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浅谈政治沟通在政府决策中的意义作者：吴琼来源：《经营管理者·中旬刊》2016年第08期摘要：长期以来，政治沟通一直是政府决策有效性的重要体现，政治沟通作为促进政府决策科学化、民主化的重要手段与方式可以促进公众参与政府决策过程，并促进政府决策信息的公开性与透明性。
本文通过对政治沟通在政府决策中的意义研究，重点阐述政府决策的流程，分析政治沟通的基本概念与意义。
最后，分析目前政治沟通在政府决策中存在问题分析，提出多种完善措施，为政治沟通在政府决策中的完善提供参考与建议。
关键词：政治沟通政府决策参考与建议随着国民经济的快速发展，政府决策不仅仅在解决社会问题中发挥了积极的作用，还在调整相关群体的利益关系、针对社会利益均衡问题而采取有效政治行为关系问题上发挥重要的作用。
在解决公共问题过程中，政治沟通是实现政府决策有效性的必要途径。
目前，我国经济正面临由内而外的多重转型压力，政府在这一过程中需紧密依靠政治沟通方式，坚持从政策方案制定、政策方案信息反馈、政策循环输出等多种角度积极对相关的决策程序、决策流程、决策阶段进行反思与总结。
一、政府决策的流程概述1.政府议程的建立。
美国行政管理学家约翰·金登曾提出多源流信息技术分析模式，政府议程的建立也是在社会公众的要求下，政府采取相应的政策解决各种社会问题。
其中采纳与形成的政策议程需要有明确的行动要求，无论是哪一种议程模式，某种利益的实现均需要政府议程的建立。
2.政府政策的规划。
政策议程建立之后，政府需要对政策进行规划。
在这一过程中，需要对政策规划要解决的问题进行具体应对，由政府牵头，组织各方面的专家进行决策共商，以起草决策、分析决策、修改决策的形式进行反复论证，从最大限度上避免因该决策的实施所造成的社会负面影响。
3.政策合法化过程。
在政府决策起草完成后，还需经过程序审查的合法才能最终实施，即政策合法化的过程。
目前，我国政府决策最高合法化的权力机关是全国人民代表大会及其常务委员会，因其具有立法权与决定权，故而政府政策合法化过程需要由其进行审定。
168理论纵横理论版一、我国政治沟通工作面临的挑战（一）经济社会转型期带来的政治沟通挑战我国正处于经济社会的转型期，在这个阶段的政治沟通会面临以下挑战：首先，随着经济社会的发展，传统的政治沟通方式已经和现在的经济沟通不再吻合，导致原始政治沟通机制的失效。
传统的政治沟通方式多倾向于通过单一的形式开展固定模式的沟通，其沟通方式大多具有稳定性和不变形，在多变的自由市场中，这种政治沟通方式已经不能够再次为我国市场经济的发展提供帮助，不利于市场经济发挥其自由、平等发展理念。
通过建立双向的、交互性更强的市场经济理念，需要政治沟通用更加有效的方式完成对自由市场适应的转变。
其次，在新的民主政治下，原有的政治沟通方式变得不再适合新的法制化建设，传统的政治沟通更加具有强制性，而新民主政治需要更加自由的政治沟通方式，因此应该通过制定相关法律的方式对政治沟通方式进行转化。
最后，在全球化大力发展的过程中，传统的封闭式、强制性的、僵化的政治沟通方式逐渐被淘汰，从而向更加开放式的政治沟通方式发展，使政治沟通能够更好地为中国与世界的融合服务。
因此，在经济社会转型期，政治沟通方式需要被重新建设。
（二）人民内部矛盾带来的政治沟通挑战在社会转型期间，人民内部矛盾所展现的政治沟通方式上的挑战也十分明显。
首先，人民内部矛盾具有复杂性。
通常情况下引发人民内部矛盾的原因都不是单方面的，而是具有多元化的特点，引发矛盾的主体很多，人民内部矛盾是由社会经济、政治以及各方面文化因素等相互作用时引发的，具有显著的复杂性。
其次，人民内部矛盾具有群体性。
单个人民的矛盾不足以引发政治沟通上的危机，人民内部矛盾通常是人民集中维护自身利益所发动的活动，有群聚性特点，人数较多。
然后是危害性。
人民内部矛盾带来严重的政治沟通困难，在发动群众运动的过程中，很容易由于一些不当的言论而引发打架斗殴的事件发生，导致人民内部矛盾的激化，影响社会的稳定性，给维护社会治安以及人民的正常生活带来严重影响。
Total.262December 2013（A）The Science Education Article Collects 总第262期2013年12月（上）摘要公共决策过程中加强政治沟通有利于政府公共决策的合法性，有利于促进公共政策实施的可行性，有利于提高政府工作效率，有利于促进民主社会的发展。
因此，本文从一件备受瞩目的公共决策事件———广州番禹垃圾焚烧厂选址事件———出发，探讨目前公共决策事件中政治沟通存在的问题，并根据问题提出如何完善和加强公共决策中的政治沟通。
关键词政治沟通公共决策公民参与番禹垃圾焚烧Discussion on the Problems of Political Communication Caused by Public Decision-making Events:A Case Studyon "the Site Selection of the Incineration Plant of Fanyuin Guangzhou"//Zhou Li Abstract To enhance political communications in the process of public decision-making is conducive to the legislation of the government's public design-making,the promotion of the feasi-bility of implementing the decided public policies,the improve-ment of governmental working efficiency,and the development of the democratic society.Starting from the high-profile public de-cision-making event,the site selection of the incineration plant of Fanyu in Guangzhou,the problems existing in the current politi-cal communications are explored,and in accordance with the problems,how to improve and enhance the political communica-tion in public decision-making are proposed.Key words political communication;public decision-making;citizen participation;trash incineration in Fanyu 公共决策是政府提供公共服务和履行各项职能的主要途径，也是政府实施公共管理的主导方式。
政治学习中的有效沟通技巧在政治学习的过程中，有效沟通技巧就像一座桥梁，连接着不同的思想和观点，使得知识的传递变得更加顺畅。
无论是在课堂上还是在讨论会中，这些技巧都显得尤为重要。
让我们以一个虚拟的课堂场景为例来探讨这些技巧的实际应用。
首先，倾听是有效沟通的基础。
在政治学习中，学生们常常带着各种各样的观点和理解走进教室。
教师如同指挥家，必须耐心倾听每一个学生的声音。
倾听不仅仅是听到声音，更要理解发言者的意图和背景。
通过主动倾听，教师能够准确把握学生的思维轨迹，从而更有针对性地引导讨论。
学生之间也是如此，他们在交流时应学会真正关注对方的观点，而不是急于表达自己的意见。
这样的互动不仅能促进彼此的理解，还能激发更多的思考和创意。
其次，明确表达是沟通中的另一个关键环节。
在政治学习中，观点和论据的表达需要清晰和准确。
教师在讲解复杂的政治理论时，必须使用简洁明了的语言，将抽象的概念具体化。
这种明确的表达不仅帮助学生更好地理解知识，还能减少误解和混淆。
学生在讨论时，也应学会用结构化的方式来组织自己的思路，例如通过列举事实、引用数据或案例来支持自己的观点。
这种方式不仅提升了沟通的效率，也增强了说服力。
此外，尊重和包容是沟通中不可或缺的元素。
在政治学习中，不同的观点和立场常常会碰撞。
尊重每一个意见，无论其是否与自己的观点一致，都是促进有效沟通的重要前提。
教师应在课堂上营造一个开放包容的环境，让每个学生都能自由表达自己的观点，而不必担心被否定或排斥。
学生之间也应以平和的态度对待不同的意见，尊重他人的发言，避免在讨论中出现攻击性言辞。
这样的沟通氛围能够激发更深入的讨论，使得学习过程更加富有成效。
再者，反馈是沟通中的重要环节。
有效的反馈不仅能够帮助学习者了解自己的进步和不足，还能促进进一步的学习和思考。
在课堂上，教师应及时对学生的发言给予建设性的反馈，指出优点的同时，也提出改进的建议。
学生之间也应相互给予反馈，通过讨论和交流，发现自己的不足并不断改进。
浅谈思想政治工作的沟通与技巧摘要：沟通是维系人与人之间关系的纽带。
思想政治工作是关于人的学科，所以也离不开沟通。
有效沟通是做好企业思想政治工作的前提，思想政治工作需要掌握交流沟通的原则、技巧和方法，认真倾听员工的心声，从而促进员工思想转变。
沟通是处理人际关系的艺术，贯穿了思想政治工作的全过程，也是政工人员必须具备的最基本的技能之一.关键词：思想政治工作；沟通原则；重要性；沟通能力一、良好的沟通是企业思想政治工作的前提，有效的沟通才能保证思想政治工作的顺利开展。
有效的沟通必须具备的原则有以下几点。
1、自信的态度一般经营事业相当成功的人士，他们不随波逐流或唯唯诺诺，有自己的想法与作风，但却很少对别人吼叫、谩骂，甚至连争辩都极为罕见。
他们对自己了解相当清楚，并且肯定自己，他们的共同点是自信，有自信的人常常是最会沟通的人。
2、体谅他人的行为这其中包含“体谅对方”与“表达自我"两方面。
所谓体谅是指设身处地为别人着想，并且体会对方的感受与需要。
在经营“人”的事业过程中，当我们想对他人表示体谅与关心，惟有我们自己设身处地为对方着想。
由于我们的了解与尊重，对方也相对体谅你的立场与好意，因而做出积极而合适的回应。
3、适当地提示对方产生矛盾与误会的原因，如果出自于对方的健忘，我们的提示正可使对方信守承诺；反之若是对方有意食言，提示就代表我们并未忘记事情，并且希望对方信守诺言。
4、有效地直接告诉对方一位知名的谈判专家分享他成功的谈判经验时说道：“我在各个国际商谈场合中，时常会以‘我觉得'、‘我希望'为开端，结果常会令人极为满意。
”，将会有效帮助我们建立良好的人际网络。
但要切记“三不谈"：时间不恰当不谈；气氛不恰当不谈；对象不恰当不谈。
5、善用询问与倾听询问与倾听的行为，是用来控制自己，让自己不要为了维护权力而侵犯他人。
尤其是在对方行为退缩，默不作声或欲言又止的时候，可用询问行为引出对方真正的想法，了解对方的立场以及对方的需求、愿望、意见与感受，并且运用积极倾听的方式，来诱导对方发表意见，进而对自己产生好感。
和谐社会构建中政治沟通理论认知与思考政治沟通是政治系统良性运行的关键所在，在构建社会主义和谐社会的新时期，政治沟通是政治文明建设的重要一环。
通过对政治沟通相关理论和当前我国政治沟通现状的阐述与分析，提出对加强和谐社会构建中政治沟通的几点思考。
标签：政治沟通;和谐社会;沟通模式构建社会主义和谐社会，建设社会主义政治文明，是当前全党全国人民为之奋斗的目标。
社会主义政治文明是一个丰富的概念，顺畅、高效、有序的政治沟通是其重要的一环。
良性的政治沟通，有利于巩固党执政的合法地位、树立良好的政府形象、形成和谐有序的政治参与环境。
当前，加强对和谐社会构建中政治沟通理论的认知和研究不无裨益。
一、政治沟通的基本理论政治沟通，“political communication”亦可译为“政治传播”、“政治交往”、“政治交流”。
政治沟通这一概念诞生于20世纪50年代，强调政治系统通过对信息的沟通达到正确的决策，从而有效的适应和控制环境。
其创始人是控制论的奠基人，美国学者维纳(NorbertWiener)，到了美国政治学者卡尔·多伊奇(KarlWolfgangDeutsch)而集大成。
多伊奇于1963年发表了代表作《政府的神经:政治沟通与控制的模式》，将政治系统的沟通过程划分为信息接收、资料处理、储存、决策、政治执行、执行效果、反馈七个环节，形成了政治沟通的基本分析框架，从而极大地推动了政治沟通理论的研究和发展。
通常讲的政治沟通有广义和狭义之分。
“广义的政治沟通是指一切有关政治的信息、思想和态度的流动和传播过程。
狭义的政治沟通只是针对政治系统而言的，是政治信息、思想和态度在政治系统中的输入、交换、反馈、输出过程。
”[1]依据上述分析我们可以把政治沟通笼统地概括为传送有关政治消息、思想和态度的活动。
“政治沟通是一个完整的过程，由五个基本元素构成：沟通者、接受者、政治信息、沟通通道、信息反馈。
只要具备这五个条件，就会形成一个政治沟通的过程。
收稿日期:2005-09-20作者简介:王景玉(1970-),男,河南省许昌市人,博士生,主要从事当代中国政治研究。
试论政治沟通王景玉(中国人民大学国际关系学院,北京100872) 摘要:政治沟通是现代民主社会的主要标志,是政府与普通民众进行交流与互动的桥梁和纽带。
政治沟通是一个促进交流与合作的过程,其目的是达到政治协调甚至是双赢,其主体必须至少有一方掌握政治资源,而且要借助一定的沟通平台和媒介,要求有妥协和中庸的政治文化底蕴。
政治沟通具有政治社会化、社会控制、政治整合、政治民主、化解社会政治冲突等功能。
政治沟通在现实政治生活中起到传播信息、减少信息不对称性、增加政治统治权威、及时解决社会问题、促进制度化建设等作用。
关键词:政治沟通;政治系统;政治互动;社会控制;政治整合中图分类号:D013 文献标识码:A 文章编号:1002-6320(2006)02-0108-08 一、政治沟通的定义沟通其实并不是新问题,人类自从出生发出的第一声啼哭起,就一直以某种方式进行沟通。
大多数人类的沟通是本能的、经验的、可以由性格决定的。
沟通行为无时不在,无处不在。
只要存在着人类社会,沟通就会存在。
马克思主义经典理论认为:“辩证法在考察事物及其在人脑中的反映时,本质上是从它们的联系,它们的联接,它们的运动,它们的产生和消失方面去考察的。
”[1]“社会不是由个人构成的,而是由表示这些个人彼此发生的那些关系的总和。
”[2]社会不管其形式如何,都是人们交互作用的产物。
社会是沟通的过程,是一个交换信息的过程。
也就是说这是社会学的范畴。
在传统政治领域,官员与普通百姓之间没有什么过于深厚的交往与互动,只不过是有几个贤明的士大夫能够体察民情,顾及到百姓的疾苦而已。
在现代民主社会,政治家与政治家、政治家与普通公民、政治家与各种利益集团之间为达到某种和谐,彼此之间也会进行一定的交流与沟通,以实现信息的共享与立场的统一。
长期以来,政治领袖和政治理论家都同样认为沟通对于政治体系来说具有重要的意义。
政治沟通职能分析报告引言政治沟通是现代社会中一项非常重要的职能，它涉及各级政府、政治组织以及个人之间的信息交流和互动。
政治沟通的目的是为了传递政策信息、建立信任、影响舆论以及推动政治决策的制定和执行。
本报告将分析政治沟通的职能，并讨论其重要性和影响。
职能分析1. 信息传递政治沟通的首要职能是传递信息。
政府和政治组织需要向公众传达政策、计划和决策等重要信息，以便公众能够了解并参与相关事务。
政治沟通还可以帮助政府和组织获取来自公众的反馈和建议，从而更好地制定政策和决策。
2. 建立信任政治沟通在建立信任方面起着重要作用。
通过与公众进行沟通，政府和政治组织可以展示他们的透明度和诚信，增强公众对他们的信任。
建立信任是政府与公众之间良好关系的基础，有助于缓解社会紧张和争议。
3. 影响舆论政治沟通可以影响舆论，塑造公众对政府和政治组织的看法。
通过精心设计和传播信息，政府和组织可以引导公众的态度和观点，从而在政策制定和执行方面取得更好的结果。
舆论的影响力可以影响选举结果、政策实施的成功与否等重要问题。
4. 推动政治决策政治沟通在推动政治决策方面起着重要作用。
政府和政治组织需要与各方进行有效的沟通，以便在制定和执行政策时得到合理的支持。
通过与利益相关者的沟通和协商，政府和组织可以确保政策的可行性和可接受性，并在政策制定过程中获得更广泛的支持。
重要性和影响政治沟通的重要性和影响不容忽视。
它对政府、政治组织和公众都有重要的影响。
首先，政治沟通有助于促进政府的合法性和稳定性。
通过与公众的沟通，政府可以向公众解释政策和决策的合理性，增加公众对政府的认同感和支持。
这有助于维护社会稳定和政府的合法性。
其次，政治沟通可以提高政策制定和执行的效果。
政府和政治组织通过与利益相关者的沟通，可以了解到更多的信息和意见，从而更好地制定和调整政策。
同时，通过与公众的沟通，政府可以促使公众更好地理解和接受政策，提高政策的执行效果。
此外，政治沟通还有助于增强民主和参与意识。
2008.9民主与法治政治沟通:价值、模式及其效度李 俊,项继权(华中师范大学,湖北 武汉 430079) [摘 要]作为政治生活和政治管理的生命线,政治沟通赋予政治过程以结构、意义和情报的流动,以秩序性治理为终极价值关怀。
现代国家的构建呼唤政治沟通的有效实现,呼唤构建合乎实践的政治沟通模式。
通过阐释和评价拉斯韦尔的“五W 沟通模式”、申农-韦弗的“线性模式”、奥斯古德-施拉姆的“循环模式”、丹斯的“螺旋形模式”以及纽曼的“沉默的螺旋模式”等政治沟通模式,对沟通效度的测量作矩阵分析,希冀推动政治沟通理论和实践的发展。
[关键词]政治沟通;价值;模式;效度[中图分类号]D013 [文献标识码]A [文章编号]1007-8487(2008)09-0064-04[收稿日期]2005-05-20[作者简介]李俊(1975-),男,重庆彭水人,华中师范大学政治学研究院副教授,博士生,硕士生导师;项继权(1962-),男,湖北麻城人,华中师范大学政治学研究院教授,博士生导师,中国农村问题研究中心常务副主任。
作为现代民主社会的重要标志,政治沟通被视作政府的神经、理解全部政治问题的关键[1](P76),是政府与普通民众进行交流与互动的桥梁和纽带。
因而,政治沟通作为一种重要的分析方法受到政治学家的广泛关注和极力推崇。
1948年维纳发表了《控制论》一书,创立了一门关于“沟通与控制的科学”,从而开启了有关政治沟通的研究与探索。
随后,美国政治学者卡尔・多伊奇受维纳思想的影响,开始把控制论的基本原理和方法应用于政策制定过程的分析,于1963年发表了代表作《政府的神经:政治沟通与控制的模式》一书,由此形成了系统的政治沟通理论。
在现实政治生活中,尽管人们对政治沟通有其不同的关注重心乃至争论,但是,“关于政治沟通在所有国家政治生活中的中心地位,这一点却无人提出疑问。
”[2](P548)高效的政治沟通乃是和谐社会、民主社会的应有之义。
而要构建良好的政治沟通机制,必须准确认识和把握政治沟通的价值、模式及其效度等基本理论。
唯有如此,才能实现良好的政治沟通及其机制建设。
一、沟通、政治沟通及其价值1.沟通与政治沟通。
沟通在英语中所对应的词是communicati on,该词除了可译作“沟通”外,根据语境的不同还可译作传播、交往、交流等等。
美国学者F ・丹斯统计证明,学者们关于“co mmunicati on ”的定义有数十种之多。
其中,英国传播学者丹尼斯・麦奎尔认为,“沟通是人或团体主要通过符号向其他个人或团体传递信息、观念、态度或情感。
”[3](P58)美国管理学者查尔斯・E ・贝克认为,“沟通是组织的生命线,传递组织的发展方向、期望、过程、产物和态度。
”[4](P12)《大英百科全书》指出,沟通是“若干个人或者一群人相互交换信息的行为。
”[5]在汉语中,沟通的原意是开沟挖渠使两水相通(如《辞海》解释:“秋,吴城邗(通‘干’),沟通江淮。
”),我们现在通常把沟通理解为信息的双向交流,它与政治沟通是包含与被包含关系。
从二者所涉及的范围来讲,政治沟通明显小于沟通。
尽管如此,政治沟通仍蕴涵着沟通的本质属性和内在精神,与沟通紧密相联。
拉什认为,尽管存在着特别的政治信息和专门的政治沟通渠道,政治沟通主要还是通过社会的沟通渠道进行的,是社会沟通系统的一部分。
而且,政治信息有时也很难同别的信息区分开来,因此,一种沟通只有在这样的意义上,才可以或多或少地被称为政治沟通,即它所涉及的主要是政治事务。
政治沟通是英文political communicati on 的汉译,该词也是一个歧义纷呈的术语,它不仅可以涉及多项研究领域,而且在不同的语境下由于指称对象的不同而形成了诸多的理论流派,政治沟通内涵的诠释也就因此而仁者见仁、智者见智。
就沟通的不同视角来看,在当代政治学理论研究中,政治沟通一般有两种不同的含义:一种指的是那些传递有关政治的信息、思想和态度的活动,另一种指的是政治系统进行输入———输出的工具。
[6](P61)前者是传播学意义上的政治沟通,涵盖传递政治信息、政治思想、态度的所有活动,所涉及的范围非常宽泛;后者是政治系统论场域下的政治沟通,仅同政治系统相关,它把政治实体作为政治沟通的主体与核心,期望占有政治资源的政治实体通过一定的通道交流与转换政治信息以实现政治协调乃至双赢,由于其将政治沟通的范围作了必要的限定而更具有可操作性,因而受到学界的一致青睐。
因此,政治沟通赋予政治过程以结构、意义和情报的流动,乃是政治系统内不同政治主体之间有效地互相传递和交流政治信息的过程。
2.政治沟通的价值。
秩序性治理是政治沟通的终极价值关怀。
政治学理论认为,政治沟通是政治生活和政治管理的生命线,任何政治生活和政治管理活动都离不开一定的政治沟通;对政治系统来说,沟通是它赖以存在、得以运行的基本前提和不可或缺的要素,它对政治系统的作用就像神经之于生命有机体。
“政治系统和传播体系是精确并行的,它们缺一不可。
”[7](P131)政治生活对沟通的这种依赖性,源自于这样一个不言自明的事实:人们生活之中的“社会”是人们交互作用的产物,而“人类交互作用的任何形式都涉及交流”[8](P167),因而,人们因政治生活中的交互作用而产生的所有政治行为,“都是对沟通的这种或那种方式的反映”。
“正是通过沟通,输入才被系统接受,系统才对其作出反应、并导致输出。
”[9](P345)正是通过沟通,政治系统的所有功能才借此得以实现。
勿庸置疑,政治沟通是政治系统生存和繁衍的生命之源。
不仅如此,政治沟通所蕴涵的政治社会化、政治整合、社会控制、政治民主化、冲突化解等众多功能,在价值取向上也殊途同归:均以秩序性治理为价值依归,均以实现社会政治的稳定有序和和谐发展为终极追求。
诚如学者所说,“政治沟通犹如血液循环,是滋养政治系统的东西。
”[10](P47)“任何组织之所以能够保持自身的内在稳定性,是由于它具有取得、使用、保持和传递信息的方法。
”[11](P60)可以说,政治沟通对政治系统持续发展目标的达成,本质上就是秩序性治理价值的最终实现。
现代国家建构呼唤政治沟通价值的有效实现。
在现代社会中,民主政治已成为一种不可抗拒的历史潮流,为人们所钟爱,并“成为人们争喋不休,乐此不疲的一种政治伦理的中心问题”。
在科恩、罗尔斯、哈贝马斯这些思想家看来,民主政治与政治沟通休戚相关,民主政治的实现必须有其沟通机制的“在场”和“到位”,否则,其必定如空中楼阁般不可达。
[12](P158)事实上,政治沟通正是现代民主社会的主要标志,是政府与普通民众进行交流与互动的桥梁和纽带,它能增进民众对政治系统的了解,激发他们投身于民主政治建设的热情。
如此一来,政治沟通不仅关系到一国的政治制度和政治文化的建设,甚至其本身就是一国政治制度和政治文化建设状况的缩影,反映着一国政治文明的总体状况与程度。
至此,一国和谐有序的政治局面,一定意义上就取决于政治沟通的效度。
全球化、网络化、现代化进程的加快、人们利益诉求的增加,都要求社会为这种诉求表达提供足够通畅的渠道,而传统政治结构往往因功能僵化而满足不了此种需要,沟通机制因适应性差、承受力弱,必然导致社会秩序遭破坏、现代化进程被打破的混乱局面。
这一点已为历史所反复证明(政治诉求渠道不畅通,必然导致矛盾累积,社会和谐稳定的局面被破坏。
正如亨廷顿所说,“事实上,现代性孕育着稳定,而现代化过程却滋生着动乱。
”[13](P38)“一般情况下,要是不具备反馈和对反馈作出反应的能力,系统就不能长久持续下去。
”[14](P36)因此,现代国家建构中持续稳定的政治秩序和民主政治何以可能的时代主题,强烈呼唤着政治沟通价值的有效实现。
二、政治沟通过程的模式模式是对客观事物的内在机制与外部联系进行的一种直观而简洁的描述,“是对相对简单状况所做的象征性的合乎逻辑的设想,这是一种心理上的设想,拥有同原始的客观体系相同的结构属性。
”[15]它是对现实的一种抽象、对理论的一种简化,具有构造、解释、启发、预测等多种功能,可以向人们提供某一事件的整体形象和明确信息。
把模式运用于政治沟通研究,可以通过勾画一些线条、图式来剖析事物内外之间的联系,对政治沟通现象进行描述和解释,使政治沟通研究中比较抽象的问题更加直观并易于把握。
在现实政治生活中,我们主要通过以下理论和模式来研究政治沟通过程。
1.拉斯韦尔的“五W沟通模式”。
“五W沟通模式”是美国政治学家哈罗德・拉斯韦尔于1948年提出的。
作为沟通过程研究的基本理论,该模式回答了五个问题,即谁(who)、说什么(says what)、通过什么渠道(Thr ough witch channel)、对谁(T o whom)、取得什么效果(with what effect)。
据此,引申出了沟通过程的五个基本要素:传播者、讯息、媒介、受众、效果。
该模式第一次明确界定了沟通研究的五个领域:控制分析(谁)、内容分析(说什么)、媒介分析(通过什么渠道)、受众分析(对谁)、效果分析(取得什么效果)。
[16](P17)由此可见,该模式把沟通看作是一种分享信息的活动,即人与人之间借助于某种沟通通道传达信息、思想和交流情报的过程。
拉斯韦尔沟通模式揭示了沟通过程的主要方面,曾一度对政治沟通研究产生了重大影响。
米夏埃尔・比勒曾称赞“拉斯韦尔第一次准确描述了构成‘沟通事实’的各个元素。
”赖利夫妇认为,这个简单的模式有多种用途,其中特别有助于用来组织和规范关于沟通问题的讨论。
但是,这一模式的局限性也是显而易见的,它把沟通行为限制在一个相当狭窄的范围内,把沟通仅仅解释为只是说服的过程,忽视了沟通的其它功能。
它只讲“效果”,不讲“满足”,而事实上沟通的效果与满足受众的程度有着较大的相关性。
同时,该模式还忽视了具有重要意义的“反馈”。
因此,有人批评此模式过于简单和武断。
[17](P246-251)2.申农-韦弗的“线性模式”。
申农-韦弗的“线性模式”是申农和韦弗继拉斯韦尔提出“五W沟通模式”后的第二年,在《通讯的数学原理》一书中提出的。
他们研究的是科学技术中的信息传送即通信问题,当时是一个与社会系统无关的纯技术性模式,但后来的沟通研究套用了此模式。
这种模式的信息沟通过程由四个正功能和一个负功能组成:信源(要传递的信息)、发射器(将信息转换成信号)、接收器(将信号译解为信息)、信宿(信息送达的目的地)、噪音来源(各种干扰)。
该模式从信息论的角度,对沟通的结构性因素进行研究,试图回答如下两个问题:即哪种沟通渠道能够使信号传送效果最大化?在信号从传送者到接收者的过程中,有多少传送信号会被噪声破坏?在这一模式中,沟通被描述为一种直线、单向的过程。
申农-韦弗的“线性模式”对沟通过程的分析,比5W 模式更为精细。
