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第一框我国的个人收入分配学习任务1.描述与分类：按劳分配与按要素分配。
2．解释与论证：影响分配方式的因素。
3．预测与选择：完善个人收入分配。
4．辨析与评价：不同分配方式与公平的关系。
核心素养1.政治认同：通过理解各种分配方式的作用，认同我国的分配方式和分配制度。
2．科学精神：正确理解我国的各种分配方式。
3．公共参与：关注我国的各种分配方式。
一、按劳分配为主体多种分配方式并存1．决定因素：生产资料所有制决定分配方式。
在社会主义初级阶段，我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这就决定了我国现阶段必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
2．按劳分配(1)性质：社会主义的分配原则。
(2)原因：是由生产资料公有制决定的。
(3)内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。
(4)作用①提高效率：劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。
②促进公平：实行按劳分配是对人类以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
3．按要素分配(1)原因：在社会主义市场经济中，除了公有制范围内的按劳分配，与多种所有制经济相适应，还存在多种分配方式，让劳动、知识、技术、管理、资本等要素参与收入分配。
(2)意义：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。
4．多种分配方式并存(1)意义：使我国居民收入来源多样化。
(2)途径：从个人获取收入的途径看，居民收入主要包括劳动性收入和财产性收入。
[判一判](1)按劳分配和按要素分配都是社会主义的分配原则。
( )(2)按劳分配促进公平，按要素分配提高效率。
课时1 我国的个人收入分配社会财富好比是一块大蛋糕，不仅要做大，还要合理分配，否则会影响人们的劳动积极性，甚至会影响社会的安全稳定。
作为市场经济活动的参与者，国家、企业和个人都会参与社会财富的分配。
国家为了实现其职能而采取税收的方式参与分配，企业为了进行再生产以利润的形式参与分配，劳动者则为了维持劳动力而参与分配，个人收入分配要根据不同的情况而采取不同的分配方式。
如何分配才能让广大人民分享到经济发展的红利？这是我们所要学习的重要内容。
请在学习新知识之前，思考以下问题：我国实行什么分配制度？原因是什么？提示：我国现阶段实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的个人收入分配制度。
它是由社会主义初级阶段我国实行的公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定的。
社会主义的分配原则是什么？是由什么决定的？提示：按劳分配是社会主义的分配原则。
这是由生产资料公有制所决定的。
除了按劳分配之外，还有哪些分配方式？提示：在社会主义市场经济中，除了公有制范围内的按劳分配方式以外，与多种所有制经济相适应，还存在多种分配方式，如让劳动、知识、技术、管理、资本等生产要素参与分配。
一、按劳分配为主体、多种分配方式并存1．社会所创造的国民收入分别形成□01政府收入、□02企业收入和□03个人收入。
2.□04生产资料所有制决定分配方式。
3．我国现阶段必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的个人收入分配制度 (1)原因：是由社会主义初级阶段我国实行的公有制为主体、多种所有制经济共同发展的□05基本经济制度决定的。
(2)□06按劳分配是社会主义的分配原则，是由□07生产资料公有制所决定的。
①按劳分配的基本内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在做了必要的扣除后，以劳动者提供的□08劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，实行多劳多得，少劳少得。
②实行按劳分配的积极作用：劳动者的个人收入与其付出的□09劳动数量和□10质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的□11积极性和□12创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。
第二单元经济发展与社会进步第四课我国的个人收入分配与社会保障4.1 我国的个人收入分配教学设计【教材分析】教材第一课、第二课是从宏观角度讲授如何做大蛋糕（我国两大经济制度），第三课是从微观上讲解如何“做大蛋糕”。
第一、二、三课“做大蛋糕”为第四课的“分好蛋糕”奠定基础。
本课在教材中地位：第四课介绍我国的是分配制度第一框介绍我国个人收入分配制度（是什么、怎样）第二框介绍我国的社会保障制度【教学目标】1．理解我国的个人收入分配制度的必然性2．按劳分配的范围、地位、基本内容和要求、原因；按生产要素分配的内容、意义。
3．居民收入来源的途径；劳动的重要性。
4．完善个人收入分配的原因、措施。
【核心素养】政治认同：通过学习认同社会主义的分配方式是适合中国国情的、具有优越性的制度。
其目的是实现发展成果更多更公平惠及全体人民，树立制度、道路自信。
科学精神：通过探究学习懂得我国现阶段以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度的客观必然性，树立科学的认知。
法治意识：国家保护合法的劳动收入和非劳动收入，取缔非法收入；劳动者要树立法律意思；经营者要合法经营，依法致富公共参与:运用所学的个人收入分配知识，对促进社会公平、实现共同富裕、营造良好社会风尚提出建议，激发学生的社会意识和参与感，增强社会参与意识。
【教学重点】1.按劳分配的地位、基本内容和要求、意义2.按要素分配的内容、意义【教学难点】我国完善个人收入分配的措施【教学方法】探究法、讲授相结合【教学过程】导入新课：做大“蛋糕”是指国民收入这块大蛋糕，分好“蛋糕”是指分给个人、企业和政府教师活动：问：我国个人收入是怎么分的？观看视频：《国民收入“大蛋糕”怎么切？》议题一：我们的个人收入是如何进行分配的？为什么？学生活动：阅读教材回答教师活动：总结一、按劳分配为主体多种分配方式并存为什么：生产资料所有制形式决定分配方式，我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体，多种分配方式并存。
综合卷(四)我国的个人收入分配与社会保障一、选择题1．村民王某把自己的3亩集体承包地转租，每年得到3000元的租金；村民张某承包了村中的20亩土地，每年经营收入超过10万元。
王某和张某的收入分配方式分别属于( ) A．按要素分配和按劳分配B．按劳分配和按要素分配C．按土地要素分配和按劳动要素分配D．按资本要素分配和按管理要素分配答案 A解析土地转租收入属于按要素分配所得，承包本村土地经营收入属于按劳分配所得，A正确；B颠倒了二人的收入分配方式；张某的收入分配方式不属于按劳动要素分配，C错误；D对二人的收入分配方式认识都不正确。
2．李某是一家国有企业的工程师，去年工资收入是36000元，奖金8000元，个人专利转让收入5000元；家里有房出租，年收入6000元。
由此可知，去年李某一家按劳分配收入和按要素分配收入分别是( )A．36000元19000元 B．44000元26000元C．49000元21000元 D．44000元11000元答案 D解析李某是一家国有企业的工程师，因此李某的收入中工资奖金属于按劳分配，他的按劳分配收入为36000＋8000＝44000，排除A、C；另外个人专利转让所得属于按要素分配，出租房屋所得属于按要素分配，即5000＋6000＝11000，排除B。
故选D。
3．同以往其他分配方式相比，按劳分配是迄今为止所存在的最公平的分配方式。
这是因为按劳分配( )①是对收入差距的根本否定②是对以往几千年不劳而获的剥削制度的根本否定③决定了生产资料必须实行公有制④体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位A．①③ B．①④ C．②③ D．②④答案 D解析同以往其他分配方式相比，按劳分配是迄今为止所存在的最公平的分配方式。
这是因为按劳分配是对以往几千年不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位，②④正确；①中的“根本否定”说法错误；③说法错误，生产资料公有制决定了必须实行按劳分配。
第一框我国的个人收入分配课后训练巩固提升一、基础巩固1.中华人民共和国成立70多年来,我国的分配制度经历了以下变迁:单一的按劳分配方式→按劳分配为主体、其他分配方式为补充→按劳分配为主体、多种分配方式并存。
促成这一变迁的直接原因是( )A.我国的基本经济制度不断完善B.我国成为世界第二大经济体C.社会主义市场经济体制的建立D.我国的生产力状况不断发展,我国的基本经济制度不断完善是我国的分配制度变迁的直接原因,A项说法正确。
生产力决定生产关系,我国的生产力状况不断发展是我国的分配制度变迁的根本原因,D项说法错误。
B、C两项与题干不构成因果关系。
2.《国务院关于改革国有企业工资决定机制的意见》提出,要“建立健全与劳动力市场基本适应、与国有企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制”。
这有利于( )①充分调动国企职工的积极性、主动性、创造性②让一切创造社会财富的源泉充分涌流③推动资源优化配置,促进经济高速发展④激励劳动者努力工作,增加产品生产数量A.①②B.①③C.②④D.③④,有利于充分调动国企职工的积极性、主动性、创造性,①说法正确。
建立健全与劳动力市场基本适应的工资决定和正常增长机制,有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流,②说法正确。
经济由高速发展转向高质量发展,③说法错误。
实行按劳分配,劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起,④说法错误。
3.按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。
在我国实行按劳分配的直接原因是( )A.生产资料公有制为主体B.社会主义条件下生产力的发展水平C.劳动者平等的社会地位D.社会主义条件下劳动的性质和特点;社会主义公有制条件下的生产力发展水平,是实行按劳分配的物质基础;社会主义条件下劳动的性质和特点,是实行按劳分配的直接原因。
故答案选D 项。
4.习近平总书记强调,要大力宣传劳动模范和其他典型的先进事迹,让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念蔚然成风,让全体人民进一步焕发劳动热情、释放创造潜能,通过劳动创造更加美好的生活。
第二框我国的社会保障学习任务核心素养1.描述与分类：社会保障的功能和内容。
2．解释与论证：加强社会保障的原因。
3．预测与选择：完善社会保障。
4．辨析与评价：发展社会保障要量力而为、权责统一。
1.政治认同：支持我国社会保障事业发展。
2．科学精神：理解健全社会保障制度的原因、功能、内容。
3．法治意识：依法监管社会保障事业。
4．公共参与：树立参与社会保障的权利和义务意识。
一、多种多样的社会保障1．原因(1)面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。
(2)在我国经济社会发展过程中，形式日益多样的社会保障发挥着越来越广泛的作用。
2．功能手段作用通过防范和化解社会成员的生存危机保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定通过国民收入再分配能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义通过风险分摊与责任共担充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展提示：社会保障往往具有公益性和非营利性，一般不靠市场机制来实现。
3．内容(1)社会保险①地位：我国社会保障体系的核心。
②方式：政府、单位、个人三方共同筹集资金。
③作用：保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。
④内容：主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
(2)社会救助①特点：是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。
②方式：政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助。
③目的：保障其最低生活水平。
④作用：是保障社会成员生活安全与生存权利的“最后一道防线”。
(3)社会福利①方式：政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。
②目的：满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。
③特点：是最高层次的社会保障。
(4)社会优抚：国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
二、完善社会保障体系1．全覆盖：要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
为此，要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
同时，完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
2．量力为：既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。
同时，经济发展是社会保障的基础。
如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。
只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
3．责权利：要做到权责清晰。
享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。
同时，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。
完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
4．多层次：要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
[判一判](1)社会保障的主要目的在于促进生产力发展。
( )(2)每个人享有的社会保障是相同的。
( )(3)社会保障水平越高越好。
( )提示：(1)×(2)×(3)×多种多样的社会保障2019年国务院政府工作报告指出，过去一年，我国加大基本养老、基本医疗等保障力度，资助各类学校家庭困难学生近1亿人次。
建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，提高退休人员基本养老金，城乡居民基础养老金最低标准从每月70元提高到88元。
继续提高优抚、低保等标准，残疾人“两项补贴”惠及所有符合条件人员。
加强退役军人服务管理工作，维护退役军人合法权益。
深化医疗、医保、医药联动改革。
稳步推进分级诊疗。
提高居民基本医保补助标准和大病保险报销比例。
加快新药审评审批改革，17种抗癌药大幅降价并纳入国家医保目录。
加快推进文化惠民工程，持续加强基层公共文化服务。
[探究任务]1．(描述与分类、科学精神) 政府工作涉及社会保障的哪些具体内容？提示：主要涉及社会保险、社会救助、社会优抚、社会福利。
2．(解释与论证、政治认同)政府为什么要发展多种多样的社会保障？提示：面对现实生活中人们可能遇到的各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。
在我国经济社会发展过程中，形式日益多样的社会保障发挥着越来越广泛的作用。
没有社会的安定，就没有社会的发展；没有社会保障，就没有社会的安定。
[探究总结]1．含义：社会保障是以国家或政府为主体，依据法律，通过国民收入的再分配，对公民在暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因而导致生活困难时给予物质帮助，以保障其基本生活的制度。
2．内容：一般来说，社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚等组成。
其中，社会保险是社会保障的核心内容。
全球的社会保障模式，大致可分为国家福利、国家保险、社会共济和积累储蓄四种。
目前我国在建的社会保障制度，属于社会共济模式，即由国家、单位(企业)、个人三方共同为社会保障计划融资，而且这是未来相当长一段时期的改革趋势。
2019年镇江市将统筹提升保障待遇水平。
据了解，建立完善城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，统筹调整基本养老保险待遇，以及被征地农民生活补助标准和失业保险金待遇标准。
认真做好基本养老金调整的组织实施工作，确保新增的养老金按时足额发放到位。
并稳步提高工伤保险定期待遇水平。
对此认识正确的是( )①形式日益多样的社会保障将发挥更重要的作用②社会保障包括社会保险、社会救济等形式③社会保障就是为了保障人们的基本生活权利④社会保障的目的在于提高劳动者素质和劳动生产率A．①②B．①③ C．②④ D．③④[思维建模]审设问知识：未限定事件：“此”角度：认识正确审材料材料主要涉及镇江市提高社会保险、社会救济等保障水平析选项材料涉及社会保险、社会救济等，体现了①②；不同社会保障形式功能不一，③犯了以偏概全的错误；社会保障旨在促进社会公平，④错误定答案 A1．城市居民最低社会保障和下岗职工失业保险、城镇职工基本医疗保险，分别属于社会保障制度中的( )A．社会保险、社会福利B．社会救助、社会保险C．社会优抚、社会保险D．社会福利、社会救助B[城市居民最低社会保障属于社会救助，失业保险、医疗保险属于社会保险，B正确；A、C、D不符合题意。
]2．我国已有许多城市规定了市民最低生活费标准线，对生活费收入低于标准线的居民予以适当的补贴。
城市居民最低生活保障制度属于社会保障制度中的( )A．社会保险的内容B．社会救助的内容C．社会福利的内容D．社会优抚的内容B[城市居民最低生活保障制度属于社会保障制度中的社会救助，B正确；其余选项与设问要求不符。
]完善社会保障李克强总理在十三届全国人大二次会议上作报告指出，2019年，要加快发展社会事业，更好保障和改善民生。
2019年财政收支平衡压力加大，但基本民生投入确保只增不减。
支持社会力量增加非基本公共服务供给，满足群众多层次、多样化需求。
保障基本医疗卫生服务。
继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平，居民医保人均财政补助标准增加30元，一半用于大病保险。
降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%，进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担。
推进多层次养老保障体系建设。
继续提高退休人员基本养老金。
落实退役军人待遇保障，完善退役士兵基本养老、基本医疗保险接续政策。
适当提高城乡低保、专项救助等标准，加强困境儿童保障。
加大城镇困难职工脱困力度。
提升残疾预防和康复服务水平。
我们要尽力为群众救急解困、雪中送炭，基本民生的底线要坚决兜牢。
[探究任务]1．(描述与分类、科学精神)政府大力加强社会保障建设的目的是什么？提示：维护社会公平是社会保障的基本出发点和归宿，同时加强社会保障也是贯彻以人民为中心的发展思想、共享发展理念的要求。
2．(预测与选择、公共参与)国家应如何完善社会保障？提示：①要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
②既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
③要做到权责清晰。
④全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
[探究总结]1．完善社会保障的目的：维护社会公平是社会保障的基本出发点和归宿。
2．要求角度内容全覆盖要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益量力为既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应责权利要做到权责清晰多层次按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系家级扶贫工作重点县的资金缺口。
该债券首期额度5亿元，社会资本认购高达35亿元。
以发行债券方式支持扶贫，可以( )A．扩大扶贫资金的使用范围B．减少政府扶贫资金的支出C．拓宽扶贫资金的筹措渠道D．促进扶贫资金的精准运用[思维建模]审设问知识：未限定事件：以发行债券方式支持扶贫角度：“可以”审材料发行易地扶贫搬迁债券，用于弥补国家级扶贫工作重点县的资金缺口析选项通过发行债券筹集扶贫资金，拓宽了扶贫资金的来源，C正确；发行债券支持扶贫，强调扶贫资金的筹措，没有涉及支出，排除A；扶贫债券的发行，意味着财政支出的增加，排除B；材料强调扶贫资金的筹措，没有涉及运用，D与材料无关定答案C1．过高的社会保障水平会造成政府负担过重，不利于社会生产发展；过低的社会保障水平则会损害劳动者的积极性，因此，我国的社会保障，必须( )①与我国的国情相适应②建立在生产力充分发展的基础上③与经济发展水平相适应④提高广大人民的生活水平A．①② B．③④ C．①③ D．②④C[过高或过低的社会保障水平都不好。
因此，我国的社会保障，必须与我国的国情相适应，与经济发展水平相适应，①③正确；②与设问要求不符；社会保障是保障基本生活的，④排除。
]2．加强社会保障体系建设，要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成________可持续的多层次社会保障体系( )①覆盖全民②城乡统筹③权责清晰④保障适度A．①B．①②C．①②③D．①②③④D[本题考查对基础知识的把握。
加强社会保障体系建设，要全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度可持续的多层次社会保障体系。
故D正确。
