技工院校实施“双证书”制度的思考

实行“双证书”制度的实践与思考摘要：职业资格证书，是职业标准在社会劳动者身上的体现和定位，是对劳动者达到具有某一职业所要求的知识和技能标准的认定。

面对激烈、残酷的就业竞争压力，拓宽学生就业渠道，大力推行“双证书”制度，促进人才培养模式创新，使其获得相应的职业资格证书，增强毕业生的横向就业竞争能力。

关键词：职业资格双证书人才培养一、绪论职业资格，是对劳动者从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求。

职业资格证书，是职业标准在社会劳动者身上的体现和定位，是对劳动者达到具有某一职业所要求的知识和技能标准的认定。

一般来说，职业资格证书是劳动者通过职业技能考核、鉴定的凭证，而职业技能的认定必须是按照国家法定的职业标准、统一的考核内容和鉴定规范、统一的考务管理，并由政府或政府授权的机构组织实施的。

二、大力推行“双证书”制度面对激烈、残酷的就业竞争压力，拓宽学生就业渠道，大力推行“双证书”制度，促进人才培养模式创新，是各级教育主管部门和各个职业院校所极力倡导，并予以实施的一项教学改革与创新之举措。

劳动保障部、教育部、人事部为此专门下发了《关于进一步推动职业学校实施职业资格证书制度的意见》（劳社部发[2002]21号）的文件，要求具备条件的高等职业院校其主体专业，在学生毕业取得学历证书的同时，做好直接取得职业资格证书的试点工作。

教育部高教司[2004]1号文件也明确要求，高等职业院校必须把培养学生动手能力、实践能力和可持续发展能力放在突出的地位，促进学生技能的培养。

并强调要依照国家职业分类标准及对学生就业有实际帮助的相关职业证书的要求，调整教学内容和课程体系，把职业资格证书课程纳入教学计划之中，将证书课程考试大纲与专业教学大纲相衔接，改进人才培养方案，创新人才培养模式，强化学生技能训练，使学生在获得学历证书的同时，顺利获得相应的职业资格证书，增强毕业生就业竞争能力。

对就业形势不好的专业，学校应在学生毕业前半年，及时为学生调整专业方向，补充相关课程，强化职业技能培训，促进就业。

高职专业“双证制”培养模式的实践与反思摘要：“双证制”是高职教育自身发展与社会发展的需要，是学历证书与职业资格证书相融合的一种机制。

它以就业为导向，以职业岗位能力分析为基础，以职业技能鉴定为手段，将职业资格证书体系嵌入学历教育，许多高职院校都在努力探索“双证制”培养模式，关键词：离职教育；双证制；培养模式“双证制”是高职教育自身发展与社会发展的需要，是学历教育与职业资格培训的融合，它要求以职业资格标准为导向，设计课程体系，强化技能训练，把实践教学过程融入真实或仿真的工作环境，将专业理论学习、技能培训、评价考核贯穿于整个教学过程。

使学生在系统学习专业课程的同时，完成职业技能的培训和考核，其本质是以“双证书”来完善高职教育的评价功能。

学历证书反映学生学习经历，是文化理论知识水平的证明，如专科毕业证、本科毕业证等；职业资格证书反映从业者为适应职业需要而运用特定知识和技能的能力，它与职业劳动的具体要求密切联系，更直观地反映了特定职业的实际工作标准和操作规范，如会计从业资格证、助理会计师证等。

一、国内外“双证制”发展现状高职人才培养模式是全世界关注的课题，国际上不少发达国家和地区建立了学历证书和职业资格证书的共同框架。

如欧盟、英国、澳大利亚、韩国和我国的台湾地区等均实行“双证制”。

英国是目前世界公认的职业资格制度最先进、与学历教育沟通最好的国家之一。

1986年开始，英国就在各类企业推行国家职业资格制度NVQ，使学历教育、职业教育、职业资格三者之间相互对应和沟通。

澳大利亚TAFE的办学模式则集职业教育、技术教育、继续教育以及成人教育为一体。

美国、加拿大、德国等国家也开发出了大量符合劳动力市场需要、适合学校教学的职业课程，并且研发出了成熟的职业教育证书课程开发方法。

“双证制”的成功实践。

不仅有力地推动了这些国家和地区经济的发展，而且对构建终身教育体系。

实现以人为本的教育改革有着十分积极的意义。

职业资格证书是学生就业的“敲门砖”，是我国实行就业准入制度的具体体现，是应聘者和聘用者之间传递信息的媒介。

浅析高等职业院校应如何实施双证书制度职业资格证书制度和劳动就业准入制度是促进职业教育健康发展的重要条件，是提高劳动者素质，促进劳动力资源开发的制度保障，也是完善社会主义市场经济体制的重要内容。

“双证书”制度给职业教育的发展带来一些机遇与挑战，面对挑战何以应对，本文分析了高等职业院校如何实施“双证书”制度的一些措施和途径。

高等职业院校“双证书”制度实施措施及途径“双证书”教育是指学生在取得学历证书的同时，取得相关的职业资格证书(简称“双证书”)。

劳动保障部、教育部、人事部《关于进一步推动职业学校实施职业资格证书制度的意见》劳社部发[2002]21号中指出，高等职业院校必须把培养学生动手能力、实践能力和可持续发展能力放在突出的地位，促进学生技能的培养。

要依照国家职业标准及对学生就业有实际帮助的相关职业证书的要求，调整教学内容和课程体系，把职业资格证书课程纳入教学计划之中，将证书课程考试大纲与专业教学大纲相衔接，改进人才培养方案，创新人才培养模式，强化学生技能训练，使学生在获得学历证书的同时，顺利获得相应的职业资格证书，增强毕业生就业竞争能力。

许多刚毕业的学生虽然有书本知识和高学历，但却缺乏实际工作技能和经验，而用人单位只招收有工作经验的应聘者，这就意味着大批学生毕业等于失业。

如果学生在校期间，在取得毕业证书的同时也取得职业资格证书，使自己具备实际岗位的任职能力，那么毕业后就业的机会就多。

一专多能，实施“双证书”制度已成为高等职业教育发展的必然趋势。

教育部要求各地教育行政部门要完善五年一轮的高等职业院校人才培养工作水平评估体系，在评估过程中要将毕业生就业率与就业质量、“双证书”获取率与获取质量、职业素质养成、生产性实训基地建设、顶岗实习落实情况，以及专兼结合专业教学团队建设等方面作为重要考核指标。

下面就如何实施“双证书”制度谈五方面内容。

一、适时建立职业技能鉴定机构教育部制订的《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中明确指出，逐步构建专业认证体系，与劳动、人事及相关行业部门密切合作，使有条件的高等职业院校都建立职业技能鉴定机构，开展职业技能鉴定工作，推行“双证书”制度，强化学生职业能力培养，使有职业资格证书专业的毕业生取得“双证书”的人数达到80%以上。

例谈高职院校“双证书”制度中的问题与对策1 存在的问题1.1 对“双证书”制度认识不足，缺乏了解广西民办高职院校的投资创办者和高级管理者，在办学的过程中还是以企业管理的思维来管教学，各种管理都是以追求经济效益最大化为主要目标，对教育教学缺少了解，制度认识不足。

使得“双证书”制度在教育教学中没有很好的贯彻执行。

民办高职的教师比较年轻，从教时间短，教学经验比较相对缺乏，没有深入领悟“双证书”制度的相关内涵，在教学中没有结合到具体的教学环节，对“双证书”制度认识不足，缺乏了解。

1.2 教学投入不足，机构不健全，制度不完善广西民办高职院校普遍存在投入不足问题，教学设备无法满足教学需要。

在管理上没设置专门的职业技能考证的职能管部门，没有为学生、教师提供咨询、培训、考证等服务。

老师和学生对“双证书”制度存在疑问时则无人可询、无处可问。

民办院校的管理制度大多数来自公办院校，但公办的管理并不适合民办，生搬硬套公办的管理模式使很多制度无法执行，或执行不力，达不到理解的效果，民办院校在管理上还是以“老板说了算”的管理模式，按制度管理、规范管理还是“纸上谈兵”。

在制度建设上很不完善，在推行“双证书”制度的管理上更是无章可循。

1.3 师资薄弱，难以开展职业技能证的培训考试民办高职院校师资严重不足，结构不合理。

专业教师大多来自刚毕业不久的本科生，他们企业工作经验少，动手能力低，缺乏生产、管理第一线的实践经验，难以完成职业技能证书的培训考证，特别是“双师型”教师的缺乏，严重阻碍了“双证书”制度的实施。

民办高职院校虽说有很多来自企业的“能工巧匠”作为兼职教师，但大部分是“徒有虚名”，他们并没有真正的参与教学。

1.4 专业教学与职能培训考证分离广西民办高职在教学管理上把专业教学与职能考证人为的分离，专业的三年培养计划与职业技能考证衔接甚少，专业的三年教学计划、专业课程设置以及专业课的教学大纲等与职业技能证的考试课程及考试大纲等没有对接，缺乏双证融入的教学指导思想。

高职院校为什么实行“双证书”制度高等职业教育是为经济社会培养生产、建设、服务和管理第一线高端技能型专门人才，办学定位是以就业为导向，培养的学生必须符合行业企业岗位需求。

国家职业资格证书制度的推行是为了全面提高劳动者素质，增强劳动者的就业能力和工作能力的重要手段。

学历证书主要反映学生的学习经历，是文化理论知识水平的证明。

而职业资格证书是反映劳动者具备某种职业所需的特定技能、专门知识和工作经历的证明，与学历文凭证书相比较，职业资格证书更直接、更准确地反映了职业的实际工作标准和操作规范的要求，反映了劳动者从事这种职业所达到的实际能力水平。

一、实行“双证书”制度是国家教育法规的要求国家在许多法规和政策性文件中多次提出了实行“双证书”制度的要求。

1996年颁布的《中华人民共和国职业教育法》规定“实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度。

”《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发【2005】35号）文件指出要加强职业院校学生实践能力和职业技能的培养，要求高等职业院校建立职业技能鉴定机构，开展职业技能鉴定工作，学生要同时获得学历证书和相应的职业资格证书，并要求用人单位招录职工必须严格执行“先培训、后就业”，“先培训、后上岗”的规定，从取得学历证书、职业资格证书和职业培训证书合格人员中优先录用。

教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高【2006】16号）和《关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》（教职成【2011】12号）文件也都明确规定高等职业院校要积极实施“双证书”制度。

所以高等职业院校的毕业生在取得学历证书的同时，必须要考取与专业相关的职业资格证书。

二、实行“双证书”制度是为了促进学生就业推行职业资格证书制度能够提高学生的实践动手能力和职业素养，职业技能鉴定包括理论知识和实践操作两部分内容，只有学生掌握了必备的理论和实际操作能力，才有可能通过职业技能鉴定，取得相应的职业资格证书，这就要求学生必须把功夫下在平时，在课堂学习和实习实训过程中刻苦钻研和反复练习操作。

在医学高职院校中推行“双证书”制度的思考【摘要】医学高职院校推行“双证书”制度，引入专业技能证书和学历证书的双重认证，旨在提高学生就业竞争力。

本文首先阐述双证书制度的含义，指出其意义在于弥补学历教育与职业能力之间的不足，提升学生的实用技能。

其次介绍了双证书制度的实施方式，包括加强实践教育、优化课程设置等。

然后探讨了双证书制度面临的挑战，如学校资源不足、管理难度大等。

最后提出建议，包括加强与企业合作、完善评价机制等。

医学高职院校推行双证书制度有助于提高学生的职业素养和竞争力，但也需要克服诸多挑战。

展望未来，可进一步深化改革，提升双证书制度的有效性和可持续性。

【关键词】双证书制度、医学高职院校、思考、背景介绍、问题意识、定义、意义、实施方式、挑战、建议、总结、展望、关键词。

1. 引言1.1 背景介绍在医学高职院校中推行“双证书”制度已经成为当前热议的话题。

背景介绍部分，首先需要了解到，我国医学高职院校的教育模式一直以来都是以医学技能的培养为主，忽视了学生的综合素质和实践能力的培养。

随着社会的发展和医疗服务的需求不断增加，医学人才的培养要求也越来越高。

传统的教育模式已经不能满足社会的需求，因此引入“双证书”制度成为了一个值得探讨的方向。

当前医疗服务的水平和要求越来越高，对于医学高职院校毕业生的要求也相应提升。

传统的医学高职院校仅仅授予学生医学技能证书是远远不够的，学生需要同时具备良好的综合素质和实践能力。

推行“双证书”制度已经成为不可避免的趋势，以适应社会的需求并提高医学高职院校毕业生的就业竞争力。

1.2 问题意识在医学高职院校中推行“双证书”制度，是为了让学生在校期间不仅可以获得专业知识和技能的培养，还能够获得相应的职业资格证书，增加就业竞争力。

目前的问题是很多医学高职院校还没有完全实行“双证书”制度，导致部分学生在毕业后缺乏相应的职业资格证书，影响了他们的就业前景和发展。

急需在医学高职院校推行“双证书”制度，以确保学生毕业后能具备完整的专业知识和职业资格，更好地适应社会的需求和就业市场的变化。

浅谈高职院校开展“双证书”教育中存在的问题与对策摘要：高职院校实施“双证制”培养模式已经成为职业教育的发展趋势，各级各类职业院校在这方面也做过很多有益的尝试，取得了一定的成绩，但仍存在许多问题与不足，亟待我们去思考与解决。

关键词：双证书高职院校思考对策“双证制”，简单地说就是对职业院校的学生实行学历文凭证书和职业资格证书两种证书的制度。

其目的是在专业理论知识“必须、够用”的原则下，大力提高学生的实践技能、职业能力和就业竞争能力。

在2010年大学生就业方面，人力资源和社会保障部、教育部、财政部、中国人民银行等六部委发文，要求高职院校要积极推进“双证书”制度，落实实施“2010高校毕业生就业推进行动”。

国务院《关于(中国教育改革和发展纲要)的实施意见》进一步明确：“在全社会实行学历文凭和职业资格证书并重的制度”。

《劳动法》和《职业教育法》也对实行就业准入的职业范围做了严格规定，并由劳动和社会保障部确定并向社会发布。

从近年来的实践来看，高职院校实行“双证书” 制度，是贯彻“以就业为导向”的办学理念、提高毕业生就业率的重要手段和措施。

它的实施必将对我国职业教育的改革和发展产生深远的影响。

一、高职院校实施“双证制”教学模式的意义1.实行“双证书”教学，凸显高职教育办学特色高职院校实行“双证书”教学，有助于提升办学特色，推动教育教学改革，有助于突出职教特色，明确人才培养方向。

高职教育的中心任务是为社会培养高素质的一线应用型人才，它的显著特点是以服务为宗旨，以就业为导向，与市场需求、岗位需要紧密结合，与以职业活动为导向，以职业能力为核心的职业资格证书制度相适应。

在高职教育中同时进行技能培训与职业资格认证工作，能加强与市场、企业的合作，进一步明确高职教育的培养目标，改变从前那种重理论轻实践、重学历轻技能的教育模式，走产学研和谐发展之路，从而提升学校的办学特色，增加生命力。

2.实行“双证书”教学，有利于推进高职院校人才培养模式改革实行“双证书” 教学模式可以促进人才培养模式的创新，改变传统学科式教育中重理论、轻技能的人才培养模式，实现以就业为导向，对学生进行有针对性的职业技能培训和鉴定，更好地培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的“下得去、留得住、用得上”，实践能力强、具有良好职业道德的高素质技能型人才。

高职院校实行“双证书”制度存在的问题与对策摘要：高职院校实行的“双证书”制度是落实以服务为宗旨，以就业为导向，面向社会办学的重要举措。

在实行“双证制”的过程中，还存在缺乏统一管理、教育教学与“双证书”制度不相适应和用人单位执行“职业准入制”宽严不一等诸多问题。

为解决上述问题，应采取以下对策：注重证书的普及与适用；提高证书的含金量与考证合格率；加强考证前的培训与专业教学；专兼结合建设“双师型”教师队伍；重视实训基地建设与管理制度建设。

关键词：高职教育；双证书制度；问题；对策高职院校实行“双证书”制度是落实以服务为宗旨，以就业为导向，面向社会办学的重要举措。

客观分析实行“双证书”制度的问题，并采取有针对性的对策是使这项改革取得实效的根本保证。

一、实行“双证书”制度中的主要问题1职业资格证书的适用范围较窄现行的职业资格证书大多数只适用于一般技能操作型岗位，而适合高职教育培养的从事技术、工艺、设计、管理、经营和服务等工作的技术技能型人员的职业资格证书较少。

2职业资格证书的管理不统一目前对职业资格证书仍采用归口管理的方式，还没有形成国家统一的管理系统。

大多数技能操作型岗位的职业资格证书由劳动部门管理，一些国家部委、行业协会、垄断部门、教育培训机构等也开展了职业资格鉴定和培训工作，但各部门之间缺少联系，各自为政。

3各类证书良莠不齐，标准各异有些专业和工种的职业资格证书交叉和重复，“证出多门”，不同部门考核发放的同类证书标准不统一，部分发证部门的权威性较低，信誉较差。

4对职业院校实行“双证书”教育支持力度不够有关部门对学生考取职业资格证书进行种种限制，对学校建立职业技能鉴定机构的资质要求过高，对增设与高职专业相适应的职业资格证书等方面的控制过严，这些问题一直未能得到解决。

5对执行“职业准入制”宽严不一在经济发达地区，一些技术含量高、效益好、规模大和管理规范的单位及有特殊岗位要求的单位，能比较严格执行“职业准入制”，但也有相当一部分用人单位对此并不重视，有无职业资格证书对求职上岗几乎没有影响。