2011年县政府工作报告

政府工作报告

——2011年1月13日在县第十五届人民代表大会

第五次会议上

静宁县常务副县长杨晓勇

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。

“十一五”经济社会发展回顾

“十一五”时期，全县上下坚持以科学发展观为指导，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕加快发展这一主题，深入实施生态立县、产业富县、工业强县、商贸活县、科教兴县和项目带动战略，成功应对国际金融危机、“5.12”特大地震及干旱、冰雹、霜冻灾害等难以预料、历史罕见的困难和挑战，全力保增长、强基础、调结构、重民生、促和谐，圆满完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。

——过去的五年，是县域经济快速增长的五年。五年来，我们狠抓产业开发，突出工业发展，加强商贸流通，三次产业协调推进，主要经济指标快速增长。全县生产总值由“十五”末的

12.8亿元增加到19.2亿元，年均增长8.4%。地方财政收入由2600万元增加到5300万元，年均增长15.3%；财政支出由2.9亿元增加到13.4亿元，是“十五”末的4.6倍。特色产业发展取得重大突破，新植果树经济林44万亩，总面积达到76万亩，产值14.7亿元。静宁苹果获得地理标志产品等4张国家级名片。发展通达果汁等果品龙头企业4户，建成优质苹果苗木繁育基地和城川靳寺等果品批发市场，果品产业链条不断延伸，由规模扩张向质量效益全面转型。全膜双垄沟播等旱作农业新技术大面积推广，五年发展旱作农业69.4万亩。草畜产业取得实质性突破，牛饲养量达到8万头。工业强县步伐进一步加快，完成了火柴厂、橡塑公司等7户国有企业改制，建成了乳化炸药、鼎元包装等一批工业项目，工业企业由78户发展到142户,规模以上工业增加值由1.48亿元增加到3.05亿元，年均增长18.2%。旅游产业快速发展，建成了界石铺红军长征纪念园，成纪文化城晋升为国家3A级旅游景点。市场更加繁荣，建成“农家店”169个，实施“退市还路”工程2处，社会消费品零售总额由5.6亿元增加到11.75亿元，是“十五”末的2倍。招商引资成效明显，五年累计引进资金13亿元。组建了农发行静宁县支行、成纪村镇银行、恒达小额贷款公司，金融对地方经济发展的贡献水平进一步提高。

——过去的五年，是发展后劲明显增强的五年。五年来，我们争取实施50万元以上项目711个，全社会固定资产投资完成97.36亿元，是“十五”时期的5.6倍。实施了平定高速、通乡

油路等一批重大交通项目，油铺硬化道路600.8公里，实现了乡乡通油路目标。水利建设成效显著，建成了北水南调、河堤治理等38项重点水利工程，自来水入户率由42.1%提高到62.1%。城乡规划体系初步建立，县城提质扩容步伐明显加快，东拓工程基本建成，县城西展全面铺开，城区规模达到6.6平方公里。建成了新盛花园等一批宜居小区、西岭公园等群众休闲娱乐场所、城区生活垃圾填埋厂等市政工程，城区人居环境明显改善。威戎、李店等中心小城镇在基础配套、功能完善等方面取得了较大突破，全县城镇化率由16.9%提高到27.9%。建成余湾王坪等29个易地扶贫搬迁试点村和城川吴庙等89个新农村示范村。生态环境建设逐步加强，完成造林封育58.95万亩,新修梯田15.3万亩，整理土地1510.3公顷，治理水土流失243.8平方公里，发展沼气用户2.07万户。

——过去的五年，是社会事业全面进步的五年。五年来，我们坚持以满足人民群众多层次需求为目标，强化公共服务，各项社会事业协调发展。教育布局调整步伐加快，办学条件大幅度改善，撤并村小学及教学点56个，新建、改建校舍28万平方米。高中阶段入学率提高到75.7%，高考继续保持全市领先，五年向各类高校输送学生2.05万人。县职教中心成功改制为平凉机电工程学校。完成了义务教育和“普九”债务的化解。乡镇卫生院全面完成改扩建，建成县医院急诊楼、中医院医技楼、妇幼保健站综合楼，新农合参合率达到98.27%，县乡医疗条件得到显著

改善。人口和计划生育工作扎实推进，建成县计生服务站和16个乡镇标准化计生服务所，人口自增率控制在6.8‰。群众性精神文明创建活动蓬勃开展，新建乡镇文化站8个、农家书屋392个。广播电影电视事业进一步发展，建成村村通工程1021处2.84万户，综合覆盖率达97%。高质量完成了农业、经济、人口、文物和环境污染源普查。编纂完成《静宁军事志》、《反贫困之路》、《静宁巨变六十年》。审计物价、工商质监、地震人防、石油烟草、档案宗教等事业都取得了新的进步。

——过去的五年，是人民生活显著改善的五年。五年来，我们集中精力办理了一批惠民实事，解决了群众要求最迫切、社会最关注的热点难点问题。群众收入不断增加，农民人均纯收入由1581元增加到2682元，城镇居民人均可支配收入由5970元增加到11549元。全面落实强农惠农政策，五年发放各类惠农资金7.22亿元，人均受益1624元。就业再就业步伐加快，多渠道招录大中专毕业生2844名，新增城镇就业1.32万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。民生保障水平显著提高，建成廉租房386套，实施农村危旧房改造4997户。启动实施了新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险等制度，城乡低保等政策落实到位。建成威戎等4个中心敬老院和残疾人综合服务中心。扶贫开发成效显著，实施整村推进项目71个，减少贫困人口5.07万人。

——过去的五年，是自身建设不断加强的五年。五年来，县政府及组成部门认真执行县委的决策部署，自觉接受人大的法律

监督、政协的民主监督和群众的舆论监督，办理人大代表建议262件、政协委员提案235件。完成了县政府机构改革，制定完善了重大事项决策程序及专家咨询等制度，政府决策的民主化、科学化水平进一步提高。全面推行政务公开制度，完善了财政资金、项目资金、土地资源监管等制度，实施了国库集中支付、“一册明、一折统”强农惠农政策支付方式改革，下大力气整治行业不正之风，政府工作的规范化程度和办事效率、服务水平明显提高。加强政法基层基础，完成了人武部、法院、检察院整体搬迁，建成4个标准化基层派出所和16个乡镇司法所。“五五”普法顺利通过考评验收。加强公共应急管理和安全生产监管，有效防控了甲型H1N1流感疫情，全面完成了5〃12地震灾后恢复重建。深入开展矛盾纠纷排查调处，妥善处理了几起影响较大的群体性上访事件，维护了安定团结、和谐稳定的良好局面。

各位代表，刚刚过去的2010年，全县上下围绕年初县人代会确定的各项任务，自我加压，奋发图强，实干攻坚，集中突破，开创了我县经济社会发展的新局面。

（一）特色产业持续壮大，农民收入稳步增长。推广旱作农业35.8万亩，增产粮食9500吨，有效保障了粮食安全。新植果树经济林6万亩，完成幼园标准化管理32万亩，果品总产量36万吨。建成源润等28处气调库，新增冷藏能力12.3万吨。成立了静宁县苹果产销协会和22个果品专业合作社，开通了陇原红和益源果品电子交易中心，出口果品1.04万吨，果汁1890吨，