试论政治沟通

浅谈政治沟通在政府决策中的意义作者：吴琼来源：《经营管理者·中旬刊》2016年第08期摘要：长期以来，政治沟通一直是政府决策有效性的重要体现，政治沟通作为促进政府决策科学化、民主化的重要手段与方式可以促进公众参与政府决策过程，并促进政府决策信息的公开性与透明性。

本文通过对政治沟通在政府决策中的意义研究，重点阐述政府决策的流程，分析政治沟通的基本概念与意义。

最后，分析目前政治沟通在政府决策中存在问题分析，提出多种完善措施，为政治沟通在政府决策中的完善提供参考与建议。

关键词：政治沟通政府决策参考与建议随着国民经济的快速发展，政府决策不仅仅在解决社会问题中发挥了积极的作用，还在调整相关群体的利益关系、针对社会利益均衡问题而采取有效政治行为关系问题上发挥重要的作用。

在解决公共问题过程中，政治沟通是实现政府决策有效性的必要途径。

目前，我国经济正面临由内而外的多重转型压力，政府在这一过程中需紧密依靠政治沟通方式，坚持从政策方案制定、政策方案信息反馈、政策循环输出等多种角度积极对相关的决策程序、决策流程、决策阶段进行反思与总结。

一、政府决策的流程概述1.政府议程的建立。

美国行政管理学家约翰·金登曾提出多源流信息技术分析模式，政府议程的建立也是在社会公众的要求下，政府采取相应的政策解决各种社会问题。

其中采纳与形成的政策议程需要有明确的行动要求，无论是哪一种议程模式，某种利益的实现均需要政府议程的建立。

2.政府政策的规划。

政策议程建立之后，政府需要对政策进行规划。

在这一过程中，需要对政策规划要解决的问题进行具体应对，由政府牵头，组织各方面的专家进行决策共商，以起草决策、分析决策、修改决策的形式进行反复论证，从最大限度上避免因该决策的实施所造成的社会负面影响。

3.政策合法化过程。

在政府决策起草完成后，还需经过程序审查的合法才能最终实施，即政策合法化的过程。

目前，我国政府决策最高合法化的权力机关是全国人民代表大会及其常务委员会，因其具有立法权与决定权，故而政府政策合法化过程需要由其进行审定。

168理论纵横理论版一、我国政治沟通工作面临的挑战（一）经济社会转型期带来的政治沟通挑战我国正处于经济社会的转型期，在这个阶段的政治沟通会面临以下挑战：首先，随着经济社会的发展，传统的政治沟通方式已经和现在的经济沟通不再吻合，导致原始政治沟通机制的失效。

传统的政治沟通方式多倾向于通过单一的形式开展固定模式的沟通，其沟通方式大多具有稳定性和不变形，在多变的自由市场中，这种政治沟通方式已经不能够再次为我国市场经济的发展提供帮助，不利于市场经济发挥其自由、平等发展理念。

通过建立双向的、交互性更强的市场经济理念，需要政治沟通用更加有效的方式完成对自由市场适应的转变。

其次，在新的民主政治下，原有的政治沟通方式变得不再适合新的法制化建设，传统的政治沟通更加具有强制性，而新民主政治需要更加自由的政治沟通方式，因此应该通过制定相关法律的方式对政治沟通方式进行转化。

最后，在全球化大力发展的过程中，传统的封闭式、强制性的、僵化的政治沟通方式逐渐被淘汰，从而向更加开放式的政治沟通方式发展，使政治沟通能够更好地为中国与世界的融合服务。

因此，在经济社会转型期，政治沟通方式需要被重新建设。

（二）人民内部矛盾带来的政治沟通挑战在社会转型期间，人民内部矛盾所展现的政治沟通方式上的挑战也十分明显。

首先，人民内部矛盾具有复杂性。

通常情况下引发人民内部矛盾的原因都不是单方面的，而是具有多元化的特点，引发矛盾的主体很多，人民内部矛盾是由社会经济、政治以及各方面文化因素等相互作用时引发的，具有显著的复杂性。

其次，人民内部矛盾具有群体性。

单个人民的矛盾不足以引发政治沟通上的危机，人民内部矛盾通常是人民集中维护自身利益所发动的活动，有群聚性特点，人数较多。

然后是危害性。

人民内部矛盾带来严重的政治沟通困难，在发动群众运动的过程中，很容易由于一些不当的言论而引发打架斗殴的事件发生，导致人民内部矛盾的激化，影响社会的稳定性，给维护社会治安以及人民的正常生活带来严重影响。

浅谈思想政治工作的沟通与技巧摘要：沟通是维系人与人之间关系的纽带。

思想政治工作是关于人的学科，所以也离不开沟通。

有效沟通是做好企业思想政治工作的前提，思想政治工作需要掌握交流沟通的原则、技巧和方法，认真倾听员工的心声，从而促进员工思想转变。

沟通是处理人际关系的艺术，贯穿了思想政治工作的全过程，也是政工人员必须具备的最基本的技能之一.关键词：思想政治工作；沟通原则；重要性；沟通能力一、良好的沟通是企业思想政治工作的前提，有效的沟通才能保证思想政治工作的顺利开展。

有效的沟通必须具备的原则有以下几点。

1、自信的态度一般经营事业相当成功的人士，他们不随波逐流或唯唯诺诺，有自己的想法与作风，但却很少对别人吼叫、谩骂，甚至连争辩都极为罕见。

他们对自己了解相当清楚，并且肯定自己，他们的共同点是自信，有自信的人常常是最会沟通的人。

2、体谅他人的行为这其中包含“体谅对方”与“表达自我"两方面。

所谓体谅是指设身处地为别人着想，并且体会对方的感受与需要。

在经营“人”的事业过程中，当我们想对他人表示体谅与关心，惟有我们自己设身处地为对方着想。

由于我们的了解与尊重，对方也相对体谅你的立场与好意，因而做出积极而合适的回应。

3、适当地提示对方产生矛盾与误会的原因，如果出自于对方的健忘，我们的提示正可使对方信守承诺；反之若是对方有意食言，提示就代表我们并未忘记事情，并且希望对方信守诺言。

4、有效地直接告诉对方一位知名的谈判专家分享他成功的谈判经验时说道：“我在各个国际商谈场合中，时常会以‘我觉得'、‘我希望'为开端，结果常会令人极为满意。

”，将会有效帮助我们建立良好的人际网络。

但要切记“三不谈"：时间不恰当不谈；气氛不恰当不谈；对象不恰当不谈。

5、善用询问与倾听询问与倾听的行为，是用来控制自己，让自己不要为了维护权力而侵犯他人。

尤其是在对方行为退缩，默不作声或欲言又止的时候，可用询问行为引出对方真正的想法，了解对方的立场以及对方的需求、愿望、意见与感受，并且运用积极倾听的方式，来诱导对方发表意见，进而对自己产生好感。

中国校外教育下旬刊德育研究试论学生思想政治教育中的非正式沟通◆李海志在思想政治教育过程中运用非正式沟通的方式,可以拉近与学生的心理距离、增进教育双方的交流与沟通、密切人际关系,使思想政治教育工作者能够了解受教育者的真实思想情况,进而更有针对性地、更有效地对受教育者进行教育,达到教育效果和目的。

思想政治教育非正式沟通教育效果思想政治教育的过程是老师与学生之间互动的沟通过程,是教育主体与教育客体思想、信息、情感的双向交流和沟通。

通过沟通交流和互动,才能进一步促进双方的理解和接纳。

由于在非正式沟通中,沟通双方更为放松,行为举止也更接近其“自然本色”,这种沟通方式具有独特的功能,所以将其引入思想政治教育领域以增强教育效果。

一、非正式沟通在思想政治教育中的特殊作用要进行思想政治教育就离不开教育者和受教育者之间的沟通,这种沟通包括正式沟通,和非正式沟通。

思想政治教育的正式沟通是指在一定的组织系统中通过明文规定的渠道,进行信息的传递与交流。

例如:学校召开各种报告会、政治理论辅导、定期学习制度,以及定期的会议制度,集中的理论学习、课堂理论教学等,是比较严肃、规范的沟通方式。

而非正是沟通是在正式沟通以外进行的信息传递与交流,诸如人们私下交换意见、聊天、聚会等各种载体。

思想政治教育中的非正式沟通,是通过教育者和受教育者的人际交往过程中完成的,不受组织系统的监督和限制,可以采取灵活的方式得到正式沟通难以获得的某些消息,解决正式沟通中所不能解决的问题。

思想政治教育中的非正式沟通是对正式沟通的补充,是思想政治教育工作不可或缺的一种沟通方式,尤其是在青年学生中有特殊的作用和意义。

思想政治教育工作者应该在教育过程中对非正式沟通方式加以研究和运用,让受教育者更好地接受教育内容,以增强思想政治教育的效果,达到思想政治教育的目的。

(一)促进受教育者对教育内容的理解和接受思想政治教育的正式沟通方式,往往都给人一种刻板的印象,认为是一种单纯的思想观念的传达与灌输,人们往往都比较反感这种枯燥乏味的理论。

试论我国政治沟通的现状和完善措施［摘要］政治沟通在政治生活中发挥着极其重要的作用，它有助于实现科学的政治决策，推进政治民主，有助于维护政治稳定，塑造良好的政府形象。

我国的政治沟通水平与过去相比已经有了很大的进步，但与经济社会发展的要求还有一定的差距，沟通主体、通道、信息都存在着一些问题。

这就需要我们通过加强政治沟通的制度建设，拓宽沟通通道，培养政治沟通文化等措施，不断完善我国的政治沟通。

［关键词］政治沟通；政治民主政治沟通是与政治相伴而生的，现实生活中的政治沟通行为无时不有、无处不在。

从广泛意义上讲，政治沟通就等同于政治过程，通过政治沟通这个视角，我们可以观察到一个完整的政治过程。

[1]政治沟通在政治生活中发挥着极其重要的作用，对于正处在政治改革进程中的我国而言，分析我国政治沟通的现状，研究如何完善我国的政治沟通，有着积极的意义。

一、政治沟通的内涵关于政治沟通的定义，学界并没有一个统一的说法。

权威的《布莱克维尔政治学百科全书》对政治沟通所作的定义为：政治沟通赋予政治过程以结构、意义和情报的流动，它不只是政治精英对其民众发出信息，而且还包括全社会范围内以任何方式——不论是对公共舆论的影响，对公民的政治社会化，还是利益集团的动员——影响政治的整个非正式沟通过程，有些理论家已经将统治视为一种包括信息、情报的收集、储藏和传播在内的庞大的沟通过程。

[2]国内有学者主张运用控制论、信息论去理解政治沟通，有些学者则主张从传播学的全新视角来理解，即政治沟通就是传送那些有关政治信息、思想和态度的活动，是指通过一定的政治传播媒介，不同政治主体之间有效地互相传递和交流政治信息的过程。

综合来说，国内学界大多认同政治沟通的定义有广义与狭义之分。

广义的政治沟通指的是一切有关政治的信息、思想和态度的流动和传播的过程。

狭义的沟通只针对政治系统而非整个社会系统，指的是政治信息、思想和态度在政治系统的输入、交换、反馈、输出的过程。

和谐社会构建中政治沟通理论认知与思考政治沟通是政治系统良性运行的关键所在，在构建社会主义和谐社会的新时期，政治沟通是政治文明建设的重要一环。

通过对政治沟通相关理论和当前我国政治沟通现状的阐述与分析，提出对加强和谐社会构建中政治沟通的几点思考。

标签：政治沟通;和谐社会;沟通模式构建社会主义和谐社会，建设社会主义政治文明，是当前全党全国人民为之奋斗的目标。

社会主义政治文明是一个丰富的概念，顺畅、高效、有序的政治沟通是其重要的一环。

良性的政治沟通，有利于巩固党执政的合法地位、树立良好的政府形象、形成和谐有序的政治参与环境。

当前，加强对和谐社会构建中政治沟通理论的认知和研究不无裨益。

一、政治沟通的基本理论政治沟通，“political communication”亦可译为“政治传播”、“政治交往”、“政治交流”。

政治沟通这一概念诞生于20世纪50年代，强调政治系统通过对信息的沟通达到正确的决策，从而有效的适应和控制环境。

其创始人是控制论的奠基人，美国学者维纳(NorbertWiener)，到了美国政治学者卡尔·多伊奇(KarlWolfgangDeutsch)而集大成。

多伊奇于1963年发表了代表作《政府的神经:政治沟通与控制的模式》，将政治系统的沟通过程划分为信息接收、资料处理、储存、决策、政治执行、执行效果、反馈七个环节，形成了政治沟通的基本分析框架，从而极大地推动了政治沟通理论的研究和发展。

通常讲的政治沟通有广义和狭义之分。

“广义的政治沟通是指一切有关政治的信息、思想和态度的流动和传播过程。

狭义的政治沟通只是针对政治系统而言的，是政治信息、思想和态度在政治系统中的输入、交换、反馈、输出过程。

”[1]依据上述分析我们可以把政治沟通笼统地概括为传送有关政治消息、思想和态度的活动。

“政治沟通是一个完整的过程，由五个基本元素构成：沟通者、接受者、政治信息、沟通通道、信息反馈。

只要具备这五个条件，就会形成一个政治沟通的过程。

政治谈话十个方面内容政治谈话是指讨论政治话题的对话或辩论。

政治作为一个广泛的领域，涉及到许多不同的方面。

下面是关于十个常见的政治谈话方面的相关参考内容：1. 政治制度与民主发展：政治制度是一个国家的组织形式和决策过程。

许多人认为民主是最理想的政治制度，因为它赋予了人民发言权和参与决策的权利。

然而，也有人质疑民主的有效性，并提出其他政治制度的优势。

2. 政府角色与职能：政府在一个国家中起到组织社会和管理公共事务的作用。

政府的角色与职能包括制定法律和政策、提供公共服务和保护国家安全等。

政府应该在哪些领域扮演主导角色，哪些领域应该让民间社会和市场自由发挥，是一个常见的政治争议。

3. 国际政治与全球治理：国际政治是指各国之间的相互关系和决策过程。

全球治理是指处理全球性问题的机制和规则。

如何处理国际间的合作与冲突、如何建立有效的全球治理体系，是一个重要的政治话题。

4. 政治经济学：政治经济学是研究政府和经济之间相互关系的学科。

政府的经济角色、经济政策的制定和实施，以及公共和私营部门之间的关系等都是政治经济学的研究内容。

这个话题涉及到资本主义和社会主义等不同经济体系之间的辩论。

5. 公民权利与人权：公民权利是指公民在一个国家中享有的权利，包括言论自由、选举权等。

人权是指所有人普遍享有的权利，无论其国籍、种族、性别、宗教信仰等。

公民权利与人权的保护和落实是一个政治话题。

6. 政党与选举政治：政党是代表不同政治利益和观点的组织。

选举政治是指通过选举产生政府，维持政府的合法性和稳定性。

政党的角色和作用，选举制度的设计和改革等都是政治讨论的重要内容。

7. 政治文化与国家认同：政治文化是指一个国家内人们对政治价值观和行为的共同认同和遵守。

国家认同是指一个人对自己所属国家的认同感和归属感。

政治文化和国家认同对于国家的发展和政治稳定具有重要影响。

8. 外交政策与国际关系：外交政策是指一个国家与其他国家之间的互动和决策过程。

与政治部领导沟通谈话技巧6篇与政治部领导沟通谈话技巧 (1) 下属应该明白，上级之所以把他安排在这个岗位上，一定有它的原因。

现实中有太多的时候，我们并不了解对方。

你之所以不了解为什么在炎热的夏天人们围着一个大布包，是因为你不是阿拉伯人;你之所以不觉得男人梳一条大辫子会感觉到帅气，是因为你不是清朝人;你之所以不认为一条蛇是神圣的，是因为你不是印度人;你之所以不觉得一头牛是不可侵犯的，是因为你不是孟加拉人。

领导者所做每一件事情，都一定有他的理由。

对你看不惯的方面，你不要过多地批评、指责和抱怨，更不要当面顶撞或争论，而要给予充分的谅解，必要时给予领导适度的恭维。

与领导沟通成功与否，不仅影响领导对你的观感，甚至影响你的工作和前途。

只有对领导怀有仰慕的心情，才能实现有效沟通。

与领导交谈时，要有一个积极乐观的心态，向领导叙述重要事宜，或回答领导提问时，如果做到目不斜视地盯着对方的眼睛，不但会增强语言的说服力，还会给领导留下精力充沛、光明磊落的印象。

听取领导讲话，高兴时不妨扬起眉，严肃时瞪大眼，困惑时大胆问，听完后简要复述，这样做会给领导留下头脑敏锐、率直认真的印象。

反之，如果你唯唯诺诺，无动于衷，就会给领导留下反应迟钝、消极应付的感觉。

与政治部领导沟通谈话技巧 (2)一、步步为营，逐渐引诱：谈判要有步骤、按步骤进行，谈判要一个一个问题解决，谈判不能快，谈判要策划，有备而谈。

1、实际谈判中，经常会出现被客户牵着鼻子走的局面，主要原因就是谈判没有策划，没有自己的思路。

在谈判过程中，被客户打断，就失去了自己的主线。

等谈完后，才发现与客户在某个问题上纠缠了几个小时，其它的事项根本没有提及。

整个谈判失败!如果先策划，按计划的思路进行，客户提出疑问或者故意想引开你，你只需对客户提出的问题简单做答，马上回到原来的步骤中继续谈判。

2、谈判不能快。

有些推销员到客户那里将所有事项一讲完，就认为自己的谈判完成了，结果客户提出一大箩筐的问题，自己一个也解决不了，事情还是没有办成。

收稿日期:2005-09-20作者简介:王景玉(1970-),男,河南省许昌市人,博士生,主要从事当代中国政治研究。

试论政治沟通王景玉(中国人民大学国际关系学院,北京100872) 摘要:政治沟通是现代民主社会的主要标志,是政府与普通民众进行交流与互动的桥梁和纽带。

政治沟通是一个促进交流与合作的过程,其目的是达到政治协调甚至是双赢,其主体必须至少有一方掌握政治资源,而且要借助一定的沟通平台和媒介,要求有妥协和中庸的政治文化底蕴。

政治沟通具有政治社会化、社会控制、政治整合、政治民主、化解社会政治冲突等功能。

政治沟通在现实政治生活中起到传播信息、减少信息不对称性、增加政治统治权威、及时解决社会问题、促进制度化建设等作用。

关键词:政治沟通;政治系统;政治互动;社会控制;政治整合中图分类号:D013 文献标识码:A 文章编号:1002-6320(2006)02-0108-08 一、政治沟通的定义沟通其实并不是新问题,人类自从出生发出的第一声啼哭起,就一直以某种方式进行沟通。

大多数人类的沟通是本能的、经验的、可以由性格决定的。

沟通行为无时不在,无处不在。

只要存在着人类社会,沟通就会存在。

马克思主义经典理论认为:“辩证法在考察事物及其在人脑中的反映时,本质上是从它们的联系,它们的联接,它们的运动,它们的产生和消失方面去考察的。

”[1]“社会不是由个人构成的,而是由表示这些个人彼此发生的那些关系的总和。

”[2]社会不管其形式如何,都是人们交互作用的产物。

社会是沟通的过程,是一个交换信息的过程。

也就是说这是社会学的范畴。

在传统政治领域,官员与普通百姓之间没有什么过于深厚的交往与互动,只不过是有几个贤明的士大夫能够体察民情,顾及到百姓的疾苦而已。

在现代民主社会,政治家与政治家、政治家与普通公民、政治家与各种利益集团之间为达到某种和谐,彼此之间也会进行一定的交流与沟通,以实现信息的共享与立场的统一。

长期以来,政治领袖和政治理论家都同样认为沟通对于政治体系来说具有重要的意义。

浅议如何做好思想政治工作中的沟通作者：杨丽敏来源：《中小企业管理与科技·下旬刊》2011年第03期摘要:笔者现就思想政治工作沟通的必要性和技巧谈一点粗浅的认识。

关键词:思想政治工作沟通思想政治工作是做人的工作。

人是世界上最复杂的动物，充满了七情六欲，各层次的需求真实存在，而社会生活总是纷繁复杂的，由于人们的成长、生活、工作等环境不同，人生观、价值观、世界观也不同，对事物的认识千差万别，因此，很多时候都处在矛盾交织之中，所以，思想政治工作是一项复杂的工作。

要做好这项工作，思想政治工作者就必须掌握一定的沟通艺术和方法，否则，与工作对象沟通不畅，即便是满腹经纶，满腔热情，也解决不了任何问题。

笔者现就思想政治工作沟通的必要性和技巧谈一点粗浅的认识。

1 思想政治工作中沟通的必要性沟通的必要性，是由思想政治工作的特殊性确定的。

思想政治工作是做人的工作，不同于其他工作，没有一个既定的标准尺度来衡量，既不能用一个明确数值来表示，也不是多少金钱物品可以比较，工作效果只能从工作对象的情绪、语言、行为等方面的反映加以分析和判断和表现出来。

人与人之间沟通的目的是寻找解决问题的最佳方案，最终形成共识，解决问题。

先解决思想问题，进而解决实际问题。

“感人心者，莫先乎情。

”思想政治工作者在沟通交流时只有与工作对象同处一个平台，做到心灵与心灵的相通，情感与情感的交流，才能使思想政治工作发挥出应有的作用与效果。

沟通的必要性，是由问题的特殊性决定的。

思想政治工作是以思想沟通为主，通过理顺情绪，疏导思想，来达到化解矛盾、解决问题、维护稳定、调动积极性和构建和谐的目的。

沟通的对象不同，问题的特殊性就不同。

俗话说“一把钥匙开一把锁”，要想做好沟通，必须深入对方的内心世界，了解对方真正在想什么，然后再对症下药，才能解开心结。

研究沟通对象的思想、心理、情绪，对思想变化进行综合分析，针对不同情况和特点，采取不同形式进行引导教育，思想政治工作才能做到有的放矢，起到应有作用。