我国基层公务员工作积极性探究——基于组织公民行为理论
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文献综述应用心理学公务员的主动性行为与工作绩效、工作绩效、组织公民行为的关系1.主动性的概述主动性是指个体按照自己规定或设置的目标行动,而不依赖外力推动的行为品质。
由个人的需要、动机、理想、抱负和价值观等推动。
1.2主动性人格的概念1993年,Bateman和Crant在探讨组织行为中的主动性成分时,第一次提出了主动性人格的概念,并认为主动性人格是个体采取主动行为影响周围环境的一种稳定的人格倾向。
该概念的提出建立在社会交互理论上,即认为环境可以影响个人的行为,同样个人也能够通过行为来改变所处的环境。
人们主动采取措施来改变环境的倾向行驶是存在差异的,而主动性人格正是可以去解释个体差异的人格特质。
1.2.1 主动性人格的特征根据Campbell的观点概括出我国文化背景下具有主动性人格个体的核心特征:(1)能够胜任工作,展现出高水平的专业技术、问题解决能力以及卓越的绩效;(2)具有人际胜任力、领导能力和可信赖性;(3)表现出高水平的组织目标承诺和责任感,具有与组织相一致的价值观和积极的工作态度;(4)拥有积极进取的品质,高水平的工作投入、勇于说出自己的想法等;(5)展现出正直、诚信的品质,并具有更高的价值追求。
1.3主动性行为的概念Crant认为主动性行为是指“积极地改变现在的环境或创造新环境,主动对现状提出改变而非被动适应现有的环境”,他指出,主动性行为和其他任何行为一样,会受到个体差异和情景因素的影响,主动性人格是影响主动行为的稳定的个体差异变量。
1.3.1主动性的行为特征一般行为特征: (1)坚持,当面对障碍与困难也不放弃。
(2)了解及把握机会。
(3)超出工作要求的绩效表现。
(4)事先准备面对一个尚未发生的特殊机会及问题。
1.3.2 主动性行为的分类我们可以将主动性的行为分成“完成目标”的主动性和“人际交往”的主动性。
完成目标”的主动性,指人们在完成某件事中的主动性,包括主动的设定目标,采取多种方式和渠道、依靠多次主动行为最后实现目标。
组织公民行为理论及其应用研究组织公民行为理论是近年来组织行为学领域研究的热点之一。
在当今高度竞争和动态变化的环境中,组织要想保持竞争优势,除了依靠核心技术和战略,还需要激发员工的积极行为和态度。
组织公民行为理论的是员工在组织内外的行为选择及其对组织绩效的影响。
本文将探讨组织公民行为理论的定义、历史背景和理论基础,并分析其在实践中的应用。
组织公民行为理论是指员工在组织内主动表现出的、有利于组织目标实现的行为。
这些行为既不直接与员工的工作任务相关,也不受正式奖励系统直接奖励,但它们对组织的运作和绩效有着重要的影响。
组织公民行为理论最早由科菲(Cohen)和安塞尔(Ancel)于1987年提出,后来逐渐发展成为一个包含多个维度和构念的理论体系。
组织公民行为理论的是员工的态度和行为如何与组织的成功和绩效相互关联。
政治领域:在政治领域,组织公民行为理论可以解释公民参与和公民责任。
例如,研究表明,积极参与社区活动和投票的公民,更有可能表现出对政治的和热情,同时也有助于提高政策制定的透明度和公正性。
经济领域:在经济发展方面,组织公民行为理论有助于解释员工对组织的忠诚度和工作效率之间的关系。
一个典型的例子是,当员工感到自己对组织有责任感和归属感时,他们更有可能主动投入工作,从而提高组织的生产效率。
社会领域:在社会方面,组织公民行为理论可以解释为什么有些员工会主动并帮助同事解决问题,甚至在组织外部积极参与社会公益活动。
这些行为对组织的形象和声誉有积极的影响,同时也有助于提高员工的士气和满意度。
组织公民行为理论在多个领域具有广泛的应用价值,它为员工和组织之间建立了一种积极的互动关系。
通过员工的组织公民行为,组织可以更好地实现其目标,提高绩效和竞争力。
然而,组织公民行为理论仍存在一些不足之处,例如如何区分组织公民行为和其他类型的行为,以及如何确保这些行为的可持续性。
未来的研究可以进一步探讨这些问题,为组织行为学领域的发展做出贡献。
组织公民行为的理论探索及实践运用引言组织公民行为是指组织成员在组织内外展现的一种积极、负责任的参与行为。
在现代社会中,公民行为的发展对于组织的正常运转以及社会的稳定发展起着重要的作用。
因此,对于组织公民行为的理论探索以及实践运用具有一定的意义。
本文将从理论和实践两个方面对组织公民行为进行探索和分析。
理论探索定义组织公民行为组织公民行为是指组织成员在组织内外表现出的一种积极、负责任的参与行为。
它包括遵守组织规章制度、尊重和关心他人、积极参与组织决策等方面的行为。
组织公民行为不仅仅是一种行为方式,更是一种理念和价值观的体现。
形成组织公民行为的因素组织公民行为的形成受到多种因素的影响。
首先,组织文化与价值观念对于组织成员的行为起着重要的引导作用。
其次,组织中的激励机制和奖惩制度对于组织公民行为的形成与发展起到重要的推动作用。
最后,个体因素如自我认同、道德价值观等也对组织公民行为的形成产生一定的影响。
组织公民行为的意义组织公民行为的形成与发展对于组织具有重要的意义。
首先,组织公民行为有助于增强组织成员的凝聚力,提升组织的整体效能。
其次,组织公民行为能够提高组织成员的参与度,激发创新潜能,促进组织的创新与发展。
最后,组织公民行为有助于营造良好的组织氛围,提高组织成员的幸福感和满足感。
实践运用建立积极的组织文化与价值观念组织公民行为的实践运用首先需要建立积极的组织文化与价值观念。
组织应该明确和传播积极的核心价值观,强调公平、公正、诚信等价值观念,并将其融入到组织文化中。
建立激励机制和奖惩制度激励机制和奖惩制度对于组织公民行为的形成和发展起到关键作用。
组织应根据成员的组织公民行为程度,设定相应的激励措施和奖惩制度,既给予公民行为的积极参与者适当的奖励,又对违反公民行为规范的行为进行相应的惩罚。
培养个体的公民责任感培养个体的公民责任感是组织公民行为实践的关键环节。
组织可以通过开展公民行为教育和培训,引导组织成员形成正确的价值观和行为准则,培养和激发他们的公民责任感。
组织公民行为理论及其应用研究张小林戚振江浙江大学管理学院 (杭州 310028) 摘要组织公民行为是近年来组织行为学领域中深受关注的内容之一。
该文对近几年国内外关于组织公民行为的研究进行了综述,首先介绍了组织公民行为产生的背景,其次简要论述了组织公民行为的理论框架,包括组织公民行为的作用、特征维度、影响因素等,接着分析了组织公民行为的结构和测量,最后对组织公民行为的应用研究及其未来发展趋势作了简单的讨论。
⋅关键词组织公民行为,个人主动力,工作满意感,组织承诺,绩效分类号 B849:C931 组织公民行为的提出 组织公民行为理论的提出是组织行为学发展的必然结果。
半个世纪以前,Barnard [1]曾提出:对整个组织系统而言,组织中每一个体的合作意愿是不可或缺的。
他所提出的合作意愿与传统的古典管理理论有很大的差别。
古典管理理论假定组织的大多数参与者并不具有自觉合作的倾向和个性,组织只能凭管理所规定和强调的正式结构进行控制。
Barnard认为,正式结构是组织活动的结果,它只能识别已存在于个体或群体内的合作意愿,而不足以预期达到组织目标所必需的全部因素。
员工的合作意愿对正式结构而言,是一个关键因素,否则正式结构就成了一个空壳。
1967年,Thompson提出了组织结构理论,对自觉合作行为的重要性作了详细的阐述。
后来,许多研究人员都认同Thompson关于自觉合作行为的观点。
毫无疑问,每一个组织应重视员工的自觉合作行为,因为任何组织系统的设计均不可能完美无缺,如只依靠组织规定的每一位员工的角色内行为,将难以达成组织目标,因而必须同时依赖于员工的合作意愿(角色外行为),以促进组织目标的实现。
员工的合作意愿对于任何类型的组织都有着举足轻重的影响,这也已成为组织和组织理论中所迫切需要解决的问题。
在上述研究的基础,Bateman和Organ[2]于1983年正式提出了组织公民行为(Organizational Citizenship Behavior,简称OCB)的概念。
我国基层公务员工作积极性探究一、引言作为国家和社会管理的重要力量,公务员在国家和社会的发展中起着至关重要的作用。
而基层公务员作为公务员队伍中的基础力量,其积极性对于基层治理和国家建设都具有重要影响。
对我国基层公务员工作积极性进行探究,不仅有助于提高基层治理水平,还有助于优化公务员队伍结构,提升国家治理能力。
二、基层公务员工作积极性的内涵基层公务员工作积极性,简单来说,就是指基层公务员在工作中所表现出的积极态度和积极行为。
包括工作热情、责任心、主动性、创新意识等方面的表现。
积极性高的基层公务员通常能够忠诚履行职责,尽职尽责,努力为群众提供更好的服务。
我国基层公务员工作积极性的现状呈现出一些明显的特点。
一方面,随着近年来我国基层治理体制改革的不断深化,越来越多的基层公务员改变了传统的“守摊子”思维,开始主动适应和应对治理变革带来的挑战和机遇。
由于基层工作环境压力大,待遇相对较低,以及部分基层公务员素质和能力不足等原因,也存在一些基层公务员工作积极性不高的问题。
1. 工作环境因素基层公务员工作环境通常较为复杂,工作压力大,特别是在人口较为集中的城市,基层公务员的工作环境更加严峻。
工作环境不良会严重影响基层公务员的工作积极性,久而久之,会使其工作热情受到冲击。
2. 待遇因素相比中央和省级公务员,基层公务员的待遇相对偏低,加之生活成本的上涨,很多基层公务员的实际收入并不能满足他们的生活需求。
这种情况会影响基层公务员对工作的积极性。
3. 素质和能力因素部分基层公务员的素质和能力较差,导致了其在工作中缺乏主动性和创新意识。
一些人员对于基层工作的认识和理解也存在偏差,影响了其工作积极性。
政府应该加大对基层公务员工作环境的改善力度,提供更好的工作条件和保障。
这既包括基础设施的建设,也包括工作流程的优化,以减轻基层公务员的工作压力。
适当提高基层公务员的薪酬水平,完善绩效考核和奖金制度,可以有效激发其工作积极性。
也可以通过增加一些福利待遇,来提升基层公务员的工作积极性。
毕业设计文献综述应用心理学公务员的主动性行为与工作绩效、工作绩效、组织公民行为的关系1.主动性的概述主动性是指个体按照自己规定或设置的目标行动,而不依赖外力推动的行为品质。
由个人的需要、动机、理想、抱负和价值观等推动。
1.2主动性人格的概念1993年,Bateman和Crant在探讨组织行为中的主动性成分时,第一次提出了主动性人格的概念,并认为主动性人格是个体采取主动行为影响周围环境的一种稳定的人格倾向。
该概念的提出建立在社会交互理论上,即认为环境可以影响个人的行为,同样个人也能够通过行为来改变所处的环境。
人们主动采取措施来改变环境的倾向行驶是存在差异的,而主动性人格正是可以去解释个体差异的人格特质。
1.2.1 主动性人格的特征根据Campbell的观点概括出我国文化背景下具有主动性人格个体的核心特征:(1)能够胜任工作,展现出高水平的专业技术、问题解决能力以及卓越的绩效;(2)具有人际胜任力、领导能力和可信赖性;(3)表现出高水平的组织目标承诺和责任感,具有与组织相一致的价值观和积极的工作态度;(4)拥有积极进取的品质,高水平的工作投入、勇于说出自己的想法等;(5)展现出正直、诚信的品质,并具有更高的价值追求。
1.3主动性行为的概念Crant认为主动性行为是指“积极地改变现在的环境或创造新环境,主动对现状提出改变而非被动适应现有的环境”,他指出,主动性行为和其他任何行为一样,会受到个体差异和情景因素的影响,主动性人格是影响主动行为的稳定的个体差异变量。
1.3.1主动性的行为特征一般行为特征:(1)坚持,当面对障碍与困难也不放弃。
(2)了解及把握机会。
(3)超出工作要求的绩效表现。
(4)事先准备面对一个尚未发生的特殊机会及问题。
1.3.2 主动性行为的分类我们可以将主动性的行为分成“完成目标”的主动性和“人际交往”的主动性。
完成目标”的主动性,指人们在完成某件事中的主动性,包括主动的设定目标,采取多种方式和渠道、依靠多次主动行为最后实现目标。
浅谈基层公务员工作积极性现状及提升措施基层政府是政府部门中的基层单位,是国家机关部门中的神经末梢,担负着传达和落实中央以及地方上级方针政策的重任。
作为基层政府舞台的主角,基层公务员工作繁琐,责任重大,因此,基层公务员更需要具备吃苦耐劳和奉献的精神。
由于种种原因,相当一部分基层公务员在工作上得过且过,积极性不高。
了解基层公务员的工作状况,掌握他们的工作态度,积极探索提高基层公务员工作积极性的措施和方法,具有十分重要的现实和历史意义。
一、基层公务员工作积极性现状总体说来,绝大多数公务员都具有坚定的理想信念,热爱本职工作,在工作岗位上勤勤恳恳,任劳任怨,吃得了苦,耐得住寂寞,在自己的岗位上做出了贡献。
当然,也有一部分基层公务员责任心不强,工作积极性不高。
主要表现在以下几个方面:(一)缺乏责任感部分公务员只是满足做一些堆在手头的具体事务,不关注或极少关注单位和地方的发展目标,因此在提不出有效的措施和办法;有的公务员对工作要求很低,不求有功,但求无过,从不求突破;有的公务员缺乏吃苦耐劳的精神,不主动去适应而是只顾抱怨工作环境的艰苦,无心扎根基层工作,一心只想往条件更好的地方工作,从而导致基层,特别是乡镇年轻公务员严重流失。
(二)缺乏务实的工作作风一部分公务员在日常工作中,上班迟到、早退,办事推诿拖拉,效率低下,难以保质保量地完成上级交给的任务。
这表现在有些基层公务员,尤其是乡镇政府的公务员,由于他们长期在基层,尽管在工作中也曾尽心尽职,但时间一长,升官发财遥遥无期,逐渐对前途失去了信心,只想平庸地等到退休,工作态度更加散漫了。
(三)缺乏创新意识基层工作本是复杂而丰富的,其解决的方法也多种多样,然而有的公务员在工作中并不注重开拓创新,思想上保守陈旧,方法上循规蹈矩,工作计划年年相似,年终总结老套,总之,他们对工作缺乏实干、创新精神。
(四)缺乏公仆意识个别公务员在工作中怕苦怕累,生怕多做一点工作,有时做了一些工作,就算是分内工作,也成天向组织叫苦叫累;有的下基层并不是深入基层为民众办实事、办好事,由于基层条件差,他们常常一晃而过,这是不可能获取有效的调研信息,更不可能为民众办出什么实事来;有的公务员在工作中怕麻烦。
劳动经济现代商贸工业2019年第12期84㊀㊀作者简介:朱璟(1992-),女,汉族,湖北麻城人,武汉大学在读硕士研究生,研究方向:公共行政.我国基层公务员工作积极性探究基于组织公民行为理论朱㊀璟1㊀刘春潮2(1.武汉大学政治与公共管理学院,湖北武汉430072;2.黄冈师范学院数学与统计学院,湖北黄冈438000)摘㊀要:基层公务员作为我国政府部门最坚实的根基力量,其积极性不仅关系着基层单位工作的高效,也决定着国家政策的贯彻落实.以组织公民行为理论为支撑,分析了我国基层公务员在工作过程中面临的问题,探讨了工作任务㊁工作环境㊁社会期望㊁工作压力,薪酬奖惩机制㊁晋升机制㊁不同的领导风格㊁组织氛围的现状以及这些因素对基层公务员的积极性的影响,最后为了提高基层公务员的工作积极性,进而提高基层单位工作效率,对基层公务员的工作积极性提出改进思路.关键词:基层公务员;工作积极性;组织公民行为理论中图分类号:F 24㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀㊀㊀㊀d o i :10.19311/j .c n k i .1672G3198.2019.12.039㊀㊀组织公民行为理论产生于西方,近年来国内学者也陆续对其展开研究,但大多是被运用于企业管理之中,用于公务员工作的影响方面的研究成果却很少.以组织公民行为的结构维度结构和影响因素为出发点,分析基层公务员的工作积极性的现状以及不足之处,这既有助于公务员组织公民行为的影响机制的进一步探讨,又有助于梳理基层公务员积极性改进的可行性思路.1㊀组织公民行为理论通俗而言,组织公民行为(O r ga n i z a t i o n a lC i t i z e n Gs h i p Be h a v i o r ,简称O C B )指的是对组织有益的,但在组织中没有被薪酬体系正式明确或直接确认的行为.1.1㊀组织公民行为的概念1988年,奥尔干正式提出 组织公民行为 ,他觉得没有一个组织的系统设计是十全十美的,员工做出的角色以外的行为也是实现组织目标的必要条件,同时他指出任一组织的系统设计都是有漏洞的,不是无懈可击的,它依赖于员工的角色外行为,由此才能促进组织目标的实现,因此奥尔干所定义的组织公民行为是 员工自发表现的,不被直接纳入薪酬体系的,在整体上有助于提高组织效率的行为 .自组织公民行为提出以来,国内外学者对其研究大致都沿袭了奥尔干的定义 组织公民行为是组织员工所表现出的不被正式工作要求规定㊁不由组织正式报酬体系引起的,但能保持和增强组织的某些社会和心理环境因素,从而提高组织整体效能的有利于组织的行为.1.2㊀组织公民行为的结构维度和影响因素对于O C B 的维度结构,奥尔干的五维度结构也是最有代表性的.他在1988年提出:组织公民行为的维度包含利他行为,文明礼貌,运动员精神,公民美德和责任意识.学者们对O C B 的结构维度有了更深入的研究,波达克夫在2000年的实证研究提出,员工O C B 的主要影响因素有四个:组织的特征㊁工作的特征㊁领导的特征和个体的特征.后来,国内外学者在此基础上,将O C B 的影响因素主要分为个体因素和情境因素两个方面.其中,个体因素包括工作满意度㊁组织承诺和组织公平感,同时员工的个性特征㊁责任意识等也会影响其在工作中的行为.情境因素是会影响员工个体行为的外在因素,包括工作任务㊁团队凝聚力㊁领导行为和组织文化等.2㊀我国基层公务员工作积极性的相关影响因素基层公务员 严格而言是指市级以下公务员,是直接管理公共事务的公务员,直接服务于群众,直接受群众监督的公务员.就整个公务员体系而言,纵向来看,即在中央和地方政府关系中,基层公务员就是下级地方政府中的公务人员;横向来看,即在单一政府机关中,基层公务员是在一线基层工作的公务人员.基层公务员作为政府内部最重要的组成部分,也是对外实践活动最多的群体,是连接政府与群众的纽带.政府取得的良好的绩效成果和提供优质的公共服务都离不开基层公务员的作用,只有保证基层公务员的工作积极性,才能有效地提高基层公务员的工作效率.从组织公民行为的结构维度出发,以个体因素和情境因素为立足点,有利于分析我国基层公务员在工作积极性现状和问题.2.1㊀个体因素在个体因素中,工作满意度较低㊁组织承诺和组织公平感没有得到认同都不利于基层公务员的积极性.2.1.1㊀工作满意度:工作任务繁重,工作环境较差 工作满意度 源于心理学,由霍布克在«工作满意度»中首次提出,他认为 工作满意度是组织成员对自己的工作所怀有的直觉感受,是员工对心理㊁生理与环境等多因素满意与否的综合感受,即员工对工作情境的一种主观反应.一方面,工作任务繁重降低了基层公务员的工作满意度.我国正处于社会转型的关键时期,基层公务员需要工作在一线,深入群众,处理基层的各种琐碎的日常事务,不仅需加班加点,而且面临着权力小任务重的尴尬局面,不可避免地影响着基层公务员的工作满意度.另一方面,工作环境较差影响着基层公务员的工作满意度.基层公务员的工作地点一般在乡镇农村或地理位置较偏远的地区,办公条件和生活设施无法和其他城市公务员相提并论,此外,有些基层公务人员可能因工作需要驻村办公,只能在节假日与家人团聚.现代商贸工业2019年第12期85㊀这些从生理和心理都会导致基层公务员的工作满意度下降.2.1.2㊀组织承诺:社会期望过高,工作压力大组织承诺一般指个体认同并参与一个组织的强度,它是一种 心理契约 ,会影响正式合同无法规定的职业角色外的行为.基层公务员作为国家公务人员,其职业特性与企业员工截然不同,除了具有工作职权的法授性㊁工作性质的公共性之外,还有工作行为的标杆性㊁工作职能的服务性㊁道德要求的模范性等.这些无形中加大了社会公众对基层公务员的期望,现实中,大众普遍对公务员存着在 任务少㊁工资高㊁福利好㊁前途光明等优越性 的误解,因而对公务员群体的要求标准远高于于其他职业,一旦公务员工作出现失误或者纰漏,公务员便会暴露在舆论的压迫下,更加重了基层公务员的工作压力.2.1.3㊀组织公平感:薪酬和奖惩机制不完善,晋升机制不合理组织公平感是指员工对组织资源分配与各种奖励措施是否公平的主观认知,可以分为分配公正和程序公正. 郭晓薇于2006年提出,对于基层公务员而言,分配公平是对组织资源分配数量和报酬获得数量的公平性感知,强调分配结果;程序公平是指对组织资源分配和报酬获得的流程的公平性感知,强调分配过程.组织成员只有认可组织公平,才会产生积极的行为.一方面,基层公务员薪酬体系偏均等化,精神奖励多于物质奖励. 仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱,物质是精神的基本保障,是人们完成工作的强大动力.基层公务员的基本工资不高,且加薪期限固定且幅度较低.此外,由于我国传统文化的影响,倡导官员应具无私奉献的精神,对于基层公务员而言,平时通过完成工作绩效所得到的奖励一般都是表彰㊁荣誉称号等精神奖励,奖金等物质奖励微乎其微.另一方面,基层机关单位晋升渠道狭窄,相较于地市级单位,领导岗位较少,基层人员较多,竞争激烈,大多基层公务员到退休还是科级.同时,选拔晋升工作亟待改进,基层公务员晋升竞争并非完全公开透明,评选依据不详细,还有一些 走过场 的现象存在,并非真正的民主测评.因此,不规范的晋升机制和激励机制直接影响着基层公务员对组织公平的感知,从而影响着其工作积极性.2.2㊀情境因素:领导行为㊁团队凝聚力和组织文化因素第一,不同领导风格对基层公务员带来不同的影响.领导是与公务员最直接接触的人,其领导风格直接影响着员工的工作积极性,从而影响基层公务员的工作投入.受儒家传统文化价值观影响,我国基层行政单位的领导带有家长式领导色彩,一般分三类:仁慈领导㊁德行领导㊁权威领导.这三类的特点具体为:仁慈领导较关注下属日常工作生活,员工在互动过程中获得领导的支持和帮助,从而加倍投入,更服从和忠诚,积极工作;德行领导往往基于公平㊁公正原则,为人正派㊁不假公济私,对下属有榜样示范作用,因而也能带动员工积极性;权威领导暗含着公务员会对领导的言行较为敏感㊁谨慎,为逃避领导批评而选择宁愿不做而认为好过做错,积极主动性会降低.第二,竞争与合作的氛围也有影响.良好的组织氛围的整个团队进步的保障,一个地区的基层公务员团队,担负着推进与落实我国各项政策工作的重任,需要建立良好的竞争与合作的氛围.当前基层党政机关人浮于事的现象屡见不鲜, 办公室圈子 文化盛行不止,这些不仅与缺乏合理竞争环境有关,也与基层公务员互助合作意识不强有直接关系.作为团队凝聚力的重要组成部分,组织的竞争与合作氛围必不可少.第三,组织文化的影响.由于基层行政单位的性质,我国对基层公务员的培训一般是重理论而轻实践,重视政治理论知识和政策法规,对基层公务员实践操作能力的培养不够重视.而且,对于基层公务员的培训多是以岗位需要为主,忽视了个人能力的开发,很少能获得差异化的职业生涯发展规划指导.3㊀结语启示基层公务员作为分布范围最广㊁人数最多的国家公务人员,其工作绩效对我国政府公共服务的质量有着举足轻重的作用.因此我们要重视提高基层公务员的工作积极性,促进其更多的组织公民行为.第一,公务员组织公民行为是一种高于一般道德水准的行为,这就要求公务员树立终生学习的理念,把学习作为一项政治责任以及终身任务,基层公务员应该加强自律和自我约束,在工作中起到示范带头的榜样作用,促使公务员整体职业道德氛围的形成,提升职业道德修养,由此优化自己和他人.第二,人事管理制度和组织结构影响员工的积极性.基层行政机构应该改进考核机制,创新考评机制,避免考评流于形式,拓宽晋升渠道,塑造公平的薪酬奖惩和晋升机制,给基层公务员最大化的职业发展空间.好的发展前景能有效促进基层公务员强烈的工作积极性和工作幸福感,提升效率.第三,部门领导是联系基层公务员与政府组织的纽带与桥梁.领导者应品德为先,能力并存,正己身而后溯及他人,在对员工公平公正的同时,提高职业素养和领导力,体现徳才服众的本领.此外,基层行政组织应该坚持 以人为本 ,营造良好的工作氛围和工作压力,塑造有感召力的行政文化,强化行政组织的感召力,加强人文关怀,根据基层公务员个人的不同特点进行培养, 以人为本.参考文献[1]O r g a n ,D .W.O r g a n i z a t i o n a l C i t i z e n s h i p Be h a v i o r :T h eG o o dS o l Gd i e rS y n d r o m e [M ].C a n a d a L e x i n g t o n ,MA :L e x i n gt o n B o o k s ,1988:4.[2]S m i t hCA n n ,O r g a nD e n n i sW ,Ne a r J a n e t P .O r ga n i z a t i o n a l C i t Gi z e n s h i p B e h a v i o r :I t sN a t u r e a n dA n t e c e d e n t s [J ].J o u r n a l o fA p Gp l i e dP s y c h o l o g y ,1983,68(4):653G664.[3]H o p p o c kR ,J o bs a t i s f a c t i o n [M ].N e w Y o r k :H a r pe r &B r o t h e r P u b l i s h e r ,1935.[4]郭晓薇.影响员工组织公民行为的因素 实证与应用[M ].上海:立信会计出版社,2006.[5]F a r h JL ,E a r l e y PC ,L i nSC .I m p e t u s f o r a c t i o n :Ac u l t u r a l a n a l Gy s i s o f j u s t i c ea n do r g a n i z a t i o n a l c i t i z e n s h i p be h a v i o r i nC h i n e s e s o c i e t y [J ].A d m i n i s t r a t i v e S c i e n c e Q u a r t e r l y,1997,(42):421G444.[6]王赛芳.员工工作满意度理论探析[J ].改革与战略,2006,(7):95G97.[7]喻贞.基层公务员的薪酬确定与加薪逻辑[J ].云南社会科学,2015,(05):75G79.。