万科房地产公司报批报建作业指导书

上海万科项目开发前期设计与报批报建参考控制节点（一）说明：本页图表是根据闵行区报批报建历史经验归纳形成的参考控制工期，对于受不同区域特殊因素影响及有加速要求的项目可据此工作内容对各阶段参考工期进行调整。

任务名称编制详规详规批复建设用地规划许可证方案设计方案征询、批复可研报告批复扩初设计扩初征询、批复施工图设计施工图审图办理规划许可证施工许可证期 工 考 参天O 2天O 6天O 2天O 5天5 3天O 6天O 5天天O 3天O 2天O 2天O 120：天 25F 0I75 801001125 |151175 185200 210|2252352502753001 32513503601主要报批报建工作详规报批■60用地规划许可证方案批复~20~25""方案征询扩初征询 扩初批复9 ................. -----------------------可研报告批复60规划许可证------- ►20工程实体施工一主体施工达到预售条件参考值♦O15设计工作前置工作右 编制详规i20方案设计 50►O' --- K3扩初设计 501详规评审会：相关辅助工作▼编制环评报告环评报告批复O ---- >O ---------占土地岀让合同 g 缴纳土地岀让金和土地补偿费扩初评审会地名申请►O缴纳契税辛土地证预售证进度签证2025报监施工许可证50 |>d缴納配套费 申请开工/施工计划O —► ------------ O办理招标及中标通知书專拆迁许可证地批准书>9说明：1地下结构施工：4、室外雨污水施工：小高层、高层：主体结构施工从2层以上搭设外部挑脚手架；雨污水施工在落架前开始并完成；5、全装修施工：对于全装修项目，施工总工期增加90天。

6、应额外考虑的因素a）对外承诺的工期应适当考虑施工过程中的不确定因素影响，在施工工期基础上适当延长。

b）主体施工遇春节增加20天工期；其他法定节假日酌情考虑。

1目的确保公司项目的开发建设符合政府各部门及行业管理的要求，使项目报建工作得到全面有效的控制，以保证公司开发项目合法、高效、有序、顺利进行。

2适用范围本程序适用于公司开发项目的报批、报建工作，包括土地报批、计划立项报批、设计报建、消防报建、人防报建、工程报建、供电、供水、煤气等行业报建以及房地产销售报批。

3职责3.1报批报建责任界定见《报批报建责任界定指引》；3.2各责任部门经办人负责报批报建资料的收集、整理、编制、提交，政府批文办理的跟催、领取和存档；3.3各责任部门分管领导经理负责报批报建资料的审查与签发。

4工作程序依据《项目报批报建责任界定指引》①各责任部门经办人报批报建资料收集、整理和编制分管领导部门经理审查、签发报批报建a)依据《项目报批报建责任界定指引》、《项目总进度计划》、政府主管部门规定的办事指南，公司已有的报批报建流程b)要求其他部门准备的资料，应提前知会其他部门准备c)新收集到的政策法规性文件应按《行业规范类文件控制程序》进行处理d)《临时占道/临时用电/临时用水报批指引》、《设计方案/扩初设计/施工图报批指引》a)执行《报批报建工作计划》e)《报批报建跟踪表》a)检查资料，决定是否报送，并在报批各责任部门经办人报送资料提交政府主管部门a)如所提交的资料是唯一且具有保留价值的，应进行复印留底b)政府主管部门收取资料的《回执》；c)填写《报批报建跟踪表》d)按《文件资料归档范围指引》归档①是否各责任部门经办人 跟进批文办理跟催a) 应经常与在政府主管部门保持联系，了解批文办理进度和障碍b) 根据要求补充或修改报批报建资料 c) 如有困难，应及时向分管领导报告 d) 主体公开招标按《政府招标指引》操作各责任部门经办人批文领取a) 《报批报建跟踪表》b) 批文所有从政府部门领取的批复或各责任部门经办人批文存档 a) 所有从政府部门领取的批文原件应按《文件与档案管理程序》进行归档 b) 《文件登记表》《文件资料归档范围各责任部门 主管部门报批手续了a) 参考《质量体系文件编制/修订/标示指引》编制或修订原有各项报批的政府主管部门见《项目报批报建责任界是否需要补充或修订资料5控制要点5.1根据现有政府部门规定的规划申报条件，在整个房地产开发阶段，须获准以下项目的许可：5.1.1在申报规划方案前取得建设用地规划许可证；5.1.2在主体施工前取得建设工程规划许可证；5.1.3在开工前取得施工许可证；5.1.4在商品房销售前办理商品房销售许可证。

房地产项目报批报建流程指引手册引言房地产项目在实施之前需要进行报批报建，这是一个相对复杂的过程，不同的地区和不同的项目可能有不同的程序和要求。

本手册旨在为房地产开发商和相关从业人员提供一份一般性的报批报建流程指引，以便更好地进行项目的管理和规划。

注意：本手册中提到的报批报建流程仅作为参考，具体执行过程需要根据当地政府有关法律规定和流程进行，并请在实际操作中充分考虑实际情况。

报批报建流程1. 筹备阶段在此阶段，项目申请人需要对项目进行充分的规划和准备，包括项目的用途，建设规模，财务预算，技术方案等方面。

此外，还要与相关政府部门进行沟通和协商，获得政府相关部门的初步同意。

2. 立项阶段项目申请人需要提出项目的建设申请并提交相关材料，例如建设规划、环境影响评价报告等。

根据当地政府具体规定，需在规定时间内向政府报告证明材料。

3. 规划审批阶段在此阶段，需要由城市规划部门对项目规划进行审批，主要是项目的用途、建筑面积、容积率、建筑高度、绿地率等方面。

同时根据规划需要可能需要向其他相关部门出具证明材料。

4. 环境评估阶段在此阶段，需要向环保部门申请提交环境影响评价报告，进行环境影响评估并获得合法意见。

如果评估结果为不利，需重新提交报告。

5. 土地审批阶段在此阶段，需要向土地管理部门申请土地证，并完成相关手续。

同样，需要向其他相关部门出具证明材料。

6. 建设许可阶段在此阶段，需要向建设主管部门申请建设许可证，并提交相关材料，例如建筑工程施工图审查意见书等。

7. 开工阶段在获得相关政府部门的批准后，可以进行项目的开工建设，同时需要向其他部门出具相应证明材料。

8. 竣工验收阶段在此阶段，需要向相关政府部门申请竣工验收，并获得验收合格证明，完成项目报批报建的最后一项手续。

房地产项目报批报建流程具有一定的复杂性和专业性，需要项目申请人充分了解和掌握相关的政策规定和法律法规。

在实际操作过程中，需要密切协作和配合各个相关政府部门，确保项目按照要求流程顺利完成。

专项报批报建作业指引一、目的明确开发报批报建中涉及相关专项报批报建的作业流程及各环节所需提交报建资料，以指导各环节报建的顺利进行，确保项目的正常开发。

二、作业流程2.1立项、资质、土地相关报批2.1.1立项批文审批单位：发展与改革委员会投资处；申报材料：·土地中标通知书·土地出让金缴款收据复印件·工商营业执照复印件；·税务登记证复印件；·企业组织机构代码证复印件；2.1.2房地产开发资质审批单位：市建委开发处、省建设厅；申报材料：·房地产开发企业资质的申报表、审批表各一份；·公司人员明细表、专业技术人员的职称证书、劳动合同以及身份证(核验原件、留存复印件)；·公司章程；·公司注册地址证明；·合营各方企业法人营业执照复印件(投资者为自然人的，附自然人身份证简历)；·拟开发项目土地证或相关文本文件(一式两份)；·企业董事会成员、部门负责人任职文件、身份证、个人简历；·企业法定代表人、总经理的身份证及个人简历；·申请房地产开发企业资质等级备案报告；·验资报告(原件留档，其中货币资金必须占注册资金80%以上)；·营业执照正、副本(核验原件，留存复印件)；2.1.3土地证获取审批单位：国土资源局地籍管理处；申报材料：·土地登记申请书一套·国有土地使用权出让合同(补充合同)和使用条件(原件)·出让土地使用范围图(原件)·出让金缴费发票(复印件)·勘测定界成果报告书(原件)·契税发票(原件)·企(事)业单位组织机构代码证书(复印件)·企业法人营业执照(复印件)·法定代表人身份证(复印件)·成交确认书·交地确认书和附图注意事项：凡是委托他人代理申请的，须同时提交《土地登记委托书》(原件)和代理人身份证明(出示原件、收取复印件)；2.2规划报批2.2.1建设用地规划许可证审批单位：规划局；申报材料：·单位组织机构代码证副本(首次申报)、机构代码·建设地点现势地形图一份·南京市建设用地规划许可证报审表2份·出示建设项目的有效批准文件原件，提供复印件1份(以拍卖、招标方式取得土地的除外)2.2.2申请建设工程设计要点审批单位：规划局；申报材料：·建设项目单位组织机构代码证副本(首次申报)、机构代码；·出示建设项目的有效批准文件原件，提供复印件1份，仅进行项目可行性研究的，提供申请书1份；(单项管线工程除外)；·出示拟建用地的《国有土地使用权证》或权属证明，或者规划部门的建设用地规划许可证、选址意见书及附图，国土管理部门的拍卖土地的中标通知书的原件，提供复印件1份；改造、扩建或加层项目，还需出示完整的房屋产权证明原件，提供复印件一份。

万科项目报批报建工作指引[五篇范文]第一篇：万科项目报批报建工作指引发布日期：流程管理体系文件项目报批报建工作指引文件编号：GC-ZY003版本：A编制：日期：审核：日期：审批：日期：主导部门：工程事务部200年月日实施日期：200年月1日1.目的科学有效地安排各项目各阶段的报批报建工作，确保各项目的正常开发经营。

2.适用范围适用于公司开发的项目在开发过程中由工程事务部负责的报批报建工作。

3.术语和定义无 4.职责 4.1.工程事务部4.1.1.严格按照公司规范化运作要求，根据项目开发进度，及时准确地办妥各项目所需报批报建手续，提供相关合法文件，为各项目的顺利开发经营提供保证。

4.2.营销管理部、项目部、预决算部、资金结算部、市场拓展部、工程技术部负责提交本部门报批报建资料。

5.工作程序5.1.公司工程事务部落实项目开发计划并制定相应的《项目报批报建主要节点工作计划》。

5.2.在项目开发过程中，需各部门向工程事务部提交的报批报建资料及提交时机见下表：5.3.工程事务部以书面形式将《项目报批报建所需资料清单》向上述各部门提出报批报建所需资料及配合要求。

5.4.工程事务部收集到报批报建所需资料后，按照政府主管部门依法行政手册要求，递交资料。

5.5.政府主管部门窗口收文后，主办人员在取得批文前，积极联系政府经办人，了解办文进展或按对方要求进行配合工作。

5.6.政府部门承诺的办文时限到期当日或次日，主办人员到指定地点领取批文，移交办公室归档。

5.7.获取批文后的当日或次日以电子邮件《项目报批报建批文获取通知》，将批文信息告知公司相关部门。

6.相关记录6.1.XL-GC-ZY003-LJ001《项目报批报建主要节点工作计划》6.2.XL-GC-ZY003-LJ002《项目报批报建所需资料清单》6.3.XL-GC-ZY003-LJ003《项目报批报建批文获取通知》 6.4.XL-GC-ZY003-LJ004《项目权证及批复获得情况通报》第二篇：项目发展部报批报建工作指引项目发展部报批报建工作指引1.目的保证项目立项及报批报建工作能够及时地适应和配合项目的开发建设和经营。

报批报建作业指引编制日期审核日期批准日期修订记录1、指引概况2、工作程序2.1报批报建工作基本准则2.1.1 开发部开发文员从公司各部门集齐办理各项报批报建手续所需资料后，资料齐备后交由开发部高级经理依据相关职能部门行政手册和政策法规的要求进行审查；资料审查通过后由开发文员办理资料的公司内部盖章审批手续。

如发现与规范、政策不符，开发部高级经理需与审批主管部门相关处室沟通、协调，获得审批部门的支持和认可后，通知公司相关部门修改资料。

2.1.2 报批报建专员负责保管相关职能部门政务窗口立案回执。

开发部报批报建专员在取得批文前，应与主办部门经办人保持沟通，了解办文进展或按对方要求进行配合工作，解决办案过程中的相关问题，避免对案件审批造成影响。

如出现报批报建专员不能协调的事情，报批报建专员应及时向开发部高级经理汇报。

2.1.3审批时限到期当日或次日，开发部报批报建专员到指定地点领取批文、资料或证照原件并移交行政公共事务部归档。

2.2办理《建设工程规划许可证》手续2.2.1办理《国有土地使用权证》审批手续1）在办理《建设用地规划许可证》两个工作日后，报批报建专员到测绘所办理套图并领取国有土地使用证附图。

2）开发高级经理在城市公司交齐地价及完税后两个工作日内，安排报批报建专员准备办理《国有土地使用证》。

3）由开发文员根据《报批报建业务办理所需资料清单》向行政公共事务部收集资料。

4）由报批报建专员到政务中心的国土局窗口立案。

5）案件受理后由报批报建专员到国土部门地籍产权处跟进案件的办理情况。

6）案件由国土部门地籍产权处审批后，报批报建专员到政务中心的国土局窗口领取《国有土地使用证》。

7）由开发文员移交《国有土地使用证》予城市公司行政公共事务部归档。

2.2.2办理《建设用地规划许可证》建设单位名称变更审批手续1）公司取得建设用地土地使用权后，七个工作日内开发部开发文员依据《报批报建业务办理所需资料清单》备齐资料，填写《变更建设用地规划许可证业务立案申请表》，盖章后交由报批报建专员送规划部门立案审批。

房地产开发报建全程操作手册1.引言房地产开发报建是一个复杂的过程，涉及到多个环节和部门的协作。

本手册旨在提供一个全面的操作指南，帮助开发商和相关从业人员顺利完成报建流程，确保项目的合法性和顺利推进。

2.报建准备阶段2.1 项目规划在报建准备阶段，开发商需要进行项目规划，包括确定项目类型、规模、用途等基本信息，以及制定项目的发展目标和时间计划。

2.2 立项报批开发商需要按照相关规定，提交项目的立项申请和相关资料，经过审批后获得立项批复文件。

在此阶段，开发商需要与各相关部门进行沟通和协调，在规定的时间内完成申请材料的准备和提交。

3.方案设计阶段3.1 进行规划设计在方案设计阶段，开发商需要与规划设计单位进行合作，制定项目的规划方案。

此阶段需要进行多轮反复的沟通与修改，确保规划方案符合相关法律法规和政府要求。

3.2 编制施工图设计在完成规划方案后，开发商需要委托设计单位进行施工图设计。

施工图设计包括建筑构造、设备管线等细节，需要与相关专业人员进行密切合作，确保设计方案的合理性和可行性。

4.报建申报阶段4.1 编制报建申请材料在完成方案设计后，开发商需要根据相关规定和要求，编制报建申请材料。

报建申请材料包括项目概况、规划方案、设计方案、环境影响评价报告等多个方面的内容，需要细致入微地准备和整理。

4.2 公示与审批提交报建申请后，相关部门会进行公示和审批。

根据不同的项目类型和规模，审批流程与时限也会有所不同。

在此阶段，开发商需要与审批部门保持密切联系，及时了解审批进展情况，并按照要求提供额外的材料和解答相关问题。

5.报建审查阶段5.1 报建审批一旦报建申请获得批准，开发商需要按照审批意见进行报建审查。

这包括根据规划设计要求和施工图纸进行现场勘察和核对，确保项目的实施与设计方案一致。

5.2 监督检查与验收在施工过程中，相关部门会进行监督检查，确保施工过程符合安全和环保要求。

一旦项目竣工，开发商需要按照相关规定申请竣工验收，验收合格后方可投入使用。

某地产报批报建操作指引1. 序言本操作指引旨在帮助某地产公司对项目进行报批报建的操作流程。

通过准确的报批报建流程，能够保证项目的合规性和顺利进行。

2. 报批报建流程2.1 前期准备工作在进行报批报建操作之前，需要进行以下前期准备工作：•撰写项目可行性研究报告；•确定项目规划方案；•进行土地出让合同签订；•准备相关资料如土地证、规划许可等。

2.2 报批报建申请2.2.1 编制报批报建申请书报批报建申请书是向相关部门提交的重要申请材料，主要内容包括但不限于项目基本情况、建设规模、用地要求等。

申请书应当准确、详细，并由法定代表人签字。

2.2.2 准备相关附件根据具体项目需要，可能需要准备的附件包括但不限于下列材料：•项目可行性研究报告；•土地出让合同；•建设用地规划许可证；•建设工程规划许可证；•环境影响评价报告等。

2.2.3 申请提交将编制好的报批报建申请书和相关附件递交至相关部门，根据不同地区及相关政策，可能需要通过纸质提交或网上申报。

2.3 报批报建审批2.3.1 材料审核相关部门对提交的报批报建申请材料进行审核，包括审查合规性和完整性。

2.3.2 召开评审会议组织召开报批报建的评审会议，由相关部门组成的专家团队对项目进行评审，评审内容包括项目合规性、规划方案、用地要求等。

2.3.3 审批结果公示根据评审结果，相关部门将审批结果公示，可能包括批准、不批准或需要修改的意见。

2.4 报批报建核发2.4.1 发放许可证经过审批通过后，相关部门将核发报批报建所需的许可证，如建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等。

2.4.2 申请施工许可证根据核发的许可证，申请施工许可证，用于后续的项目施工。

2.4.3 监管及验收相关部门在项目施工过程中进行监管，并对项目进行验收，确保项目的合规性和质量。

3. 注意事项在进行报批报建操作过程中，需要注意以下事项：•确保提交的申请材料准确、完整；•严格遵守相关法律、法规和政策；•根据不同地区行政管理要求，及时了解并适应改变；•充分沟通和配合相关部门；•申请过程中及时跟进审批进度。

房地产开发报建手册目录• 1. 引言• 2. 报建流程• 3. 报建材料• 4. 报建要求• 5. 建设工作• 6. 完工验收•7. 结语1. 引言本报建手册旨在指导房地产开发企业进行报建工作，确保项目顺利通过审批，并合规开展建设工作。

本手册将介绍报建流程、报建材料、报建要求、建设工作和完工验收等相关内容。

2. 报建流程报建流程是指房地产开发企业按照一定的程序和要求完成项目报建工作的过程。

一般包括以下几个环节：1.前期调研：对项目区域的规划、市场需求等进行调查研究，确定开发项目的可行性。

2.立项申请：编制项目的立项申请报告，提交相关部门审批。

3.地勘阶段：进行项目地质勘察，获取详细的地质信息，为后续设计提供依据。

4.设计阶段：根据地勘结果进行项目设计，编制设计图纸和相关报告。

5.报建申请：准备好报建材料，向相关部门递交报建申请。

6.审批阶段：相关部门进行报建材料的审批和核实。

7.签订合同：审批通过后，与相关单位签订合同，开始建设工作。

3. 报建材料在报建阶段，需要向相关部门提交一系列的报建材料。

报建材料的具体要求可能因地区和项目的不同而有所差异，一般包括以下内容：•项目概况表：包括项目位置、规模、用地面积等基本信息。

•项目规划图纸：包括总平面图、立面图、剖面图等。

•建设方案：详细阐述项目建设的内容和方法。

•相关证件材料：包括土地证、规划许可证等。

•环境影响评价报告：对项目可能产生的环境影响进行评估和分析。

•工程量清单和造价预算表：详细列出项目的各项工程量和对应的造价预算。

•相关承诺书和保函：表明开发企业的合法性和负责任的态度。

4. 报建要求为了确保报建工作的顺利进行，开发企业需要满足一定的报建要求。

报建要求可能包括以下几个方面：•增加项目的可行性研究：对项目进行全面的调研分析，包括市场需求、规划布局等。

•合规性审查：对项目的设计和建设方案进行严格审核，确保符合相关法规和标准。

•完备的报建材料：准备充分、完备的报建材料，确保没有遗漏和错误。

万科地产报批报建作业指引万科地产报批报建作业指引编制日期审核日期批准日期流程要素流程目标：流程时间要求流程监控点数目流程主要责任岗位流程涉及职位数目修订记录日期修订状态修改内容修改人审核人批准人1.目的科学有效地安排项目各阶段的报批报建工作，确保项目的正常开发经营。

2.适用范围适用于上海万科项目开发过程中，因为地理位置较远，报批报建成本较高而由项目经理部负责的报批报建工作。

3.术语和定义4.职责4.1.项目经理部4.1.1.严格按照公司规范化运作要求，根据项目开发进度，及时准确地办妥各项目所需报批报建手续，提供相关合法文件，为各项目的顺利开发经营提供保证；4.2.市场营销部、客户事务部、项目发展部、采购管理部、成本管理部、设计部负责提交本部门报批报建资料。

5.工作程序5.1.在项目开发过程中，需各部门向项目经理部提交的报批报建资料及提交时机见下表：报批报建事项所需资料资料提交部门提交时机房地产证付清地价款证明财务部按土地出让合同土地出让合同项目发展部办完付清地价款证明建设用地规划许可证土地出让合同项目发展部中标且测绘报告完成申办项目地名注册项目名称及释义市场营销部方案报建前设计方案报审设计方案文件设计部审核后初步设计报审初步设计图设计部审核后建设工程规划许可证审图公司审核后的施工图设计部审核后商品房面积预测施工图及电子文件设计部开盘前60天报批报建事项所需资料资料提交部门提交时机预售许可证预售合同示范文本市场营销部开盘前30天有资质的测绘机构出具工程进度鉴证报告项目经理部开盘前15天物业公司的前期物业管理服务合同总经理办公室开盘前30天公安部门批准的门牌号码批文及附图项目经理部开盘前20天建筑面积预测报告项目经理部开盘前30天与资金监管机构签定的预售监管协议财务部开盘前20天竣工面积实测建筑图纸设计部竣工验收前15天规划验收形象进度说明项目经理部竣工验收前15天房地产权初始登记竣工验收备案证明项目经理部项目验收后15天内分层分户汇总表市场营销部项目验收后15天内5.2.项目经理部收集到报批报建所需资料后，按照政府主管部门依法行政手册要求，递交资料。

开发报建流程及细则目录第一章开发中心职能概述 (2)第二章规划建设工程类 (3)第一节规划建设项目的主要内容概述 (4)第二节规划报建工作程序及流程 (6)第三节规划建设项目的工作要点及注意事项 (55)第四节绩效考核标准 (59)第三章用地类 (60)第一节阶段性程序简述 (60)第二节工作重点事项 (63)第三节相关工作办理程序 (67)第四章配套类 (93)第一节阶段性程序简述 (93)第二节工作重点事项 (95)第三节相关业务办理程序 (98)第一章开发中心职能概述一、开发中心在办理开发报建业务过程中涉及的政府职能部门较多，包括有市（区）规划局、市建委（区建设局）、市（区）国土房管局、市（区）质监站、市（区）安监站、市劳保办、建设工程交易中心、区余泥所、市自来水公司（区供水所）、市（区）供电局、市政园林局、环卫局、电信局、邮政局、环保局、区公安分局、公安消防局、卫生防疫站、人防办、地名办等政府职能部门。

二、根据主要涉及的政府部门划分，开发中心开发报建体系划分为三大类：（一）规划建设工程类：主要负责房地产开发项目各项建设工程的报建验收工作，规划报建主要包括：建设项目预审选址、申请规划设计要点、申领总平面及修建性详细规划的批复、办理综合管线规划和单体方案送审工作、取得环保、人防、消防、卫生学等专业审批意见、申领《建设工程规划许可证》。

规划报建阶段完成后，办理建设工程施工手续，主要包括：申领建设工程施工监理邀请招标核准书、办理施工监理招标工作、缴交劳保金、申领余泥排放证、对施工图进行审查并办理节能备案及施工图审查备案、办理建设工程质量及安全的监督手续，最后申领《建筑工程施工许可证》，完成建设工程的施工手续。

同时办理商品房预售等手续建设工程竣工后，要进行各项验收手续，包括规划验收，取得《建设工程规划验收合格证》，办理环保、人防、消防、卫生学等各专业验收，收集建设工程各项验收资料报请竣工验收备案。