对我县城区市政公用设施管理的调查与思考
- 格式:doc
- 大小:34.50 KB
- 文档页数:4
本文目录城管调研报告当今城管执法现状调研报告城管局三严三实调研报告为加强城市管理工作,提高城市管理工作水平,推动“创建全省文明城”的顺利开展,我根据局的工作安排,结合城市管理工作实际进行了调研和座谈,广泛听取了城管工作者及有关职能部门对城管工作的意见和建议,并对城区主要干道、公厕、居民住宅区的市容卫生及公众服务站建设等情况进行了实地察看。
现将这次调查的主要情况报告如下:一、城市管理主要工作成绩(一)通过“创建省级文明城”活动,市容环境卫生秩序有了明显改善和提高。
近几年来,我县各级和职能部门对城市管理工作非常重视,在深入开展“创建楚天杯”和“省级文明城创建”活动的基础上,将加快县城基础设施建设、以治理脏乱差、主次干道绿化、美化、亮化、户外门头广告标牌为突破口,进行了大规模的集中整治改造。
通过全县上下“省级文明城创建’活动的开展,城市品位进一步提高,市容市貌、环境卫生秩序、城市亮化、园林绿化、城区内交通、居民生活休闲娱乐环境等方面都发生了很大变化。
对此,群众十分满意。
(二)为使城区市容环境秩序规范化管理有章可循,县先后制定了规范性办法方案,为全县市容环卫管理工作逐步纳入规范化、制度化、法制化轨道奠定了基础。
(三)出租车行业管理规范有序。
近两年来,县及相关单位对出租车经营管理十分重视,在加强行业经费管理,严厉打击查处无照黑车、摩的,确保出租车行业经营环境稳定的同时,加快了出租车的更新换代。
开展了驾驶员培训班,为我县城市建设做出了积极贡献。
(四)对主次干道、小街巷橱窗、广告、门头招牌进行了清理整治和统一规范,新增设大型商业户外广告块,门店招牌1000块,各类公益广告125块。
通过统一整治规范,使户外广告门店招牌基本达到了整齐美观,受到了省市领导的肯定和好评。
(五)日处理垃圾110吨的城市生活垃圾无害化处理正常运行,付家湾垃圾处理场工程正在施工建设。
(六)近几年来,在城区投资兴建了坝头公园,凤凰山凤景区,在城区主干道上按上了电子监控设备,开展了亮化工程,城区环卫设施、市政设施得到进一步的改造,通信、饮水、电力功能日益完善,广大城管工作者为我县连续三届荣获湖北省城市规划建设管理“楚天杯”,并获得“中国人居环境范例奖”和“国家园林县城”等荣誉称号作出了贡献。
浅谈我县城市排水防洪存在的问题和建议—公用事业市政设施管理股城市排水设施是城市基础设施的重要组成部分,是城市发展的重要载体,它对保障城市居民的正常生活,提高市民生活质量,改善城市投资环境,促进经济繁荣发展,确保国家和人民群众生命财产安全,造平安和谐的社会环境,都有着极其重要的意义;城市排水设施主要包括城市排水管网雨箅子、雨水井、检查井、排水口等、河道、防洪设施;为了更好地发挥城市排水设施功能,确保城市排水设施畅通,保证雨污水管道的完好,减少城市道路积水现象,发挥城市排水设施功能,减少环境污染,保证环境质量;我股室结合实际情况对城区排水设施现状进行了调研,现分析如下:一县城区排水管网现状1、城区现有排水管道合计长公里,其中污水管道合计长56 公里,雨水管道公里,雨污合流管道合计长公里,雨水管道包括雨污合流管道城区内所有雨水排放河中,污水管道将城区的污水收集,经城镇污水处理厂处理后排入东江流域;2、城区现在城市防洪设施共3处,分别是五行园小游园、东泉小游园、云头桥公园;3、中心城区河道共6.6万平方米其中包括九塘江、寿江、浙水江,河道临近菜市场、居民区,导致各类杂物、生活污水、垃圾淤泥、两岸杂草和生活垃圾乱扔乱倒,对河道造成堵塞,水资源带来污染;雨水季节,水土流失严重,导致河道淤泥出现大面积堆积,河道被堵塞,河床变高,雨水不能及时排出;二城区排水设施建设未统一规划管理近年来,加大了对排污设施的投资,配合城市道路的建设,铺设了大量的污水管线,并修建了污水处理厂,使污水工程建设取得了较大进展,城区内一部分污水得到了处理;但随着老城区人流量增多、建筑增多、排水管网建设时间长,排水沟小,积压淤泥较多,容量不足、雨污不分离和管网系统复杂且缺乏相应的管道资料,所以缺乏养护管理,造成管道漏水或堵塞严重,管径偏小,生活污水不能尽快排除,尚未形成独立完善的排污系统,大部分污水仍排入雨污合流或直接排入水体;县城内学校、宾馆、餐饮、洗车等用水排污量大,部分场所排污设施不完善,沉淀池、化粪池未设或未按标准建造,时常引起堵塞外溢,污染路面,炎热季节,臭气熏天,给路人带来极大不便,严重影响城市市容;其中第一完全小学北门未按要求连接地下管网,导致污水外溢严重;城区部分道路由于县自来水公司、电力部门地下管线包括自来水管、弱电管线等施工处理不当,占用排水沟,严重阻碍了排水畅通;另外新城区管网连接存在问题,道路与道路联接处排水设施未接通,如三江大道与卢阳大道、三江大道与新建滨河路、汝城大道与津江路等交汇处,其中汝城大道管网低于津江路70CM左右,三江大道与人民医院段堵塞500余米, 山体绿植被损坏,施工不规范或人工挖掘的沟渠将山体底部切断,在雨水浸泡和岩土风化的影响下,坡体内聚力明显降低,导致坡体失去受力平衡,导致坡体松动和下滑;其中汝城大道、桂枝路、三江大道、九龙大道等路段遇连续暴雨时,易引起突发性山体滑波;三排水管网养护工作未严格落实日常养护工作是保证排水管寿命的有效方法,排水管道的渗漏检测则是一项重要的日常管理工作,如果管道渗漏严重,将不能发挥应有的排水量;但目前由于缺乏资金保障及技术支持,排水管网的养护工作难以落实,养护单位对于地下管网的实际状况不了解,养护工作难以发挥作用;此外,许多小区对于与生活污水的分流工作都没有落实,下游的分流管道自然无法发挥作用,生活污水也由管道排出,积累了大量的淤积物,管道的排水断面会大幅减小;五管道堵塞的原因分析1、道路坡道偏小、流速偏低以及增设交叉井造成管道堵塞;2、管道施工时未按标准施工,管道承接不严或清理不干净,接口处有砂浆或土石挤入下水道,造成下水道的沉淀与淤积,久而久之,发生堵塞;有些施工单位随意将泥浆水、水泥等直接排入污水管道中,造成管道堵塞;3、建筑垃圾和生活垃圾等进入下水道,卡死管道而造成堵塞;市民对排水系统不加爱护,各种食物、残渣、油脂结成块堵塞管道,有的甚至污水没有将沉淀处理直接排入城市排水主干管道中,造成淤泥堵塞;4、管道使用年限较长,一些树木的须根伸入管理缠绕管道壁造成淤堵,一些菌类植物在管道中大量繁殖,久之形成了堵塞;六排水防涝管理相关制度建立不完善建立了排水设施施工备案及施工排水许可制度,但不够完善,在实际的管理工作中受到种种因素的限制,管理制度未严格落实,严重影响了排水防涝管理工作的开展;利用信息化技术对城市重要道路、关键易涝点进行实时监测是保证排水防涝管理工作有效性的重要举措,但监控探头安装过程中,位置不合理导致探头没有达到预期的监测效果,影响探头观测的精准度,排水系统的信息化管理水平还有待提高;七相关部门间的联动机制不健全,排水防涝管理工作中协调性不佳;城市的防汛设施管理工作职能划分不够明确,相关部门间的联动机制不健全,实际的防汛管理工作中,相关部门协调沟通工作不及时,一定程度上影响了防汛工作的正常开展;八预警预报信息准确度有待提高台风、等气象灾害是导致城市出现内涝的重要原因之一,自然灾害预警预报体系建设都还处于初级阶段,气象监测点的分布及监测工作还存在着比较许多的漏洞,而气象灾害具有很强的不确定性,因此预测工作比较复杂,预警预报信息准确度不高;相关部门还需要不断的完善城市气象监测网络,积极引用先进的气象预测技术及设备,提高预警预报信息的精准度,更好的为城市排水防涝管理提供服务;结合以上存在的问题,现建议如下:一全面普查城市管网,科学制定建设规划;对地表径流、排水设施、受纳水体、排水口等情况进行全面普查,建立管网等排水设施地理信息系统;制定城市排水防洪设施建设规划,明确排水出路与分区,科学布局排水管网,确定排水管网雨污分流、管道和泵站、河水清淤与治理等排水设施的改造与建设,加强与城市防洪规划的协调与衔接,将城市排水防洪设施建设规划纳入城市总体服务网系统土地利用总体规划;二建立完善的水位调控和预降方案;加强对河道水位的调控,充分发挥城区河道的作用,理清相关单位的职能分工,针对城区河道的具体情况制定科学合理的水位调控方案,挖掘城区河道蓄水及输送能力,对于提高城市排水防涝管理工作的有效性更加有利;在城区排水、内河控污、景观建设等等工作中,建立明确的管理机制,有效的协调好长期的环境保护工作与短期的防汛安全工作之间的关系,在暴雨、台风等极端天气下,城区河道的水位可能会迅速上升,为了满足河道的排水需求,可以提前开启截污闸门,暂时不考虑排污问题,但在正常天气下,必须做好截污工作,不得随意打开截污闸门,保护水体环境;河道景观尽量布置在堤岸上,非主干行洪河道可以适当布置,为了保证内河河道的防汛安全,可以设计多级堤岸;三建立健全的联动机制,为排水防涝部门之间协调工作提供基础保障;各单位要把城市排水防洪工作作为改善民生、保障城市安全的紧迫任务,切实落实人民政府的主体责任,加强排水防涝工作行政负责制,明确城市排水、建设、交通、水利、气象、消防、环卫、防洪、市政等部门是城市排水防涝工作的主要参与者,在城区防涝与水利防汛工作中,各主要部门相互协调,共同参与,将城区防涝与水利防汛工作衔接起来,明确城市排水各部门之间的职能分工,形成工作合力,建设部门要加强统筹,指导监督城市排水防洪规划、设施建设和相关工作,水利部门要加强对堤坝等防洪设施规划、建设的指导和监督;其他部门各司其职,共同做好城市排水防洪工作;四完善防汛防台应急机制及相关的城市排水制度条例;建立暴雨内涝监测预警体系,制订、完善城市排水和暴雨内涝防范应急预案,明确预警等级及相应的措施和处置程序,健全应急处置的技防、物防、人防措施;针对城市交通干道、低洼地带、危旧房屋、建筑工地等重点部位,要切实防范,设立必要的警示标识;要加强应急能力的教育和预警信息宣传,经常性地开展应急演练;结合国家的城镇排水与污水处理条例修正自身的相关制度条例,严格落实排水许可制度、城市污水监督检查制度、排水设施验收制度等等,提高城市排水防涝管理工作的效率;五加大防洪防汛工作的资金投入,加强排水管网的养护及河道的清淤工作;排水管网是城市的血脉,它们的养护清淤工作十分重要,应加大资金投入,严格落实日常的清淤养护工作,基于此,城市政府部门应加大防洪防汛工作的资金投入,完善排水管网等市政基础设施建设,借鉴其他城市在排水管网养护清淤工作中的优秀经验,做好日常的清淤养护工作,尽可能延长排水管网的使用寿命,保证管网排水通畅;此外,内河河道清淤是提高河道行洪及调蓄能力的有效方法,相关部门必须对城区内的河道进行系统的规划,保证清淤工作顺利开展;六加强排水管网的日常巡视检查;成立巡查小组,对巡查人员开展专业的技术培训,既能熟练掌握管道检查的基本技术,又能熟知必要的专业知识;巡查中发现问题及时上报、处理;把检查井、雨水口坍塌及井箅等市政设施列入检查重点;检查井、雨水口坍塌及井箅丢失、损毁不仅容易造成排水不畅,更容易影响交通和行人的安全,发现问题应及时更换和维修;为防止污水接入雨水口,把临街商业店铺排水情况作为巡视重点,道路沿线的房屋改建商业店铺时,个别餐饮业或小店铺,为了减少对周边住户的影响,通常会将废水单独排放,施工废水往往含有泥土、砂石、水泥浆等易凝集、沉淀的物质,淤积后清疏困难,将造成管道逐步堵塞,影响整条管线;雨水口分布广,为防止雨水口的堵塞,应加强管理,禁止油脂含量高、杂物多的污水接入雨水口.(七)对老城区排水进行总体规划,加快推进雨污分流管网改造与建设;由于老城区部分排水管道建设年代较早,管径较小,行洪排涝能力低,且改造难度较大,建议按照郴州市城区排水专业规划进行改造,在雨污合流区域加大雨污分流排水管网改造力度,以雨、污分流为重点,建设雨污分流的排水管网,以减轻城区排水及防汛压力,实现水资源科学管理;。
城市管理工作中存在的问题及对策分析城市管理工作中存在的问题及对策分析城市是经济社会发展的产物,是人类集中从事社会实践活动的载体。
城市管理,是政府的一项重要工作,也是人民群众普遍关注的热点。
我县是三峡库区全淹全搬县城,在完成大规模建设任务后,加强城市管理,提升城市文化品位,打造一个宜居、宜业、宜游的新**市摆上了重要议事日程。
如何加强我县的城市管理,真正把城市打造成一个功能配套、管理有序、环境优美、充满活力、独具魅力的现代化城市?为此,我就进一步加强当前我县城市管理工作进行了调查研究。
现将调研情况报告如下:一、开县新县城的城市管理现状开县位于**市东北部,地处大巴**麓、长江三峡水库小江支流回水末端,海拔134—2626米,幅员面积3959平方公里,共辖4个街道、21个镇、13个乡。
开县新县城是三峡移民搬迁**的移民城市,新县城已基本建成,前后历时16年。
由于开县是一个160万人的人口大县,又与**、**、**、**、**、**接壤,新县城距**40公里,距**市主城区280公里,是**东北的一个重镇,是开县的经济、政治、文化和商贸中心,上承**,下接广大农村地区,是**东北地区的重要商贸中心。
开县新县城按照中等城市规划,规划面积30平方公里,人口30万。
截至2008年,建成规模已达到22平方公里,常住人口23万。
县政府所在地的汉丰街道办事处,现有16个社区居委会,党政机关、团体、单位、部门、学校、企业所在地,整个城市高品位规划、高质量建设,四周有**、大慈山、**山、迎仙山。
三峡水库蓄水后,水位调节坝建成,这座新县城是一个典型的山水园林城市、**生态城市。
开县新县城布局科学合理,功能比较齐全,交通比较便捷,是改革的热土、开放的高地,人气十足,商气很旺,2008年被**市入选为“新巴**十二景”。
由于开县人杰地灵,物华天宝,历史悠久,共和国一代开国元勋刘伯承诞生于此。
在历史上,开县素有“金开银万”之说,又被誉为“举子之乡”、“帅乡”和“桔乡”。
城镇化建设调研报告范文3篇(经典版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
文档下载后可定制修改,请根据实际需要进行调整和使用,谢谢!并且,本店铺为大家提供各种类型的经典范文,如工作总结、工作计划、报告大全、心得体会、条据书信、合同协议、演讲稿、自我鉴定、其他范文等等,想了解不同范文格式和写法,敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by this editor.I hope that after you download it, it can help you solve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you!In addition, this shop provides you with various types of classic sample essays, such as work summary, work plan, report book, experience and experience, letter of agreement, contract agreement, speech draft, self-assessment, other sample essays, etc. I would like to know the different format And how to write, stay tuned!城镇化建设调研报告范文3篇下面是本店铺整理的城镇化建设调研报告范文3篇关于城乡建设的调研报告,供大家品鉴。
关于对我县城市建设与管理的思考与建议实施经营城市战略,是加快我县城镇建设与发展,完善城镇功能,提升城镇水平,增强城镇实力,推进城镇化进程,促进经济社会跨越式发展的必然选择。
根据领导的指示精神,本文拟就如何以经营城市的理念、加快我县城镇化建设,浅谈个人思考及几点意见:一、充分认识经营城市的重要性经营城市,是对固有模式的挑战,是对现代化城市发展理念的创新,也是促进城市大发展的必由之路。
所谓经营城市,就是把现代市场经济的经营理念、经营机制和经营方式运用到城市规划、投资、建设、管理、运营的全过程,构建城市建设投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的新体制,是政府依据城市发展目标经营城市土地、城市基础设施及其附属物等有形资产和城市土地开发权、使用权,经营权、冠名权、广告权以及城市品牌、人文资源等无形资产的一种战略措施。
城市是重要的国有资产,而且是可以经营的,经营城市可以带来丰厚的回报,这已是不争的事实。
但是,由于我县历史、区位、发展基础等因素的制约,城镇建设与发展起点低,速度慢,规模小,城镇建设整体水平仍然较低。
从总体上看,城市土地资产多头分散管理的状况尚未根本转变,土地资源市场配置比例低,乱批乱占土地时有发生,应由政府取得的土地收益流失严重;城市基础设施建设市场化程度不高,存量资产效益没有得到充分发挥;城市建设投资渠道狭窄,资金短缺问题严重制约着城市发展,等等。
一方面,城市基础设施差,资金投入严重不足,一方面,城市资源利用率低,大量的土地收益白白流失,说到底,在改革开放的大环境下,我们还是缺乏经营城市的理念。
如何变建设城市为经营城市,是我县亟待解决的新课题。
因此,进一步解放思想,更新观念,坚决冲破一切体制性障碍,把经营城市作为加快城镇化进程,实现我县经济社会跨越式发展目标的战略举措和关键环节来抓,显得尤为重要。
要走经营城市的道路,就要用全新的理念经营城市土地,全新的机制整合城市资源,全新的方式盘活城市资产,把城市作为重要的国有资产来经营,努力实现工作重心从单一建设城市向经营城市转变;城市规划、建设、管理从部门分割、封闭运行向集中统一、社会参与转变;城市基础设施和公用事业发展从政府单一投资向多元化投资转变。
浅析做好市政管理工作的建议及方法摘要:本文针对要想做好城市市政管理工作,提出我国市政管理工作中常见一些方法及建议。
随着社会发展与城市进步,经济方法与咨询方法做为辅助的管理手段出现而市政管理中具体的城市市政设施及县城市政设施管理也各不相同,各有其具体的方法和措施。
因此,管理的方法及建议在城市市政中是非常重要的一项责任和任务,另外,通过加大市政管理的力度,也有利于管理工作的开展。
关键词:市政管理工作;建议;方法;1前言市政管理是城市政府的城市管理活动,其涵义与职能因各国国情的差异而不尽相同。
市政管理既是一项专业性很强的工作,又是一门综合多学科理论为基础的独立学科,市政管理的基本方法包括行政的、经济的、法律的、宣传教育的以及各种现代化的管理方法,只有有机结合综合运用,才能更好地发挥城市的整体功能、城市政府行政管理的主要职能是规划好、建设好、管理好城市,城市政府应按社会主义市场经济体制的要求,深化改革,加快职能转换。
2 市政管理存在的问题近年来,县城的市政设施建设发展速度快、管理范围点多、线长、面大,但市政设施的管理与市政公共设施建设未能同步发展原因较多。
如认识上问题,管理不力、工程建设质量差、养护资金投入不足、养护技术水平低等因素。
因此,需提高其管理工作、加强县城道路管理和养护制止、减少乱占乱用城市道路现象、充分发挥现有市政设施的功能。
市政管理主要存在的问题、管理方式相对落后,多头管理、管理体制范围不明确,制约着县城管理与发展,市政公用设施的功能不全及年久失修,给城市道路的管理带来极大危害,市民的公德意识薄弱,对各类公用设施的占用、开挖、乱泼乱倒等现象难以杜绝、市政公用设施资料没有详细的档案资料。
3 市政管理建议及方法3.1市政管理建议——改进措施(1)搞好市政设施的配套设计工作,确保市政公用设施功能齐全。
(2)加强宣传力度,提高市民自觉保护市政设施的意识。
(3)理顺职责,加强与执法、交警、规划、质检等部门的联系,加大综合执法力度,如严格责任追究、加大打击力度、加强监督检查及坚持管理和养护并重。
市政公用设施建设管理现状和思考摘要:市政公共设施的建设质量是关系到人民日常生活的一个重大问题,它的建设质量直接关系到人民群众的根本利益。
对市政公用工程的施工质量进行控制,要严格按照国家的建设标准,以施工人员为中心,对施工程序进行规范。
但在当前的城市公共设施建设中,由于建设水平的限制,其质量还有待进一步提高。
在工程建设中,由于存在着大量的工程质量隐患,致使工程不能满足工程的安全要求。
所以,要保证市政工程的质量达到要求,就必须对施工质量进行严格的控制。
通过对市政公用项目的施工管理的分析,对存在的问题提出合理的建议与对策,以进一步完善市政公用项目的管理,提升市政公共设施的整体安全与质量。
关键词:市政;公用设施;建设管理;现状;思考引言从21世纪开始,我国的基础设施建设迎来了一个快速发展时期,国外媒体报道,仅仅2010—2015年,中国在基建方面所消耗的水泥就比美国近百年来所消耗的混凝土要多,而作为基本建设的一个重要部分,政府的投资当然也得到了社会的广泛关注。
在市政公用设施建设中,施工管理的好坏,直接影响到施工的安全性和工程的可信度。
一、市政公用设施建设施工管理概述(一)市政公用工程施工管理的意义市政公用设施是我国城市建设的一个重要组成部分。
在城市建设中,施工现场的有效管理是城市公共工程建设的关键。
而在施工期间,通过管理,既能保证施工的安全,又能保证工程的正常进行。
城市建设与政府形象息息相关,因此,市民要把整个城市的发展放在自己的脑海里。
因此,合理地推进市政工程,既能确保施工质量,又能为施工单位带来经济效益和社会效益。
总之,施工管理对工程的总体质量至关重要。
该系统能保证工程质量、体现工程质量、预防工程意外、保证工程质量[1]。
中国的市政公用设施蓬勃发展行业间的竞争愈演愈烈,各大公司都在全力发展自己的产品,面对这样一个大的市场,如果不能提高自己的竞争力,迟早会被淘汰。
建设工程质量是提高工程建设市场竞争力最直接、最有效的途径,因此,如何提升工程质量已成为目前工程建设中亟待解决的问题。
关于城市管理工作的调查报告关于城市管理工作的调查报告1为加强数字化城市管理工作的交流学习,参考借鉴先进地市数字化城市管理系统建设运行经验,推进我市数字化城市管理工作,市数字化城市管理中心相关人员对江苏省__市和__县数字化城市管理工作开展情况进行考察调研。
通过考察发现,与两地相比,我市在数字化城管体制机制、队伍建设、市场化运作、设备设施投入、市县一体化、督导考核等方面都有较大的差距,数字化城市管理体制亟待理顺,数字化城市管理工作亟待加强。
现将有关情况报告如下。
一、__、__数字化城市管理工作开展情况(一)体制机制情况。
__市数字化城市管理中心为正科级建制,编制25人,合同制人员162人,行使市城管委办公室的高位指挥协调、监督考核等工作职能;__县数字化城市管理中心为正科级建制,编制8人,为县政府常设办事机构,承担对各街道、各部门城市管理工作的指挥、协调督查与考核职能,县城管局局长兼任数字化城市管理中心主任。
(二)市、县(区)一体化建设情况。
__市政府成立了领导小组,下发了实施方案,按照“一级监督、二级指挥、三级管理、四级网络”架构,完成了市、县(区)数字化城市管理平台一体化建设运行工作,实现了市域全覆盖、部门全覆盖、内容全覆盖。
__县完成了覆盖县数字化城市管理中心、街道(县职能部门单位)、社区、单元网格四级的数字化城市管理一体化建设运行,实现了县域、部门、内容的全覆盖。
(三)专职队伍建设。
__市建成区面积253平方公里,全部实施数字化城市管理。
其中,人工巡查面积152平方公里(湖区、山区采用无人机巡查、视频探头抓拍),专职队伍采用政府购买服务、市场化外包的方式,招聘信息采集监督员156名、大厅坐席人员40名,平均每人巡查面积不足1平方公里。
__县建成区面积22平方公里,采用市场化外包方式,招聘信息采集监督员__名、坐席员12名,平均每人巡查面积约0.8平方公里。
(四)考核体系建设。
__年,__市委、市政府下发了《__市城市长效管理考核办法》,明确数字化城市管理考核占85%,专项考核占3%,现场考核占12%,实行通报公示、例会点评和奖惩措施等制度,并将考核结果纳入市级科学发展考核体系,分值占6分。
对我县城区市政公用设施管理的调查与思考
城镇建设股
城市基础设施是建设城市物质文明和精神文明的最重要的物质基础,是保证城市生存、持续发展的支撑体系,是国民经济和社会发展的基本要素。
近期,笔者通过翻阅文献资料和咨询,对县城的公共设施建设情况进行了调研,形成了一些粗浅的认识。
一、城区市政公共设施基本情况
目前,我县城区面积240平方公里,建成区面积7.55平方公里。
城市道路总长68公里,道路面积为82万平方米,人均道路面积达到18.14㎡/人,城区道路的硬化率为97%。
城区人行道板铺设步伐加快,总面积约218790平方米,铺设率为97%。
城区路灯设施基本配套,现有路灯2257盏。
城区排水管沟总长达到19605米,但已修路段未进行下水道配套的有3274米;建成区绿化覆盖率39.47 %,建成区绿地率34.57%,人均公共绿地面积10.43平方米。
二、存在问题及原因
1、资金瓶颈有待突破。
我县市政设施建设投资单一,缺乏稳定、规范的建设资金来源渠道,造成城市公用设施建设滞后于城市建设发展。
目前,我县城市市政公用设施的建设、管理,都是以政府投资为主,加之财政投入有限,有心而力不足,相对于城镇化快速发展的要求,城市市政公用设施的投资总量不足,人
均享用的设施水平不高,特别是与生态环境相关的城市园林绿化总量不够,规划、配套设施不足,仅靠政府筹集建设资金难以满足实际需求。
2、管理机制有待健全。
市政设施管理体制不顺,我县城市管理上还是“城建独唱”,没有各职能部门的全程支持配合;管理方法主要方法还是突击整治。
为“管”而管,没有处理好“先管人”、“后管物”的关系,综合执法体系有待健全,同时市民群众的社会公共意识与其他发达城市有一段距离,参与市政公用设施建设的积极性没有广泛调动起来,没有真正形成“人民城市人民建,人民城市人民管”的共建局面。
3、服务水平有待提高。
随着城市的发展,市民对生活质量的要求越来越高,然而我县市政公用设施的总量和人均设施水平都还有差距,与群众的要求也有很大的差距,目前全县的公园只有3个,还没有一个高雅、规范、上规模的休闲、游乐、运动场所,因此我县的设施功能和服务质量还有待进一步提高,应用现代科学技术创新建设和改造传统市政公用基础设施还需要大手笔,其规划建设和运营在适应社会主义市场经济发展方面还需进一步探索和创新。
三、对策与思考
1、拓宽资金筹措渠道
一是建立资金保障制度。
随着我县城区面积的不断扩大,每年需维修养护的范围越来越宽,所需市政建设经费也就越来越
多,所以我县应当建立城市维护费的正常保障制度和逐年增长机制,由相关职能部分在每年年初对全年城市维护费用作出概算并报县政府审批后纳入年度县级财政预算,每年再按适当比例递增,切实有效保障市政公供建设需要。
二是广泛吸引民间资金。
充分利用县内部分民间资本实力雄厚的优势,按照“谁投资、谁建设、谁受益”的市场化运作方式,积极引导县内建筑企业和房地产企业参与城市公用设施建设。
另外,也可以通过其他多种灵活的资产运作方式,如租赁等形式,引入民间投资,建立市场化的经营机制。
三是规范建设资金监管。
加强城建税、城市建设管理费、城市公用事业附加以及国债资金等资金的管理,保证资金专项用于城市维护以及道路、污水垃圾处理、供热等基础设施建设,杜绝非法挪用、占有或者用作他用的现象。
2、健全综合管理机制
一是完善责任考核制度。
强化部门责任管理,切实贯彻“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主,两级政府、三级管理、四级网络”的要求,科学划分各职能部门、社区、居委会的管理目标、责任、权限,同时将城市市政公用设施建设管理纳入“门前四包”责任,由各责任单位负责,推进管理重心下移,社区、居委会负责次街、背街及各自辖区道路的市政设施管理维护,分解市政公用设施管理压力,降低管理成本,提升效率。
二是完善执法保障制度。
加大执法力度,保障公共设施安全。
相关职能部门要多开展联合执法行动,严厉查处违反公共设施规划,损坏、盗窃公共设施的行为,做到有法必依、执法必严,确保公开、公平、公正执法,并将执法活动与成果通过电视媒体进行跟踪报道,浓厚爱我设施、护我家园的良好氛围;
三是完善社会监督制度。
实施激励措施,动员全民参与监管,实行有奖举报制度,鼓励市民对损坏、盗窃公共设施的行为进行举报和提供有价值的线索,提高全民参与公共设施管理的积极性。
3、优化市政建设结构
一是增加公共活动场所。
加快建设公园、体育馆等休闲运动场所,不断满足人们群众休闲、娱乐、健身的需要。
着力完善城市服务功能,不断提升城市品位。
二是提高城区绿化覆盖率。
加快城区绿化步伐,不断提高我县绿化水平,努力改善城市环境,特别是在住宅小区、新城区建设过程中,相关职能部门要严把绿化关,确保真正“留绿”、“造绿”。
三是提升公共设施科技含量。
积极推广新技术、新材料在市政设施建设、养护中的应用,加大科技创新力量的投入,全面延长公共设施使用寿命。