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![湖北省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见-鄂政发[2013]46号](https://img.taocdn.com/s1/m/0e306009f08583d049649b6648d7c1c708a10b4e.png)
湖北省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见（鄂政发〔2013〕46号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：为进一步落实城市优先发展公共交通战略，提高城市公共交通承载能力和服务水平，满足人们群众基本出行需求，缓解城市交通拥堵和资源环境压力，根据《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号）要求，结合我省实际，提出如下实施意见：一、科学编制城市公共交通发展规划（一）加强规划的编制与衔接。
城市公共交通是典型的社会公益事业，是城市的重要基础设施。
各城市人民政府要高度重视公共交通规划的编制（修订）工作，坚持“方便群众、综合衔接、绿色发展、因地制宜”的原则，加强对城市公共交通规划实施过程的监管，确保规划执行到位。
规划编制过程中，应广泛征求住建、交通、公安交管等相关部门及社会各界的意见。
在综合交通规划中明确优先发展公共交通的原则，逐步形成以公共交通走廊作为城市的发展主轴，以主要客运枢纽作为节点的城市公共交通发展格局。
在编制和调整城市总体规划、城市综合交通规划、土地利用规划、城市控制性详细规划时，优先保障公共交通设施用地。
2015年之前各城市要完成公共交通规划的编制及修订工作。
（二）有效配置和利用交通资源。
城市综合交通规划重点调控各种交通资源，统筹衔接城市内外交通、城市交通各子系统关系，以及城市交通与铁路、公路、水路、民航等对外交通之间的有效衔接。
城市公共交通专项规划着重规划落实各种公交场站设施及线网布局。
各地、各有关部门要树立公共交通优先发展的理念，引导城市功能布局和产业结构调整，实现公共交通与城市发展的良性互动、协调发展，促进城市土地资源的高效利用。
湖北规划新建1185 公里高速公路
稳增长的压力之下，地方政府再次把目光聚集在最快见效的交通投资上。
7 月30 日，湖北省环保厅网站上发布的一则《湖北省省道网规划（2011- 2030 年）》第二次环评公示显示，未来8 年，湖北规划新建1185 公里高速公路。
两周前，武汉刚刚通过一项总额4217 亿元的九省通衢计划。
实际上，上述两项规划仅是湘鄂赣皖构建祖国立交桥投资规划中一部分。
数位表示的分析人士直言，在稳增长的压力下，地方热衷于投资基建有
其现实需求，但须考虑投资主体的承受能力和由此带来的通胀风险，客观的
说，上一轮4 万亿导致的通胀压力还没消化完。
18 条省际通道
7 月30 日，进入环评阶段的《湖北省省道网规划》透露了湖北的交通雄心，近期（2020 年前）规划新建1185 公里，远期（2030 年前）建设693 公里，到2030 年，高速公路网由9 条南北纵线、5 条东西横线、3 条环线、14 条武汉放射线及19 条联络线组成，总规模约7952 公里。
7 月30 日，湖北省交通系统一位工作人员对称，上述项目是湘鄂赣皖构建祖国立交桥战略中一部分。
据其介绍，中部四省已预备联名上报国务院，共
呼设立国家长江中游综合交通运输示范区，并力推使之上升为国家战略。
行动
早就开始。
此前，在湘鄂赣皖召开的协商会议上，四省交通部门已签署有一揽子重
点项目协议，主要合作内容即集中在基础设施建设和重大关联项目，其中18 条。
高速公路指挥调度整改计划一、麻竹高速介绍麻竹高速公路是麻城至竹溪高速公路，是《湖北省公路水路交通发展战略规划》的重要组成部分，横跨湖北省中部和北部。
规划东起鄂皖交界处的麻城长岭关，经红安、大悟、广水、随州、枣阳、宜城、南漳、保康、房县、竹山，止于鄂陕交界处的竹溪关垭子，全长约665公里。
采用分段建设、分段通车的模式，未来延伸至陕西省安康市。
二、方案背景及需求2014年之前，我国高速公路出行还是采用的是人工服务方式收取过路费，随着智能时代的到来，智能交通系统服务开始加快建设与布局。
在高速公路出行方面，引进了ETC（电子不停车收费系统），它特别适合在高速公路或交通繁忙的桥隧环境下使用，目前高速公路收费处，有专门的ETC收费通道。
通过收费站时便不用人工缴费，也无须停车，高速通行费将从卡中自动扣除，即能够实现自动收费，从而带来岗亭收费人员的减少，这样不仅降低了高速管理部门的人员及其管理成本，而且收费站通行效率至少提高5-10倍。
如今，全国各地都在推进ETC全自动电子收费系统，麻竹高速也不例外，全程高速公路收费站采用ETC系统收费。
虽然说实行ETC 全自动电子收费系统，带来更快、更便捷的交通出行，但是与此同时，也会存在一些问题，如果在收费站现场出现状况，就会出现混乱的局面，比如车主ETC系统出现故障、识别不成功、车辆故障等，势必会造成车道拥堵问题。
为了解决高速公路收费站现场与高速公路管理中心之间通信问题，麻竹高速需要安装一套通信指挥调度系统来沟通协调工作。
三、解决方案云翌资深商务经理了解到麻竹高速现状之后，结合云翌通信在高速公路领域积累的行业经验，给出了云翌IP广播对讲融合调度系统解决方案，助力麻竹高速守护大家平安出行！具体实施方案如下：1）在中心机房部署一套云翌IP广播对讲系统，作为指挥调度系统核心服务器，通过局域网与各个调度终端设备联通。
2）指挥调度中心配置一台触摸屏调度台，通过调度控制台大屏展示，与高速公路收费站现场直接在线视频调度，以及呼叫、对讲、喊话、广播等功能。
2023年湖北省水路交通条例最新修正(2023年12月3日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过根据2023年9月23日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于集中修改、废止部分省本级地方性法规的决定》第一次修正根据2023年12月1日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于集中修改、废止部分省本级地方性法规的决定》第二次修正根据2023年9月29日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于集中修改涉及长江保护法省本级地方性法规的决定》第三次修正)目录第一章总则第二章规划第三章航道第四章港口第五章水路运输第六章安全与环保第七章保障措施第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了规范水路交通活动，促进水路交通事业发展，建设武汉长江中游航运中心和综合交通运输枢纽，服务经济社会发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内水路交通活动。
本条例所称水路交通活动，包括水路交通发展规划，航道建设、养护与保护，港口建设与经营，水路运输，水上交通安全与环境保护和其他相关管理等活动。
第三条水路交通事业应当遵循科学规划、综合利用、生态环保、安全畅通、便民利民的原则。
第四条县级以上人民政府应当根据本地实际，将水路交通事业纳入国民经济和社会发展规划，鼓励、引导和支持水路交通基础设施建设，促进航运、港口、产业、城市互动，形成现代综合交通运输体系。
第五条县级以上人民政府交通运输主管部门主管本行政区域内的水路交通工作。
县级以上人民政府交通运输主管部门所属的港航管理、地方海事、船舶检验机构(以下统称水路交通管理机构)具体负责本行政区域内的水路交通工作，对水路交通活动依法实施监督管理。
县级以上人民政府其他有关部门和乡镇人民政府，按照各自职责，做好水路交通管理的相关工作。
第二章规划第六条省人民政府应当科学规划和统筹建设资源高度集聚、服务功能齐全、市场环境优良、现代物流便捷高效的水路交通体系，形成通江达海、辐射中西部、面向全国的武汉长江中游航运中心。
![湖北省人民政府关于印发湖北省综合交通运输发展“十四五”规划的通知(鄂政发[2021]22号)](https://img.taocdn.com/s1/m/296ff05c24c52cc58bd63186bceb19e8b8f6ec19.png)
湖北省人民政府关于印发湖北省综合交通运输发展“十四五”
规划的通知(鄂政发[2021]22号)
无
【期刊名称】《湖北省人民政府公报》
【年(卷),期】2021()24
【摘要】各市、州、县人民政府,省政府各部门:现将《湖北省综合交通运输发展"
十四五"规划》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。
2021年10月15日湖北省综合交通运输发展"十四五"规划目录一、发展基础(一)发展成就(二)主要问题二、形势要求三、总体思路(一)指导思想(二)基本原则(三)发展思路(四)发展目标四、规划布局.
【总页数】22页(P37-58)
【作者】无
【作者单位】湖北省人民政府
【正文语种】中文
【中图分类】F512.7;D625
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湖北省交通运输厅关于印发湖北省水运发展“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】湖北省交通运输厅•【公布日期】2022.01.24•【字号】鄂交发〔2022〕7号•【施行日期】2022.01.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文湖北省交通运输厅关于印发湖北省水运发展“十四五”规划的通知各市州交通运输局，省港航局（港航事业发展中心）：经省人民政府同意，现将《湖北省水运发展“十四五”规划》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
湖北省交通运输厅2022年1月24日水运是综合运输体系的重要组成部分，在促进流域经济发展、优化产业布局、服务对外开放等方面发挥了重要作用。
构建现代化水运体系，是湖北融入长江经济带等国家战略，实现“一主引领、两翼驱动、全域协同”发展的客观要求。
根据交通运输部《水运“十四五”发展规划》和《湖北省综合交通运输发展“十四五”规划》等文件，制定本规划。
一、发展基础（一）发展成就“十三五”时期，湖北水运牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，加快推进高等级航道和重点港口等重要基础设施建设，拓展航运服务功能，推进水运绿色平安发展，持续保持健康平稳发展的良好态势。
水运固定资产投资达到338.8亿元，内河航道通航里程8667公里（高等级航道2090公里），港口吞吐能力4.3亿吨，集装箱吞吐能力502万标箱。
“十三五”规划的目标任务全面实现，发展水平跃上新台阶。
主要成就体现在七个方面：1.高等级航道建设快速推进，互联互通的水运骨架初步形成全省航道里程9067公里（含长江1038公里），可通航里程总计8667公里，居全国第五位。
其中三级及以上高等级航道里程达到2090公里，占全省通航里程24%，互联互通的水运骨架已初步形成。
长江宜昌至城陵矶段航道维护水深达到3.5米，城陵矶至武汉段维护水深达到4.2米，武汉以下至安庆段6米深水航道工程基本建成，长江“中梗阻”瓶颈得到一定程度缓解。
麻城至竹溪竹高速公路大悟至随州段公路工程项目执行报告麻城至竹溪高速公路是《湖北省公路水路交通发展战略规划》中规划的“651”骨架公路网第一横，是横贯我省中北部的一条东西向省际通道，是对国家高速公路网规划的有益补充和完善，其规划有利于促进我省东西部地区经济交流，推动西北部地区经济快速发展。
规划东起安徽省界麻城市的长岭关，西至陕西省界竹溪县的关垭子，全长约665公里。
大悟至随州高速公路是麻竹高速的重要组成部分，是我省首个“以省为主”转向“以市州为主”的高速公路招商引资及建设项目，采用BOT方式筹集建设资金，通过招投标方式选择投资人。
对于地处国家“两型社会”综改试验区武汉城市圈、中原城市群和鄂西生态文化旅游圈节点的随州来说，麻竹高速公路大悟至随州段项目开工建设为叫响“中国专用汽车之都”品牌、擦亮“炎帝神农故里、编钟古乐之乡”名片、开发境内特色资源和产业提供了新的机遇。
大悟至随州高速公路由湖北楚天高速公路股份有限公司（简称：楚天高速）投资建设。
楚天高速是经湖北省人民政府授权湖北省经济贸易委员会批准，由湖北省高速公路集团有限公司、华建交通经济开发中心、湖北省交通规划设计院、湖北省交通开发公司、湖北通世达公路开发有限公司作为发起人，对汉荆段高速公路资产进行改制重组，发起设立的股份有限公司。
公司设立时，集团公司与华建中心以评估确认的汉荆段高速公路经营性资产出资，其他三家发起人以现金出资。
公司于2000年11月22日在湖北省工商行政管理局登记注册成立。
公司下辖12个收费管理所、5个路政管理大队（省交通厅向公司派驻）和收费监控中心、养护管理中心等18个单位，3个全资控股子公司（经营开发公司、盘龙咨询公司、鄂北公司），3个控股子公司（鄂西北公司、鄂东公司、咸宁公司）。
2008年，国际金融危机风雨欲来，为了响应我省拉动内需和交通大建设、大发展的战略，厚积薄发、破茧腾飞的楚天公司解放思想，抓住机遇，乘势而上，积极参与湖北高速公路项目建设，成功投资建设麻竹高速公路大悟至随州段项目，开创了“三个第一”：我省第一个“以市州为主”的高速公路招商引资及建设项目；随州市迄今为止第一大招商引资项目；也是厚积薄发、破茧腾飞的楚天高速上市后第一个投资建设项目。
湖北省人民政府关于印发湖北省综合交通运输发展“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2021.10.15•【字号】鄂政发〔2021〕22号•【施行日期】2021.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文湖北省人民政府关于印发湖北省综合交通运输发展“十四五”规划的通知各市、州、县人民政府，省政府各部门：现将《湖北省综合交通运输发展“十四五”规划》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
2021年10月15日湖北省综合交通运输发展“十四五”规划目录一、发展基础（一）发展成就（二）主要问题二、形势要求三、总体思路（一）指导思想（二）基本原则（三）发展思路（四）发展目标四、规划布局五、重点任务（一）立足大交通，当好区域发展先行官（二）畅通大通道，构建对外开放新格局（三）完善大网络，强化综合交通硬联通（四）构建大枢纽，打造九省通衢新优势（五）发展大运输，畅通高效流通双循环（六）促进大融合，催生交通行业新业态（七）建设大平台，培育交通发展新动能（八）强化大安全，筑牢交通运输生命线（九）共抓大保护，谱写绿色交通新篇章（十）推进大改革，加快交通治理现代化六、保障措施（一）强化组织协调（二）强化资金保障（三）强化政策引导（四）强化规划执行交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业，是重要的服务性行业。
构建现代综合立体交通运输体系，是湖北立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动国家和省重大战略落实的客观要求。
根据《湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件，制定本规划。
一、发展基础（一）发展成就。
“十三五”时期，在省委、省政府的坚强领导和国家有关部委的大力支持下，全省交通运输发展取得了显著成效，为全面建成小康社会提供了有力支撑。
综合交通固定资产投资达到6964亿元，是“十二五”的1.3倍，在全省扩内需、稳增长中发挥了主力军作用。
湖北省人民政府关于印发湖北省“十二五”综合交通发展规划的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2012.09.28•【字号】鄂政发[2012]81号•【施行日期】2012.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文湖北省人民政府关于印发湖北省“十二五”综合交通发展规划的通知（鄂政发[2012]81号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：现将《湖北省“十二五”综合交通发展规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
2012年9月28日湖北省“十二五”综合交通发展规划“十二五”时期是我省综合交通发展的关键时期，按照科学发展观要求，根据国家《“十二五”综合交通运输体系规划》和《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。
一、“十一五”交通发展基本评价“十一五”时期，全省交通发展取得令人瞩目的成就。
五年累计完成投资3263亿元，建成一大批交通基础设施项目，交通运输能力紧张状况总体缓解，“瓶颈”制约基本消除，有力地支撑了经济社会发展。
（一）铁路建设力度空前。
全省铁路网络进一步完善，通道能力大幅提升，枢纽地位日益凸显，高速铁路突飞猛进，基本形成了“四纵三横”铁路主骨架。
建成了武汉至广州高速铁路、武汉至合肥客运专线、宜昌至万州铁路、天兴洲大桥、武汉站货车外绕线、武汉北编组站、武汉集装箱中心站、武汉动车基地等项目，增建了武汉至安康铁路二线，电气化改造了北京至九龙、武汉至九江、焦柳铁路洛阳至张家界湖北段以及长江埠至荆门等既有铁路，提速改造了北京至广州铁路信阳至孝感花园段，改扩建了汉口站、武昌站、黄州站、舵落口货场，开工建设了武汉至宜昌、石家庄至武汉客运专线、重庆至利川、武汉新港江北铁路、武汉和谐号大功率检修基地、滠口货场和武汉至咸宁、孝感、黄石、黄冈4条城际铁路等项目。
全省铁路五年累计完成投资1367亿元，是“十五”时期的14.8倍；营运里程达到3319公里，电气化率和复线率分别达到91.5%、81.3%。
第一章战略定位第一条公路水路交通是湖北的重要战略资源，是支撑社会经济发展的基础湖北已形成以京广、京九、焦柳、汉丹、襄渝铁路为主动脉，长江、汉江为主通道，高速公路和国省干线为骨架，县乡公路为基础，武汉、宜昌、襄樊等主要机场为节点的综合运输网络。
经过近20年的跨越式发展，公路水路交通对经济发展的瓶颈制约已基本缓解，在经济社会发展中发挥着重要作用，已成为吸引外部投资、扩大生产规模、改善产品结构的主要影响因素。
湖北在实现现代化、建设小康社会的进程中，需要一个足以支撑经济发展的高效的交通运输系统。
第二条湖北具有“九省通衢”的区位优势，公路水路交通在全国运输网中占有重要的地位湖北处于长江三角洲向西推进、珠江三角洲向北推进的两条推进路线的交叉点上，具有通江达海、承东启西、接南纳北的区位优势，长江、汉江和京港澳、大广、二广、福银、沪蓉、沪渝、杭瑞等国家高速公路和8条国道在境内交织，国家高速公路是承载两条推进路线的主要公路通道，横贯湖北的长江是连接长三角和广大西部地区的“黄金水道”。
“九省通衢”的区位优势使湖北的公路水路交通成为全国范围的区域经济合作和交流的重要基础，并在西部大开发过程发挥重要的载体作用。
第三条公路交通是湖北最主要的运输方式之一，是建立和完善综合运输体系的基石目前全省公路承担的客货运量和周转量分别占全社会运输总量的92.5%、68.8%、50.1%和17.5%。
随着湖北综合运输体系的逐步完善，公路交通将充分发挥其基础性作用，为人们日常出行提供更便捷的条件，为其它运输方式提供集疏运服务。
随着高等级公路网特别是高速公路网的形成，公路交通将为实现各种运输方式在更高水平上的衔接，改善交通运输结构等方面发挥重要作用。
第四条水路交通是重要运输方式，是湖北融入长江流域乃至世界经济体系中的基础通道水路交通在湖北综合运输体系中发挥着重要作用。
目前，全省水路交通完成货运量为5630万吨/年，位居全国第6，占全省总货运量的13.5%；完成货物周转量313.6亿吨公里/年，占总货运周转量的26%。
长江已成为湖北内外物资交流的重要运输通道，是沿江地区大型厂矿企业原材料和产成品的运输生命线，占集装箱运输90%以上的市场份额。
未来湖北将在更大范围、更广领域和更高层次上参与长江流域乃至国际经济技术合作和竞争，与长江流域其他省市区的货物交流量和外贸运输量将持续稳定增长，长江水运将发挥更加重要的作用。
第二章现代化目标第五条公路水路交通现代化的基本特征公路水路交通现代化的基本特征包括3个层面：基本完成大规模的基础设施建设任务，进入稳定、成熟的发展阶段，具有适当规模、合理结构、有效布局的发达公路网络、航道、港口实体和支持保障系统；实体建设、运输服务和管理达到当时中等发达国家的水平；不断吸收、利用高新技术改造和提高其运营管理手段，服务于工业化、城市化、全球化、信息化、知识化进程，逐步实现交通信息化、智能化，提供安全、快速、便利、舒适、高效和可持续发展的运输服务。
第六条评价指标公路水路现代化评价指标分为二个层次：第一层次为机动性、安全性、舒适性、高效性、智能性和可持续性6个方面；对第一层次指标进行分解，形成26个第二层次的评价指标，构成3 / 49公路水路现代化评价指标体系，其具体指标情况见表1。
第七条现代化进程目前湖北公路水路交通的多数指标与现代化标准相比还有较大的差距（见表2），公路交通方面主要表现在路网总规模不足，高速公路和二级以上公路里程少，通行政村公路技术等级和路面等级低，行政村班车通达率低，公路交通事故死亡率高、厢式和专业载货汽车比例低；水路交通在水运主通道建设、港口机械化、货运船舶大型化、运输安全等方面的发展差距最大。
5 / 49进程缓慢，条形码技术、全球定位技术、移动通讯技术、电子数据交换技术等现代化技术的应用滞后，道路运输站场在信息管理标准化、经营运作网络化、信息资源共享化等方面差距较大。
经营主体多，企业规模小，企业组织结构有待优化升级。
湖北已有一些市场集中度较高、服务质量较优的运输企业，但道路运输经营主体多、企业规模小、运输组织松散的问题并没有到大的改观，主导道路运输市场的仍然是众多效率和素质较低的分散的个体企业、小型企业，大型骨干企业严重不足。
运输生产的组织化和集约化程度低，运输企业的竞争力和经济效益低下。
车型结构不尽合理，运输船舶落后。
目前全省高级客车仅占营运载客汽车的4%，农村道路的客运运力相对不足，缺乏适合农民出行特点、确保运输安全的车辆。
重型、专用货车数量不足，重型货车仅占营运货车总量的3.2%，不到全国平均水平的一半，是发达国家1/8－1/10，中型货车结构性过剩；危险品专用车、集装箱车、冷藏运输车、大件运输车等专用汽车占营运货车的2.5%，不能满足特种货物运输市场的需求。
运输船舶标准系列化程度低，船型、机型杂乱；船舶平均吨位低，运输成本高；运力结构不合理，船舶总运力相对过剩，但运输效率高的大吨位、标准化和专业化船舶少；运输船舶老化现象严重。
第九条面临的挑战国民经济持续快速发展将使运输需求更加旺盛，公路水路交通面临更大压力。
随着经济社会的进一步发展，未来公路水路运输需求将有较大幅度的增长。
预计到2020年全省公路旅客周转量将增加1.3倍左右，货物周转量将增加1.2倍以上，水路货运量将增加67%。
产业结构的升级要求公路水路交通提供高质量的运输服务。
随着工业化进程的加快，湖北产业结构将发生显著变化。
小批量、多批次、价值高、随机性强、分散度高的运输需求将大幅度增加；外向型经济的发展将导致外贸物资特别是集装箱的内河运量将呈现强劲的增长势头，运输需求将由“数量型”向“质量型”转变，要求公路水路运输体系更完善、更灵活、效率更高。
经济全球化的发展趋势要求公路水路交通提升管理理念、转变服务观念。
随着经济全球化趋势的日益增强，国内企业将面临更激烈的竞争压力，迫切需要提高企业、产品、服务的竞争能力。
现代物流的发展趋势对交通运输业的发展将产生巨大的影响，交通运输业需要在营运模式、组织行为和服务方式等方面进一步提升理念、转变观念，为用户提供优质服务。
建立现代综合运输体系要求公路水路交通加快发展、提高竞争能力。
公路运输是综合运输体系的基础。
要提高综合运输效率以及公路交通的竞争力，加快连接港口、机场和铁路站场的公路的建设，发挥公路的集疏运作用；要加快高等级公路建设，提高运输的时效性；要进一步加强农村公路建设，扩大支线运输市场。
内河航运在大宗散货、集装箱、滚装、水上旅游客运等方面具备独有的优势，以长江、汉江及江汉航线为代表的水运主通道已经纳入国家内河水运发展的综合体系，其地位及重要性将日益显现，要加快发展内河航运，完善湖北综合运输体系。
城市化进程加快，人民生活水平提高，要求全面加快农村公路建设、提高公路交通服务水平。
农村经济的发展和城乡经济一体化将使城乡之间的物7 / 49资交流更加频繁，公路交通需求将快速增长，要求“货畅其流”；农村人口向城市集中，向第二、三产业转移，将使人口流动加剧，要求“人便于行”。
要大力加强农村地区公路交通基础设施条件，提高公路交通的机动性。
可持续发展战略对公路水路交通发展提出了更高要求。
可持续发展战略的实施使全社会更加强调降低能耗、减少污染和保护生态，推进经济、自然和社会环境的和谐发展。
要求公路运输业的发展必须走资源节约型的道路。
公路建设应提高对土地等资源的有效利用，减少对生态环境的破坏；道路运输要提高设备水平，积极开发并推广应用节能技术，减少污染。
可持续发展战略将使水资源综合利用的重要性日趋提高，河流的水利、水电枢纽建设应充分考虑航运的要求，同步建设通航设施，充分发挥水资源的综合利用效益。
第四章战略规划第十条指导思想以“十六大”精神和科学发展观为指导，全面贯彻省委省政府提出的建设中西部交通强省的要求，把发展作为交通工作的第一要务，以适应全面建设小康社会和现代化建设的需要为总目标，服从和服务于湖北社会经济发展战略和现代综合运输体系的完善，抓住机遇、与时俱进，加快推进公路水路交通现代化。
第十一条基本原则全局性原则。
要从国家和区域整体利益出发，立足于经济社会、综合运输、土地资源集约利用和环境保护等全局性的要求，促进公路水路交通行业发展，处理好公路水路交通行业与经济社会全局的关系，实现“五个统筹”。
开放性原则。
要符合建立统一市场和对外开放的要求，不仅要注重完善区域内的公路水路交通网络，同时要注重省际间、区域间的有机衔接，形成开放型的公路水路交通运输网络，处理好局部与整体的关系。
前瞻性原则。
要以经济社会和交通运输的长期发展趋势为基础，适应全面建设小康社会和现代化进程的需要，充分考虑公路水路交通的长远发展需求，处理好近期目标与长远目标、本届政府目标与阶段性目标的关系，保证规划的延续性。
整体推进原则。
在充分注重以高速公路为代表的骨架公路建设的同时，应加大航道改造和农村公路建设力度，加强公路运输站场、港口及配套设施的同步建设，实现公路水路交通各基础设施建设的整体推进、协调发展。
可行性原则。
在体现前瞻性的同时，要注重提高规划的连续性和在一定时期内的可行性，立足于国家和区域经济社会、公路水路交通发展的实际，处理好需要与可能的关系。
第十二条战略目标2010年全省公路水路交通与经济社会发展的关系由“基本缓解”向“总体适应”跨越，武汉市和江汉平原地区率先基本实现公路交通现代化；2020年全省公路交通与经济社会发展的关系由“总体适应”向“全面适应”跨越，中西部地区交通强省形象建立，武汉成为中部地区的物流中心和综合交通枢纽。
2010年目标。
公路基础设施储备能力和应变能力全面提高，不对社会经济的发展构成新的制约。
基本形成设施完善、装备先进、组织协调的三峡库9 / 4911 / 4913 / 49发展；促进不同地区、不同部门、不同经济成分的市场经营主体平等竞争，共同构成完善、市场机制作用明显的公路水路运输市场。
加强支持系统建设。
加强公路智能交通系统建设，全面开展高速公路电子收费系统和通信、监控、交通事件侦测、紧急救援系统建设。
全面推广路面养护管理系统、桥梁养护管理系统的应用。
加强公路客货站场信息化建设。
加快水路交通信息化建设，建立全省水运基础数据库。
初步建立覆盖全省县级以上单位的公路、港航管理电子政务网，逐步实现交通政务信息发布的电子化和办公管理自动化。
以主要港口为依托，加快EDI技术在水路交通运输系统的普及应用，为主要港口发展成为现代物流中心创造条件。
逐步建立全省港航运输电子商务网，实现水路交通运输信息在港、船、货主之间的高效流转和互联互通，全面提高运输效益和效率；逐步降低交通事故率及死亡率。
继续推动和完善社会资源参与公路水路交通基础设施建设和经营，建立健全符合社会主义市场经济发展要求的公路水路交通行业管理体制和发展机制。
