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村级帮扶资金使用方案全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：村级帮扶资金使用方案随着社会经济的发展，越来越多的关注和帮扶资金被投入到了农村地区，以改善贫困地区的发展环境，提高农民们的生活水平。
如何高效、合理地使用这些帮扶资金，成为了一个亟待解决的问题。
为此，制定一份关于村级帮扶资金使用方案显得尤为重要。
一、资金来源村级帮扶资金主要来源于各级政府的专项扶贫资金、社会捐赠、国际援助等渠道。
这些资金主要用于帮助贫困地区发展农业、教育、医疗等方面，改善农民们的生活条件。
二、资金使用范围1.农业发展：资金用于种植业、养殖业、农业机械化等方面，提高农民们的生产水平，增加收入来源。
2.教育支持：资金用于农村学校建设、教育资源配置、提高师资水平等方面，提升农民子女的受教育水平。
3.医疗保障：资金用于医疗机构改造、医疗设备配备、医疗服务改善等方面，提高农民们的医疗保障水平。
4.农村基础设施建设：资金用于农村公路建设、水利设施建设、住房改善等方面，改善农民们的生活环境。
三、资金使用原则1.公开透明：村级帮扶资金使用应当公开透明，接受监督，确保资金使用的合理性和效益性。
2.科学规划：在资金使用前应当制定科学的规划和目标，明确资金使用的重点和方向，确保资金使用的目的明确。
3.民主决策：资金使用应当充分听取当地农民的意见和建议，进行民主决策，确保资金使用符合当地实际需求。
4.财务规范：资金使用应当遵守财务制度和规范，确保资金使用的合法性和安全性。
四、资金使用管理1.建立专门的资金管理机构：在村级帮扶工作中，可以设立专门的资金管理机构，负责资金的筹集、管理、使用和监督。
2.制定详细的资金使用方案：在资金使用前，应当制定详细的资金使用方案，包括资金使用的范围、原则、管理规定等内容。
3.加强监督和评估：对村级帮扶资金使用情况进行定期监督和评估，及时发现问题，采取措施加以改进。
五、资金使用效果通过以上方案的制定和实施，村级帮扶资金的使用效果将得到有效提升，农民们的生活条件将得到显著改善，帮助贫困地区实现经济发展和社会进步。
贫困村互助资金试点指导手册(试行)国务院扶贫办规划财务组财政部农业司序言从2006年开始，国务院扶贫办和财政部共同组织在全国14个省（区）的140个村开展了“贫困村村级互助资金试点”，旨在探索和完善财政扶贫资金使用管理新机制，缓解贫困村、贫困户生产发展资金缺乏、贷款难问题，增加贫困群众收入，提高贫困村、贫困户自我积累、互助互济和持续发展能力。
2007年，试点扩大到27个有扶贫开发任务的省（区、市），新增试点村274个。
同时，开展了世界银行第五期技术援助贫困社区滚动发展模式研究与试点项目（简称“社区资金项目”）。
从各地反映的情况看,试点开局良好、进展顺利、运行正常。
贫困村村级互助资金试点得到了贫困地区广大干部群众，特别是贫困农户的欢迎，也得到了有关领导和专家的肯定和好评。
村级互助资金发挥了群众在扶贫开发中的主体作用，一定程度上缓解了贫困村生产发展资金不足的矛盾，促进了村民民主管理与和谐农村社区建设，增强党在基层的执政能力。
由于试点时间较短，各地试点进展不平衡，存在资金运行管理不规范、能力建设不配套和监管不到位等问题。
为加强指导、规范管理，推动村级互助资金试点工作健康发展，我们在深入调查研究和认真总结各地试点经验，包括社区资金项目经验的基础上，组织起草了《贫困村互助资金试点指导手册》。
现将《贫困村互助资金试点指导手册》印发各地参照使用。
在坚持宗旨、目标和原则的前提下，各地可结合本地实际创新和探索。
国务院扶贫办规划财务组财政部农业司二〇〇八年五月目录第一章总则 (5)一、宗旨 (5)二、目标 (5)三、原则 (5)四、定义 (6)第二章互助资金 (8)一、构成 (8)二、所有权、使用权和收益权 (8)三、互助资金退出 (9)第三章互助资金组织 (11)一、试点村选择 (11)二、组织动员 (12)三、互助组织筹备小组 (14)四、互助组织成员 (15)五、互助组织成员大会 (16)六、互助组织管理机构 (16)七、互助组织章程 (19)八、互助组织登记注册 (20)第四章互助资金运行 (22)一、借款人资格 (22)二、借款用途 (22)三、借款原则 (22)四、还款方式 (23)五、借还款程序 (24)六、收益分配 (24)第五章管理与监督 (26)一、财政扶贫资金管理 (26)二、财务管理 (26)三、风险管理 (28)四、外部监督 (30)第六章能力建设 (32)一、互助组织管理人员的培训 (32)二、互助组织成员的培训 (32)第七章附件 (34)一、贫困村互助资金组织章程（参阅样本） (34)二、相关财务或统计报表（参阅样本） (34)第一章总则一、宗旨积极探索和完善财政扶贫资金使用管理的新机制，增加贫困群众收入，提高贫困村、贫困户自我积累、自我管理、互助互济和持续发展的能力。
村捐赠资金实施方案一、背景介绍。
近年来，随着城乡发展不平衡问题的凸显，农村地区的基础设施建设、教育医疗条件等方面存在较大的差距。
为了改善农村地区的基础设施和公共服务条件，提高农民的生活水平，我们决定制定村捐赠资金实施方案，积极引导社会各界爱心人士和企业参与农村发展，共同为农村振兴贡献力量。
二、资金使用范围。
1.基础设施建设，主要用于农村道路、桥梁、排水系统等基础设施的修建和改善，提高农村交通和生活环境。
2.教育医疗条件改善，用于农村学校、卫生院的建设和设备更新，改善农村学生和农民的教育医疗条件。
3.扶贫帮困项目，资助农村贫困户脱贫致富项目，帮助他们增加收入，改善生活条件。
三、资金使用程序。
1.项目申报，村民可以通过村委会向捐赠方申请资金使用，提出具体的项目计划和预算。
2.资金审批，村委会组织相关部门对申请项目进行审核和评估，确定资金使用的合理性和必要性。
3.资金发放，经捐赠方同意后，资金将直接划拨至村委会账户，由村委会负责统一使用和管理。
四、资金使用监督。
1.公开透明，村委会将对捐赠资金的使用情况进行公开，接受捐赠方和社会各界的监督。
2.定期报告，村委会将定期向捐赠方和社会公布资金使用情况和项目进展情况，接受社会监督。
3.第三方评估，可以邀请第三方机构对资金使用情况进行评估，确保捐赠资金的合理使用和效果。
五、资金使用效果评估。
1.项目验收，村委会将对每个项目进行验收，确保项目达到预期效果。
2.效果评估，定期对项目实施效果进行评估，总结经验，不断改进资金使用方案，提高资金使用效果。
六、结语。
通过村捐赠资金实施方案的制定和落实，我们将有效整合社会资源，引导更多的爱心人士和企业参与农村振兴，促进农村地区的经济社会发展，改善农民的生活条件，实现乡村振兴的目标。
希望广大村民积极参与，共同努力，共同见证农村振兴的成果。
村集体资金使用的流程和注意事项下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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扶贫资金使用实施方案流程一、前言扶贫资金使用实施方案流程是指针对扶贫资金的具体使用情况，制定出一套完整的流程和方案，以确保扶贫资金的有效使用，真正惠及贫困群众，实现精准扶贫的目标。
本文将围绕扶贫资金使用实施方案的流程展开详细介绍。
二、扶贫资金使用实施方案流程1. 制定扶贫资金使用计划首先，相关部门需要根据国家扶贫政策和贫困地区的实际情况，制定出扶贫资金使用计划。
这一计划需要明确资金的来源、用途、使用对象、使用标准等内容，确保资金使用的合理性和针对性。
2. 资金申请负责扶贫工作的相关部门需要根据扶贫资金使用计划，向上级部门提出资金申请。
在资金申请中，需要详细说明资金的使用用途、金额、使用对象等信息，并提交相关的扶贫资金使用实施方案。
3. 资金审批经过资金申请后，上级部门将对资金使用计划进行审批。
审批过程中，将对计划的合理性、可行性进行评估，确保资金使用计划符合国家扶贫政策和相关法规，并且能够真正帮助贫困地区群众脱贫致富。
4. 资金拨付一旦资金使用计划经过审批，上级部门将拨付相应的资金到指定账户。
资金拨付需要按照扶贫资金使用计划的要求进行，确保资金的安全和准确到位。
5. 资金使用监督在资金拨付后，相关部门需要对资金使用情况进行严格的监督。
监督内容包括资金使用的用途、金额、流向等，确保资金使用符合扶贫资金使用实施方案的要求，并且真正惠及贫困群众。
6. 资金使用效果评估最后，需要对资金使用效果进行评估。
评估内容包括资金使用后对贫困地区的影响、对贫困群众的帮助程度等。
评估结果将作为未来扶贫资金使用实施方案的参考依据，以不断完善扶贫资金使用流程。
三、结语扶贫资金使用实施方案流程的建立和完善，对于精准扶贫工作具有重要意义。
只有通过严格的流程和方案，才能确保扶贫资金的有效使用，真正帮助贫困地区群众脱贫致富。
希望各级部门能够严格执行扶贫资金使用实施方案流程，确保扶贫资金的有效利用，为全面打赢脱贫攻坚战贡献力量。
帮扶资金发放须知随着社会的发展和进步，国家对于贫困地区的帮扶工作日益重视，帮扶资金的发放成为了帮助贫困地区发展的重要手段。
为了确保帮扶资金的合理使用和有效发放，制定了相关的帮扶资金发放须知。
下面将详细介绍帮扶资金发放的相关内容。
一、资金发放的对象范围帮扶资金的发放对象主要是贫困地区的建档立卡贫困户，包括农村贫困户和城市贫困户。
建档立卡贫困户是指经过相关部门认定的贫困人口，他们经济收入较低，生活困难，需要社会帮助。
二、资金发放的形式帮扶资金的发放形式主要有直接发放和项目投资两种方式。
1. 直接发放：直接将资金发放到贫困户的银行账户中，贫困户可以自由支配这笔资金，用于改善生活条件或发展产业。
2. 项目投资：将资金用于具体的扶贫项目，例如修建基础设施、发展农业产业等。
项目投资需要经过相关部门的审核和评估，确保资金的使用能够带来实际效益。
三、资金发放的程序1. 贫困户申请：贫困户需要向所在地的扶贫办或民政部门提交申请，填写相关的申请表格，并提供必要的证明材料，例如身份证、收入证明等。
2. 审核与评估：相关部门对贫困户的申请进行审核和评估，确定其是否符合帮扶资金发放的条件和标准。
3. 资金发放：经过审核和评估后，相关部门将资金直接发放到贫困户的银行账户中，或是将资金用于具体的扶贫项目。
四、资金使用的监督与管理为了确保帮扶资金的合理使用和有效发挥作用，需要进行严格的监督与管理。
1. 监督机制：建立健全的监督机制，由相关部门负责对帮扶资金的使用进行监督和检查，确保资金的合法合规使用。
2. 定期报告：贫困户和扶贫项目需要定期向相关部门报告资金的使用情况和项目进展情况，以便监督和评估。
3. 追责机制：对于滥用、挪用或不当使用帮扶资金的行为，将依法追究责任，确保帮扶资金的安全和有效使用。
五、帮扶资金发放的注意事项1. 资金用途：贫困户在使用帮扶资金时应严格按照规定的用途进行使用，不得私自挪用或滥用资金。
2. 资金保管：贫困户需要妥善保管好自己的银行卡和密码，防止资金丢失或被盗用。
贫困村互助资金试点操作指南(试行)国务院扶贫办财政部2009.9目录第一章总则 (3)一、定义 (3)二、目标 (3)三、原则 (4)第二章互助资金 (5)一、构成 (5)二、所有权和使用权 (5)第三章互助协会组建 (6)一、试点村选择 (6)二、宣传发动 (7)三、互助协会筹备小组 (9)四、互助协会社员 (10)五、互助协会社员大会 (12)六、互助协会管理机构 (12)七、互助协会章程 (14)八、互助协会登记注册 (14)第四章互助资金运行 (16)一、借款人资格 (16)二、组建互助小组 (16)三、借款用途 (16)四、借款原则 (17)五、还款方式 (17)六、借还款程序 (18)七、呆坏账核销 (19)八、收益分配 (19)第五章监督与管理 (20)一、财政扶贫资金管理 (20)二、财务管理 (20)三、风险控制 (22)四、建立互助协会退出机制 (22)五、外部监督 (24)第六章能力建设 (26)一、互助协会管理人员的培训 (26)二、互助协会社员的培训 (26)第七章附件.................................................... 错误！未定义书签。
第一章总则一、定义(一)贫困村互助资金(以下简称“互助资金”)：指以财政扶贫资金为引导，村民自愿按一定比例交纳的互助金为依托，无任何附加条件的社会捐赠资金(以下简称“捐赠资金”)为补充，在贫困村建立的民有、民用、民管、民享、周转使用的生产发展资金。
(二)扶贫互助协会(以下简称“互助协会”)：指由贫困村村民自愿参加成立的非营利性互助资金组织。
(三)互助协会管理机构：包括理事会和监事会(也可用其他名称)。
理事会是互助协会的执行和日常管理机构，负责互助资金的运行与管理。
监事会是互助协会内部监督互助资金运行与管理的日常机构。
(四)指导部门：县级及县以上扶贫和财政部门。
二、目标(一) 创新扶贫模式，完善财政扶贫资金使用管理机制；(二)有效缓解贫困村、贫困农户生产发展资金短缺问题，增加贫困农户收入；(三)探索建立扶贫资金与农户生产经营相结合的有效方式，引导发展支柱产业，培育农村专业合作组织和新型农民；(四)提高贫困农户自我管理、自我组织和自我发展的能力，实现可持续发展。
贷：银行存款注：预拨付、过程拨付、完工决算拨付、质保金拨付账务处理相同。
（三）每个扶贫项目建设完工验收合格并拨付完项目款后，要同时进行单独的明细转账：借：应付款—代管财政专项扶贫款—×村贷：应付款—代管财政专项扶贫款—×收款单位（四）收到开户行结算的开户利息时：借：银行存款贷：应付款—代转利息—×村（五）年终将代管的利息款从开户行集中结算转出时：借：应付款—代转利息—×村贷：银行存款二、项目村账务处理程序（一）收到乡镇经管站《财政专项扶贫资金到账通知书》时：借：应收款—代管资金贷：专项应付款—财政专项扶贫资金（二）扶贫项目实施中，预付部分资金时：1. 如果收到的是发票等正式票据时：借：在建工程—×项目贷：应收款—代管资金2. 如果收到的是一般收款收据等非正式票据时：借：应收款—×施工方贷：应收款—代管资金（三）工程完工验收合格后：1. 支付剩余款项时：（1）如果收到的是发票等正式票据时：借：在建工程—×项目贷：应收款—代管资金（2）如果收到的是一般收款收据等非正式票据时：借：应收款—×施工方贷：应收款—代管资金同时，款项支付完毕后，施工方出具正式票据时：借：在建工程—×项目贷：应收款—×施工方2. 形成固定资产的：借：固定资产—×项目贷：在建工程—×项目同时，将相应的财政专项扶贫款转入公积公益金：借：专项应付款—财政专项扶贫款贷：公积公益金3. 不形成固定资产的，先将相应的专项应付款余额冲减“在建工程”科目，不足部分结转到“经营支出”、“其他支出”等科目：借：专项应付款—财政专项扶贫款贷：在建工程—×项目（四）村集体收到承包租赁单位（人）交来的承包租赁费，交乡镇经管站代管时：借：应收款—代管资金贷：应付款—扶贫资产承包租赁费（五）经民主审批程序决定，扶贫资产承包租赁费按一定比例分配给建档立卡贫困户，其余作为集体收入：借：应付款—扶贫资产承包租赁费贷：内部往来—各建档立卡贫困户经营收入—租赁费发包及上交收入—承包金（六）将扶贫资产承包租赁费直接通过乡镇经管站转账支付给建档立卡贫困户时：借：内部往来—各建档立卡贫困户贷：应收款—代管资金（七）村集体收到乡镇经管站《结算转入扶贫资金利息通知单》时：借：应收款—代管资金贷：应付款—扶贫资金利息（八）经民主审批程序决定，将全年实收镇经管站结算转入的扶贫资金利息按一定比例分配给建档立卡贫困户，其余作为集体收入：借：应付款—扶贫资金利息贷：内部往来—各建档立卡贫困户其他收入（九）村集体以扶贫资产折股投资于农民合作社，收到农民合作社（保底）分红，并直接交乡镇经管站代管时：借：应收款—代管资金贷：应付款—扶贫资产投资收益（十）经民主审批程序决定，将收到农民合作社（保底）分红按一定比例分配给建档立卡贫困户，其余作为集体收益：借：应付款—扶贫资产投资收益贷：内部往来—各建档立卡贫困户投资收益三、农民合作社账务处理程序（一）合作社承接×村集体扶贫资金形成的资产进行经营使用时：借：固定资产—×村扶贫资产-×× 贷：长期借款—×村（二）合作社通过开户行转账支付建档立卡贫困户持股分红金，同时书面通知扶贫资产所属村时：借：其他支出—×村扶贫资产分红贷：银行存款CK（作者单位：山东省沂水县农业局）近年来，各地根据中央精准扶贫的总体部署，多举措扶持贫困村和贫困户，取得了显著成效。
帮扶资金使用方案帮扶资金使用方案为了确保工作或事情有序地进行，常常需要预先准备方案，方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发。
那么你有了解过方案吗？以下是小编精心整理的帮扶资金使用方案，仅供参考，希望能够帮助到大家。
帮扶资金使用方案1一、扶持对象具有劳动能力并有发展家庭产业意愿的建档立卡贫困户。
列入20xx年脱贫退出的贫困户优先扶持。
二、扶持标准1、种植油茶。
对建档立卡贫困户新增开发油茶产业的，每亩扶持300元，每户扶持上限为20xx元；2、种植果树。
对建档立卡贫困户新增种植果树的，每亩扶持400元，每户扶持上限为20xx元；3、发展蔬菜产业。
对建档立卡贫困户发展蔬菜产业的`，每亩扶持400元，每户扶持上限为20xx元；4、发展西瓜产业。
对建档立卡贫困户栽种西瓜的，每亩扶持400元，每户扶持上限为20xx元；5、养鱼。
对建档立卡贫困户发展养鱼，水面达1亩及以上的，每亩补助300元，每户扶持上限为20xx元；6、养猪。
对建档立卡贫困户养殖生猪1头以上的，每头一次性扶持600元，每户扶持上限为20xx元；7、养牛。
对建档立卡贫困户发展养牛在1头及以上的，每头一次性扶持1500元，每户扶持上限为3000元；8、养羊。
对建档立卡贫困户发展养羊5头以上的，每头一次性扶持300元，扶持上限为20xx元；9、养鸡。
对建档立卡贫困户发展养鸡100只以上的，每只一次性扶持5元，扶持上限为1000元；10、养鸭。
对建档立卡贫困户发展养鸭100只以上的，每只一次性扶持5元，扶持上限为1000元；11、其它产业。
由各乡镇组织相关行业部门根据产业投入成本测算确定扶持标准及扶持方式，力求科学合理。
三、资金管理1、立项及申报（建档）材料：立项程序是由贫困户提出申请意愿，帮扶责任人经办，村委会、驻村工作队初审，乡镇扶贫办审核，乡镇政府审批，报区扶贫和移民局备案。
申报材料主要有：（1）贫困户发展产业立项申请表；（2）贫困户产业扶持资金申请表；（3）贫困户发展产业验收表；（4）项目实景及公示照片。
互助资金操作细则范文第一章：综述第一条：为了规范互助资金的运营和管理，保护参与者的利益，制定本细则。
第二条：本细则适用于所有参与互助资金的成员，包括发起人、参与人等。
第三条：互助资金是一种基于相互帮助和风险共担的共享经济模式。
所有参与者按照相应的规定进行资金的共享、互助和管理。
第二章：参与资格第四条：参与互助资金需要满足以下条件：1. 未满18周岁及未满法定劳动年龄的人员不得参与；2. 参与者需要注册并通过互助资金平台的身份验证；3. 参与者需要按要求提供真实、准确、完整的个人信息。
第三章：互助资金的创建和管理第五条：发起人可以在互助资金平台上创建互助资金项目，并制定规则和条件。
第六条：发起人需要提供真实、准确、完整的个人信息，并按照平台要求进行身份验证。
第七条：发起人可以设定互助资金的资金金额、期限及参与人数等规则，但不得违反法律法规和平台规定。
第八条：发起人有义务保护参与者的合法权益，遵守诚实信用的原则。
第四章：参与互助资金第九条：参与人可以在互助资金平台上浏览发布的互助项目，并选择参与。
第十条：参与人需要提供真实、准确、完整的个人信息，并按照平台要求进行身份验证。
第十一条：参与人需要按照项目规定缴纳相应的资金，并遵守互助项目的参与规则。
第十二条：参与人应当诚信参与互助项目，不得故意损害其他参与者的利益。
第十三条：参与人可以自行选择退出互助项目，但需遵守项目规定的退出条件。
第十四条：参与人可以根据自身需要调整参与的资金金额，但需在项目规定的范围内。
第五章：资金使用与管理第十五条：互助资金只能用于互助项目规定的资金用途，不得用于其他用途。
第十六条：互助资金由互助资金平台进行管理和监督，确保资金使用的合法性和公平性。
第十七条：发起人和参与人有义务配合互助资金平台进行资金的管理和监督。
第十八条：互助资金平台会根据项目规定和相关法律法规进行资金的汇总和分配。
第十九条：发起人和参与人应当配合互助资金平台进行资金的追溯和核实，确保资金的安全和合法。
贫困村互助资金基本操作程序一、村级发展互助资金目的：1、解决贫困村贷款难；2、帮助贫困农户发展生产增加收入，脱贫致富；3、在村民之间建立互帮互助互相关心互相帮助共同发展的新型关系；4、促进农村自我管理自我服务自我约束的新型经济合作组织建立与完善；5、发展农村微型金融，探索适应贫困乡村的新型金融组织新式，为贫困农户提高金融服务；6、创新农村扶贫新模式。
二、互助资金基本概念和要求：1、贫困村互助资金是以财政扶贫资金为引导，村民自愿按一定比例交纳的互助金为依托，无任何附加条件的社会捐赠资金为补充，在贫困村建立的民有、民用、民管、民享的生产发展资金。
2、互助资金由贫困村组建的扶贫互助社（以下称互助社）负责管理。
在互助合作社内封闭运行，有借有还、周转使用、滚动发展、利益共享、风险共担。
支持贫困村农户发展生产，增加收入，脱贫致富。
3、互助资金中财政扶贫资金和社会捐赠资金及其增值部分归所在行政村的全体村民所有；村民交纳的互助资金归其本人所有。
互助资金的使用权属互助组织全体成员所有。
4、互助资金以股份形式分配给互助组织成员。
财政扶贫资金以向贫困农户赠送股权和向一般农户配送股权的形式将使用权交给村民。
配股金额不得高于农户自愿交纳的互助资金额度。
5、财政扶贫资金作为贫困村互助资金的引导，每村投入15万元左右。
由省财政厅、省扶贫办根据扶贫开发规划和年度计划将财政扶贫资金以村为单位专项安排到县，由县将资金直接拨付到村。
6、拨付财政扶贫资金须具备的条件：村级互助社正式成立，在金融机构开设专用账户，建立了财务制度和配备了财务管理人员。
7、财政扶贫资金拨付方式：由村级互助社提出申请，经乡镇审核后报县。
经县财政、扶贫办验收合格后，将所安排的财政扶贫资金一次拨入互助社专用账户。
8、互助社员交纳的资金作为互助资金的依托，由互助社员直接向互助社交纳。
互助社收到交纳金后，发给交纳人股权证，以作收款依据。
互助社员交纳的互助金要全额存入互助社专用账户。
9、社会捐赠资金作为互助资金的补充，在不附加任何条件下，由捐赠人直接向村级互助社捐赠。
捐赠资金要全额转入互助社专用账户。
三、贫困村互助社组织机构介绍：在村支两委领导下的社员大会是互助社的最高权力机构。
由社员大会或社员代表大会选举出的理事会与监事会是互助社的管理机构。
其中，理事会负责日常事务，监事会负责监督管理。
组织机构的职责为：1、会员大会：召开全体会员大会、制定组织章程、选举会长或社长、推荐会员代表人、审议资金年度计划；2、代表大会：选举理事会与监事会、对重大事务进行决策、负责章程解释、会员入会退出的审批，年度资金计划制定、分红和不良资产的处理、制定召开会员大会计划；3、理事会：负责组织日常事务，如会员股份管理、会员申请贷款的审批、互助资金发放回收管理、协会或社资产管理、内部财务管理、定期向代表大会汇报财务状况、接受监事会的监督；4、监事会：负责对互助资金使用、运行、管理进行监督，及时发现问题解决问题，定期向代表大会汇报监督检查情况。
四、互助社基本概念和要求：1、互助社是在村支“两委”指导下，村民自愿参加的、村级互助合作非营利性组织，并在当地民政部门登记注册。
互助社设在行政村内，不得跨行政村设立。
2、互助社组建，按照自我管理、自我服务、自我约束的原则，自我制定互助社章程，建立社员大会制度，选举产生领导班子，健全互助资金管理机构（理事会、监事会）。
3、加入互助社的社员中，贫困户社员不得少于60%，并要鼓励妇女入社。
五、加入互助社的条件：1、在本村有常年居住户口的农户，每户有一人成为互助社社员；2、年龄在18周岁以上，有劳动能力；3、承认互助社章程，自愿申请加入；4、自愿交纳互助资金，贫困户免交互助资金；5、承诺愿意在互助社内开展互帮互助活动，愿意参与联保小组，给组内成员提供担保。
六、加入互助社的要求1、承认章程各项条款与规定，在吸收新社员时一定要让他们完全了解《互助社章程》的所规定，并承诺按照章程要求去办；2、一般贫困户和农户入社必须出资入股，表示诚意；3、入社社员必须有互帮互助精神，愿意与大家一起共同谋事、干事，必须承诺愿意加入联保小组，愿意为联保小组内其他社员提供担保；4、所有社员要有发展生产的愿望与能力，有一定信贷需求。
七、互助社社员的权利与义务1、有互助社管理机构成员的选举权和被选举权；2、有申请从互助社借款的权利；3、有自愿申请退出的自由；4、恪守互助社章程，交纳互助资金；5、按时归还借款本金与占用费；6、为其他社员提供生产帮助和借款担保。
八、联保小组的建立：1、联保小组是互助社组成的重要环节，也是成败与否的关键，要把建好联保小组作为机构建设的重点；2、每个入社成员必须参与联保小组，这是入社的先决条件；3、联保小组组成必须自愿结合，可以考虑以村民小组为基础，以产业联组，也可以实行亲友联队，但决不能强行拉派，造成内部不团结；4、每个联保小组内必须有贫困户参加，不能搞“强强联合”，这也是成立小组必须条件；5、联保小组是借款的基本运行单位，它决定借款规模与借款安全，要求组规模稍大一些；6、如果联保小组内出现无人担保，造成资金无法借出，就视为失败，全组退出互助社；7、每个联保小组的组长都要进入理事会或者监事会，便于参与决策。
九、资金互助合作形式：资金互助采取股份合作制形式。
1、互助资金的股权由三部分组成：权益股、收益股和流动股。
其中，权益股由国家资金与募捐资金配送，并由会员按配送股等额配股；收益股是会员超出配股的股份以及龙头企业参股；流动股是会员短期定额分红股。
贫困农户享有配送权益股及其自增收益股；一般农户除享有配送权益股及等比收益股外，还可自购收益股和自购流通股；专业户、大户、公司等则可购准入收益股并自购流通股。
2、股权转换（1）股权属性：国家和社会募捐资金转换成社员的权益权属于使用权转换，所有权属于村级；收益股与流通股的所有权与使用权归社员自己。
（2）股权转换成借款权：通过股权转换借款权或授信权，每个社员的国家配股与个人股之和等于其授信权，股权越大，授信都越高，无须担保的信用借款额度越大；（3）股权转换成担保权：担保人可以用配股与自己的购股权益为联保小组成员进行担保。
3、互助资金使用比例分配在互助资金总额中，有90%—95%为流动资产，作为周转金在会员内周转使用；其余5%—10%为不懂资产，作为风险金，即烂帐准备金。
十、互助资金操作程序1、借款人条件（1）所有互助社社员均可向互助社提出借款申请；（2）非互助社员不能借款；（3）互助社内贫困户有限获得借款，每年贫困户借款人数不得低于入社贫困户的50%；（4）借款以联保小组为单位，每个互助小组的借款社员要控制在50%以内，互相轮换，借款额控制在小组股权的80%以内。
2、借款条件（1）借款原则上用于周期短、见效快、能稳定增加收入的产业发展项目。
借款人不得随意改变借款用途，不得转借他人，不得用借款资金偿还其他债务；（2）互助资金的借款为小额借款，单笔借款最高不得超过5000元。
借款期限一般在6个月，最长不超过12个月。
期限长取高费率，期限短取低费率；一般农户取高费率，贫困户取低费率。
费率标准由社员大会讨论决定，但最高费率不超过当地信用社贷款利率。
3、担保人设臵（1）联保是会员的义务与职责；（2）每户必须参与一次以上为他人担保；（3）可以在会员内设臵联保小组，实行轮流坐庄制；（4）担保人参与担保资产，视同借出；（5）担保人不得向借款人收取保费；（6）出现连带责任后，理事会有权硬行处理股权4、联保设臵（1）联保人资格：①本会会员户；②股份金额大于担保金额；③自愿与借款户建立联保关系。
（2）联保方式：用联保人的股份进行担保（3）风险责任：①借款出现风险后，首先用贷款人的股份承担；②不够部分用联保人都股份承担5、借款担保（1）借款人所借金额在所授信内（股权内）不需要担保；（2）借款人所借金额超过授信范围，须办理借款担保；（3）借款担保采用社员联保形式，由联保小组社员用自己的授信权（股本金）担保；（4）为他人担保等同借款，在被担保人偿还借款钱，担保人不能申请借款；（5）借款人不能如期偿还借款，由担保人用授信权（股权）清算偿还。
6、社员借款程序由借款社员提出申请报告后交由理事会审核，申请报告中须说明借款用途、借款金额、借款期限、还款方式及担保人。
如借款超出授信范围，则须由联保小组成员签字同意担保。
理事会审核后，同意或否决借款申请。
借款的审批及发放情况，理事会应及时向社员公告。
7、还款方式（1）借款时要制定还款计划；（2）鼓励提前还款；（3）对期限长或额度大的借款应采取整借零还，分期还款方式。
整借零还可采取一下两种方法：①平均还款法，即：借款总额÷借款期限（月）＋当月应付利息＝当月应还借款额；②契约还款法，即：按借款约定本月应还本金额＋当月应付利息＝当月应还借款额（4）对期限短或额度小的借款可采取整借整还，到期后一次偿清；（5）还款时，互助社须开具还款收据；（6）到期不能还款的要办理展期手续。
8、借款展期（1）因发生人力不能控制的重大自然灾害或借款人家庭成员发生重大变故(包括意外事故身亡、残废、重病)等，到期借款不能按时偿还，可以展期一次；（2）展期期限一般为原期限的一半，最长不得超过原借款期限；（3）如有担保的，须担保人同意；（4）展期借款利率可以提高，也可保持原来不变，不能降低；（5）借款展期由借款人提出申请，理事会审核，社员大会讨论决定。
9、逾期处理（1）借款不能到期偿还，且不符合展期条件或没有及时办理展期手续的，按逾期借款处理；（2）逾期借款要实行提高资金占用费率处罚，处罚费率要按逾期时间长短决定，逾期越长处罚利率越高，由理事会决定；（3）借款逾期超过原借款期限的，或借款展期期满后仍不能偿还的逾期借款，启动联保清算程序；（4）如有担保的，在启动清算前要征求联保小组与联保人的意见。
10、呆坏账核销（1）对于呆账甄别与处理要相当慎重；（2）县财政、扶贫办要制定严格的标准；（3）只有由于人力不可抗拒的重大自然灾害导致项目失败与损失，造成借款无法偿还的，可作为呆坏账处理；（4）呆坏账认定和核销，须提交互助社全体社员大会讨论通过；（5）经村委会审核，报县扶贫、财政部门批准同意后，才能进行处理。
11、收益分配（1）借款占用费收入可用于运行成本、公益金、公积金和社员股份分红分配。
（2）运行成本包括办公成本和管理人员误工补助。
成本控制方案由社员大会讨论决定。
（3）公益金按占用费收入的10%提取，主要用于贫困户或村内公益事业，具体用途由社员大会讨论决定。
（4）公积金按占用费收入，扣除运行成本、公益金和社员分红后剩余部分作为公积金转入本金。
（5）社员入股部分可按股份分红。
12、经营成本控制（1）经营成本组成：会员会议费用、会计费用、办公费用、监事会主要成员的误工补助费、收款补助费。
