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湖北省高等教育自学考试课程考试大纲课程名称：社会保险学课程代码：19170第一部分课程性质与目标一、课程性质与特点社会保险是保险学专业的专业主干课之一。
社会保险学是研究社会保险的制度安排、运行机制及其规律的一门综合性社会科学。
社会保险学的研究内容主要包括两部分：一部分是社会保险制度系统内的研究；另一部分是社会保险制度系统外的研究。
系统内的研究主要包括社会保险基本理论问题、社会保险基金与基金管理、社会保险的子项目、社会保险管理以及社会保险模式的选择；而系统外的研究主要包括社会保险与社会保障系统内其他保障项目的关系、社会保险与经济运行系统的关系以及社会保险与社会运行系统的关系。
通过本课程的研究内容，可以看出社会保险学具有综合性、应用性、前瞻性的特点，即社会保险学不仅与多门相关学科具有密切联系，同时还具有应用并指导实践以及预测未来社会保险改革与发展趋势的特点。
二、课程目标与基本要求通过学习本课程，要求学生熟悉社会保险的发展历程，掌握社会保险的基本理论、社会保险管理、社会保险的各个子项目及其运行机制、社会保险模式的选择等相关知识，理解并把握社会保险与社会保障系统内其他保障项目的关系、社会保险与商业保险的关系、社会保险与经济运行系统的关系以及社会保险与社会运行系统的关系。
在此基础上，综合运用用所学知识，借鉴国外发达国家改革与发展社会保险的经验，分析并解决我国社会保险中的实际问题，真正做到活学活用。
三、与本专业其他课程的关系社会保险作为一门综合性的社会科学，与保险学、人身保险有着十分紧密的联系。
其中，社会保险学与保险学的关系尤为密切，社会保险的研究对象是保险学研究对象的一部分，因此，可以认为社会保险学是保险学的一个分支学科，保险学是社会保险学的基础学科。
从各国发展的实践看，社会保险是人身保险的延伸。
学习本课程的先期课程为保险学、人身保险等。
第二部分课程内容与考核目标第一章社会保险的功能与内涵一、学习目的和要求学习本章要了解社会保险的含义、基本原则及其功能，社会保障体系的含义与特点，掌握社会保险与商业保险的共性与差异，以及社会保险与社会保障的关系等。
社会保险学社会保险社会保险是为保障劳动者（有些国家涉及到全体公民）在遭遇年老、伤残、失业、患病、生育等风险时的基本生活需要，而采取的在国家法律保证强制实施的一种社会制度，强调受保障者权利义务的结合。
社会保险包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。
德国是世界上率先建立社会保险制度的国家：1883年《疾病社会保险法》、1884年《工伤事故保险法》、1889年《老年和残障社会保险法》各类保险概述社会保险与社会救济、社会福利的比较社会保险Vs商业保险相同点：1、社会目标相同：为了完善和健全社会保障体系。
2、社会作用相同：为了解决社会成员生活上的困难，提供生活保障需要。
不同点：1、目的不同：社会保障的目的是保障劳动者在年老、伤残、失业、患病、生育等情况时的基本生活需要，维护社会稳定；商业保险则是以赢利为目的。
2、性质不同：社会保险属于强制性保险；商业保险属于自愿性保险。
3、保险对象不同：社会保险对象是社会劳动者及供养的直系亲属；商业保险对象是投保人。
4、待遇水平不同：社会保险待遇不高，一般在贫困线以上；商业保险待遇是多样和较高的。
5、权利义务对等性不同：社会保险待遇给付一般不与个人劳动贡献直接相关；商业保险则严格遵循权利义务对等原则。
社会保险Vs储蓄1、基金属性不同：社会保险基金属社会所有；储蓄则是个人私有或集体所有。
2、行为目的性不同：社会保险是以保障劳动者基本生活需要为特定目的的行为；储蓄是主要以满足消费支出等的多目的行为。
3、权利义务关系表现不同：社会保险具有明显的福利性质，储蓄则没有。
社会保险制度产生和发展的理论基础P27~35新历史主义理论[德]，古斯塔夫•斯穆勒主要观点：国家的职能不仅在于安定国内秩序和发展国家军事力量，还应具备管理经济活动的职能，担负起促进“文明和福利”的职责。
政策主张：强化国家职能、强调法律制度的重要性、强调经济和伦理的相关性需求层次理论马斯洛“需要层次理论”需求的五个层次：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我实现需要。
社会保险研究课程参考书目程晓明主编《医疗保险学》复旦大学出版社，2003邓大松主编《社会保险》中国劳动社会保障出版社，2001董克用、王燕主编《养老保险》中国人民大学出版社，2000张思锋等主编《社会保障概论》科学出版社，2003杨良初《中国社会保障制度分析》经济科学出版社，2003万解秋等《社会保障基金投资运营研究》中国金融出版社，2003魏加宁《养老保险与金融市场—中国养老保险发展战略研究》2002 林义主编《社会保险基金管理》中国劳动社会保障出版社，2001林义主编《社会保险》（第二版），中国金融出版社，2003罗元文编著《国际社会保障制度比较》，中国经济出版社，2001郑功志主编《中国社会保障制度变迁与评估》中国人民大学出版社，2002社会保险学第一章绪论第一节社会保险学的研究对象社会保险学成为一门相对独立的学科之后，它就成为说明、支持和指导社会保险事业的专门的学说，并推动着社会保险实践的发展。
社会保险学是一门具体的应用学科，它的主要研究对象是个人消费品的分配关系中，对丧失劳动能力或在生活中遇到特殊困难的公民提供物质保障的科学。
社会保险学的研究对象概括起来可以分为两大类：一是对社会保险的综合性研究，一是对社会保险的具体险种，也就是对社会保障具体制度的研究。
下面我们就从这两个方面分别加以介绍。
一、社会保险的综合性研究社会保险的综合性研究主要凶手以下几个方面：1、社会保险的对象一般来说，社会保险的对象分为全民和劳动者两类。
现在我国只对部分劳动者实行社会保险，而对全民实行社会保险是社会事业保险发展的高级阶段。
在这方面需要研究的是，在具备什么条件下，国家可以实行社会保险，以及对哪一部分社会成员实行社会保险。
2 、社会保险制度的特性对于社会保险制度特性的研究主要是社会保险与商业保险和其他社会保障制度的区别。
例如强制性、对等性、补偿性、互济性、储蓄性等，是社会保险区别于商业保险和其他社会保障制度而特有的属性。
社会学：社会保险学试题及答案1、问答题简述美国社会保障退休金的计算方法。
正确答案：美国劳动者退休后享有的基本退休金叫做“社会保障退休金”，由联邦社会保障总署直接管理，只要雇员在退休前工作过40个季度，并且作了（江南博哥）投保，不管在任何公私机构，也不管在企业或机关，只要达到65岁退休年龄，一概有权享有社会保障退休金。
社会保障退休金等于全美指数化月平均投保工资与不同替代率的乘积。
2、问答题社会保险基金形成的要素有哪些？正确答案：一种是靠国家和企业双方出资形成，一种是靠劳动者个人、企业和国家三方出资形成。
3、多选新加坡规定，在以下哪几种特殊情况下，雇员有权提前提取自己的全部退休金？（）A.55岁之前去世B.永远离开新加坡C.患有严重精神病D.严重残障而失去正常的劳动能力E.经过政府特别批准正确答案：A, B, C, D, E4、问答题列举职业病种类。
正确答案：当前最普遍的职业病有如下十几种：职业中毒、炭黑尘肺与煤尘肺等尘肺、职业性皮肤病、热射病、日射病、热痉挛、高山病、职业性难听电光性眼炎、振动性疾病、放射性疾病、职业性炭疽、职业性森林脑炎、航空病、职业性白内障等。
5、单选国际上，通常把（）岁视为劳动力中“老化”部分的起始年龄？A.30B.45C.40D.60正确答案：C6、问答题你认为年轻一代供养年老一代的筹资方法合理吗？正确答案：现收现付制，对远景发展考虑不足，主要顾及当前养老保险收支状况，不大能应付和抵御人口进入老龄化等情况带来的社会危险，总是忙于应付当前的收支平衡，因而，容易陷入连年提高养老保险费率的被动局面。
7、问答题为什么社会保险基金必须投放运营？正确答案：各项社会保险基金已经积累到相当可观的规模，但却不善于运营，死钱不会活用，结果，在物价上涨的情况下，基金的“含金量”每况愈下，出现严重贬值，严格的讲，基金贬值是一种渎职行为，因为它保证不了既定的社会目标---补偿收入，保证不了劳动者在失去劳动能力后继续享有基本生活。
《社会保险学》课程教学大纲课程基本信息课程名称: 社会保险学课程编号：021304课程性质：专业课课程学时和学分：总学时： 48 总学分：3 理论学时：48 实验学时：0适用专业：劳动与社会保障先修课程：管理学原理、社会学、社会政策、社会保障概论、财政与税收、保险学原理、人力资源管理、宏观经济学、微观经济学开课学院（部）：经济管理学院一、教学目的、要求随着我国社会主义市场经济体制的建立和改革开放的进一步深化，社会保险在社会经济生活中的地位和作用愈来愈重要。
同时，加快培养社会保险制度运行所需要的理论研究、法律、资金管理等中高级管理人员和具有实际操作能力的基层管理人员，是社会保险发展的一大需要。
通过本课程的学习，使学生掌握现代社会保险的基本原理及主要内容，了解我国社会保险现状及特点。
二、课程主要内容（内容及要求）绪论目的和要求（掌握、理解、了解）：1．掌握社会保险的研究对象与研究方法2．了解社会保险的研究内容主要内容：1．社会保险的研究对象2．社会保险的研究方法3．社会保险与保险学的关系4. 社会保险的主要研究内容重点与难点：社会保险的研究内容第一章社会保险的功能与内涵目的和要求（掌握、理解、了解）：1．理解社会保险的基本特征；社会保险与商业保险的关系2. 了解社会保障体系；社会保险与社会救助的关系主要内容：1．现代社会的经济保障问题2．社会保险的基本规定性3．社会保险与商业保险4. 社会保险与社会保障体系重点与难点：社会保险与商业保险的关系第二章社会保险制度的发展演变目的和要求（掌握、理解、了解）：1．掌握我国社会保险的发展演变及制度和理论基础2．了解西方社会保险制度的发展演变主要内容：1．西方社会保险制度的发展演变2．发展中国家社会保险制度的发展演变3．社会保险起源发展的制度基础与理论基础重点与难点：我国社会保险的发展演变及制度和理论基础第三章社会保险运行机制目的和要求（掌握、理解、了解）：1．掌握社会保险的保障范围和给付机构及管理2．了解社会保险的财务机制主要内容：1．社会保险的保障范围与给付机构2．社会保险的财务机制3．社会保险管理重点与难点：社会保险的保障范围和给付机构及管理第四章社会保险基金与基金管理目的和要求（掌握、理解、了解）：1．掌握社会保险基金的监管与运营2．了解社会保险基金的投资主要内容：1．社会保险基金概述2．社会保险基金管理3．社会保险基金的投资运营4. 社会保险基金监管重点与难点：社会保险基金的监管与运营第五章养老保险制度目的和要求（掌握、理解、了解）：1．掌握养老保险的给付结构及退休制度2．了解各国养老保险模式主要内容：1．养老保险模式2．养老保险给付结构及其要素3．养老保险与退休制度重点与难点：养老保险的给付结构及退休制度第六章养老金计划目的和要求（掌握、理解、了解）：1．理解养老金计划的定位和重要意义2．掌握养老金计划的运行规则3．了解政府对养老金计划的监管主要内容：1．养老金计划的定位和重要意义2．养老金计划的运行规则3．政府对养老金计划的监管重点与难点：养老金计划的运行规则第七章我国养老保险制度改革与发展目的和要求（掌握、理解、了解）：1．理解我国城镇养老保险制度改革路径演进2．掌握我国城镇养老保险制度改革的深入发展3．了解我国农村养老保险制度的改革与发展主要内容：1．我国城镇养老保险制度改革路径演进2．我国城镇养老保险制度改革的深入发展3．我国农村养老保险制度的改革与发展重点与难点：我国城镇养老保险制度改革的深入发展第八章医疗保险制度目的和要求（掌握、理解、了解）：1．理解社会医疗保险的概念和原理、我国的医疗保险制度2．了解医疗保险制度的发展历程主要内容：1．社会医疗保险的概念和原理2．医疗保险制度的发展历程3．医疗保险制度的主要内容4. 我国的医疗保险制度重点与难点：医疗保险制度的主要内容第九章生育保险制度目的和要求（掌握、理解、了解）：1．掌握生育保险待遇、我国生育保险制度现状和改革2．了解生育保险基金筹集与管理主要内容：1．生育保险概述2．生育保险基金筹集与管理3．生育保险待遇4. 我国生育保险制度现状和改革重点与难点：我国生育保险制度现状和改革第十章失业保险制度目的和要求（掌握、理解、了解）：1．理解现代经济中的失业风险及其处置2．掌握失业保险制度概述、就业保障体系3．了解我国失业保险制度改革主要内容：1．现代经济中的失业风险及其处置2．失业保险制度概述3．就业保障体系4. 我国失业保险制度改革重点与难点：失业保险制度概述、就业保障体系第十一章工伤保险制度目的和要求（掌握、理解、了解）：1．理解工伤保险的发展2．掌握工伤保险的主要内容、工伤风险与工伤范围3．了解职业病主要内容：1．工伤风险与工伤范围2．职业病3．工伤保险的发展4．工伤保险的主要内容重点与难点：工伤风险与工伤范围第十二章社会保险的经济影响目的和要求（掌握、理解、了解）：1．理解社会保险与经济发展2．掌握社会保险的经济效应主要内容：1．社会保险与经济发展2．社会保险的经济效应重点与难点：社会保险的经济效应第十三章社会救助与社会福利制度目的和要求（掌握、理解、了解）：1．理解社会救助概述2．掌握社会福利概述3．了解统筹城乡社会救助制度的改革发展主要内容：1．社会救助概述2．社会福利概述3．统筹城乡社会救助制度的改革发展重点与难点：统筹城乡社会救助制度的改革发展三、学时分配学时分配表四、教学环节安排课堂教学：（教学方法、手段、外语要求等）PPT多媒体教学、小组讨论、理论讲授习题课和课外习题：以书中课后习题为主五、课程内实验内容及要求参见社会保险课程课内实验教学大纲。
社会学：社会保障学试题及答案1、名词解释工伤预防正确答案：工伤预防是现代工伤保险制度的第一个环节，它是通过采取相应的措施和手段来预防工伤事故的发生，以达到最大限度地减少工伤事故及其危害的后果，因其能够减少工伤（江南博哥）事故并最终减少企业的事故损失，不仅消除了职工及家属的痛苦，而且也减轻了工伤保险基金的压力，进而更有利于维护社会稳定、促进经济发展。
2、填空题（）是医疗社会保险基金的主要来源。
正确答案：个人和单位缴纳的保险费3、判断题社会保险型模式强调权利与义务相结合，通过国家和个人分担责任，充分体现互助互济原则的一种保障形式。
正确答案：对4、名词解释自然灾害救助正确答案：是国家和社会为遭受自然灾害袭击而生活无着落的公民提供紧急救助，以保证公民维持最低的生活水平。
5、单选1997年7月，（）文件的发布，标志着我国社会统筹与个人账户相结合的企业职工养老保险模式的确立。
A．《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》B．《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》C．《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》D．《社会保险费征缴暂行条例》正确答案：C6、多选美国的社会保险是整个社会保障制度中最基本、最核心的部分，其主要项目包括（）A、失业保险B、医疗保险C、工伤保险D、老年保险E、残疾保险F、遗属保险正确答案：A, B, C, D, E, F7、单选在提升养老金水平的频率和幅度上要慎重把握，因为水平一旦上去，就很难再逆转。
这体现了养老保险的（）.A、柔性增长规律B、刚性增长规律C、感性增长规律D、理性增长规律正确答案：B8、单选在中国新型农村社会养老保险制度中，地方政府对参保人缴费给予补贴标准不低于每人每年（）元标准。
A、30B、60C、80D、100正确答案：A9、问答题论述福利经济学、福利国家论和福利制度的基本观点。
正确答案：福利经济学的基本观点：国民收入总量越大，福利也越大；收入越平均，福利也越多。
第一章一、风险是指意外事故发生的可能性，是一种客观存在的、损失的发生具有不确定性的状态。
损失的不确定性有两方层含义：一是可能存在损失，二是这种损失是不确定的。
所谓不确定性是指：是否发生不确定，发生的时间不确定，发生的空间不确定，发生的过程和结果不确定。
二、风险的基本要素：1、风险因素，亦称风险条件，是指引起或增加风险事故发生的机会或扩大损失幅度的原因和条件。
风险因素可分为：实质风险因素、道德风险因素和心理风险因素。
2、风险事故，亦称风险事件，是指造成生命财产损失的偶发事件。
3、损失，是指非故意的、非预期的和非计划的经济价值的减少。
损失必须能够以货币来衡量。
损失可分为：实质损失、费用损失、收入损失和责任损失。
风险是由风险因素、风险事故和损失三个要素共同构成的，风险因素引起或增加风险事故，风险事故发生可能造成损失，三者之间存在因果关系。
三、风险的种类：1、按风险的性质：纯粹风险和投机风险；2、按产生风险的环境：静态风险和动态风险；3、按风险影响的范围对象：基本风险和特定风险；4、按风险损失的对象：财产风险、人身风险、责任风险和信用风险；5、按损失发生的原因：自然风险、社会风险、经济风险和政治风险。
四、保险是指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的因自然灾害和意外事故所造成的经济损失或在人身保险事故（包括因死亡、疾病、伤残、年老、失业等）发生时承担给付保险金的一种经济补偿制度。
1、从形式上说，保险包括三个要点：保险人、保险基金、保险事故；2、从内容上说，保险一是商业保险行为，二是合同行为，三是权利义务行为，四是给付以合同约定的保险事故发生为条件；3、从性质上说，保险是一种经济补偿制度。
五、保险的基本特征主要有经济性、互助性、契约性、科学性。
六、保险的基本要素：1、特定风险事故的存在；2、多数经济单位的结合；3、费率的合理计算；4、保险基金的建立。
七、保险的类型：1、自愿保险和法定保险（二者区别：1、范围和约束力不同；2、保险费和保险金额的规定不同；3、责任产生的条件不同；支付保险费和赔款的时间不同）；2、社会保险和商业保险；3、原保险、再保险、重复保险和共同保险；4、单一风险保险和综合风险保险；5、团体保险和个人保险。
社会保险学练习题库与答案一、单选题（共30题，每题1分，共30分）1、用人单位履行社会保险登记、变更登记、注销登记的时限规定分别是（）。
A、30日，15日，15日B、30日，15日，30日C、15日，15日，30日D、30日，30日，30日正确答案：D2、社会保险经办机构对用人单位申请办理社会保险登记,应当自收到申请之日起（）内予以审核，审核合格的发给社会保险登记证件。
A、15工作日B、20工作日C、20日D、15日正确答案：D3、国家建立全国统一的个人社会保障号码。
个人社会保障号码为（）。
A、公民身份号码B、工作证号码C、护照号码D、驾驶证号码正确答案：A4、已参加基本养老保险统筹的企业破产后，对已办理离退休手续的人员的基本养老金，采取（）。
A、移交民政部门，享受最低生活保障B、由破产清算小组发放C、由社保经办机构实行社会化发放D、一次性结清的办法正确答案：C5、《社会保险法》由第十一届全国人大常委会第十七次会议于2010年10月28日通过，（）起施行。
A、2011年7月1日B、2011年1月1日C、2010年12月30日D、2010年10月28日正确答案：A6、退休人员死亡后，其个人账户储存额余额（）。
A、全部可以继承B、不可以继承C、继承个人缴费部份本金D、继承个人缴费部分本息正确答案：A7、以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额（）以下的罚款。
A、50%B、100%C、一倍以上三倍D、二倍以上五倍正确答案：D8、新型农村社会养老保险待遇由（）组成。
A、基础养老金、个人账户养老金和统筹基金B、统筹基金和个人账户养老金C、基础养老金和个人账户养老金D、基础养老金和统筹基金正确答案：C9、用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起（）内告知社会保险经办机构。
A、十五日B、十日C、三十日D、六十日正确答案：A10、基本养老保险个人账户不得提前支取，记账利率（）银行定期存款利率，免征利息税。
社会保障学题库含答案1.我国生育保险必须符合()A.《婚姻法》B.国家计划生育C.《社会保障法》D.《劳动法》答案：B2.我国失业保险的管理机构为()A、国家B、社会C.企业和事业单位D.保险公司答案：A3.下列属于福利性医疗保险制度的模式是 ___。
A.国家医疗保险模式B.社会医疗保险模式C.商业医疗保险模式D.储蓄型医疗保险模式答案：A4.职工在下列情形中, 不能认定为工伤的是哪一类？A.患职业病的B.医护人员在救护“非典”病人过程中感染“非典”C.因公外出下落不明的D、在上下班途中, 受到非机动车事故伤害的答案：D5.社会保障的最高层次是（）A.社会保险B.社会救济C.社会福利D.社会优抚答案：C6.（）于1920年首创了全民卫生服务, 即由政府负责向全民提供医疗服务, 并且主要通过国家财政支付。
A.匈牙利B、瑞典C、芬兰D、挪威答案：A7、社会保险的实施对象是(）A.社会上相对贫困的人口群体B.社会劳动者一般是挣工资的劳动者）C.包括社会劳动者在内的全体社会成员D.社会上一部分倍受尊重而又有光荣身份的人口群体答案：B8、失业人员与下岗人员的根本区别体现在哪里？A.下岗人员原为国有企业职工B.下岗人员与原企业保留劳动关系C.下岗人员有机会回到原企业工作答案：B9、负担养老费的实际就业的社会劳动人数中不包括(）A.参加社会保险的实际参加社会劳动的人数B.不参加社会保险的实际参加劳动的人数C.标准劳动年龄外实际参加社会劳动的人数D.标准劳动年龄内参加社会劳动的人数答案：B10、1989年我国退休金下调到()A.20元/月B.30元/月C.50元/月D.70元/月答案：C11.互联网条件下的社会保障公共服务体系的运行机制（）。
A.是垂直的B.是平行的C.是网格式的答案：C12.南斯拉夫的失业保险基金筹资模式为()A.全部由政府负担B.全部由企业负担C.由政府和企业共担D.全部由被保险人负担答案：D13.（）实行储蓄保险型医疗保险制度, 还实行了健保双全和MEDI计划A、瑞典B.新加坡C、美国D.德国答案：B14.失业人员在领取失业保险金期间重新就业后再次失业的, 缴费时间如何计算？A.缴费时间重新计算B.缴费时间累计计算C.缴费时间不再计算D.缴费时间加倍计算答案：B15.国家抚恤实施的主体是()A、部队B.地方政府C、国家D、军属答案：C16.按国家规定,用人单位缴纳的基本医疗保险费划入职工个人帐户的占百分之几?A.30%B.20%C.0.4D.0.5答案：A17、强制自保型社会保障制度的代表国家是________A、德国B、瑞典C、智利D.加拿大答案：C18、下列国家中, 实行援助型型失业保险制度的国家是 ___________ 。
第一章1什么是社会保险？社会保险是为保障劳动者（有些国家可能普及到全体公民）在遭遇年老、伤残、失业、患病、生育等风险时候的基本生活需要，而采取的在国家法律保证下强制实施的一种社会制度，它强调受保障者权利与义务相结合。
2社会保险有哪些特征？①强制性②适度性③互济性④权利与义务相结合⑤公平与效率相结合3社会保险功能有哪些？①维护社会稳定②确保劳动力再生产顺利进行③缩小社会贫富差距④促进国民经济健康发展4社会保险和商业保险的异同？（大题）社会保险起源于商业保险，社会保险的很多理论内容直接来源于商业保险。
社会保险和商业保险都承担投保人的意外伤害、疾病、残疾、养老、死亡等风险。
两者的最终目标都是保障人们生活安定、促进经济发展。
但是，社会保险和商业保险的区别还是很明显的。
它们既有联系，又有区别。
二者的联系表现如下：社会保险和商业保险的社会目标相同，都是为了完善和健全社会保障体系，为健全的经济运行体制配套服务；其社会作用也是相同的，都是解决社会成员因生、老、病、死、伤、残、失业等造成的生活上的困难，提供生活保障的需要，从而保障和改善人民生活，促进经济发展，维护社会稳定。
社会保险和商业保险在共济性和经济补偿功能以及保险责任上，亦有所交叉，但社会保险的共济性比商业保险更为广泛。
在经济补偿功能方面，社会保险的补偿表现为一般性和基本性；而商业保险的补偿更高级、更广泛（视投保人所购买的产品而异）。
在保险责任上，商业保险涵盖了社会保险的责任范围。
但是，它们之间也有着本质的区别，社会保险是国家规定的劳动者应该享受的基本权利，体现着国家和劳动者双方的责任、权利和义务的关系，在立法方面属于劳动立法的范畴。
商业保险体现的是合同双方的责任、权利和义务的关系，属于经济立法的范畴。
二者之间的区别通过以下五个基本不同点反映出来：1目的不同：社会保险建立的目的是保障劳动者（有些国家可能普及到全体公民）在年老、伤残、失业、患病、生育等情况时的基本生活需要，维护社会稳定，而不是以营利为目的。
虽然社会保险在运作上也需要借助于精确的计量手段，但不能以经济效益的高低来决定社会保险项目的取舍和保障水平的高低。
如果社会保险财务出现赤字影响其运作，国家财政负有最终责任。
而商业保险是一种以营利为目的的经济活动，商业保险是在被保险人和保险人双方完全自愿的前提下，通过相互自由选择而结成的互利关系，并根据投保额来决定补偿额，多投多保、少投少保、不投不保，投保出于自愿，基本属性是自愿性的经营活动，因而属于商业性质。
商业保险在财务上实行独立核算，自负盈亏，国家财政不应以任何形式负担其开支需求。
2性质不同：社会保险属于强制性保险。
所谓强制性，是指国家通过立法强制实施，劳动者个人和所在单位都必须依照法律的规定参加。
社会保险的缴费标准和待遇项目、保险金的给付标准等，均由国家或地方政府的法律、法规统一规定。
劳动者个人作为被保险人一方，对于是否参加社会保险、参加的项目和待遇标准等，均无权任意选择和更改。
而商业保险属于自愿性保险，它遵循的是谁投保、谁受保，不投保、不受保的原则。
其险种的设计、保费的缴纳、保险期限的长短、保险责任的大小、权利与义务的关系等均按保险合同的规定实施，一旦合同履行终止，保险责任即自行消除。
虽然有些商业保险项目也是采取强制参入的方式，如汽车第三者责任险，但是投保人对投保的保险公司、保险金额等都有选择的权利。
3保险对象不同：社会保险是以社会劳动者及其供养的直系亲属为保险对象。
不论被保险人的年龄、就业年限、收入水平和健康状况如何，一旦丧失劳动能力或失业，政府即依法提供收入损失补偿，以保障其基本生活需要，社会保险除了现金支付以外，通常还为劳动者提供医疗护理、伤残康复、职业培训和介绍、老年活动等多方面的服务。
保障大多数劳动者的基本生活需要，由此稳定社会秩序，这可以说是实施社会保险的根本目的。
商业保险则是以投保人为对象，在保险人遭遇到规定保险事故时，给予对等性的经济补偿，不具备调节收入分配、维护社会公平的职能。
4待遇水平不同社会保险的目的是为了保障劳动者在年老、伤残、失业、患病、生育等情况时的基本生活需要，决定了社会保险待遇不可能太高，一般在贫困线以上，而在社会平均工资水平线以下，过高的社会保险待遇会让人产生依赖和惰性。
商业保险的待遇水平是根据风险的概率及保险费缴纳的高低来确定保险金额的大小，其待遇水平是多样的，通常要比社会保险待遇高。
5权利与义务对等性不同社会保险待遇的给付一般不与个人劳动贡献直接相关联。
享受着要做出贡献，但其享受并不是与其贡献完全一致的。
作个形象比喻，这叫做要乘凉必须先栽树，但栽了大树的人并不一定乘大树的凉。
社会保险分配制度是以有利于低收入阶层为原则的。
因为同样的风险事故，对于低收入劳动者所造成的威胁通常要高于高收入者。
而商业保险则是严格遵循权利与义务对等的原则，这种原则决定，投保人权利的享受是以“多投多保、少投少保、不投不保”作为前提的，也就是说，被保险人享受金额的多少，要以投保人是否按期、按数量缴纳了合同所规定的保险费以及投保期限的长短为依据。
保险合同一旦期满，保险责任自行终止，权利与义务的关系也不复存在。
第二章1新历史主义理论出现在什么时候？有什么作用？新历史主义理论出现于19世纪下半叶的德国，主要代表人物有德国学者古斯塔夫-斯穆勒等。
从19世纪70年代直至第一次世界大战前夕，该学派曾盛行一时。
它提倡劳资合作和实行社会改良政策，一方面反对自由放任的经济模式，主张国家干预经济；另一方面又竭力反对马克思主义，处处维护刚刚统一的德意志帝国。
新历史主义理论是德国率先实施社会保险制度的理论依据。
2旧福利经济学的代表人物？代表作？福利经济学作为经济学的一个分支体系，最早出现于20世纪初期的英国。
它的产生以庇古《福利经济学》（1920年）一书的出版为标志，1926、1928年庇古又分别出版了《产业变动论》和《财政学研究》，三者构成了其福利经济学体系的三部代表作，庇古也因此被称为“福利经济学之父”。
3新福利经济学的代表人物？代表作？p30帕累托是新福利经济学的先驱，提出了帕累托最优或帕累托最适度的概念。
主要代表人物还包括卡尔多、希克斯、勒纳、萨缪尔森序数效用论：福利经济学家认为，边际效用不能衡量，个人之间的效用无法比较，不能用基数词表示效用价值的大小，只能用序数词表示效用水平的高低。
帕累托最优：在这样一种资源配置状态下，当一部分人效用水平提高的同时，另一些人的效用水平至少不下降。
4《贝弗里奇报告》产生时间？第二次世界大战期间，英国政府于1941年8月让贝弗里奇为主席的社会保险和联合事业部际委员会着手为战后“重建计划”提出建议。
1942年11月，贝弗里奇经过周密调查研究，向英国政府提交了一份名为“社会保险及有关服务”的长篇报告，即著名的《贝弗里奇报告》。
5社会保险的发源地在哪个地方？现代意义上的社会保险制度产生于德国。
6第一部《社会保障法》的提出？1935年，在罗斯福的领导和主持下，美国国会通过了历史上第一部《社会保障法》，首次提出了“社会保障”这个概念。
7“福利国家”的诞生？英国成为当时拥有最先进社会保险制度的国家，并与1948年正式宣布成为第一个“福利国家”。
8不同制度的代表国家有哪些？（1）国家保险制：苏联、中国、东欧一些社会主义国家（2）中央公积金制：新加坡（3）私营养老金制：智利9《劳动保险条例》颁布年份？政务院于1951年2月25日颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》，这是新中国第一部社会保险法律。
101969年2月财政部发布《关于国营企业财务工作中几项制度的改革意见（草案）》第三章1社会保险的经济效应体现在哪些方面？（正效应、负效应）p72正效应：1社会保险对市场经济的补救作用：社会保险在西欧的产生，是一种弥补市场失灵的重要形式。
市场经济过分强调竞争与效率，可能带来更大、更多的风险，比如失业、贫困、贫富差距过大等。
需要加强政府干预，建立和完善社会保险制度。
社会保险制度是成熟的市场经济的润滑、维系与促进机制。
注意政府与市场适度结合，防范“市场失灵”与“政府失灵”。
2社会保险对经济发展的直接促进作用：第一，促进劳动力资源的保护与开发◆防止陷入贫困；◆保障基本生活；◆恢复劳动能力；◆提高素质技能第二，维持劳动力的再生产社会保险对劳动力再生产的补偿机制主要表现在：◆减轻了劳动者本人及家庭的经济负担，可以增加投资于本人及子女的教育，提高劳动者素质。
◆促进劳动者的健康（医疗保险、工伤保险），增强劳动能力。
◆促进劳动者重新就业（医疗保险、工伤保险、失业保险）第三，影响国民储蓄与消费社会保险影响人们的预期，影响储蓄行为：现收现付制、基金积累制3社会保险基金对经济的宏观调控作用①府可以根据国民经济的整体情况，通过调节社会保险费的征收范围和数量对国民经济进行调控②社会保险基金的支出对市场经济与行过程中出现的周期性的经济波动具有一定的调节作用：经济周期内社保基金收支可以抑制需求与促进需求。
③社会保险基金历年来的滚存结余成为经济投资的积极因素，影响经济投资的总量和结构。
负效应：1对政府来说：社会保险开支过大，会造成财政赤字严重，导致一国经济实力下降、政府在市场中的作用难以有效发挥2对企业来说：过高的政府开支，势必增加税收，提高企业生产成本，降低企业的国际竞争力3对国民来说：社会保险待遇过高，会降低劳动者的积极性，甚至会导致技术熟练职工过早退休，不利于人力资本作用的发挥第四章1社会保险管理概念？社会保险管理是指通过特定的机构和制度安排，采取一定的方法和手段对社会保险计划的实施进行计划、组织、协调、控制与监督，以实现社会保险制度目标的过程。
2社会保险管理的特征？①依法性②协调性③有效性④属地性⑤社会性3社会保险的几种管理模式？优点？缺点？代表国家？p92（大题）政府直接管理模式：采取纵向领导的方法，由中央到地方设置不同层次的管理机构，中央对地方的管理机构实行垂直领导。
政府直接管理模式可以再划分为统一管理模式、分散管理模式和统分结合管理模式。
优点：政府作用发挥明显，有利于社会保险政策规范统一，实现社会保险制度目标；不足：需要较多的人力、物力、财力，管理成本较高，效率不高，难以约束和监督。
统一管理模式：把不同社会保险项目置于一个统一的管理体系之中，对全国的社会保险事业进行自上而下的纵向统一管理，而地方层层设置社会保险管理机构，实行统一的制度、政策和管理标准。
优点：能避免或减少部门的矛盾与冲突，便于协调，效率较高，管理成本低。
缺点：可能会管理复杂，风险集中。
代表国家：英国是实行统一管理模式的典型代表，英国的社会保障部由总部和五个执行局组成。
分散管理模式：由政府不同部门对社会保险项目进行分散管理，横向多头管理，不同的社会保险项目有各自的经办机构、基金运营机构和监督管理机构，各社会保险项目之间具有相对独立性。
