01试论我国宪法监督体制的完善

完善宪法监督制度是保障宪法实施和维护宪法权威的重要手段。

下面是一些常见的完善宪法监督制度的措施：1. 建立宪法监督机制：设立宪法解释机构、宪法审查机构、宪法诉讼机构等，加强宪法监督的力度。

比如，在中国，宪法的解释主要由全国人大常委会负责，宪法审查则由人民法院执行，公众也可以通过宪法诉讼机制对宪法的实施提出诉讼。

2. 完善相关立法：加强对宪法的实施和监督，形成宪法与法律相互促进、相互制约的体系。

比如，在中国采取了《宪法法》、《国家安全法》等，这些法律明确了对宪法的保护和规范，加强了宪法监督的力度。

3. 加强宪法宣传教育：通过在教育、媒体、社会组织以及公民等多方面加强对宪法知识的普及和宣传，提高公众对宪法的认知和理解水平，从而推动宪法监督的实现。

4. 加强对宪法的跟踪评估：通过对宪法实施效果的跟踪和评估，及时了解宪法在实践中的情况，及时纠正宪法实施中的问题和不足，从而更好地保障宪法在实践中的实施。

这些措施有助于完善宪法监督制度，保障宪法在实践中的实施，维护宪法权威，加强国家的法治建设，推动国家发展。

除了前述的措施，以下是进一步完善宪法监督制度的几个关键方面：1. 强化宪法解释权力：确保宪法解释权力的独立、专业性和权威性，使其能够有效指导和规范宪法的实施。

2. 支持宪法审查机制：建立宪法审查机构或委员会，负责审查法律、政策、行政法规和行为是否符合宪法的规定，保障宪法效力。

3. 加强司法宪法监督：保障司法机关对违宪行为的审查权力，使其能够有效保护宪法权威，并裁决宪法争议案件，确保宪法的正确解释和适用。

4. 落实公民参与机制：建立完善的公众参与宪法监督的机制，鼓励公民投诉、举报与宪法相关的违法行为，并对投诉进行审查和调查。

同时，保障公民在宪法诉讼中的权益，确保公民的参与能够有效推动宪法的实施和监督。

5. 健全宪法司法保护机制：建立健全宪法司法保护机制，包括对违宪行为的追责机制和对侵犯公民宪法权益的救济机制。

2000年5月南京师大学报(社会科学版)M ay,2000　第3期J o urnal of N anjing N or mal U niv er sity(Socia l Science)N o.3论我国宪法监督制度的健全和完善高　凛(南京大学法学院,江苏南京210093) 摘　要:我国现行宪法监督制度存在明显的缺陷,尤其是没有专门的宪法监督机构,违宪审查较为薄弱。

当今世界有议会或权力机关监督、普通法院监督和专门机构监督三种宪法监督模式。

中国应立足国情,总结和借鉴外国先进的立法模式和经验,设立专门的宪法监督机构,即独立的宪法专门委员会,有效地审查和纠正违宪行为,以完善我国的宪法运行机制,充分发挥作为根本法的宪法的作用。

关键词:宪法监督;监督模式;监督机构;违宪审查;宪法法院中图分类号:D911;D921 文献标识码:A 文章编号:1001-4608(2000)03-0023-07宪法监督是随着宪法的产生、实施而出现的,迄今已有两三百年的历史。

综观宪法监督发展的历史,呈现出监督机构专门化、监督制度完善化的发展趋势。

宪法在整个法律体系中居于根本法的地位,它是诸法中最具权威性的法典,也是国家政治经济社会生活中最具权威性的社会规范。

宪法及其实施的状况是衡量一个民主国家的法制是否健全的重要标志。

世纪之交的中国,要充分发挥宪法应有的作用,就必须首先完善宪法运行机制。

我国几十年的宪法实践告诉我们,“书面宪法”并不等于“现实宪法”,再好的宪法,如果没有相应的保障监督体系和制度,也无非是一张写着人民权利的纸。

只有健全和完善我国的宪法监督制度,才能使我国宪法真正得到贯彻实行,维护宪法的权威和尊严,保障宪法能够更充分地发挥其作为国家根本法的政治、经济和社会效能。

一我国现行宪法规定了我国的宪法监督制度,尤其是把宪法监督机构从全国人民代表大会扩大到了全国人民代表大会常务委员会,这是现行宪法在完善宪法监督制度上的一个重要举措。

试论现代国家宪法监督制度现代国家宪法监督制度是保障宪法秩序和公民的基本权利和自由，保证监督宪法很好地执行，维护正常的统治秩序。

1、由国家司法机关主管的宪法监督制度。

是由司法机关作为监督宪法实施的权威机关。

受理宪法诉讼，进行违宪审查，并作出违宪或全宪裁判。

2、由专门机关管辖的宪法监督制度。

是由现行宪法设置一个宪法委员会来受理宪法争议。

3、由国家权力机关主管。

由议会行使宪法解释权，解决宪法争议，由普通法院受理侵公民基本权利案件。

4、我国的宪法监督制度。

是由全国人民代表大会及其常委会监督行政机关，审判机关和检察机关及军事机关的权力等。

总之，一个国家的宪法能否贯彻执行，以及贯彻执行的程度如何，是衡量这个国家宪法监督制度的标尺，才能使宪法在国家经济、文化等方面的生活中发挥巨大的作用。

关键词：宪法监督监督制度任何法律，即使是最好的法律，如果不能贯彻执行，不过是一张废纸。

法律实施的监督至为重要，其中宪法实施的监督更为重要。

宪法实施的监督重要意义在于宪法是一个国家民主制度的基础，法制的核心，从民主的角度而言，宪法的产生和民主紧密相连。

不论英国、美国、法国都是在革命成功有了民主事实之后才制定宪法，确认已发生了的民主事实。

宪法以民主制度为前提，它既确立民主制度，又保障民主制度。

从法制的角度而言，它是一个国家各种法律和法律制度赖以制定和建立的基本依据。

因此，一个国家的宪法能否贯彻执行，以及贯彻执行的程度如何，是衡量这个国家的民主和法制的标尺。

此外，宪法实施监督的重要意义还在于宪法在国家社会经济文化等各方面的生活中起着巨大的作用。

宪法监督的任务是制止违宪活动，保证宪法的贯彻执行。

它的内容包括对下列可能产生的违宪活动进行审查：第一、审查法律、法律性文件的合宪性。

第二、审查国家机关及其工作人员，各政党、武装力量、社会团体、企业事业组织和全体公民行为的合宪性。

第三，处理国家机关之间的权限争端。

长期以来，世界各国由于政治法律传统和国际因素影响的不同，形成了不同的宪法监督制度。

论我国宪法实施保障制度的完善美国社会学法学家庞德说过：“法律的生命在于它的实行。

”这说明法律的实施是十分重要的。

法律的最明显的特征在于它的适用性。

宪法作为“法律的法律”也不例外，它只有被实施，调整社会关系并发生实效，才能体现其作为法律的价值与作用，才能更有效地树立起法律至高无上的权威——宪法是一个国家的根本大法，它的实施与否尤为重要，关系到国家整个法律体系的尊严与权威。

然而，正如有的学者写到的：“在走向法治的今天，普通法律已越来越深入大众生活，为广大民众所熟悉。

如刑法早就为人们所熟知，民法和经济法也为广为人们运用来解决自己的纠纷，行政法也在日益走向大众生活，民告官已成为耳熟能详的话语，惟有宪法在现实生活中仍默默无闻，备受冷落。

”【1】如何才能保证宪法有效地实施，发挥其应有的实效呢？本文通过查找现阶段我国宪法实施保障中的问题与不足，从而寻求能够适应我国社会发展需要的宪法实施保障途径。

一、我国宪法实施保障制度的现状宪法保障制度，即所有能够使宪法实施过程顺利进行、各类主体严守宪法、并使宪法规范落实实现的制度的总称。

我国宪法实施的保障制度是在1954年宪法中首次确定并开始运行的，主要包括宪法修改、宪法解释、宪法监督等，由于设计上的不足和缺少具体程序，加之“左”倾思想干扰，这些规定的宪法保障作用未能得到很好的发挥。

“文革”中被置一旁而名存实亡。

1975年宪法彻底取消了宪法保障制度的规定，形成这方面的立宪空白。

1978年宪法虽然规定了宪法监督和宪法解释，并有所改进，但还是达不到1954年立法的水平。

直到1982年现行宪法颁布，我国的宪法监督保障制度才趋于定型。

依照宪法规定，我国宪法实施的监督和保障制度主要有以下内容：一是规定了宪法的最高法律地位和效力。

宪法是“国家根本大法，具有最高的法律效力”，“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。

”这是对宪法实施提供的宣言性保障，其意义在于为其他宪法保障体制提供最高宪法依据，并具有推动宪法意识建设的巨大社会政治作用。

（10.0 分）1. 1、根据《全国人大组织法》规定，在必要的时候，下列哪一机构有权决定全国人民代表大会会议秘密举行？（）A.十个以上代表团联名B.全国人大常委会委员长会议C.全国人大主席团和各代表团团长会议√D.全国人大常委会和全国人大主席团答案：C（10.0 分）2. 2、关于村民委员会，下列哪一说法是正确的？（）A.村民委员会实行村务公开制度，涉及财务的事项至少每年公布一次B.村民委员会决定问题，采取村民委员会主任负责制C.村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生委员会√D.村民委员会由主任、副主任和村民小组长若干人组成答案：C（10.0 分）3. 3、根据《宪法》和《地方组织法》规定，下列哪一选项是正确的？（）A.县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会由主任、副主任若干人，秘书长、委员若干人组成B.县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会根据需要，可以设法制（政法）委员会等专门委员会C.县级以上的地方各级人民代表大会可以组织关于特定问题的调查委员会√D.县级以上的地方各级人民代表大会会议由本级人民代表大会常务委员会召集并主持答案：C（10.0 分）4. 4、关于我国宪法的修改，下列哪一说法是错误的？（）A.《宪法》没有专章规定修改程序B.《宪法》规定的修宪机关是全国人民代表大会C.《立法法》规定，宪法修正案由国家主席令公布√D.《全国人大议事规则》规定，宪法修改以投票方式表决答案：C（10.0 分）5. 5、由专门机关负责保障宪法实施的规定始于下列哪一部宪法？（）A.1958年法国宪法B.1787年美国宪法C.1799年法国宪法√D.1908年苏俄宪法答案：C（10.0 分）6. 6、关于专门人民法院，下列哪一选项是正确的？（）A.专门人民法院是设在特定部门或针对特定案件而设立，受理与设立部门相关的专业性案件的法院√B.军事法院负责审判军事人员犯罪的刑事案件，军事法院的基层法院设在师级C.海事法院判决和裁定的上诉案件，由最高法院管辖D.铁路运输法院、森林法院只设基层法院答案：A（10.0 分）7. 7、根据《全国人大组织法》规定，下列关于全国人大代表团的哪一说法是正确的？（）A.代表团团长、副团长由各代表团全体成员选举产生B.两个代表团以上可以向全国人大提出属于全国人大职权范围内的议案C.三个以上的代表团可以提出对于全国人大常委会的组成人员，国家主席、副主席，国务院和中央军事委员会的组成人员，最高人民法院院长和最高人民检察院检察长的罢免案√D.一个代表团和三十名以上的代表可以联合提出对国务院及其各部、各委员会的质询案答案：C（10.0 分）8. 8、根据《宪法》和《选举法》规定，下列哪一选项是正确的？（）A.选民登记按选区进行，每次选举前选民资格都要进行重新登记B.选民名单应在选举日的十五日以前公布C.对于公布的选民名单有不同意见的，可以向选举委员会申诉或者直接向法院起诉D.法院对于选民名单意见的起诉应在选举日以前作出判决√答案：D（10.0 分）9. 9、关于经济制度与宪法关系，下列哪一选项是错误的？（）A.自德国魏玛宪法以来，经济制度便成为现代宪法的重要内容之一B.宪法对经济关系特别是生产关系的确认与调整构成一国的基本经济制度C.我国宪法修正案第十六条规定，法律范围内的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分D.私有财产神圣不可侵犯是我国宪法的一项基本原则√答案：D（10.0 分）10.10、关于文化教育权利是公民在教育和文化领域享有的权利和自由的说法，下列哪一选项是错误的？（）A.受教育既是公民的权利，又是公民的义务B.宪法规定的文化教育权利是公民的基本权利C.我国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由D.同社会经济权利一样，文化教育权利属于公民的积极收益权√答案：D（10.0 分）11.11、关于我国1982年《宪法》的结构，下列哪一选项是正确的？A.这部宪法只有正文B.这部宪法由序言和正文构成√C.这部宪法由序言、正文和附则构成D.国旗、国徽、国歌和首都规定在这部宪法的附则中答案：B（10.0 分）12.12、关于改变或者撤销法律、法规、自治条例和单行条例、规章的权限，下列哪一选项符合《立法法》的规定？A.全国人民代表大会有权改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会批准的违背《宪法》和《立法法》相关规定的自治条例和单行条例B.省、自治区、直辖市的人民代表大会有权改变或者撤销其常务委员会制定的和批准的不适当的地方性法规√C.地方人民代表大会常务委员会有权改变或者撤销本级人民政府制定的不适当的规章D.授权机关有权改变被授权机关制定的超越授权范围或者违背授权目的的法规答案：B（10.0 分）13.13、根据我国《村民委员会组织法》的规定，关于村民委员会的范围调整，下列哪一选项是正确的？A.由村民委员会主任提出，经村民会议讨论同意后，报乡级人民政府批准B.由村民委员会主任提出，经村民会议讨论同意后，报乡级人民代表大会批准C.由乡级人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准√D.由乡级人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民代表大会批准答案：C（10.0 分）14.14、香港特别行政区的下列哪一项职务可由特区非永久性居民担任？A.行政长官B.政府主要官员C.立法会议员D.法院法官√答案：D（10.0 分）15.15、根据现行《宪法》规定，关于公民权利和自由，下列哪一选项是正确的？A.劳动、受教育和依法服兵役既是公民的基本权利又是公民的基本义务B.休息权的主体是全体公民C.公民在年老、疾病或者未丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利D.2004年《宪法修正案》规定，国家尊重和保障人权√答案：D（10.0 分）1. 1、试述影响宪法发挥作用的条件1、宪法自身完善（1）、要求宪法的指导思想、基本原则和宪法规范协调一致。

我国宪法监督制度我国宪法监督制度的建立是对宪法权威的巩固和保障，也是推动我国法治政府建设和全面依法治国的重要举措。

宪法监督制度是我国法律体系中的一环，它的主要任务是保障宪法的实施和维护人民的合法权益。

宪法监督制度主要包括两个方面：一是国家机关对宪法实施情况的监督，二是公民和组织对宪法实施情况的监督。

国家机关对宪法实施情况的监督，主要通过法律监督、行政监督、司法监督、人大监督等方式进行。

法律监督是宪法监督的重要手段，通过法律监督可以发现和纠正违宪行为，保障宪法的实施。

行政监督是指政府对行政机关的工作进行监督，确保宪法的实施。

司法监督是指法院对宪法实施情况的监督。

人大监督是宪法监督的最重要形式，通过人大对政府工作的监督，保障宪法的实施。

公民和组织对宪法实施情况的监督，主要通过宪法诉讼和信访制度进行。

宪法诉讼是公民和组织通过司法途径维护自身权益的重要手段。

公民和组织可以向法院提起宪法诉讼，通过诉讼的方式来维护自己的合法权益。

信访制度是公民和组织向国家机关反映问题和解决问题的重要途径。

公民和组织可以通过信访制度来监督宪法的实施情况，也可以通过信访制度来维护自己的权益。

宪法监督制度在实践中发挥了重要作用，它通过对宪法实施情况的监督，能够发现和纠正违宪行为，保障宪法的实施。

宪法监督制度的建立，有利于推动法治政府建设和全面依法治国。

它能够强化宪法的法律效力，保障宪法的权威地位，使宪法成为国家治理的基本准则和基本原则。

同时，宪法监督制度也能够保障公民的合法权益，维护公平正义，促进社会稳定和谐。

然而，目前我国宪法监督制度还存在一些问题和不足。

一是对违宪行为的惩处力度不够，一些违宪行为未能得到有效打击。

二是宪法监督制度的法律和制度框架尚不完善，有待进一步健全和完善。

三是公民和组织对宪法实施情况的监督意识和能力有待提高。

为了进一步完善宪法监督制度，需要采取一系列措施。

一是加强宪法宣传教育，提高公民的法律意识和宪法意识。

法学本科创新选题参考各班级：学院教科办找了一些论文题目，以下是一些法学热点问题可供参考，创新项目的实践性会比这些论文题目强些。

希望学过这些课程的学生可以选一些题目，可先选好题，可自行找导师或我们教科办帮助指定指导老师。

请各班积极发动（具体项目研究可行性、课题、题目等可以和相关老师联系请教），该项目经费较高，且获得该项目的学生在研究生推免、就业等方面，对学生们非常有利。

法学院至今仍为空白，知识产权学院去年获得一项。

请于7月6日交到我办公室，7月7日前按要求汇总到教科办，7月8日学院统一上交教务处实践科。

一,《法学基础理论》论文选题论法律解释的功能试论法的正义性有法不依的原因及其对策试论我国法律监督的机制及其对策论影响我国司法独立的因素及其对策程序法治的价值及其实现中国固有法文化的特点及其现代化试论法的规范作用中国法律现代化及其意义论法治国家的模式及其实现二,《宪法》论文选题简论我国公民权利和义务一致性从我国社会主义宪法的发展看法制的完善论选举权民主政治的价值及其实现论我国宪法中的司法制度及特色我国选举的民主程序三,《行政法》论文选题依法行政与市场经济论依法行政的实现途径论行政相对人论抽象行政行为的司法监督论我国行政强制执行制度的模式选择论行政处罚的"一事不再罚"的原则论行政处罚中的听证制度论行政合同的可诉性论行政许可制度及其完善论国家侵权赔偿责任的构成要件五,《行政诉讼法》论文选题论行政诉讼价值及其结构论行政公诉制度论行政诉讼受案范围的立法完善抽象行政行为可诉性研究论我国行政诉讼制度的改革与完善对行政诉讼庭审若干问题的探讨论行政机关败诉原因及其可诉性论行政诉讼第三人论行政诉讼的证据规则六,《刑法》论文选题试论罪刑法定主义与刑罪罚个别化的关系论罪刑相适应原则的贯彻问题论犯罪构成的内部结构主观要件在犯罪构成中的意义及认定论共同犯罪的类型及刑罚规定论集团犯罪安乐死的刑法思考金融犯罪及其刑事对策环境犯罪及其刑事责任关于知识产权的几种犯罪论家庭暴力犯罪玩忽职守犯罪之定罪限合同诈骗罪主观故意探析七,《刑诉法》论文选题论证据的审查判断法人犯罪的刑事诉讼初探论刑事诉讼与人权保护关于死刑复核程度的思考论刑事诉讼价值不起诉制度研究法院调查收集证据浅谈对电子证据的几点看法我国设立少年法院若干问题的研究与思考论律师的职业道德律师制度改革的若干问题研究论律师的权利律师法庭辩论技巧探讨八,《民法》论文选题论精神损害的物质赔偿论诚实信用原则论失踪人财产的代替论抵押权的实现浅论无效保证合同中民事责任显失公平制度的运用及现有规定的弊端论医患关系的法律属性及其处理医疗纠纷的特有原则论权利质权论表见代理制度论取得时效制度论缔约过失责任论合同的法定解除论善意取得制度论违约责任与侵权责任的竞合论合同履行中的抗辩权九,《民事诉讼法》论文选题论处分原则论管辖异议制度论合格当事人的确定论民事诉讼制度民事复议制度研究十,《经济法》,《国际经济法》等论文选题论国有独资公司涉外债权的法律适用原则论仲裁决的域外执行论税收管辖冲突论涉外物权的法律适用原则论涉外婚姻关系的法律适用原则论股份合作企业的法律性质论金融鉴管法律制度的完善WTO反倾销规则与中国反倾销规则的比较论寄售货物的所有权及风险转移中外独立董事制度的比较研究论保险代理人制度论保险合同的变更十一,《婚姻法》论文选题论无效婚姻论亲权夫妻财产制论妇女在婚姻家庭中的地位我国婚姻法的伦理性十二,《知识产权法》论文选题简析侵害商标权的行为及法律特征我国计算机软件保护的立法与展望驰名商标的认定和保护商业秘密的知识产权保护网络作品的版权保护十三,《劳动法》论文选题论劳动争议的处理劳动保护的必要性及措施我国社会保障制度改革的意义及对策其他选题个人储蓄存款实名制的法律问题信用证诈骗及其防范税收滞纳金探析还有另外的一个学院是这样的1、系统论在法学研究中的运用。

健全宪法实施和监督制度的措施宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。

然而，宪法的实施和监督制度仍需不断完善，以保障其有效实施和充分发挥作用。

本文将就完善宪法监督制度、推进合宪性审查工作、健全宪法解释程序机制、完善宪法宣传教育制度等方面提出措施建议。

一、完善宪法监督制度1.强化宪法实施监督机制：明确宪法监督机构的职责和权力，使其能够有效履行监督职责。

同时，建立健全违宪审查机制，对违反宪法的行为和活动进行审查和处理。

2.拓宽宪法监督渠道：除了专门的宪法监督机构外，还应鼓励社会各界参与宪法监督，包括建立公民审查建议制度，加强媒体和社会组织的作用。

3.完善宪法修正案机制：明确宪法修正案的范围和程序，规定修宪机关、修宪程序和修宪效力等内容，使宪法修正案的制定和通过更加规范和有序。

二、推进合宪性审查工作1.建立健全合宪性审查机制：明确合宪性审查的范围、标准和程序，规定审查机构和审查时限，确保审查工作的高效和权威。

2.加强法律法规的合宪性审查：对法律、行政法规、地方性法规等进行合宪性审查，确保其不与宪法相抵触。

同时，建立法规清理机制，对不符合宪法精神的法规进行修改或废止。

3.保障公民参与合宪性审查：为公民提供参与审查的机会和平台，建立公民参与审查的工作机制，充分发挥公民在合宪性审查中的作用。

三、健全宪法解释程序机制1.规范宪法解释程序：明确宪法解释的申请、受理、审查和决定程序，确保程序的透明和公正。

同时，建立健全宪法解释的公开和公示制度，增强社会共识和接受程度。

2.加强宪法解释的权威性：指定专门的宪法解释机构或建立解释委员会，由具有权威性和专业性的机构或人员来开展宪法解释工作，确保解释结果的合理性和合法性。

3.及时回应社会关切：关注社会各界对宪法解释的需求和呼声，建立健全诉求表达机制，及时回应社会关切，保障人民群众的合法权益。

四、完善宪法宣传教育制度1.加强宪法宣传教育立法：制定宪法宣传教育法律法规，明确宣传教育的内容、形式和责任主体，为宪法宣传教育提供法律保障。