县2011年度县域经济发展情况汇报(定稿)

2011年度县域经济发展情况汇报（2012年6月27日）尊敬的省考核组各位领导：首先，请让我代表县委、县人民政府对各位领导亲临我县检查指导工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就衡南县2011年度全县县域经济发展情况向各位领导汇报，再请各位领导指示。

一、2011年度衡南县域经济发展态势我县位于市东南部，东南西三面环抱市区。

全县辖个乡（镇）、办事处，个村，个居委会。

常住人口万，总面积平方公里，其中耕地万亩。

2011年是“十二五”开局之年，也是我县经受自然灾害严峻考验、加快发展的一年。

全县上下坚持科学发展，大力推进“四化两型”建设，保持了全县经济社会持续健康发展，实现了“十二五”经济社会发展良好开局。

（一）突出发展要务，综合实力显著增强。

2011年全县实现GDP亿元，同比增长％；人均GDP元，同比增长％。

其中：一、二、三产业增加值分别完成亿元、亿元、亿元，同比分别增长%、%、%。

三次产业结构比为27：48：24。

完成财政总收入亿元，同比增长%。

人均财政总收入元，比上年增长%。

2011年财政总收入占GDP比重4.85%，财政总收入占GDP比重增长率8.74%。

金融结构逐步改善，全县金融机构各项存、贷款余额分别为亿元、亿元，同比分别增长％、％，存贷比为2.6：1。

工业经济运行趋稳。

全县新增规模工业企业家，总数达家; 规模工业企业完成总产值亿元，同比增长%；实现规模工业增加值亿元，同比增长%；实现利亿元，同比增长%；完成工业固定资产投资亿元，同比增长%；加速推进新型工业化工作进入全省先进行列。

云集工业园入园企业达余家，上交税金3900万元，获批省新型工业化示范基地——电子信息产业园。

农村经济稳步增长。

全县粮食生产面积万亩，粮食总产量为73.32万吨，实现总产“八连增”，被评为全省粮食生产标兵县。

种植烟叶万亩，收购烟叶万担，“两烟”创税万元，继续被评为全省烟叶工作先进县。

养殖业快速发展，全年出栏生猪万头，同比增长%；出笼家禽万羽，同比增长 %。

农业产业化有新进展，新增农民专业合作社个，新增规模以上农产品加工企业家。

完成退耕还林和荒山造林亩，被评为全省油茶产业先进县、全省林木测土配方信息系统推广应用先进单位。

农村经营管理、气象工作进入全省先进行列。

农业综合开发的“衡南模式”继续巩固提升水平；农村扶贫开发、农村能源等工作被评为全市先进；农机社会化服务、粮食生产合作化机械化、土地流转、抗旱改种保民生、计划生育综合治理等多项工作经验分别在国家、省、市推介。

我县“三农”工作被市委、市政府授予先进单位荣誉称号，省委常委、原市委书记同志三次视察农村，充分肯定我县“三农”工作是全市的旗帜。

三产发展稳健向好。

全年完成社会固定资产投资亿元，同比增长%；实现社会消费品零售总额亿元，同比增长%。

“万村千乡市场工程”已在全县新发展家“连锁日用生活品店”；“家电下乡”、家电“以旧换新”分别完成销售额亿元、638.8万元，分别向群众发放补贴资金万元、万元。

全县累计接待县内外游客万人次，实现旅游总收入万元，同比分别增长18%、22%。

（二）突出城乡统筹，城乡面貌明显改观。

县城建设日新月异。

县城基础设施日益完善，沿江风光带三期工程、县城污水处理厂、垃圾填埋场、天然气项目一期工程已投入使用；云集大道东段联络线拓宽工程、路和云峰路北延伸段、中心绿化轴延伸工程、县人民医院门诊大楼建设相继完工；文学艺术馆、广场项目正在加紧建设；县城亮化工程全面启动；各主要道路进一步完善了交通标识、道路名牌、电子监控、环卫器械等配套设施；全方位、多层次地开展了综合整治行动，县城面貌大为改观。

小城镇品位逐步提升。

启动了等7个乡镇的小城镇规划修编工作。

投入资金余万元，大力实施小城镇街道硬化、路灯亮化、小区美化工程，镇容镇貌切实改观。

新农村建设稳步推进。

农村基础设施建设不断加强，改造县乡公路公里，实施通村公路通畅工程里，全县98%的行政村通上了水泥路。

进一步加大水利设施建设力度，全县共完成各类水利工程万处，小型病险水库治理处；完成农村饮水安全工程项目 12处，解决万人的饮水不安全问题。

被评为全国小农水项目建设重点县，全国水土保持监督管理能力建设试点示范县。

大力推广以沼气为主的农村新能源，新建沼气池口。

全县新农村建设示范片和个示范村建设取得新的进展，村容村貌明显改观，乡风民风不断改善。

新农村示范片建设顺利通过省、市级验收，得到上级充分肯定。

（三）突出改革开放，发展活力竞相迸发。

重点领域改革扎实推进。

集体林权制度改革全面完成，被评为全省先进县；医药卫生体制改革取得重大突破，基本药物制度顺利实施，全县乡镇卫生院、卫生分院实现零差率销售基本药物；乡镇机构改革正式启动；出台《城乡规划行政技术准则》等4个文件，提升了城镇规划建设品位；抓住土地经营这个关键，出台9个土地管理文件，提升了城镇土地潜在价值，规范了城镇土地开发秩序；出台《县本级行政事业性收费和政府性基金减免办法》，规范了规费减免；推进了部门“零基预算”改革；完成了教师绩效工资改革。

重大项目建设有力推进。

全县共跑项争资亿元，同比增长 %。

潭高速建成通车，湘桂铁路扩能改造工程衡南段路基铺设已完成，衡桂高速及连接线正在加紧建设；干道机场建设相继开工；铁路路基工程基本完工；长郴输油管道建设顺利推进；交通运输物流园项目已获省交通运输厅立项批准; 水泥、湘油茶、模架、机械、机械等新建项目全线投产；旺锡业、通矿业、汽配等技改扩能项目相继建成。

招商引资成效显著。

全县共引进外资项目个，实际到位8 万美元，同比增长 .5%；引进内资项目190个，实际到位 3 亿元，同比增长，其中过亿元项目个，千万元以上项目30个，温州中光科技、台湾康师傅等一批重大项目相继落户，我县连续六年被评为全省招商引资先进县。

（四）突出为民办实事，人民生活持续改善。

2011年，全县城镇居民人均可支配收入为元，农民人均纯收入达8元，同比分别增长和 1 。

为民办实事卓有成效。

全面完成项为民办实事工作，连续五年被评为全市先进。

实施保障性安居工程项目个，新开工建设廉租住房套，完成公共租赁住房建设套，实施城市棚户区改造户，被评为全省保障性安居工程先进单位。

城乡低保救助水平进一步提高，困难群众基本生活得到有力保障，完成等乡镇的敬老院改扩建任务；完成农村危房改造户。

完成个行政村农网改造任务。

促进就业成效突出，全县城镇新增就业人，失业人员再就业人，就业困难对象再就业人，新增农村劳动力转移就业 9人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；新农保工作全面启动，40.8万人参保缴费，11.6万名60周岁及以上农民开始领取养老金。

新型农村合作医疗深入推进，全县农民参合率达%，全县县乡两级定点医院住院补偿率达 7%。

各项社会事业统筹推进。

学前教育三年行动计划全面启动，职业教育快速发展，本一、本二上线率保持30%以上，教育质量稳步提升；年度合格化学校建设任务全面完成，校安工程稳步推进，完成2 栋危房改造、75处校舍维修，办学条件明显改善。

文化事业进一步繁荣，“两馆”相继评为国家一级馆家农家书屋建成并投入使用，12个乡镇综合文化站基本建成。

体育工作全面发展，在市九运会上金牌总数、综合总分均名列全市第三。

进一步推动科技兴县，被评为全国科普示范县、全国科技进步考核先进县。

广电网络资源整合成效显现，数字电视推广工作有序开展。

人口计生工作实现“升位进类”，进入全省先进县行列。

环境质量不断提升。

深入推进松江片区重金属污染整治工作，先后关停全县所有涉铅、砷、镉等重金属污染企业。

二氧化硫、氮氧化物、COD、氨氮和铅等减排完成率分别达316%、865%、3349%、1443%、227%。

主要污染物二氧化硫、氮氧化物、COD、氨氮和铅排放强度分别为11.18、0.74、0.79、0.071、0.002。

万元规模工业增加值能耗降低13.52%。

工业建设项目环保“三同时”执行率为100%。

2011年，饮用水源水质达标率达到100%；噪声控制区按国家功能区划要求达标；湘江干流衡南段各功能区水质均达到了相应的水环境质量标准，全县地下水环境质量状况良好。

2011年全县继续大力发展林业生产，森林总蓄积量立方米，比上年增加立方米，森林总蓄积量增长率 4%。

（五）突出和谐共建，社会管理协调推进。

依法行政深入推进。

出台《县重大行政决策程序规定》，规范了政府决策行为。

完善全县各行政执法单位行政处罚裁量权基准，并及时在政府门户网站公布。

深入开展全民法制教育，“五五”普法工作顺利通过验收，法律援助质量不断提升。

自觉接受人大、政协监督，共办理人大代表建议件、政协委员提案件，见面率和满意率大幅提高。

行政效能明显提高。

深入实施《湖南省政府服务规定》，不断完善政务服务管理制度，大力推进政府绩效评估考核，行政效能和政务服务水平进一步提升。

逐步建立行政许可审批事项一门受理制、收费一票制、重大投资项目审批代理服务制，做到了“归口管理、指定代理、一次告知、联合踏勘、同步审批、限时办结、全程监督、超时问责”。

进一步建立健全突发事件应急管理和快速反应机制，应对突发事件的能力不断增强。

社会大局和谐稳定。

全县信访形势平稳可控、持续向好，群众到市赴省进京上访总量、集体上访量、重复非正常上访量大幅减少。

进一步强化安全生产责任，加强对重点企业、重点行业、重点领域的安全隐患排查整改力度，开展了矿山开发、道路交通、水上安全、烟花爆竹、危险化学品、食品安全、消防安全、建筑施工等专项整治行动，有效遏制了重大安全事故发生。

强化社会治安综合治理，进一步健全防控体系建设，全县刑事案发率和八类犯罪类发案率持续下降。

我县在全省“民调”中排名第位，全市排名第位，人民群众安居乐业，社会大局和谐安定。

同时，工、青、妇等群团工作取得新的成绩，预备役部队和民兵工作有新的进展，国防后备力量建设、国防教育和“双拥”工作等其他各项工作创新发展。

二、2011年度我县发展县域经济主要作法2011年，我县采取有效措施，积极推进“四化两型”建设，县域经济快速发展，社会反映良好。

其主要作法是：（一）坚定不移抓好招商引资和项目建设。

继续掀起招商引资高潮，大抓项目建设，以项目建设推动科学发展，以项目建设推进“四化两型”。

一是重大项目重点支持。

严格按照上级党委、政府的要求，一如既往地支持国家、省、市投资的重点项目建设。

加快干线建设步伐，尽快拉通的快速通道。

主动配合做好机场建设前期工作，切实抓好土谷塘航电枢纽、湘江千吨级码头项目建设，加快构建我县水陆空三位一体的交通运输网络。

此外，全方位服务好湘桂铁路扩能改造、完工。

二是工业项目集群集聚。

全力抓好钨邦化工产业体系，加快机械制造业的升级，促进资源业向深加工转变，推动建筑建材产业做大做优。

以工业园为招商引资主阵地，探索一区多园、园中园模式，搞好标准厂房建设，强化对入园项目的跟踪服务和调度，着力引进和发展一批条件较好、市场空间较大的电子信息、生物医药、新材料、新能源、节能环保、文化创意等战略性新兴产业项目。