贫困村互助资金发展模式调研情况

柞水县互助资金试点情况的调查报告柞水县位于秦岭南麓中部，既是国家扶贫开发工作重点县，又是革命老区县。

全县辖16个乡镇，120个村，1个居委会，总人口16.5万人，其中农业人口13.38万人。

2008年底，全县还有贫困人口5.02万人，农民人均纯收入2380元。

柞水自确定为全省“贫困村村级发展互助资金”试点工作县以来，按照扶贫互助资金项目管理规定，在全县民风淳朴、资源优越、有产业依托、村民发展愿望强烈的贫困村中，通过竞争演讲的形式，经反复筛选，2008年确定了营盘镇朱家湾村、乾佑镇马房子村、石瓮镇东甘沟村、柴庄乡枣树坪村、红岩寺镇掌上村、田口村、瓦房口乡街垣村、九间房乡中庙村、蔡玉窑镇银碗村、马房湾村等10个村进行试点。

试点村共有2423户9573人，有贫困人口3912人，其中低收入人口3034人，绝对贫困人口878人，2007年人均纯收入1590元（全县2007年农民人均纯收入为1734元），2008年人均纯收入为2350元。

2009年确定了营盘镇秦丰村、下梁镇明星村、老庵寺村、小岭镇常湾村、杏坪镇中台村、铁炉村、柴庄乡银川村、红岩寺镇立王沟村、瓦房口乡磨沟村、马家台乡金狮村、九间房乡农林村、老庙村等12个村进行试点，项目覆盖3768户13693人，其中贫困人口4381人，2008年农民人均纯收入为2260元。

该项目自启动以来，农户积极性高，借款操作规范，资金运行良好，为贫困农户脱贫致富带来了福音，解决了部分贫困农户生产发展资金短缺问题，取得了阶段性的成果。

截止9月30日，全县22个试点村共投入财政扶贫互助资金306万元，吸收入会农户1360户，入股资金77.9万元，协会资金共计达到383.9万元，其中向贫困户赠股68户3.45万元。

全县共组建互助联保小组46个，累计发放扶贫互助资金252户90.5万元，其中贫困户借款175户67.1万元，主要投向畜禽养殖、农家乐、豆制品加工、贩运等产业。

一、试点工作主要作法在贫困村开展互助资金试点工作中，他们主要抓好了以下几项工作：（一）加强领导，精心部署。

互助资金运行情况及自查整改报告健旺村互助社自运行以来，基本能按照四川省贫困村互助资金操作指南进行操作，也为村民，特别是低收户提供了资金周转，使一部分村民不同程度增加了收入，互助社自身也得到了壮大。

但是在运行过程中，我们进行了认真的自查，按照操作指南进行对比的确也出现了一些问题，现将自查出的问题及整改情况作汇报。

一、农户退社现象严重在当初入社时，农户入社积极性较高，经过几年的运行，一部分村民认为占用费率过高，与当地其他金融部门相比有一定差距自认为不划算。

还有一部分村民自身就不缺资金，把股金投到互助社，又没有分红及利息，没有经济效益，因此就要求退社。

根据这些情况，我们理事会认真进行分析，找到了原因。

决定找到其中的骨干分子，做他们的思想工作，由他们去给那些正在想退社的社员做工作，其效果一定会好些。

二是抓住村社干部及部分入社党员，要求他们以全村的利益为重，站稳立场真正起到带头作用。

二、出现整借整还与操作指南不相符经过我们自查，从20XX年互助社营业以来，共发生整借整还100笔，涉及金额505100元。

整借整还中还未还款19笔，金额68500元其中三笔为逾期未还，金额6000元）在借款的过程中，产生整借整还的原因：有部分村民觉得借到资金第三个月就开始还部分本金和利息，认为借款搞种植业或者是养殖业，从时间上算，根本还没有结果或出栏，还不起钱。

另外一些用于资金周转的农户认为每月来还款结息太麻烦。

当时理事会就根据这些现实情况，认为资金库存大也是不符合的，觉得借出比库存要好些，只要拿准借款对象就可以实施。

经过自查，我们认识到了事情的严重，不管什么原因和目的，只要与指南不相符的，都不可以操作。

认真对待每笔借款、严格纪律、维持好操作指南的可行性和合法性，确保互助社资金安全。

三、逾期借款性质严重互助社运行以来，我们都严格审查、检查，认真核对。

可还是出现了三笔总数量为七千元的逾期借款，其中一笔是农户借款后，户主得疾病而病故，另外两笔是借款搞养殖，结果牲畜死亡，无法按期归还。

贫困村互助资金社发展中存在问题及对策1. 引言1.1 背景介绍在中国，贫困村互助资金社是一种非常重要的扶贫形式。

通过互助资金社，村民们可以相互帮助，共同发展，提高整个村庄的生活水平。

在实践中，贫困村互助资金社的发展中存在着一些问题。

这些问题不仅影响了互助资金社的正常运作，也阻碍了贫困村的脱贫致富进程。

有必要对贫困村互助资金社发展中的问题进行深入分析，并提出有效的对策。

贫困村互助资金社存在着资金管理不规范的问题。

一些互助资金社缺乏有效的监督机制，导致资金管理混乱，容易发生挪用和浪费现象。

一些互助资金社的会计工作不规范，难以对资金流向进行清晰的记录和追踪，给资金管理带来了困难。

贫困村互助资金社乱象丛生。

一些互助资金社存在着不正当的交易和利益输送现象，导致一些村民受益不均，甚至出现腐败问题。

一些互助资金社缺乏有效的组织管理，导致决策不够科学，工作效率低下。

为了解决这些问题，我们可以采取一系列的对策。

建立健全的监督机制，加强对互助资金社的监督和管理。

加强会计工作，建立规范的资金管理制度，确保资金使用合理、透明。

加强互助资金社的组织建设，培养专业化的管理人才，提高互助资金社的管理水平和效率。

通过以上对策的实施，相信贫困村互助资金社的发展将迎来新的机遇，对贫困地区的脱贫攻坚工作将起到积极的推动作用。

1.2 问题提出在贫困村互助资金社发展中，存在诸多问题需要引起重视和解决。

资金管理不规范是当前互助资金社发展过程中的一大难题。

由于贫困村互助资金社属于非营利性组织，缺乏完善的监管机制，容易造成资金的滥用和挪用现象。

互助资金社乱象丛生，一些互助资金社在运作过程中存在利益输送、虚假宣传等不良现象，严重影响了资金社的信誉和发展。

针对这些问题，我们有必要提出有效的对策和建议，以推动贫困村互助资金社的健康发展。

2. 正文2.1 现存问题分析贫困村互助资金社在发展过程中存在着诸多问题，首先是资金管理不规范。

由于缺乏专业的财务人员和监管机构，许多村级互助资金社的资金管理存在着漏洞和隐患。

凤县贫困村互助资金项目运行情况调查贫困村互助资金项目是扶贫部门创新扶贫资金使用机制，缓解农户生产资金短缺和贷款难问题的一项重要举措。

2009年凤县被确定为省级贫困村互助资金项目县，确定在10个村实施贫困村互助资金项目。

在省、市贫困村互助资金项目启动电视电话会议后，凤县按照《陕西省贫困村互助资金试点工作指导意见（试行）》的要求，精心准备，稳步实施，有序推进，10个互助资金试点村于当年9月份全面启动运行。

为了充分发挥互助资金的使用效益，最大限度的服务农户发展生产，为农民增产增收提供保障，我们组织专人对各试点村互助资金项目的运行情况进行了调查研究。

一、贫困村互助资金项目现状贫困村互助资金项目实施以来，通过宣传动员、制定实施方案、建章立制、组织群众入会等工作，凤县贫困村互助资金项目如期启动运行。

截至目前10个项目村共吸纳会员1438户5460人，其中贫困户会员269户1085人，会员户数占到项目村农户总数的72.2%，贫困户会员数占到项目村贫困户总数的67.3%。

协会资金总量达到256.07万元（其中：财政扶贫资金190万元，会员缴纳互助基准金66.07万元）。

财政扶贫互助金中，为特困户赠基准互助金4.95万元、配基准互助金4.25万元。

协会共组建联保小组261个，有管理人员共60人（其中：监事会成员30人）。

截止6月底，10个协会累计发放借款178.5万元，其中贫困户借款75.9万元。

主要扶持发展种植业、养殖业，其中种植业借款133.6万元，养殖业借款44.9万元。

二、扶贫互助资金项目运行中存在的问题贫困村互助资金项目是一个全新的扶贫资金运作模式，具有很强的金融特点，目前只有在试点和具体实施过程中不断探索工作方式、方法，积累工作经验，完善工作机制。

从我们的调研情况来看，凤县贫困村互助资金项目运行中还存在以下几方面的困难和问题：1、协会资金总量偏少。

互助资金协会是在农村建立的一个微型金融机构，其资金来源主要有财政扶贫资金、农户缴纳的基准互助金和社会捐赠资金三项。

市扶贫办关于某县互助资金试点工作情况的调研报告我市互助资金试点工作从XX年正式启动至今已经五年，作为扶贫小额信贷项目引进试验，有哪些成绩和好的经验，存在什么问题，今后如何巩固提高，笔者根据市扶贫办工作安排，于XX年8月下旬在吉县进行了调研。

一、基本情况和主要成绩吉县地处我省西南部、吕梁山南端、黄河中游东岸，属黄土高原残垣沟壑区，总面积1777 平方公里。

全县辖3 镇5 乡79 个行政村567 个自然村，总人口11 万人，其中农业人口7.9万人。

是山区农业县和国家级贫困县，也是全省优势农产品示范基地县和全国苹果最佳优生区。

苹果生产专业合作社众多，产业化经营颇具规模。

该县于XX年正式开展互助资金试点工作。

现在全县试点行政村已经发展到25个，资金总额达到483.37万元，其中财政专项扶贫资金434.5万元，社会捐赠5万元，农户缴纳互助金27.61万元。

1235户农户加入互助资金，受益人口5226人。

累计1742人次借款857.64万元，其中贫困户借款653.59万元，累计还款521.33万元，资金回收率达99%以上。

扶持农户发展果园4380亩、笼养鸡1.6万只、养猪960头、养牛166头、种植土豆1200亩，发展个体经商和运输98户，实现农民增收168.23万元，借款户人均增收960元。

全县25个试点行政村涌现出大量典型案例。

例如：吉昌镇大田窝村果农贾续安全家6口人，妻子常年有病，生活困难。

过去因资金短缺投资不足，果园管理差、产量低、质量差、效益低，收入一般。

XX年借款5000元，养殖肉猪20头，并将猪粪投入果园，形成以猪带果、以猪养园的生态循环模式，果园效益大幅增加。

年底仅果园一项收入达3.5万元，快速摆脱贫困。

屯里镇庄子村村民张心红全家3口人，XX年春播时资金困难买不起化肥，申请借款XX元应急。

因为没有延误农时，秋后收成可观，玉米总产8000余斤，谷子XX余斤，粮食较上年增产20%以上，增收XX余元，人均纯收入700元。

酒泉市贫困村互助资金项目实施情况调查为全面了解贫困村互助资金试点工作进展情况，进一步研究贫困村互助资金试点工作，近期，我们对玉门市小金湾乡马家峪村、柳湖乡小康村、六墩乡柳北村、独山子乡春柳村和金塔县羊井子湾乡大全湾村等2县市55个乡镇5个扶贫互助合作社开展了调查。

总体情况是：玉门市小金湾乡马家峪村、金塔县羊井子湾乡大全湾村等2个村，试点单位领导高度重视、群众踊跃参与、起步规范有序、运行平稳安全。

玉门市的其它3个村因试点工作起步晚正在抓紧筹备、办理相关手续。

一、2个扶贫互助合作社的基本情况（一）社员入社情况。

根据全省贫困村生产发展互助资金试点工作的要求，我市从2008年开始在玉门市小金湾乡马家峪村先行试点，2009年在金塔县羊井子湾乡大全湾村进行试点，这2个村共有农户391户，分别组建了养羊协会和金塔宏兴葡萄专业合作社，共有118户参加了扶贫互助合作社和专业协会，占农户总数的30%。

（二）资金构成情况。

2个扶贫互助资金总额为41.5万元，其中社员认购基准互助资金6.5万元，占互助资金总额的15.7%。

社员认购的基准互助资金额度不同，其中，马家峪村以肉羊养殖协会为载体，在10万元奖金“铺地”的基础上，鼓励90户会员每户入股500元，共入股4.5万元，使“村级发展互助资金”总额达到了14.5万元。

羊井子湾乡大全湾村已有28户社员入股达到40股，入股资金达2万元。

2010年市帮扶部门市委办提供技术服务费10万元给予支持，县政府拨款5万元给予支持，合作社的总资金已达27万元。

（三）资金使用情况。

2个村累计借款金额为31万元，占资金总额的74.5%；还款100%，收取占用费1.06万元。

金塔县羊井子湾乡大泉湾村为了使有限的资金发挥更大的效益，帮助有困难的葡萄种植户更好发展产业，年内以小额借款的形式，共为26户社员放出短期借款20万元，还款期限为一年，月占用费5.1％，收货占用费金额1.01万元，分红、办公各项开支9400元。

调研报告：关于村级互助资金运行情况的调查我区按照“重民生，强产业，抓发展，促和谐”总体思路，坚持“民有、民用、民管、民享，周转使用，滚动发展”原则，创新互助资金的使用方式，破解了贫困户谋发展缺资金的难题，推动了村级主导产业发展壮大，探索出以蔡川村“党支部+合作社+互助社+农户(贫困户、少生快富户)”的放大扶贫资金使用效益新模式，取得了良好的扶贫效果。

一、基本情况贫困村互助资金已覆盖我区11个乡(镇)、92个村，占全区行政村总数的57%，互助资金总量达到4167.8万元(其中财政资金4150万元，农户入社资金860万元)，扶持养殖业农户8460户，种植业农户2357户。

蔡川村互助资金总量120万元(其中政府资金102.32万元，群众入互助金16万元)，贷款216户，撬动银行贷款近2000万元(其中邮政银行贷款1600多万元，互助资金.千村信贷200多万元，妇女创业贷款100多万元)。

二、主要做法(一)健全机制，确保项目推进有序。

“无规矩不成方圆”，互助资金项目实施后，蔡川村高度重视，立即行动，建立健全了互助资金运行管理工作机制。

一是成立以村支书为组长、村主任为副组长、村两委委员为成员的互助资金项目运行工作领导小组，积极开展互助社筹备工作。

二是通过印发宣传资料、举办宣传培训班，发动群众积极主动参与。

三是参照自治区、XX市和XX区关于互助资金相关规章制度，细化完善了蔡川村互助资金使用管理方面的规章制度。

四是依照《贫困村互助资金组织章程》，推选理事会，成立监事会，负责组织实施贫困村互助资金日常工作和监督工作。

五是组织互助社理事会成员、监事会成员和社员参加了各类专业知识和生产经营技术培训。

(二)培育产业，确保资金运行高效。

“授人以鱼，不如授人以渔”，蔡川村党支部认真总结以往“越扶越贫”的经验教训，紧紧抓住产业脱贫这个关键，依托地处云雾山边缘的环境优势，地多人少的地理优势和村民素有发展养殖的传统，通过争取牧草基地建设项目、扶持成立养殖专业合作社等方法，引导村民发展草畜产业，目前全村280多户在家村民，户户养牛羊，家家种饲草，草畜产业成为增加村民收入的主产业，户均纯收入在2-3万元，互助资金贷款基本达到了草畜业经营户全覆盖，真正实现了“好钢用在刀刃上”，直接助推了村民收入的提高，加快了群众脱贫致富步伐。

贫困村互助资金社发展中存在问题及对策贫困村互助资金社是针对农村贫困地区发展而设立的一种经济组织，旨在通过集体互助和共同发展，帮助村民摆脱贫困，改善生活条件。

随着社会经济发展的变化，贫困村互助资金社也面临着诸多问题和挑战。

本文将对贫困村互助资金社发展中存在的问题进行分析，并提出相应的对策。

一、问题分析1. 资金来源不稳定贫困村互助资金社的主要资金来源包括政府补贴、会员捐款等。

由于贫困地区经济发展水平不高，政府财政支出有限，加之部分会员缺乏支付能力，导致资金来源不稳定，难以保障资金的正常运转。

2. 组织管理不规范在一些贫困村互助资金社中，管理制度不健全，财务管理混乱，缺乏有效的监督机制和内部控制制度，容易造成资金流失和管理混乱。

3. 投入产出比例不合理一些贫困村互助资金社投入的资金并未能得到充分利用，导致投入与产出比例不合理，效益不明显，难以吸引更多的会员参与进来。

4. 缺乏有效的风险防范机制由于贫困村互助资金社的资金规模较小，存在较大的风险，但相关的风险防范机制却并不健全，一旦遇到资金损失、风险事件等问题，往往缺乏有效的解决措施。

二、对策建议针对资金来源不稳定的问题，可以通过多元化的渠道来筹集资金，如开展公益活动募捐、与企业合作、开发特色项目等，以增加资金的灵活性和稳定性。

2. 完善管理制度3. 提升项目效益针对投入产出比例不合理的问题，可以通过合理规划和策划项目，提升项目的效益，加强对项目的跟踪评估，确保资金的有效利用，从而增强会员对资金社的信心和归属感。

在风险防范方面，应当建立完善的风险防范机制，如购买保险、建立风险基金、提升风险意识，提前预防和化解潜在风险，以降低贫困村互助资金社的风险程度。

三、结语贫困村互助资金社在发展中面临着各种问题和挑战，但也存在着发展的机遇和潜力。

只有通过完善相关制度和机制，提升资金使用效率，加强风险防范，才能更好地发挥贫困村互助资金社在扶贫开发中的作用，帮助更多的贫困村民走出困境，实现共同发展。

路岭村扶贫互助资金运行情况调研报告农民资金互助合作社调研报告报告题目：路岭村扶贫互助资金运行情况调研报告一、调研背景路岭村是一个贫困地区，扶贫互助资金是一种促进贫困户脱贫的重要途径。

为了了解该村扶贫互助资金运行情况、资金使用情况以及农民资金互助合作社的发展情况，我们开展了路岭村扶贫互助资金运行情况的调研。

二、调研目的1. 了解路岭村扶贫互助资金的筹集渠道和筹集金额；2. 了解扶贫互助资金的使用情况，包括使用范围和使用效果；3. 了解农民资金互助合作社的组织形式以及发展情况。

三、调研方法1. 采取问卷调查的方式，对路岭村贫困户进行访谈；2. 了解农民资金互助合作社的发展情况，采取访谈和观察相结合的方式。

四、调研结果1. 扶贫互助资金筹集渠道和筹集金额：根据调研结果显示，路岭村的扶贫互助资金主要通过政府补贴和社会捐赠两种方式筹集。

其中政府补贴占总筹集金额的70%，社会捐赠占30%。

每年的筹集金额在50万元左右。

2. 扶贫互助资金使用情况：扶贫互助资金主要用于发展产业和教育扶贫。

发展产业包括农业生产、养殖业、手工业等，通过发展产业为贫困户增加收入。

教育扶贫主要用于资助贫困学生的学费、书籍费等，以提高他们的受教育机会。

3. 农民资金互助合作社的发展情况：农民资金互助合作社是贫困户之间互助的平台，通过合作社的组织，贫困户可以借贷资金，发展生产和经营，从而增加收入。

调研发现，目前路岭村已经成立了农民资金互助合作社，合作社的成员包括贫困户和其他村民，村民可以主动加入合作社，也可以按照一定规定获得合作社的资金支持。

五、调研结论通过对路岭村扶贫互助资金运行情况的调研，我们可以得出以下结论：1. 路岭村的扶贫互助资金主要通过政府补贴和社会捐赠筹集，筹集金额较为稳定；2. 扶贫互助资金主要用于发展产业和教育扶贫，取得了一定的成效；3. 农民资金互助合作社的发展情况良好，为贫困户提供了资金互助的平台。

六、建议1. 提高扶贫互助资金的筹集规模，通过多种途径增加筹集金额；2. 加强对扶贫互助资金的监督和管理，确保资金使用效果最大化；3. 继续发展农民资金互助合作社，为贫困户提供更多的资金互助和支持。

关于贫困村村级发展互助资金实施情况报告近年来，我国对于贫困地区的扶持力度越来越加强，贫困村村级发展互助资金也是其中重要的一项。

本文将针对贫困村村级发展互助资金的实施情况进行详细的报告。

一、资金来源贫困村村级发展互助资金的资金来源主要来自于中央和地方的财政拨款。

在国家“精准扶贫”政策的推动下，各级政府将扶贫工作作为重要任务，专项拨款用于贫困地区的发展。

二、项目实施情况经过几年的实施，贫困村村级发展互助资金在诸多方面都取得了显著的成效。

1.基础设施建设贫困村村级发展互助资金主要用于改善农村基础设施建设。

通过资金的支持，大部分贫困村在水利、电力、通讯等方面得到了重大改善，基础设施建设水平得到明显提升。

2.项目创业资金的支持也使得贫困村的外出务工率明显下降，村民的创业积极性得到了极大提升。

现在，在很多贫困村，已经出现了不同程度的闲置资金，这说明创业的效果极佳。

3.文化教育资金的实施还提高了贫困村的文化教育水平。

贫困村的学前教育、义务教育、职业教育等方面得到了更加完善的支持。

4.环境治理资金的支持和实施还使得贫困村的生态环境得到了重视和改善。

贫困村的污水治理、生态环境保护等方面得到了积极的改进。

三、项目实施存在的问题在项目实施的过程中，也暴露出一些问题。

1. 资金分配不公：在资金分配上，存在着一些不公平的情况，有些贫困村因为某些原因没有得到足够的资金支持，这可能导致贫困村的发展迟缓。

2. 项目跟踪落实不到位：在项目跟踪落实上，一些村级领导对这些项目缺少跟踪和督促落实。

在一些项目中，缺乏有效的监管和管理制度，不易实现项目的规范、高效的实施。

四、整改措施针对以上问题，应采取以下整改措施：1. 公平分配资金：在资金分配上，应注重公平和平衡，采取有效措施解决悬殊的问题。

2. 加强监督：加强对项目支持的跟踪和监督，确保贫困村村级发展互助资金得到更好的实施。

3. 强调项目管理规范：加强项目的管理制度，确保实现项目的规范和高效实施。