职务犯罪侦查情报信息收集与分析

职务犯罪侦查情报信息收集与分析

王丽华金翌昀

【内容提要】为了加强职务犯罪侦查基础建设，提高职务犯罪侦查能力，需创建职务犯罪侦查情报信息工作机制。在职务犯罪侦查情报信息收集方面，应建立职务犯罪侦查情报信息工作机构，通过广泛的途径全面收集职务犯罪侦查战略情报信息、职务犯罪侦查专项情报信息、职务犯罪侦查个案情报信息。在此基础上，应该设置专门的职务犯罪情报信息部门和人员使用科学的方法对情报信息进行综合分析研究。未来，应构筑职务犯罪侦查情报信息平台，设立职务犯罪情报信息交流网站，并发展职务犯罪侦查特情人员，以推动整体侦查工作模式的改革与创新。

【关键词】职务犯罪侦查情报信息收集分析

[Abstract]It is necessary to establish an information mechanism for the official crime investigation in order to enhance fundamental construction and improve investigation ability. With regard to the information collection for the official crime investigation，it should institute specific working department to collect relevant strategic information，specific information and information about individual case through various approaches. Based on the mechanism mentioned

above，specific division and personnel shall be appointed to analyze the information with integrated and scientific methods. An information platform and website for communicating the information for the official crime investigation should be established in the future，and special investigation personnel should be developed to promote the reform and innovation of investigation working pattern.

[Key words]official crime investigation；information；collection；analysis

一、职务犯罪侦查情报信息收集

二、职务犯罪侦查情报信息分析

情报信息分析是利用科学的研究方法对现有信息进行鉴定，得到新的信息产品的工作。⑶职务犯罪情报信息分析是指检察机关职务犯罪侦查情报信息工作机构为查明案情、揭露证实犯罪，揭示犯罪行为规律，对犯罪信息、资料等进行鉴别、整理、综合、研判的工作。

（一）情报专职分析部门的主要职能

为了增加情报信息的价值，检察机关的职务犯罪侦查情报工作机构内部应该再设置专门的职务犯罪情报信息专职分析部门和人员，将各方面获取的情报信息进行综合分析研究、加工处理，并得出判断结论。具体职能包括：

1．专业分析最新出台的政策法规。职务犯罪领域、环节、手法与国家制度、社会环境、权力运行规律密切相关，职务犯罪在不同的时间和空间也会有迥然而异的表现。职务犯罪情报信息部门对于国家各类法规、政策出台要密切关注，这是职务犯罪易发领域，留意有关部门加强规范的重要举动。对此，职务犯罪情报分析部门要提供及时、有效的战略趋势和预测分析报告。

2．汇集分析报刊杂志网络媒体涉及的职务犯罪情报信息。通过报纸杂志、互联网上刊登的内容，分析群众反映强烈的领域，社会焦点、舆论导向，整合查案情报，是职务犯罪情报分析部门另一重要职责。情报分析部门要用前面介绍的各种方法收集社会各方面的有关资料，掌握职务犯罪的动态，了解和研究不同行业、不同系统职务犯罪发生发展的原因、特点和规律，向上级主管领导汇报，并提出建议意见，为制定相应的遏制和预防对策措施，创造基础性条件，为职务犯罪侦查部门的领导决策提供参谋。

3．统筹分析各类涉嫌职务犯罪举报线索。以往由于缺乏信息技术支持，使得许多举报线索都处于封闭状态、库存状态，不少鲜活的案件线索因为仅靠落后的手工操作方式使其只能以一种档案形式存在，不久便失去了时效，从而极大制约了各类举报线索潜在功能的发挥。情报分析机构要定期统筹分析研究本地区各类举报线索，设法使一定区域内的各类库存举报线索达到集中汇总，及时评估，辅助决策，引导侦查的目的。

4．围绕个体目标整合情报信息。针对个案线索或经营实体，情

报分析部门应根据并配合侦查部门的需要，搜集并提供有关犯罪嫌疑人、被告人或有关涉案人员的家庭情况、社会关系、活动规律、个性特征等情报，情报分析人员可以配合侦查人员在初查中全面细致地调查了解犯罪嫌疑人的社会关系，排摸分析他们与犯罪嫌疑人的内在联系，迂回获取能立案的信息，予以分析、阐述、评估、监控、选择和剔除，为个案侦查和审讯工作服务。

5．把握社情关注相关焦点事件。尤其是社会各阶层对职务犯罪查处情况的反响，特别是对职务犯罪相关的社会焦点、群众热点、传媒汇聚的把握，适时调整查处和惩治职务犯罪的方向和力度，为民生服务，为大局服务，为检察机关职务犯罪侦查部门的负责人提供详尽、可靠的职务犯罪侦查社情反馈、媒体反馈。

6．开展其他相关活动。如与其他行政机关、司法机关信息部门合作，信息沟通共享。定期就本部门所了解掌握的最新犯罪情况和犯罪动态情报向社会宣传，扩大职务犯罪侦查的影响，完成领导交办的其他特殊任务等。

（二）职务犯罪侦查情报分析的主要方法

我国检察机关职务犯罪侦查部门对情报分析的相关研究比较薄弱，对职务犯罪情报分析工作存在一定偏见与误区，缺乏方法体系，使职务犯罪侦查情报的分析始终停留在信息的简单整合、调研上。职务犯罪侦查情报分析属于情报学范畴，是一门综合性很强的科学，它涉及政治、经济、文化、教育、管理、数学、统计、预测、逻辑等多个领域，具有广泛性与通用性，但又不能就普通情报学分析研究方法