论我国社会成员收入分配不均下的制度缺陷

我国收入分配存在的问题及对策探析引言收入分配是社会经济发展中的重要问题，直接关系到社会公平、民生改善和社会稳定。

在我国市场经济体制逐渐完善的背景下，收入分配问题也逐渐受到广泛关注。

然而，我国在收入分配方面仍然存在着一些问题，需要采取相应的对策来解决。

本文将探讨我国收入分配存在的问题，并提出相应的对策。

问题一：收入差距加大在我国的经济发展过程中，收入差距逐渐加大成为一个突出的问题。

一方面，随着市场经济的发展，一部分人的收入大幅增长，而另一部分人的收入增长相对较慢。

另一方面，由于个人资本积累和资源配置不均等因素，一些地区和行业的收入差距更加明显。

对策一：加强税收政策调控加强税收政策调控是缩小收入差距的一项重要对策。

首先，可以适当提高个人所得税的税率，并增加高收入群体应缴纳的税款，以实现收入再分配。

其次，可以通过财产税和遗产税等方式，减少财富集中，促进收入的均衡分配。

对策二：推进劳动法律和社会保障制度改革推进劳动法律和社会保障制度改革也是促进收入分配公平的一项重要对策。

加强劳动法律的执行，保护劳动者的权益，防止收入差距的进一步扩大。

同时，完善社会保障制度，提高社会保障的覆盖面和待遇水平，有助于缩小收入差距。

问题二：城乡收入差距大我国存在着明显的城乡收入差距问题。

城市收入相对较高，而农村收入相对较低。

这种差距不仅影响着农村居民的生活水平，也影响着城乡发展的均衡性。

对策一：加强农村经济发展加强农村经济发展是缩小城乡收入差距的重要对策。

通过加大对农业、农村和农民的投入力度，提高农村基础设施建设水平，推动农村产业升级，增加农民收入来源。

同时，加强农村教育和技能培训，提高农民的就业能力和创业能力。

对策二：改革户籍制度改革户籍制度也是解决城乡收入差距问题的一项重要对策。

取消户籍制度限制，促进人口自由流动，使农民工享有和城市居民相同的权益和待遇，有助于缩小城乡收入差距。

问题三：高失业率和低收入群体的存在在我国，高失业率和低收入群体的问题依然存在。

中国收入分配不均等的地区失衡及其制度制约改革开放以来中国收入分配制度经历了对平均主义的修正时期、改革探索时期、全面改革时期、完善改革时期四个阶段。

收入分配制度的改革为推动经济社会发展发挥了一定的作用；同时也带来了诸多的问题，不同群体之间的收入差距越来越大，收入分配不公平的问题越来越严重。

与改革开放初期相比，我国的收入分配状况发生了较大变化，收入分配制度的演变，为推动经济快速发展和市场经济体制的不断完善发挥了一定的作用。

但是，收入分配制度的变化在实践中也带来了诸多问题，不同群体之间的收入差距越来越大，初次分配和再分配领域的不公平问题越来越严重，已经引起了社会各界的高度关注。

差距过大和分配不公问题的存在不利于国民平等共享改革发展成果，影响着未来经济的发展和社会的稳定，不利于小康社会目标的实现。

准确了解我国收人分配的差距，寻找其中的原因，为未来中国收入分配制度改革提出建议，具有重要的现实意义。

中国收入差距不断扩大通过对收入分配制度的改革，我国经历了从计划经济体制时期的高度平均主义的分配制度发展到按劳分配为主体、其它分配方式为补充、多种分配方式并存的收入分配制度，发展到了劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的收入分配制度。

收入分配制度的这些变革，总体上适应了市场经济的发展，调动了全体国民的生产积极性，为劳动生产率的提高和生产力的快速发展发挥了重要作用。

改革开放以来，我国国民经济总量快速增长，已经成为总量仅次于美国的经济大国，城乡居民的生活水平和居住条件不断改善，恩格尔系数不断降低，正在从总体小康向全面小康的目标迈进。

在认识到收入分配制度取得的成就的同时，我们必须更加清醒地认识到，居民收入分配差距的不断扩大成为我国收入分配制度改革带来的一个严重问题，已经引起了全社会的高度关注。

中国收入差距不断扩大的原因造成我国不同群体收入差距不断越大的原因是多方面的，主要包括以下几个方面：（1）体制转轨与社会转型所形成的二元结构与非均衡发展战略。

当前我国收入分配不公问题的深层制约因素及对策分析[摘要]目前，我国收入分配不公的制约因素主要有三大方面：一是我国一次分配存在缺陷；二是公共服务不到位；三是城乡二元经济结构。

破解收入分配不公问题的对策主要有两方面：一是深化收入分配制度改革，理顺分配关系；二是采取有效的公共政策缓解过大的收入差距。

[关键词]收入分配；不公；制约因素；对策[中图分类号]F124．7 [文献标识码]A [文章编号]1002-7408(2007)02-0018-04国家统计局有关负责人2006年6月表示，目前我国的基尼系数已经超过0．4的国际警戒线，达到0．47。

长期进行中国居民收入差距研究的北京师范大学特聘教授李实说，“横向来看，中国的收入差距在亚洲仅次于菲律宾，超过了所有的欧洲国家。

比一些南美和非洲国家略低。

”收入分配不公平已经成为我国社会所面临的最严峻的问题。

一、我国收入分配不公的深层制约因素最近二十来年，我国已经“从一个收入分配最为平均的国家，一跃成为贫富差距位居世界前列的国家之一。

”持续的收入分配不公，已经沉淀了许多社会矛盾，构成了巨大的社会张力，有些甚至到了一触即发的严重程度，对改革的进一步深化以及和谐社会的构建产生了相当大的负面影响。

解决收入分配不公问题已经成为我国政府近年来所实施的各项改革的核心。

那么当前造成收入分配不公深层次的原因有那些呢?1、一次分配存在缺陷。

一次分配是更为基础性的分配关系，不仅数额大，而且涉及面广。

如果在一次分配中出现重大的社会不公正，在政府再分配中就很难加以扭转。

一次分配中市场调节机制的缺失，会导致分配秩序混乱，从而造成收入差距扩大，现实情况也正是如此。

从上个世纪90年代以来，我国改变收入分配差异的重点一直放在二次收入分配上。

中央政府进行以分税制为主体的税制改革，以及从上个世纪的西部大开发振兴东北到近年来的中部崛起和建设社会主义新农村，都可以说是这一政策的体现。

这一政策也体现在诸如扶贫和建立社会低保政策等举措。

中国收入分配不公平问题分析及制度思考孙浩进1, 2(1 .吉林大学经济学院,长春130012; 2 .黑龙江省社会科学院,哈尔滨150001)摘要:中国的收入分配不公平问题已经日益突出,主要表现为企业分配中利润挤占工资、垄断行业收入过高、工薪阶层成为纳税的大户并形成了税收的逆调节、政府公务员和事业单位收入分配秩序混乱、隐性收入和灰色收入过高等问题。

收入分配不公平的根源在于政府与企业组织的目标冲突与博弈、企业组织与个体的目标冲突与博弈、政府与个体的目标冲突与博弈。

只有通过立足于长远的收入分配制度的强制性和规范性变迁,才能对固化的利益格局进行调整,解决收入分配不公平问题。

关键词:中国;收入分配;公平;灰色收入;博弈;制度中图分类号: F126 . 1文献标志码:A文章编号: 1002 - 462X(2009)01 - 0133 - 03一、中国收入分配不公平的表现(一)企业分配中利润挤占工资1990—2005年,中国劳动报酬占GDP的比重逐年下降, 1990年为53 . 4% ,到2004年下降到49% , 2005年下降至41 . 4% , 2006年又下降至40 . 6%;与之相反的是,资本回报占GDP的比重从1990年的22%上升至30 . 6%。

根据中国社会科学院工业经济研究所的《中国企业竞争力报告》, 1990年国有大中型企业工资总额是企业利润的2 . 4倍, 2005年则降至0 . 43倍。

这意味着企业利润增长较快,而职工工资增长较慢,与企业效益及经济发展速度不相匹配。

虽然政府公布的平均工资增长率达到两位数,但这是将高收入者和中低收入者放在一起统计的结果,高收入者的过高收入拉动了平均工资的提高,因此平均工资并不能真正反映实际工资水平情况。

根据国家统计局2008年7月公布的数据, 2008年全国城镇单位在岗职工平均工资为12 946元,比2007年同期增长18% ,但是这个数据却和广大职工的切身感受有较大的差距,尤其是在当前物价持续上涨、生活成本上升的背景下。

如何看待我国收入分配不均问题（最终定稿）第一篇：如何看待我国收入分配不均问题如何看待我国收入分配不均问题这实际上是一个效率与公平的关系问题,当然还有简单劳动与复杂劳动的关系.第二方面,我不同意您有些人不用做事情的说法.但不展开。

第一方面,我简单化地说说.强调效率,就需要一定的分配差距来刺激;强调公平，就要缩小分配的差距.一般来说,社会在初始发展时期，重视发展，发展到一定程度，会重视公平---有了财力基础,防止社会矛盾的加剧。

好象在15大，提出的口号是"效率优先，兼顾公平",这两年,我国相对过去,比较重视民生问题。

十七大，会有更加明确的表述.这方面会逐步改善,虽然很不够,虽然在很长时间内都无法与发达国家相比。

需要指出,重视公平缩小分配差距,不是第一次分配来实现的.在现阶段和以后较长的时期,一次分配的差距不会缩小反而会加大.换句话说,两极分化会加大.体现公平的重视,主要在二次分配.一方面,加强税收,特别对企业和高收入人群;另一方面,加强对劳动者权益的保护,加强社会保障社会福利工作(低保,医保...) 自己有好的生活,就得提升自己,参与竞争.对于当前我国存在的收入差距问题，应辨证地看，既要看到导致收入差距拉大的合理性因素以及一定的收入差距的激励作用，也要看到过大的收入差距对于社会稳定和经济发展的消极影响。

首先，要转变观念，树立共同富裕不是平均富裕的观念。

存在收入差距这是经济发展过程中的正常现象。

如果简单地把共同富裕等同于同步富裕，就会导致分配上的平均主义，从而对我国的经济发展产生不良影响。

其次，我国目前存在的收入差距问题是在人民生活水平共同提高基础上的问题，只是有的提高得快，有的提高得慢。

第三，我国目前收入差距问题有其政策性因素。

我国实行的是以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先，兼顾公平的分配原则。

通过更加努力的诚实劳动或将资本技术等生产要素投入生产而获得的较高收入是我们党的富民政策所允许的。

分析我国分配制度在当今现实中存在的缺陷与不足，并提出解决对策。

劳动者作为国有资产的所有者是虚位的因而是残缺的，他既不能通过“用手投票”约束使用者，也不能“用脚投票”转让所有权，因此资产的收益性对劳动者来讲是不具备或不完整的。

■在我国目前劳动力总量供给过剩、资本供给短缺的情况下，劳动力在要素市场中自然处于不利的地位。

尤其是在低端劳动力市场中，以农村转移劳动力为主的非熟练、非技术劳动力的劳动报酬更是被压低到极限，并且缺乏基本的社会保障，长期处于被资本剥夺的境地。

■现行的工资制度，工资水平偏低，工资增长机制僵硬，缺乏制度性保障，致使工资外收入膨胀，助长国有单位职工收入的不规范；工资结构设置不合理，岗位绩效工资和年工资比重过低，不能体现合理的工资级差，缺乏激励和约束作用。

在我国，由于收入分配不公平现象引发的对公平分配问题的研究和讨论由来已久，对分配不公的原因亦有多种解释。

随着改革实践和相关研究的日渐深入，收入分配的相关制度性原因愈加显露。

从解决问题的需要出发，我们将着重对现行制度与政策的缺陷进行剖析。

一、现行分配制度的缺陷及其收入分配效应（一）初次分配与再分配对居民收入分配影响的基本估计按照SNA统计体系的规定，初次分配反映的是各收入主体对国民生产总值原始贡献所获取的相应的原始收入，收入形式主要表现为要素收入。

再分配及其派生收入主要指抚恤、救济、津贴，以及转移性收支等项目。

根据我们对城乡居民税前收入和税后收入的测算结果比较，对我国初次分配和再分配对居民个人收入分配的影响得出两点基本判断：其一，初次分配是我国居民收入分配的基础及主体分配渠道，其公平程度的高低对收入结果的公平程度有决定性影响；其二，目前再分配对居民收入差距的调节作用仍然有限，并且表现出不断降低的态势。

由此可以推论为，目前我国收入分配制度在初次分配和再分配两个层次上都存在制约分配公平性的缺陷，其中初次分配的相关制度是现状形成的决定性因素，再分配制度缺陷助长了不公平分配。

试析中国收入分配不公问题原因及对策一、问题分析中国作为一个发展中国家，在经历了多年高速发展后，经济总量已经超过世界第二位，但同时也存在着一系列问题，其中收入分配不公问题就是一个突出的问题。

一些数据显示，中国的收入差距连续多年居于全球前列，这对于社会的稳定和持续发展产生了威胁。

在中国，高收入阶层占全部收入的比例逐渐增加，而中低收入阶层的收入增长缓慢；同时农村地区收入与城市地区存在明显的差距，更加加重了收入分配不公的问题。

这些问题的存在，不仅仅给个人带来的伤害，也可能对社会经济稳定产生负面影响。

二、原因分析1. 技术进步带来的收入差距扩大随着科技的不断发展，涌现了大量的新技术和新产业，这些新产业在迅速崛起的过程中，实现了快速的发展，一些成功的头部企业取得了巨大的财富，但同时这些新兴产业大量采用机器和自动化技术，使得工人数量和工资水平减少，进一步加大了收入差距。

因此，在技术进步的背景下，如果高薪岗位在大量的头部企业中被一小撮人把握，工资普遍低的线下从事基建和定制服务的职业就会更加辛苦和困难。

2. 懒散和态度差异一方面，一些高级管理层人员通常享有更优越的福利和高收入。

但另一方面，其他人，特别是底层工人和农村居民，通常处于长时间工作和低薪的地位。

一些企业忽视了劳动力和技能的贡献，而是评估了少数管理团队的统计数据和财务数据来决定奖金和晋升机会，这导致了收入分配的不公平性。

3. 体制和政策限制中国经济发展模式在过去 30 年左右取得了显著的成功，但其中一些政策无意中加剧了收入分配不均。

例如，管理和行政费用与资金瓶颈导致的成本增加对一些企业的发展造成了很大的压力，从而设置了高额工资水平的股权和股票，再加上少数人的机会，造成了收入不平衡。

三、对策1. 政策、法规和社会规范的调整和制定针对现有的不公苛责呼吁下，政府可以通过制定合理的税收政策，引导和激励企业将大部分资金投入职工的培训和能力提升。

此外，在优质教育，医疗和失业保险领域，提高保障水平也是消除收入差距的重要途径。

我国分配制度的弊端及改良方案我国的分配制度经历了多个阶段的演变，从计划经济时期的“平均主义”到改革开放后的“差别化”和“市场化”分配机制，但仍然存在一些不足和弊端。

本文将探讨我国分配制度的弊端以及改良方案。

一、我国分配制度的弊端1.收入分配不公平在我国，个人收入差距较大，城乡、地区、行业等因素造成的收入差异比较明显，进一步加剧了收入不公的问题。

在城乡之间，农民收入较低，而城市居民收入较高；在不同地区之间，东部地区的居民收入普遍高于中部和西部地区；在不同行业之间，知识密集型、技术含量高的行业收入明显超过就业市场不发达的行业。

2.财富分配不公平财富分配也是我国分配制度中存在的问题。

在房地产市场的繁荣中，炒房的现象屡见不鲜。

大量的资金和资源被挪移到了房地产领域，而一般民众在购房过程中面临房价高涨的困境。

此外，一些企业的垄断经营导致财富集中在少数人手中，导致社会财富分配不平等。

3.社会保障不足在我国，社会保障还不够完善，尤其是基本公共服务的供应不足。

医疗、教育等公共服务的费用高昂，很多人难以承担。

一些贫困地区和人口基数小的地区的社会保险覆盖率也不高。

4.劳动力市场不完善劳动力市场不完善也是我国分配制度中存在的问题。

由于我国的户籍制度和工资体系，劳动力市场上的薪酬和福利待遇状况相对较差，影响到劳动力的流动性。

此外，一些国有企业的“铁饭碗”制度也使得劳动力市场的调整不到位，从而影响了分配公平。

二、改良方案1.调整税收政策应该加强对高收入人群的税收调节力度，进一步收紧“税收豁免”、“税前扣除”等政策，使高收入人群应承担更大的税收负担。

此外，应该逐步建立和完善房产税制度，从财富角度调整收入分配。

2.建立社会保障体系应该加大对社会保障的投入力度，增加社会保障的公共服务供应。

可以通过设立专项基金、开展社会保险扶贫等方式解决社会保障问题。

3.完善劳动力市场要加强对劳动力市场的规划和管理，建立劳动力市场健康发展的制度，加强对非正规就业的规范，使各类就业机会更为公平地分配。

浅谈中国收入分配不公平的政府原因及对策概要：分配公平问题是一个宏大深远的研究课题。

从长远看，政府应该继续深化分配领域改革，完善税收政策，增加公共服务支出的比重，加快健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，积极培育和引导再次分配。

期待政府尽早出台能够改变收入分配不公平的收入新政，并在分配改革中实现分配公平。

一、收入分配不公平的政府原因收入分配不公平的政府原因有：政府在分配中的职责越位；调节税收的作用尚未充分发挥；政府对公共服务支出偏低，对收入再分配引导和培育不足四个方面。

1.政府在分配中的职责越位。

受计划经济体制影响，政府长期介入控制经济。

这主要体现在使用权力干预初次分配领域，而这本来应该是由市场发挥作用的领域。

而经济分配领域由于政府的干预介入，使得行业垄断产生，从而导致腐败灰色收入等现象滋生。

近些年，中国政府对一些行业实行垄断经营，如航空、铁路运输、电力、能源等。

这些行业凭借制度优势或者其他不平等竞争，获取高额垄断利润，导致其员工收入比其他行业高出很多。

由此可见，行业垄断直接造成了居民收入差距，导致了收入分配不公平。

除此之外，政府对某些行业的政策性保护也严重影响了市场环境的公平。

另一方面，政府的行政权力进入到经济分配领域，但中国现行体制又缺乏足够的渠道和法规制约监督政府官员，这实际上就为某些官员利用权力谋取私利的腐败行为创造了一定的活动范围。

政府的这些行为，严重影响了收入分配的公平。

2.政府未能充分发挥税收的调节作用，导致群体收入差距扩大。

自改革开放以来，中国市场经济获得较快发展，一方面依靠自身劳动获得致富的人群大量增加，另一方面因各种客观条件制约难以摆脱困境的现象也屡见不鲜。

这些客观原因包括能力素质不同、机会不均以及条件不足等等。

同时，中国个人所得税征收没有实现从根本上调节贫富差距的目标。

一是一部分高收入者隐形收入较多，但其贡献率却并不高。

相反，工薪阶层却成了个人所得税的纳税主体。

政府虽然出台了如自行申报等相关政策法规来约束偷漏税行为，但一些人还是利用现行税制的不完善偷税漏税，这就影响了税收调节的有效性；二是农民税费负担沉重，农民平均税费超过城市居民，这种情况在近年实施了“费改税”和取消农业税后才有所改变。