广东惠州潼湖生态智慧区总体规划
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惠州潼湖湿地起步区详细规划(草案)一、规划范围本次潼湖湿地起步区位于潼湖生态智慧区科融新城中部和西侧,分为A、B两区,A区北到规划科融二路,南到科融一路,东到智慧二路,西到新侨大道,面积约0.4km2,B 区范围西到甲子河,东到新侨大道,南到潼侨大道,面积约1.1km2,规划区总面积约1.5平方公里。
二、规划依据(1)《中华人民共和国城乡规划法》(2008)(2)《中华人民共和国自然保护区条例》(1994)(3)《全国湿地保护工程规划》(2004年2月2日通过执行)(4)《关于印发国家城市湿地公园管理办法(试行)的通知》(2005)(5)《关于做好湿地公园发展建设工作的通知》(2005)(6)《关于印发国家城市湿地公园管理办法(试行)的通知》(建城〔2005〕16号)(7)《城市湿地公园规划设计导则(试行)》(2005)(8)《广东省湿地保护条例》(2006)(9)《广东省湿地保护工程实施规划(2011~2015年)》(2010年9月初稿)(10)《惠州市城市总体规划(2006~2020)》(12)《惠州市政府关于潼湖湿地公园建设会议纪要》(2010年11月)(13)《惠州潼湖湿地市级自然保护区总体规划设计(2005~2015)》(14)《潼湖围达标加固工程可行性研究报告》(市水务局,2007)(15)《惠州市潼湖湿地公园之万亩水产养殖基地建设实施方案(建议)》(海洋渔业局,2010)(16)《潼湖湿地万亩现代农业示范园区规划设计与实施方案》(农业局,2010)(17)《潼湖湿地生态保护修复方案》(林业局,2010)(18)《广东惠州潼湖生态智慧区总体规划(2014~2030年)》(草案)(19)《惠州潼湖湿地保护规划》(草案)(20)《惠州潼湖生态智慧区科融新城控制性详细规划》(草案)(21)《关于加快推进我市湿地公园建设的通知》(惠府办函〔2014〕95号)三、规划性质与规划目标规划性质:以湿地生态保护为前提,以岭南水乡田园为特色,融湿地环境保护、民俗文化体验、科普教育、商务会议、度假休闲于一体的城市湿地公园。
《惠城区沥林镇土地利用总体规划(2010-2020年)修改方案(惠州潼湖生态智慧区创新小镇)》简版一、规划修改背景(一)项目概况从20世纪90年代初起,惠州市便开始大力发展电子信息产业,特别是进入“十二五”以后,在以惠州三星电子、TCL集团等为代表的一批骨干企业快速发展的带动下,电子信息产业形成了集聚效应。
“十三五”时期,在国家力推特色小镇发展、珠江东岸产业升级与转移、深莞惠经济圈发展等大环境下,为响应惠州市争取成为粤港澳大湾区经济新增长点的目标,定位为“广东硅谷”的潼湖生态智慧区积极打造“科技创新智慧生态小镇计划”,积极探索创新、协调、绿色开放、共享的产业持续发展道路。
本项目作为该计划的先驱,将在产品设计、开发模式及运营方式等具有重要示范意义。
同时,本项目作为惠州市唯一入选广东省首批特色小镇创建示范单位,已吸引首批27家科技企业和创新载体入驻其一期建设区内。
该项目的建设将极大的推动惠州市临深片区的发展,同时吸引莞深地区产业转移,促进惠州市经济社会的快速发展。
为保障创新小镇的顺利建设,需进行本次土地利用总体规划修改来保障的用地需求。
(二)规划修改的原因潼湖生态智慧区创新小镇拟选址位于沥林镇英光村和罗村村,其用地不符合《惠城区沥林镇土地利用总体规划(2010-2020年)》。
但该项目是广东省2017年重点建设项目,根据《广东省土地利用总体规划修改管理规定》(粤国土资规划发〔2013〕23号),为使该项目符合国家的土地管理政策,需对《惠城区沥林镇土地利用总体规划(2010-2020年)》进行修改。
二、规划修改的依据1、《中华人民共和国土地管理法》(2004年国家主席令第28号);2、《土地利用总体规划管理办法》(国土资源部令第72号);3、《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发〔2017〕4号);4、《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》(国土资发〔2012〕2号);5、《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》(国土资发〔2014〕18号);6、《广东省土地利用总体规划条例》;7、《中共广东省委广东省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》(粤发〔2017〕21号);8、《广东省人民政府办公厅印发广东省土地利用总体规划实施管理规定的通知》(粤府办〔2013〕3号);9、《关于印发广东省县级土地利用规划数据库标准和检查验收办法的通知》(粤国土资规保发〔2009〕67号);10、《关于印发县级土地利用规划数据库标准(试行)修订的通知》(粤国土资规划发〔2010〕222号);11、《广东省国土资源厅关于印发〈广东省土地利用总体规划修改管理规定〉的通知》(粤国土资规划发〔2013〕23号);12、《广东省国土资源厅关于印发〈广东省土地利用总体规划实施管理规定〉、〈广东省土地利用总体规划修改管理规定〉相关配套文件的通知》(粤国土资规划发〔2013〕83号);13、《广东省国土资源厅转发国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》(粤国土资耕保发〔2014〕138号);14、《广东省国土资源厅关于进一步规范土地利用总体规划修改的通知》(粤国土资规划发〔2014〕337号);15、《广东省国土资源厅关于加大耕地提质改造力度严格落实占补平衡的通知》(粤国土资规字〔2016〕2号);16、《广东省国土资源厅关于做好土地利用总体规划审核备案等工作的通知》(粤国土资规划发〔2018〕50号);17、《县级土地利用总体规划编制规程》(TD/T1024-2010);18、《县级土地利用总体规划制图规范》(TD/T1021-200);19、《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修订);20、《广东省发展改革委关于下达广东省2017年重点建设项目计划的通知》(粤发改重点〔2017〕75号)。
广东惠州潼湖生态智慧区总体规划 (2017—2035年)(草案) (概要) 一、规划范围规划区范围包括环潼湖湿地周边地区,面积约128平方公里。
其中建设用地约47平方公里,潼湖湿地公园面积约55平方公里。
二、发展背景为贯彻落实珠三角层面提出产业转型升级、九年大跨越的发展战略以及《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的发展思路,打造“广东硅谷”,实施创新驱动战略,加速“惠州制造”向“惠州创造”转变,在大亚湾作为向海发展“蓝色引擎”的同时,围绕潼湖湿地构建“绿色引擎”,实践示范环境友好型发展模式。
三、战略定位(一)国家绿色生态城市示范区基于潼湖生态智慧区生态基底优势,构建生态型、组团式的空间格局,从绿色产业发展模式、生态城市建设模式、生态保护机制等方面,先行先试。
培育生态产业链、建设湿地公园河水生态文明示范区、创建5A 级旅游景区、建立绿色低碳的基础设施体系、推广节能低碳技术,打造适合惠州长远发展的绿色生态城市,助推惠州实现建设绿色化现代山水城市的目标。
(二)广东高端创新要素集聚区潼湖生态智慧区的建设将紧紧抓住创新的核心要点作为突破口,以珠三角国家自主创新示范区建设为契机,强化与深港创新圈、广州科学城、中新知识城、东莞松山湖等创新载体的互联互动,共同打造省域创新驱动发展平台。
(三)大珠三角融合发展先行区发挥区位、产业、政策的叠加优势,创新合作共享机制体制,打造全面深化改革试验区,加强大珠三角经济区内产业布局、基础设施、社会管理等领域深度合作,推进政务信息共享和企业资质互认,多层次、多渠道促进要素资源流动,引导珠三角地区先进生产力延伸布局到环珠三角乃至粤东、粤东北地区,实现构建珠江口东岸区域创新平台与区域协调发展平台的目标。
四、规划指导思想与原则(一)实施创新驱动发展战略细化战略目标,提高自主创新能力,构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,加快科技体制机制改革创新。
(二)大力度推进生态文明建设,坚持人与自然和谐共生。
潼湖湿地的鸟类栖息地生态营造作者:陈炜炫来源:《艺术科技》2015年第09期摘要:本文针对潼湖鸟类栖息地湿地的现状,从草甸生境,浅滩与生滩栖息地环境,草本沼泽与森林沼泽环境和观鸟活动四个方面论述了潼湖湿地的鸟类栖息地的生态营造。
关键词:潼湖湿地;栖息地;生态营造1 潼湖湿地概况位于广东省惠州市内的潼湖湿地是广东地区不可多得的以内陆淡水湖为主的湖泊湿地。
近几年,随着潼湖周边城市化发展,工业污染水源的排放,居民垦湿耕作等情况下,使得潼湖湿地的候鸟种群觅食环境进一步恶化。
现在此候鸟种群和数量仅仅只有7目23科51种。
[1]相对比广东境内鸟类种群(11目23科155种[2])潼湖湿地的鸟类种群减少严重。
根据“广东惠州潼湖生态智慧区总体规划(2014-2030年)(草案)”,对潼湖湿地划分为核心区、缓冲区、处源污染控制区三个层面进行控制,制定出“以污染源系统治理+流域清水产流机制修复+湖泊水体生境改善+流域管理”为主线的潼湖流域水环境保护与湿地生态修复、功能重建对策。
结合城市功能,建设湿地系统,包括净化湿地、游憩湿地、景观湿地。
[3]草案高空建翎提出建造大面积连续性的生态栖息地的概念,有效地阻止了栖息地继续破碎化[4]的产生,栖息地的规划更加也更加注重生态结构性,形成统一的生态栖息地环境。
2 鸟类栖息地的生态营造2.1 生态栖息地的概念生态栖息地环境不仅仅指野生动物生存的空间,还应当包括狭义某单个湿地整体范围内生态栖息地环境。
相对于某一种野生生物的在特定的栖息地中获得的食物、庇护所、水等生存条件,更加注意到这一物种与其它相关的物种的相互影响与生态链的关系。
2.2 鸟类栖息地营建潼湖湿地是越冬水鸟迁徙路线上,以鴴形目、雁形目、鹳形目、鸥形目的鸟类居多,曾有国家Ⅰ级重点保护动物有东方白鹳、中华秋沙鸭、黑鹳3种;濒危野生动物东方白鹳、黑鹳、白琵鹭、白腹海雕、鹗、小青脚鹬等6种。
这些鸟类种群对湿地环境中的草甸、芦苇荡、浅淡水域、光滩与浅滩、树林等要求比较高,是营建生态栖息地的关键。
惠州市产业园区发展“十三五”规划(2016年-2020年)(草案)二0一六年三月目录一、发展环境与趋势 (1)(一)发展环境 (1)(二)发展趋势 (3)二、发展现状与面临挑战 (6)(一)发展现状 (6)(二)面临挑战 (8)三、总体要求与发展目标 (10)(一)总体要求 (10)(二)基本原则 (11)(三)发展目标 (12)四、园区布局 (12)1、仲恺高新技术产业开发区 (13)2、大亚湾经济技术开发区 (16)3、惠城区 (18)4、惠阳区 (19)5、惠东县 (20)6、博罗县 (22)7、龙门县 (24)五、园区发展的主要任务 (25)(一)实施“互联网+”工程,推动园区智能化发展 (25)(二)实施绿色循环工程,推动园区美丽化发展 (25)(三)实施扩能增效工程,推动园区内涵式发展 (26)(四)实施项目配套工程,推动园区产业链形成 (26)(五)实施平台支撑工程,推动园区集成性发展 (27)(六)实施产城融合工程,推动园区城市化发展 (27)(七)实施对口帮扶工程,推动园区联动性发展 (28)(八)实施区域合作工程,推动区域产业化发展 (29)六、保障措施 (29)(一)加强组织领导,统筹协调发展 (29)(二)加大财税支持力度,保持园区发展后劲 (30)(三)落实土地优惠政策,推动土地集约利用 (30)(四)加强招商选资,发挥重点引领 (31)(五)拓展融资渠道,创新金融服务 (32)(六)加强人才队伍建设,确保园区人才支撑 (33)(七)规范园区管理,完善服务体系 (33)(八)加强督查督办,完善考核机制 (34)附图1: 惠州产业总体布局图 (35)附表1:惠州市产业园区“十三五”规划主要园区表 (36)附表2:惠州市产业园区“十三五”规划重点项目表 (41)惠州市产业园区发展“十三五”规划(2016年-2020年)前言《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出了要拓展发展新空间,形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带,培育壮大若干重点经济区,实施“互联网+”国家大数据战略。
2019年1月【产业论坛】住宅与房地产15科技小镇绿色节能设计研究——以潼湖科技小镇设计为例李维新,翁健明(广东博意建筑设计院有限公司,广东 佛山 528000)摘 要:产业园区是指由政府或企业为实现产业发展目标而创立的特殊区位环境。
随着地产政策的改革,产业项目越来越多,科技城镇设计兴起,建筑设计走在最前列,文章以潼湖科技小镇节能绿色设计为例,提出了绿色节能设计的相关想法与建议。
关键词:建筑绿色;立体交通;节能设计;光幕墙;能源管理中图分类号:TU201.5 文献标志码:A 文章编号:1006-6012(2019)01-0015-011 项目背景潼湖科技小镇位于惠州市仲恺高新区西部,距离惠州市中心城区约11公里,北临东江,和博罗仅一江之隔,与深圳市、东莞市毗邻,地理位置优越。
项目位于惠、莞、深交界处,作为粤港澳大湾区的重要功能节点,致力于物联网产业发展,服务于深莞惠功能一体化,规划占地2平方公里。
小镇已于2017年5月全面动工建设,并在2018年9月28日,第一期正式开园,首批企业已正式入驻。
潼湖小镇首开区配备了商业、住宅、产业三大功能,本篇文章以产业设计为例。
2 设计理念与研究在中国经济转型的背景下,吸引创新型科技人才成为实现地区经济高质量发展的关键。
2017年初,广东省发改委正式印发《广东惠州潼湖生态智慧区发展总体规划(2017-2030)》,明确将潼湖打造成“广东硅谷”,使其成为广东黄金海岸产业带新的重要增长极。
小镇贯彻产业发展、配套设施、金融服务、应用场景融合发展,主要目的在于:第一,培育智慧园区,发展科技,创新孵化等智慧产业和总部经济、科技金融等高端服务业 ;第二,营造宜居生活,推进智慧园区、宜居社区、主题景区“三区叠合”,创建宜居生活社区。
突出生态主线,彰显智慧主题,强化创新主导,将潼湖 生态智慧区建设成为城市发展的“绿色引擎”,引领惠州绿色化现代山水城市建设。
3 项目绿色科技设计(1)建筑绿色概念(以其中拼接总部为例)。
智慧园区建设规划方案5篇智慧园区建设规划方案5篇为了确保工作或事情有序地进行,时常需要预先开展方案准备工作,方案可以对一个行动明确一个大概的方向。
下面小编给大家带来智慧园区建设规划方案,希望大家喜欢!智慧园区建设规划方案1(一)园区基础信息化建设1、宽带园区建设对园区的高标准网络进行统筹规划,一次性的实现百分百光纤到户,达到园区宽带接入速率1000Mbps级别的业务需求。
积极开展存量信息管网资源置换和收购,充分发挥公共信息管网效能。
积极推动信息网络资源的整合,尽快使公共信息管网成片成网,形成规模。
加强规范管理,避免信息管网重复建设。
结合现有通信网络扩容以及3G建设的需要,加快园区新建信息管网建设,积极推进架空信息线缆入地敷设工作。
建设信息管网枢纽中心(智能化管理中心),将园区电信、移动、联通通信枢纽楼引入该中心,通过集约化建设管理,逐步形成覆盖园区的公共信息管网系统。
在宽带改造的同时,实现整个网络数据交换设备的IPv6协议支持,以双栈方式为主,保证IPv6和IPv4在网络上动态有序共存,业务上保证IPv6用户的业务体验和IPv4相同,保证IPv6用户可以访问IPv4网络资源,保证IPv4用户在迁移到IPv6以后,不会造成对原有业务的使用损失,确保网络平滑升级。
通过大量无源光网络的部署,采用单位能耗更低的传输设备,大幅降低整个通信网络的能耗,实现节能减排。
同时,通过新一代光网提供更加丰富便捷的绿色信息应用产品。
2、无线园区建设无线园区建设的规划策略主要以市场需求导向为原则,以先覆盖后容量的建设步骤,精确选点积极推进园区建设。
打造“3G+WLAN”为一体的“无线园区”网络,优化升级3G网络质量,快速实现园区热点区域的高速无线网络覆盖,形成立体的网络覆盖,系统推进各制式3G网络向4G网络的发展演进,鼓励企业参与TD-LTE研发产业化和推广,建设宽带无线城区。
通过3G网络作为广域覆盖和容量负担的基础网络,对室外片区和室内区域整体覆盖,通过WLAN实现热点覆盖和容量分担,对片区/区域中的热点进行覆盖。
重点打造“生态核”“智慧核”经省政府同意,省发改委日前正式印发《广东惠州潼湖生态智慧区发展总体规划(2017-2030年)》。
《规划》显示,潼湖生态智慧区将围绕生态、智慧两大主题,通过构建湿地“生态核”和绿廊,串联社区中央公园与社区公共服务中心,营造宜居、宜游的城市环境;构建创新要素集聚的“智慧核”和创新走廊,串联内部产业功能区和区域创新平台,营造宜创、宜业的发展环境。
运用“公交引导”、“生态引导”和“服务引导”等理念,引导各特色组团功能复合和集约开发,带动区域产业联运发展,形成“双核、两廊、四圈层、五组团”的总体空间发展格局。
其中,“双核”的打造是重点。
保护潼湖湿地生态资源,打造统领生态安全格局和生态型产业发展的“生态核”;建设创新与总部经济区,培育引领区域产业升级和智慧型产业发展的“智慧核”。
“四圈层”则指生态、创新、服务、产业四大圈层。
其中,潼湖生态圈将围绕潼湖湿地,最大限度保留水乡田园风光,增加休闲体验空间,打造成为融自然景观和人文景观为一体的高品位湿地生态游览空间;潼湖创新圈将吸纳全球创新要素,以研发、设计、金融、商务等产业环节为引领,推动高技术产业和创新服务产业集聚发展,加快形成国际级创新型产业集群;潼湖服务圈将加强与国际一流服务机构的深度合作,培育金融、总部、商务等高端服务业新业态;环潼湖产业联动圈将充分发挥潼湖生态智慧区创新产业的辐射带动作用,促进周边地区相关新兴产业发展,形成依托智慧产业链布局的生命科技创新产业、物联网互联网创新产业、新能源新材料创新产业、智能制造产业和泛旅游产业。
“五组团”则囊括生产、生活、生态融合的五大特色组团,具体指中韩科技园(潼湖东北部)、大数据产业园(潼湖东南部)、创意与设计产业园(莞惠城际轨道沥林站周边地区)、智能科技聚集园(潼湖西南部)、科教创新园(潼湖西北部)。
未来几年,这一区域有望呈现“生态”与“智慧”并重的局面。
◎强化创新主导构建六条特色产业链形成创新产业体系智慧离不开创新。
潼湖生态智慧区高新企业聚集园科技创新小镇项目国有建设用地利用权网上挂牌出让公告惠仲公易地〔2017〕8号按照《招标拍卖挂牌出让国有建设用地利用权规定》(国土资源部令第39号)和《广东省土地利用权交易市场管理规定》(广东省人民政府令第79号)的规定,经惠州市人民政府批准,仲恺高新区国土资源分局决定以网上挂牌方式出让位于沥林镇英光村的潼湖生态智慧区高新企业聚集园科技创新小镇项目国有建设用地利用权。
本次挂牌出让活动的组织实施工作由本中心承办。
现将有关事项公告如下:一、项目说明:潼湖生态智慧区高新企业聚集园科技创新小镇项目为广东省2016年重点项目,选址惠州潼湖生态智慧区,拟打造成融智慧城市、移动互联网、云计算服务、创新金融和创新孵化等为一体的科技创新特色小镇。
本次为首期出让用地,出让用地面积共252272平方米,其间计划道路将该地块划分为ZKE-004-08-01号、ZKE-004-15号、ZKE-004-09号及ZKE-005-20-01号四宗地。
四宗用地整体挂牌出让,采用网上挂牌方式。
二、挂牌出让地块大体情形、计划指标要求(见附表)。
三、挂牌竞买时刻为2017年4月19日9时至2017年5月3日16时。
四、无底价挂牌出让,依照价高者得的原则肯定竞得人。
五、中华人民共和国境内外的法人和其他组织,除法律法规还有规定的,具有本条规定条件的,都可申请参与网上挂牌竞买。
竞买申请人必需同时具有下列条件:(一)缴交竞买保证金62055 万元人民币;(二)竞买人须为2016年《财富》杂志发布的世界500强科技类企业授权承担移动互联、智慧城市等科技创新项目计划、建设、开发及运营的企业;(三)竞买人须提交仲恺高新区科技创新局(或惠州市、广东省、国家发改部门)出具的优先进展产业项目文件;(四)拖欠地价款、闲置土地、囤地炒地的企业及其控股股东不得参与竞买。
本宗地不同意联合竞买。
五、其它需要公告的事项(一)竞得人须在仲恺高新区注册成立企业法人,引进10家及以上新能源、移动互联、智能控制等相关企业在区内注册,并在5年内达到年产值10亿元人民币以上。
《探讨潼湖生态智慧区市政道路设计导则》潼湖生态智慧区作为新型城镇化示范区,其市政道路设计导则是至关重要的一环。
市政道路设计导则不仅关乎城市交通的顺畅与安全,更与生态环境的保护紧密相连。
在本文中,我们将围绕潼湖生态智慧区市政道路设计导则展开探讨,深入分析其在提升城市品质、促进生态平衡和可持续发展方面的作用和重要性。
一、市政道路设计导则的制定背景和意义潼湖生态智慧区的快速发展和城市化进程,对市政道路的设计与规划提出了新的要求。
传统的市政道路设计往往注重交通运输功能,并忽视了对生态环境的保护和城市景观的塑造。
制定针对潼湖生态智慧区特色的市政道路设计导则具有重要意义。
这不仅能够保障交通运输的效率,更能够实现道路、绿化、雨水等多功能融合,营造出更加宜居宜业的城市空间。
二、市政道路设计导则中的生态智慧理念潼湖生态智慧区市政道路设计导则应体现生态智慧理念,注重生态环境的保护和可持续发展。
在道路设计中,应当充分考虑周边自然环境,尊重地势地貌特点,最大限度地减少对自然生态系统的干扰。
引入智慧科技手段,实现道路绿化、雨水收集利用、垃圾分类处理等生态功能的协同运行,为城市的生态平衡提供有力支撑。
三、市政道路设计导则对城市品质提升的影响市政道路作为城市的“面孔”,其设计质量直接关系到城市的整体形象和品质。
潼湖生态智慧区市政道路设计导则应当注重提升城市的整体美观度和舒适度,营造宜人的城市空间。
通过科学合理的路面铺装、绿化景观的布局、智能化设施的应用等手段,打造出既具有现代气息又融入自然的城市景观,为市民和游客提供更加优质的出行和休闲体验。
四、市政道路设计导则的实施与推广潼湖生态智慧区市政道路设计导则的制定不仅需要政府部门和专业规划团队的共同努力,更需要全社会各界的参与与支持。
在实施过程中应加强宣传和推广工作,通过各类展览、讲座、体验活动等形式,使更多的人了解并参与到市政道路设计的改进与完善中来。
只有在广泛凝聚社会共识的基础上,潼湖生态智慧区市政道路设计导则才能真正落地生根,取得显著成效。
潼湖生态智慧区产业发展规划(2018-2035年)2018年5月目录一、发展基础与面临形势 (1)(一)产业发展基础条件 (1)(二)面临的机遇与挑战 (3)二、总体要求 (7)(一)指导思想 (8)(二)基本原则 (8)(三)发展目标 (9)三、产业发展重点 (11)(一)半导体产业 (12)(二)物联网产业 (13)(三)智能制造产业 (16)(四)科学研究和技术服务产业 (19)(五)创意和设计产业 (21)(六)新能源新材料产业 (22)(七)泛旅游产业 (25)(八)科技金融和商贸服务产业 (27)四、产业空间布局 (28)(一)总体布局 (28)(二)重点产业布局 (32)五、主要任务 (35)(一)创新驱动工程 (36)(二)产业组织与集聚工程 (40)(三)产业孵化与服务工程 (42)(四)市级统筹与联动工程 (44)(五)对标深圳与学习工程 (46)六、保障措施 (48)(一)强化组织保障 (48)(二)强化政策保障 (49)(三)强化人才保障 (49)(四)强化体制改革 (50)潼湖生态智慧区位于广东省惠州市仲恺高新区西部,距离惠州市中心城区约11公里。
本规划范围包括惠州市仲恺高新区潼湖镇、潼侨镇、沥林镇和陈江街道沿湖部分区域,规划面积为128平方公里。
其中规划城乡建设用地约38平方公里,起步区面积9.3平方公里,潼湖湿地约55平方公里。
规划近期至2020年,中期至2025年,远期至2035年。
一、发展基础与面临形势(一)产业发展基础条件2014年8月,潼湖生态智慧区规划建设指挥部挂牌成立;2015年12月,广东省“十三五”规划纲要把潼湖生态智慧区确定为珠江口东岸科技创新走廊五大区域创新平台之一;2016年5月,潼湖生态智慧区上升为省级发展战略平台;2016年12月,广东省政府常务会议审议通过潼湖生态智慧区发展总体规划,明确提出将潼湖打造成为“广东硅谷”。
潼湖生态智慧区拥有优越的区位条件、优越的生态环境、优越的开发条件和高端的发展平台,产业发展拥有坚实的基础和明显的优势。
广东惠州潼湖生态智慧区总体规划(2017—2035年)(草案)(概要)一、规划范围规划区范围包括环潼湖湿地周边地区,面积约128平方公里。
其中建设用地约47平方公里,潼湖湿地公园面积约55平方公里。
二、发展背景为贯彻落实珠三角层面提出产业转型升级、九年大跨越的发展战略以及《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的发展思路,打造“广东硅谷”,实施创新驱动战略,加速“惠州制造”向“惠州创造”转变,在大亚湾作为向海发展“蓝色引擎”的同时,围绕潼湖湿地构建“绿色引擎”,实践示范环境友好型发展模式。
三、战略定位(一)国家绿色生态城市示范区基于潼湖生态智慧区生态基底优势,构建生态型、组团式的空间格局,从绿色产业发展模式、生态城市建设模式、生态保护机制等方面,先行先试。
培育生态产业链、建设湿地公园河水生态文明示范区、创建 5A 级旅游景区、建立绿色低碳的基础设施体系、推广节能低碳技术,打造适合惠州长远发展的绿色生态城市,助推惠州实现建设绿色化现代山水城市的目标。
(二)广东高端创新要素集聚区潼湖生态智慧区的建设将紧紧抓住创新的核心要点作为突破口,以珠三角国家自主创新示范区建设为契机,强化与深港创新圈、广州科学城、中新知识城、东莞松山湖等创新载体的互联互动,共同打造省域创新驱动发展平台。
(三)大珠三角融合发展先行区发挥区位、产业、政策的叠加优势,创新合作共享机制体制,打造全面深化改革试验区,加强大珠三角经济区内产业布局、基础设施、社会管理等领域深度合作,推进政务信息共享和企业资质互认,多层次、多渠道促进要素资源流动,引导珠三角地区先进生产力延伸布局到环珠三角乃至粤东、粤东北地区,实现构建珠江口东岸区域创新平台与区域协调发展平台的目标。
四、规划指导思想与原则(一)实施创新驱动发展战略细化战略目标,提高自主创新能力,构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,加快科技体制机制改革创新。
(二)大力度推进生态文明建设,坚持人与自然和谐共生。
加大生态系统保护力度,保护湿地生态敏感区域,维护生物多样性和生态系统安全;建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,支持绿色清洁生产,推进传统制造业绿色改造。
(三)充分利用惠州地区丰富的自然资源、人文资源、经济基础和区位优势,为远期发展留有充分的余地和较大的弹性,使之适应市场经济的不断发展。
(四)强化城市特色,贯彻城市设计理念。
从潼湖生态智慧区未来城市特色、山水特色出发,弘扬文化特色、发挥资源优势,加强整体设计,实现城市经济、社会与环境的协调、可持续发展,全面提升城市品质。
(五)立足于城市的长远发展,树立超前规划意识,同时又要强调近期城市建设的合理性和可操作性。
着重近期、远期结合,合理控制城市用地规模,与土地利用总体规划相协调,并为城市的远景发展留有余地。
五、城市性质与规模(一)城市性质潼湖生态智慧区将建设成为湿地生态特色突出、先进产业聚集、交通便捷、宜居宜业宜游的智慧生态发展区。
(二)城市职能潼湖生态智慧区是仲恺高新区的公共服务核心,惠州市积极对接省发展战略的着力点以及珠三角世界级城市群的重要功能节点。
(三)城市规模(1)人口规模:近期17万人,远期40万人。
(2)城乡建设用地规模:近期城乡建设用地26.63km2,其中城市建设用地19.13km2,村庄建设用地面积约:5.51km2。
远期城乡建设用地47.05 km2,其中城市建设用地38.34 km2,村庄建设用地面积约1.95 km2。
人均城市建设用地100.89 m2。
六、空间格局潼湖生态智慧区将形成“一环、双核、多园”的城市空间结构。
“一环”:环湿地创新产业走廊“双核”:生态核、智慧核(创新与总部经济区)“多园”:指的是依托基地内各集中建设区域形成的专业园区,主要有国际合作产业园(中韩科技园)、智能科技七、城乡统筹(一)城乡统筹策略推进城乡一体,区域协调发展,激发本土活力。
依托潼湖生态智慧区建设,建立新型城乡关系。
城市与乡村,功能扁平化,空间差异化。
城市体现集约高效、田野环绕、绿廊穿插;乡村即是“慢城市”,镶嵌在绿野之中。
(二)村庄布局规划本次规划对规划区范围内的21个行政村,按照潼湖生态智慧区建设的整体需要,和其自然条件、经济社会发展水平及产业特点,划定为不同类型(保护型、置换型、整治型、搬迁型),以便于分类规划和分类建设。
八、公共服务设施规划规划行政办公用地面积为4.45hm2。
规划集中行政办公用地1处,位于基地东侧创新与总部经济区内,规划用地地面积总计约2.04hm2,主要为仲恺开发区提供行政办公及公共管理服务。
规划文化设施用地面积约16.00hm2。
规划在创新与总部经济区集中建设一处市级文化中心,用地面积总计约2.87hm2,设置包括展览、图书馆、规划展示馆等文化设施。
规划体育用地11.09hm2。
规划在创新与总部经济区内集中建设一处城市级体育中心,占地共计约4.02hm2,主要承担体育赛事和重要节庆活动的举办,形成集体育赛事、文化演出、大型展出为一体的多功能文体活动场所,推动新区体育事业的发展。
规划医疗卫生用地14.90hm2。
规划在创意与设计产业园内建设市级综合医院1处,规划用地面积约6.33hm2。
规划新建区级综合医院2处,分别位于科教园、智能科技聚集园。
其中潼湖镇设置区级综合医院1处,用地面积:2.35hm2,沥林镇设置区级综合医院1处,总用地面积:2.24hm2;规划设置区级门诊医院5处,分别位于创新与总部经济区、国际合作产业园,总用地面积:3.94hm2。
规划教育科研用地488.29hm2。
其中,潼湖生态智慧区结合基地内生态环境良好、产业基础较为雄厚、公共服务设施较为完善的地段集中设置科研用地7处,总用地面积约306.30hm2;规划高等教育用地集中于规划区北部的科教园,总用地面积约99.84hm2;规划区范围内共计规划设置小学13所(30班)、初中3所(36班)、九年一贯制学校4所(54班)、高中6所(36班),总用地面积约82.15hm2。
规划区范围内共设置社会福利设施用地3.69hm2。
规划商业服务业用地281.01hm2。
其中,规划商业服务业用地187.48hm2,市级商业中心包括创新与总部经济区商业中心、沥林商业中心(创意与设计产业园)。
商务设施用地90.30hm2,公共设施营业网点用地3.23hm2。
九、绿地与景观系统规划绿地系统规划总体上形成“一核、一带、八廊”的绿化体系。
“一核”:指依托潼湖湿地形成的绿化核心。
“一带”:指沿基地北侧丘陵形成特色绿化轴带。
“八廊”:指沿基地内八条主要河流水系流向和公园绿地规划设置的生态绿化通廊。
规划公园绿地面积346.55hm2,防护绿地面积共185.03hm2。
规划提出“一核、一环、一带、多节点”的城市景观骨架。
“一核”:以潼湖湿地为主体形成的统领基地内景观秩序的生态景观核。
“一环”:依托环湖道路串联各个景观节点的特色景观环。
“一带”:指莞惠城际景观带。
通过对高架轨道线路进行景观化处理,在基地南侧形成赋予动感与特色的景观带。
“多节点”:指规划在基地内形成多种类型的景观节点,主要有:山体景观节点、城市景观节点。
十、支撑体系(一)综合交通(1)交通发展战略目标以人为本,建立以区域交通一体化为背景,具有动态平衡、绿色低碳、智能高效特征的,可持续的“智慧型”综合交通发展体系。
(2)交通发展策略①区域交通一体化发展策略通过调整区域快速交通系统,完善珠三角交通网络,同时实现覆盖深圳、广州、东莞的1小时交通圈,便于潼湖生态智慧区融入区域交通网络。
②协调发展区域交通系统整合策略重点加强与周边紧密协调发展区域的路网和公交等的对接,同时根据潼湖生态智慧区与不同地区的联系强度,确立不同的交通整合策略。
③交通与土地利用协同发展策略以湿地保护为基础,通过可生长的路网结构和渐进式的交通设施供应,促进城市交通与土地利用的动态平衡、互动协同发展,实现智慧型城市的精明生长模式。
④公交优先的多元化交通发展策略建设以环湖公交走廊为核心,以轨道交通和有轨电车为骨干的公交系统;打造集通行、休闲、游憩、健身等功能于一体的多样化慢行空间;采用分区停车供应的政策,适度发展私人小汽车。
⑤模式整合与分区引导策略以“TOD+短出行”模式为基本模式,结合规划用地特点,确立不同类型的交通分区,明确各个分区内的交通引导策略。
(3)对外交通系统规划潼湖生态智慧区对外交通系统主要由铁路、城市轨道、高速公路、快速路组成,其中铁路3条、城市轨道1条、高速公路2条,快速路3条,形成便捷的对外交通网络。
(4)道路网规划布局潼湖生态智慧区未来城市形态为环形组团状结构,规划范围形成以高速公路与快速路为骨架、各组团内部路网以方格网为主要形式的路网格局。
规划道路分级体系包括城市快速路、城市主干路、城市次干路和城市支路。
(5)公共交通系统规划对外采用“城际轨道+城际公交”的结构形式;对内建立以“城市轨道+公交干线(有轨电车/普通公交)”为骨干,以“公交支线+社区公交”为延伸,以“出租车”为补充,以“信息系统”为手段,以“公交枢纽节点”为衔接的公共交通网络体系。
(6)慢行系统规划以实现城市多方式交通出行协调发展为目标,大力发展和提倡慢行交通,构建以人为本的慢行交通系统。
构建山-水-田-城相融合的城市慢行系统,依托绿色、友好、多样化的慢行空间,实现“幸福慢生活”。
规划慢行系统由慢行区、慢行廊道和慢行节点三大部分组成。
(7)智能交通及交通管理在“智慧型”交通理念下,加强道路交通管理设施建设,建成由“一个平台、六个系统”构成的城市智能交通系统。
“一个平台”是指交通综合信息平台;“六个系统”包括出行综合信息服务系统、交通控制与管理系统、交通监控与道路设施管理系统、公共交通运行管理系统、停车信息系统、货物运输信息管理系统。
(二)市政基础设施供水工程:扩建潼湖水厂至60万m3/d;保留现状观洞水厂和沥林水厂,近期继续为规划区供水,远期作为应急水厂。
近期仍继续利用规划区周边广和水厂、永平水厂和潼湖镇水厂,远期关闭以上3个水厂,转由潼湖水厂供水。
距离城区较近的村庄纳入城镇供水体系,其他偏远的村庄主要以村庄为单位,建立小型的净水厂,供给生活用水。
排水工程:建成4座污水处理厂,其中,扩建潼湖污水处理厂和沥林镇污水处理厂;新建规划1#、2#污水处理厂,总处理规模达到17万m3/日。
污水处理采用常规处理技术与生态技术相结合的方式,污水处理厂出水进入潼湖湿地,使污水得到进一步净化。
电力工程:建成3座220kV变电站,扩容尾塘变,新建熙龙变、智慧变,总容量达到1620兆瓦。
建成14座110kV 变电站,其中5座扩容,9座新建。
燃气工程:新建1座天然气分输站,1座天然气门站。
以门站为中心建成1座天然气高中压调压站,与规划区外的规划陈江天然气高中压调压站共同供应本规划区。