各地、各部门、各行业本年度的基本情况以及所发生的大事、要事,资料翔实可靠,统计数据真实准确,杜绝常识性差错。
湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省中长期教育改革和发展规划纲要(2011—2020年)任务分工的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2011.03.25•【字号】鄂政办发[2011]29号•【施行日期】2011.03.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省中长期教育改革和发展规划纲要(2011—2020年)任务分工的通知(鄂政办发〔2011〕29号)各市、州、县人民政府,省政府各部门:经省人民政府同意,现将《湖北省中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020年)任务分工》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
各有关部门和单位要积极配合,密切协作,根据任务分工,逐项制订工作计划,抓紧出台配套政策,认真组织实施,加强指导督查,确保《湖北省中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)提出的各项目标任务落到实处。
各地要按照《教育规划纲要》总体要求,制定和实施本地区贯彻落实的具体方案。
二○一一年三月二十五日湖北省中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020年)任务分工为了贯彻落实《湖北省中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020年)》,现提出如下任务分工。
一、发展任务(一)学前教育。
1 优化学前教育布局结构,逐步实现就近入园。
(省教育厅、省发改委、省财政厅、省农业厅、省国土厅、省住建厅、省农办。
列在首位的为牵头部门或单位,有关部门和单位按职责分工负责,下同)2 加大政府投入,加快发展公办幼儿园。
积极扶持民办幼儿园,鼓励民间资本发展学前教育事业。
(省财政厅、省发改委、省教育厅、省民政厅、省国土厅、省住建厅)3 制定并落实居民小区配套幼儿园规划建设管理政策,未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。
(省住建厅、省发改委、省国土厅、省教育厅)4 制定学前教育办园实施标准,严格执行幼儿园准入和年检制度,实行动态监管。
湖北省人民政府关于印发《湖北省妇女发展规划(2001-2010年)》、《湖北省儿童发展规划(2001-2010年)》的通知【法规类别】老少妇幼残保护【发文字号】鄂政发[2001]45号【发布部门】湖北省政府【发布日期】2001.09.17【实施日期】2001.09.17【时效性】现行有效【效力级别】XP10湖北省人民政府关于印发《湖北省妇女发展规划(2001-2010年)》、《湖北省儿童发展规划(2001-2010年)》的通知(鄂政发〔2001〕45号2001年9月17日)《湖北省妇女发展规划(2001-2010年)》、《湖北省儿童发展规划(2001-2010年)》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
湖北省妇女发展规划(2001-2010年)妇女是人类社会的“半边天”,是社会进步与发展的一支伟大力量,妇女发展是社会发展的重要组成部分。
1996年,湖北省政府制定颁布了《湖北省妇女发展规划(1996-2000年)》(以下简称’95《规划》),这是湖北省历史上第一个以妇女为主体的政府规划,对湖北妇女进步与发展具有开创性意义。
五年来,在省委、省政府的领导下,通过各级党委、政府、各有关部门及社会各方面的共同努力,我省妇女生存、保护和发展环境不断优化,妇女整体素质明显提高。
参与政治、经济和社会发展取得明显成效,’95《规划》目标基本实现。
--妇女参与民主决策和管理国家及社会事务的程度逐步提高。
全省女干部有56.6万人,占干部总数的32.8%,比1995年提高了2.3个百分点;12个市、州党政领导班子中有11个配有女干部18名,101个县(市、区)党政领导班子中有98个配有女干部153名,并有12人担任了正职。
--妇女参与经济能力增强。
全省城镇单位从业人员中女性213.19万人,比例为39.2%;女性专业技术人员42.5万人,占全省专业技术人员总数的36.8%。
--妇女受教育程度日渐提高。
适龄女童小:单人学率达99.57%,小学女生辍学率为0.51%;中等专业学校、普通高校、成人高等学校在校女生分别占在校生总数的51.1%、34.4%、38.6%。
湖北省妇女发展规划(2011-2020年)目录前言一、指导思想和基本原则(一)指导思想(二)基本原则二、总目标三、发展领域、主要目标和策略措施(一)妇女与健康(二)妇女与教育(三)妇女与经济(四)妇女参与决策和管理(五)妇女与社会保障(六)妇女与环境(七)妇女与法律四、组织实施五、监测评估前言实行男女平等是我国的一项基本国策。
省委、省政府历来高度重视发展妇女事业。
自上个世纪九十年代以来,省政府已先后颁布实施了两轮妇女发展规划,确定了妇女发展的重点目标和策略措施。
进入新世纪以来,为统筹妇女事业发展与经济社会发展,保障《湖北省妇女发展规划(2001—2010年)》的顺利实施,省委、省政府将妇女发展纳入了全省经济和社会发展总体规划,不断完善维护妇女权益的法规政策体系,强化政府管理妇女事务的主体责任,加大实施妇女发展规划的经费投入,加强全社会的宣传动员,有力促进了妇女与经济社会的同步、协调发展。
截至2010年底,《湖北省妇女发展规划(2001—2010年)》确定的主要目标基本实现。
妇女享有社会保障的程度普遍提高,贫困状况进一步改善;妇女参政议政的水平不断提高,参与民主管理的人数进一步增加;妇女受教育水平显著提高,男女受教育差距进一步缩小;妇女健康水平明显提高,平均预期寿命进一步延长;保障妇女权益的立法、执法力度持续加大,妇女权益进一步得到保障;男女平等基本国策的普及程度提高,妇女发展的社会环境进一步改善。
新世纪以来的10年,是我省妇女事业发展最好最快的10年,全省在促进妇女发展和男女平等方面取得了重大进展。
受经济发展水平的制约以及传统观念的影响,我省妇女发展仍然面临着许多不容忽视的问题和困难。
新形势下,妇女的生存、发展与权益保障出现了一些新情况、新问题。
妇女发展程度与经济社会发展的总体水平还不相适应;城乡、区域、行业之间妇女生存、发展、权益保障的条件和水平存在明显差异;现实生活中男女平等地享有发展机会、发展资源和发展成果还没有完全实现;妇女工作机制有待进一步健全。
维护妇女合法权益、促进妇女全面发展、实现男女平等将是一个长期的、艰巨的历史任务。
未来10年,是我省推进经济社会跨越式发展、加快构建促进中部地区崛起重要战略支点、全面建设小康社会的战略机遇期。
随着改革不断深入、经济快速增长、社会持续进步,妇女发展和男女平等将更加受到社会关注。
湖北妇女事业发展正迎来前所未有的重要战略机遇。
制定和实施下一个10年的妇女发展规划,对促进妇女与全省经济社会同步协调发展具有重要战略意义。
依照《中华人民共和国妇女权益保障法》、《湖北省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》的规定,按照《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的有关目标和要求,根据《中国妇女发展纲要(2011—2020年)》,结合我省妇女发展的实际情况,制定本规划。
一、指导思想和基本原则(一)指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面实行男女平等基本国策,保障妇女合法权益,优化妇女发展环境,提高妇女社会地位,推动妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果,全面推进妇女事业科学发展。
(二)基本原则1、坚持以人为本,促进妇女全面发展。
从妇女生存发展的基本需求出发,着力解决关系妇女切身利益的现实和长远问题,努力实现妇女在政治、经济、文化和社会等各方面的全面发展。
2、坚持男女平等,促进两性和谐发展。
注重社会公平,完善和落实促进男女平等的法规政策,构建先进的性别文化,营造良好的社会环境,进一步缩小男女社会地位差距,促进两性协调发展,平等享有经济社会发展成果。
3、坚持统筹兼顾,促进城乡和区域妇女协调发展。
加大对农村及少数民族地区、贫困地区妇女发展的支持力度,通过完善制度、加大政策扶持、增加资金投入、优化项目布局等措施,缩小城乡和不同区域、行业妇女在收入水平、社会地位、生活质量、文化教育、医疗服务、社会福利等方面的差距。
4、坚持妇女参与,促进妇女与经济社会同步协调发展。
依法保障妇女平等参与经济社会发展的权利,引导和支持妇女在推进湖北经济社会跨越式发展、构建中部地区崛起重要战略支点的实践中,实现自身的进步和发展。
二、总目标将社会性别意识纳入法律体系和公共政策。
保障妇女平等享受公共卫生服务,生命质量和健康水平明显提高;平等获得教育资源的权利和机会,受教育程度和质量持续提高;平等获得经济资源和参与经济发展,经济地位明显提升;平等参与国家和社会事务的决策与管理,参政水平逐步提高;平等享受社会保障,社会福利水平显著提高;平等参与环境决策和管理,发展环境更为优化;保障妇女权益的法规政策逐步完善,妇女的合法权益得到切实保护。
三、发展领域、主要目标和策略措施(一)妇女与健康主要目标1、妇女在整个生命周期享受良好的基本医疗卫生服务,妇女的人均预期寿命延长。
2、加强围产期保健。
孕产妇系统管理率达到90%以上,孕产妇住院分娩率达到99%以上,孕产妇死亡率控制在17/10万以内,并逐步缩小城乡差距。
3、妇女常见病筛查率达到80%以上。
提高宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率,降低妇女“两癌”死亡率。
4、妇女艾滋病感染率和性病感染率得到控制。
孕产妇艾滋病病毒抗体检测率达到90%以上,艾滋病感染孕产妇抗艾滋病病毒药物应用率达到90%以上。
孕产妇梅毒检测率达到70%以上。
5、降低孕产妇中重度贫血患病率。
6、提高妇女心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率。
7、加强人口和计划生育知识普及工作,减少非意愿妊娠,降低人工流产率。
8、提高妇女经常参加体育锻炼的人数比例。
策略措施1、加大妇幼卫生投入力度,建立稳定的投入保障机制,促进妇幼卫生事业的进一步发展。
增加农村和边远地区妇幼卫生经费投入,促进妇女基本医疗保健服务的公平性、可及性。
2、加强妇幼保健机构建设。
以提高基层妇幼保健服务能力为重点,加强妇幼保健机构基础设施建设,力争在“十二五”期末,全省省、市、县三级均有1所政府举办的、标准化的妇幼保健机构。
按照区域卫生发展需求,合理确立妇幼保健机构编制。
加强乡镇卫生院、社区卫生服务机构公共卫生科建设,为其配备必要的妇女保健设备。
加强人员培训,规范保健服务,提高基层妇幼保健人员服务能力。
3、加强围产保健管理,开展适宜技术推广,提高妇幼保健服务能力。
加大孕产期保健宣传力度,加强基层医疗机构产科建设,推广适宜助产技术,完善孕产妇医疗急救网络,加强孕产妇危重症救助。
落实农村孕产妇住院分娩补助政策。
普及自然分娩知识,为孕产妇提供必要的心理指导和健康教育,帮助其科学选择分娩方式,控制剖宫产率。
4、实施重大妇幼卫生项目和基本妇幼卫生项目,促进基本公共卫生服务均等化。
重点抓好人员培训、健康教育、宣传发动、项目督导等环节,落实好项目措施。
发挥市、县两级卫生行政部门的作用,制定考核标准,定期开展督导检查。
扎实开展孕产妇保健系统管理,严格项目资金管理,加强服务质量评估。
5、加强妇女健康相关科学技术研究。
充分依靠科技进步,统筹和优化科技资源配置。
安排重点科技计划项目,组建临床研究中心,加强对妇女疾病预防和治疗技术研究,积极推广诊疗技术科研成果。
6、构建青少年生殖健康公共服务网络。
将性与生殖健康教育纳入义务教育课程体系,帮助青少年形成安全性行为观念,减少青少年妊娠。
提供青少年生殖健康友好服务,并逐步提高服务利用率和可及性,满足青少年对生殖健康的咨询与治疗需求。
7、提高青春期、更年期、老年期妇女保健质量。
在医疗保健机构开设相应专科门诊,提供青春期、更年期和老年期妇女保健服务。
加强医疗保健专业队伍的能力建设,提供优质服务,提高妇女生命质量。
8、加大妇女常见病防治力度。
加强对妇女常见病防治知识的宣传和普及,加大预防和治疗重大疾病专项资金投入,按规定对妇女常见病进行定期检查。
落实女职工妇女病定期检查的规定。
加强基层妇幼卫生人员培训,提高妇女病预防和治疗水平。
进一步加大投入,扩大宫颈癌、乳腺癌检查覆盖范围。
提高医疗保健机构宫颈癌、乳腺癌早防、早治水平,对贫困、重症患者的治疗按规定给予补助。
9、预防和控制艾滋病、性病等传染性疾病的传播。
完善艾滋病和性病防治工作机制。
针对妇女重点人群加强宣传教育,推广有效干预措施。
强化对娱乐服务场所的治安管理,严厉打击吸毒、卖淫嫖娼等违法犯罪活动,有效控制传染传播。
将艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播阻断纳入妇幼保健日常工作,强化预防艾滋病母婴传播综合服务。
积极实施医疗救治,落实“四免一关怀”政策。
10、提高妇女营养水平。
大力开展健康和营养知识的宣传普及和教育,加强合理膳食指导,提倡科学、合理的膳食结构和习惯。
面向孕妇、哺乳期妇女等重点人群开展针对性的干预。
加强对营养强化食品生产、流通的监督管理。
11、提高妇女精神卫生服务水平。
建立覆盖城乡、功能完善的精神卫生防治服务网络。
加强精神卫生工作人员的专业培训。
针对妇女不同时期生理和心理特点,开展心理咨询及相关服务,开展妇女产后抑郁症的预防、早期发现及干预。
12、保障妇女享有计划生育优质服务。
将计划生育技术服务体系建设纳入地方公共服务体系发展规划和经济社会发展总体规划,建立规范化、标准化的县乡技术服务体系,启动关爱妇女幸福工程,培育一批生殖健康咨询师,依托计划生育服务网络,对育龄妇女宣传普及保健知识。
有效整合公共卫生和计划生育资源,形成预防与治疗相结合的防治体系,开展以生殖道感染为主的妇科病普查普治。
积极稳妥地推进以长效避孕措施为主的避孕方法知情选择。
保证避孕措施及时有效,减少非意愿妊娠,降低人工流产率,节育手术并发症控制在1‰以下。
健全计划生育药具免费发放网络,努力扩大销售网络,最大限度地向不同人群提供安全、有效、适宜的计划生育药具产品。
13、加强流动妇女卫生保健服务工作。
完善流动人口管理机制,逐步实现流动妇女享有与流入地妇女同等的卫生保健服务。
加大对流动妇女卫生保健知识的宣传力度,为流动人口中的贫困妇女提供医疗救助。
14、引导和鼓励妇女积极参加体育锻炼。
全面贯彻落实《全民健身条例》,大力推进民生工程,建设更多的适合妇女健身的公共体育设施,加大学校、机关、企事业单位体育设施开放力度,完善妇女体育健身组织,建立妇女健身示范站点,引导和鼓励妇女广泛参加科学的体育锻炼,提高妇女身体素质。
妇女达到《国民体质测定标准》合格以上人数高于全国平均水平。
(二)妇女与教育主要目标1、在教育法规政策及规划的制定、执行和评估中,落实性别平等原则。
2、学前三年女童毛入园率达到85%。
3、适龄女童义务教育巩固率达到98%,消除女童辍学现象。
4、女性高中阶段毛入学率达到97%。
5、女性高等教育毛入学率达到60%。
6、高等学校女性学课程普及程度提高。
7、妇女接受职业学校教育和职业技能培训的比例逐步提高。