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惠州市人民政府关于印发惠州市促进外资发展若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】惠州市人民政府办公室•【公布日期】2018.05.31•【字号】惠府〔2018〕35号•【施行日期】2018.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】外资利用正文惠州市人民政府关于印发惠州市促进外资发展若干政策措施的通知惠府〔2018〕35号各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《惠州市促进外资发展若干政策措施》业经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
实施过程中遇到的问题，请径向市商务局反映。
惠州市人民政府2018年5月31日惠州市促进外资发展若干政策措施为深入贯彻党的十九大精神，认真落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5号）、《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》（国发〔2017〕39号）和《广东省人民政府关于印发广东省进一步扩大对外开放积极利用外资若干政策措施的通知》（粤府〔2017〕125号）要求，推动我市进一步对外开放，开创外商投资新局面，促进利用外资新发展，制定以下措施。
一、营造公平法治营商环境。
落实中央、省关于扩大对外开放有关文件精神和新修订的《外商投资产业指导目录》，逐步推进放宽外资准入限制。
支持外资参与我市构建“2＋2＋N”现代产业体系和产业培育计划。
支持外商投资高端智能装备、新能源及节能环保、新材料、生命健康、新一代信息技术等战略性新兴产业，大力扶持以供应链管理为核心的新兴服务业，鼓励发展电子商务。
支持外资依法依规以特许经营方式参与我市基础设施建设，包括能源、交通、水利、环保、市政公用工程等。
支持外商投资企业公平参与我市政府采购招投标。
保护外商投资企业知识产权，充分发挥知识产权司法保护的主导作用，提升投资软环境和区域竞争优势，推进商标业务受理窗口建设，建立专利权、商标权、版权联合评估机制、质押融资风险分担机制和质物快速处理机制。
惠州市第一人民医院（三栋院区）物业管理服务项目需求一、本项目采购需求（一）本项目采购清单的情况1.项目清单2.基本情况：惠州市第一人民医院三栋院区位于惠州市惠城区三栋镇莲塘村8号（德泰工业园）内，用地面积约34033平方米。
惠州市方舱医院计划开放床位3000张，其中2000张为普通方舱，1000张作为亚定点床位（含预设重症床位100张）。
方舱医院主要功能分区：分为污染区、半污染区和洁净区三个区域，使用工业园厂房及宿舍楼建筑面积共约37069平方米，加建的集装箱垃圾收集房、车辆消杀区、集装箱通过区面积约1008平方米。
其中：2.1污染区：1号方舱区（1＃厂房1-6 层），建筑面积13543平方米，设置病床1458张。
2号方舱区（2＃厂房1-6 层），建筑面积15226平方米，设置病床1542张。
检验中心及病案室，（3＃宿舍楼首层），建筑面积660平方米。
入舱区、库房、布草间及器械室等（4＃厂房首层），建筑面积1320平方米。
加建集装箱垃圾收集房，建筑面积约420平方米。
加建车辆消杀区，建筑面积约264平方米。
2.2半污染区：医护卫生通过区（5＃厂房一层），建筑面积约1320平方米。
室外增加三条集装箱通过区，面积324平方米。
2.3清洁区：医护办公、医护休息间及物资仓库（6＃宿舍楼、7＃厂房），其中工作人员集中居住房间75间，建筑面积约5000平方米。
3.采购清单具体要求3.1惠州市第一人民医院三栋院区备用状态岗位配置预算表，供应商应按人均单价进行报价（格式详见附件：报价清单）（本表供参考，实际运行根据工作需要布岗，必要时服从院方灵活调度。
）说明：本表所列金额为岗位包干预算金额。
3.2 服务内容及标准:（1）人员要求：1）作风正派，热爱集体，服从组织纪律，服从工作安排，遵守医院各项纪律和制度；2）五官端正，身体健康，持有县级或以上一级医院体检合格相关证明材料；3）具有居民身份证或有效证明，具有初中以上文化程度，秩序维护员年龄18～45岁；保洁员年龄50岁以下，具有相关服务经验，懂得垃圾分类基本常识；无违法、犯罪记录.4）秩序维护员中有应至少15％以上的退伍军人，男性身高170cm 以上，女性160cm 以上；5）消防控制中心值班人员需持有中级以上消防设施操作员资格证（人力资源和社会保障局、公安部消防局、消防行业职业技能鉴定指导中心颁发均可）；配电房值班人员需持国家电力监管委员会颁发的高压电工进网作业许可证；低压值班巡检人员，需持有安全生产监督管理部门颁发的低压电工进网作业许可证或特种作业操作证（低压电工作业）；电梯安全管理员，需持有质量技术监督局颁发的特种设备作业人员证书A特种设备安全管理。
符合《政府采购法》第二十二条供应商资格条件；分公司投标的，必须由具有法人1资格的总公司授权。
2 必须具有信息系统工程监理( √ )甲级()乙级或者以上()丙级或者以上资质。
1 采购内容增城区挂绿湖安置区智慧社区项目监理服务。
2 ……拟对挂绿湖 11 个安置社区进行智能化升级建设，建设内容包括：对监控系统、门禁系统、停车场系统、人行通道系统、充电桩系统、室外管网、智慧社区管理系统、车位引导系统、智能路灯系统等进行升级改造，本次对监理服务进行公开招标。
根据区政府工作安排，拟对挂绿湖 11 个安置区进行智能化建设，将社区升级改造成为智慧社区，有效提升社区安全性，使居民生活将更加便捷，使社区整体也将更现代化、智慧化、和谐化。
投资目标：投资金额不超过合同规定金额。
(二) 工期目标：确保项目在合同规定的期限内竣工验收，并投入使用。
质量目标：实现合同和设计方案的各项功能，并符合设计方案的质量标准，将系统建设成一个先进、实用、体现当代高新技术水平的信息化建设工程，同时保证系统的可靠性、安全性和高性能。
对增城区挂绿湖安置区智慧社区项目进行全过程高质量监理服务，直至项目通过验收。
为本工程项目提供全过程的质量把控，并为采购人提供从项目前期咨询到质量验收全过程的专业技术服务，确保项目质量达到国家规定的标准以及合同约定的要求。
具体包括：1)协助招标人和设计完善深化设计；2)协助招标人编写项目管理文件，在项目实施过程中提供全过程咨询及实施过程提供技术支持；3)协助招标人与中标的施工单位签订符合招标文件要求的合同；4)催促双方做好施工前的准备工作；5)对建设全过程实现施工工程监理；6)对其核心工程实施重点监理；7)对本项目承建方提供的材料、设备性能指标等进行严格审核；8)对承建方负责采购的设备、材料按合同规定的标准进行检验验收；9)工程施工前，对其施工方案进行审核；施工中，对其工程质量进行跟踪控制；完工后，对其工程质量进行检测并提交质量报告；10)对本项目的资金使用情况进行监控，严格控制本项目变更部份的成本；11)对根据实际情况，确需变更原设计方案的，提出审查意见，获批准后，监督执行；12)审查项目系统及竣工文件的齐全性、完整性，催促、检查工程竣工文档的移交；13)根据采购人对需求的改变，能够结合工程合理地提出更改方案，并实现与承建方的良好沟通；14)检查、催促施工工程进度；15)组织、催促、检查本项目工程的总体竣工验收；16)监督检查本项目承建方对培训和售后服务工作的承诺、措施与落实；17)整理和检查全部文档。
线上数字化体验的例子金融服务业面向个人的金融服务市场，支付宝和微信彻底颠覆了行业，从“场景”切入生活，提供支付、理财、保险、信用等服务，尽管几乎所有银行都提供“网银”，但“网银”是个人账户的数字延伸，不属于数字化转型。
而招商银行的网银和掌上生活两个APP强调用户体验，采取了生活场景切入策略，相比其他银行，更具备数字化转型特点。
在运营数字化转型上，从2010年起，历时7年的中国建设银行“新一代核心系统建设”围绕业务运营的产品管理、营销支持、业务支持、风险管控、产品运营、决策与报告六方面，将流程、产品、数据和用户交互进行建模，实现了组件化、平台化的现代化IT架构。
从传统金融服务商业模式向生态构建、平台服务进行转型的典型，当属平安集团。
平安在战略上提出不仅要做全球领先的金融企业，还要做全球领先的科技企业，以客户为核心，用技术来构建金融、医疗、车、住宅和城市五大生态。
地产行业房地产企业基于战略发展需要，迫切需要进行相应的数字化布局。
当下，房地产行业在数字化转型中，多数企业把数字化转型的重点布局在利用数字技术提升市场营销和运营管理的效率，赋能产品，改善设计、供应链、内控等内部管理上。
或布局在业务应用上，进行多元的“地产+”业务拓展。
利用数字技术洞悉客户需求，以提供更好的生产生活服务内容。
当业务达到一定规模时，利用技术发挥平台效应，更灵活地接入内外部产品和服务，形成新的业务生态圈。
20xx年，龙湖地产提出数字化转型，是在用互联网对既有业务进行改造，智能化是手段，以此让工作更高效。
龙湖的易览平台是目前国内地产领域先进的数字可视化项目管理平台，能够实时展示项目3D沙盘，同步更新建筑施工进度，一键提示项目风险状况，并且能随时随地处理问题，将项目管理风险指数趋近于零。
利用数字化实现物业升级，中国金茂是个很好的例子。
20xx年，金茂物业通过运用物联、移动互联、大数据底层技术，围绕空间、人、服务三个关键要素，形成了智慧社区、智慧生活、智慧运营三位一体的智慧物业管理体系。
惠州市人民政府关于2020年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告文章属性•【制定机关】惠州市人民政府•【公布日期】2021.12.15•【字号】惠府案〔2021〕37号•【施行日期】2021.12.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算,审计正文惠州市人民政府关于2020年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告惠府案〔2021〕37号按照《惠州市人民代表大会常务委员会关于惠州市2020年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告的决议》（惠市常函〔2021〕9号）要求，市委、市政府高度重视审计整改工作。
今年7月以来，市政府先后召开2021年市审计执法联席会议、十二届180次常务会议、全市审计整改工作会议，研究部署2020年度市本级预算执行和其他财政收支审计整改工作，要求各级、各部门坚持以零容忍态度对待审计发现问题，狠抓审计整改，确保审计发现问题限时高质量“清零”，同时以审计整改为契机，查找制度机制缺陷，堵塞管理漏洞，提高管理水平。
在各级有关部门单位的共同努力下，《2020年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》指出的98个问题分解的122个整改事项中，截至2021年12月10日，已有100个事项完成整改，4个事项将在2021年12月底前完成整改，剩余的18个事项中，有的受疫情防控常态化影响，难以在短期内完成整改，如基本公共卫生服务基础工作存短板、部分服务开展不到位等问题；有的需根据实际情况分批、分阶段落实整改，如博罗县部分供水设施安全措施不到位等问题；有的因涉及历史遗留问题、需理顺土地权属后逐步推进才能整改到位，如市社会福利院土地管理不到位等问题。
通过整改，已促进增收节支43,041.92万元，其中已上缴财政38,411.95万元、已归还原渠道资金4,628.09万元、已减少财政拨款或补贴1.88万元，已促进资金拨付到位66,250.8万元，挽回（避免）损失浪费4,620.39万元。
惠州潼湖生态智慧区创新园物业管理服务采购需求
一、采购项目的基本信息
（一）采购计划编号：【财采字20180788】
（二）采购项目名称：惠州潼湖生态智慧区管理委员会智慧区创新园物业管理服务采购项目
（三）采购方式：公开招标
（四）推荐候选人名单和满足开标条件的数量
（1）推荐中标候选人和满足开标条件的数量
该项目中标候选人的数量设置为1 名，评审委员会将按评标总得分由高到低的排名顺序，推荐第一名投标人为中标候选人，其次者可根据需要预设为替补候选人（1名）。
该项目满足开标条件的数量设置为不少于3 家，开标前的投标人数量或经评审小组对投标文件进行资格性、符合性审查少于此要求的，将予以废标。
（五）定标方法
根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）的有关规定，采购人按照该项目评审小组依法推荐的中标候选人顺序依法依规确定该项目的中标人。
（六）本项目未分包采购。
本项目不适用招标文件第三部分“投标人须知”的“二、招标文件中（十一）关于项目进行分包”及“三、投标文件中（三）投标文件编制第1点”等相关分包的内容。
（七）有效报价要求
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人按要求提供了报价合理性的书面说明或证明，且评标委员会认定投标人对此报价的书面说明或证明可以佐证此此报价的产品质量和具有合理履约能力予以通过审查。
(备注：如果投标报价比采购人同级财政部门备案通过采购计划的采购预算价低35%（含35%）以上的，投标人
的投标文件提供书面说明和成本清单等相关证明材料，评标委员会应当审查认定；或者投标人的报价比其他通过符合性审查的投标人报价低35%（含35%）以上的，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，并予以审查认定)。
投标风险提示：
（1）投标报价比采购人同级财政部门备案通过采购计划的采购预算价低25%（含25%）以上，评标委员会认为此报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人的投标文件提供书面说明和成本清单等相关证明材料，评标委员会认定投标文件对此报价的书面说明或证明可以佐证此此报价的产品质量和具有合理履约能力予以通过审查。
（简称“有效报价提示一”）
（2）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价低35%（含35%）以上，此情形是评标委员会根据市场竞争的现场情况来认为此报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人按评标委员的要求在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。
评标委员会认定投标人对此报价的书面说明或证明可以佐证此此报价的产品质量和具有合理履约能力予以通过审查。
（简称“有效报价提示二”）
（3）投标人可以有预见地参照“有效报价提示一”情形的要求，投标文件预先提供书面说明和成本清单等相关证明材料，也可以预先准备好书面说明和必要的相关证明材料。
如果评标委员会认为此报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约而要求投标人作出书面说明或必要时提交相关证明材料，投标人能够在评标现场合理的时间内提供。
如果投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
（4）招标文件依据法律、法规对投标报价提出特别的价格要求，将作另外的规定。
（八）关于联合体投标
本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标项目进行违法分包和转包。
（九）政策扶持功能。
1、根据《关于印发〔政府采购促进中小企业发展暂行办法〕的通知》（财库〔2011〕181号）的有关规定，采购人依法确定本项目对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予
二、最高限价和报价方式
（一）最高限价（元）：人民币：3241596.00元/年，服务年限2年，总计人民币：6483192.00元。
该项目采购预算作为
最高限价。
（二）报价方式：按总价报价的报价方式
（三）报价要求：
1、供应商的报价需要符合本项目第二部分采购项目内容之
“一、采购项目的基本信息”关于有效报价的要求。
2、未按报价方式要求进行投标报价的，其投标无效，由评
标委员会在符合性审查中不予通过。
三、投标人资格条件
（一）供应商资格条件审查
1、符合《政府采购法》第二十一条和第二十二条规定的供应商；
2、应当独立于采购人和集中采购机构；
3、符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条和第二
十二条规定；
4、本项目不接受关联企业投标;。
