检察机关技术侦查审批程序的构建及相关制度研究
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《论刑事诉讼中的技术侦查制度》篇一一、引言在当今社会,随着科技的迅猛发展,犯罪手段也日益智能化、隐蔽化。
为了应对这一挑战,技术侦查制度在刑事诉讼中显得愈发重要。
技术侦查制度是公安机关、检察机关和审判机关在刑事诉讼过程中,利用科技手段进行侦查、取证、追诉犯罪的制度。
本文将围绕技术侦查制度的定义、重要性、存在的问题及解决对策等方面进行探讨。
二、技术侦查制度的定义与重要性技术侦查制度是指公安机关、检察机关和审判机关在刑事诉讼过程中,依法运用科技手段,如网络监控、电子取证、秘密侦查等,以获取犯罪证据、查明犯罪事实、追诉犯罪嫌疑人的制度。
这一制度在刑事诉讼中具有以下重要性:1. 提高侦查效率:技术侦查制度能够快速获取犯罪证据,提高侦查效率,缩短案件办理周期。
2. 保障司法公正:通过技术侦查手段,可以更全面地收集犯罪证据,确保司法公正。
3. 维护社会稳定:技术侦查制度有助于打击各类犯罪活动,维护社会稳定。
三、技术侦查制度的应用与挑战在刑事诉讼中,技术侦查制度的应用范围不断扩大,如网络监控、电子取证、秘密侦查等手段在司法实践中得到了广泛应用。
然而,随着科技的发展,技术侦查也面临诸多挑战:1. 法律监管问题:技术侦查手段的应用需要在法律框架下进行,如何确保法律的规范性和可操作性是一个重要问题。
2. 保护个人隐私权:在利用技术侦查手段的过程中,如何保护公民的隐私权成为一个亟待解决的问题。
3. 技术更新与人才培养:随着科技的不断更新换代,公安机关、检察机关和审判机关需要不断更新技术手段和培养专业人才。
四、完善技术侦查制度的对策与建议针对上述问题,本文提出以下对策与建议:1. 完善法律法规:制定更加完善的法律法规,明确技术侦查手段的使用范围、程序和监督机制,确保其合法性和规范性。
2. 加强隐私保护:在技术侦查过程中,要严格保护公民的隐私权,防止信息泄露和滥用。
3. 强化人才培养与技术创新:加大对专业人才的培养力度,引进先进的技术手段,提高技术侦查的效率和准确性。
《论刑事诉讼中的技术侦查制度》篇一一、引言在当今社会,随着科技的迅速发展,刑事犯罪手法日趋复杂与隐蔽。
传统的侦查方式在某些案件中已经无法满足查案的需求。
因此,技术侦查制度应运而生,为刑事诉讼提供了新的侦查手段。
本文将探讨技术侦查制度在刑事诉讼中的重要性、存在的问题以及可能的改进措施。
二、技术侦查制度的重要性1. 提高侦查效率:技术侦查制度利用现代科技手段,如网络侦查、痕迹物证分析等,可以快速定位犯罪嫌疑人,提高侦查效率。
2. 保护社会安全:在打击严重刑事犯罪,如恐怖主义、网络犯罪等方面,技术侦查制度发挥了重要作用,有效保护了社会安全。
3. 弥补法律漏洞:传统刑事诉讼中存在一些法律漏洞,技术侦查制度可以弥补这些漏洞,使法律更加完善。
三、技术侦查制度的主要内容1. 技术侦查手段:包括网络侦查、电话监听、秘密拍照、秘密录像等。
这些手段在刑事诉讼中发挥了重要作用。
2. 技术侦查的适用范围:主要适用于严重刑事犯罪案件,如恐怖主义、重大经济犯罪等。
在适用过程中,需严格遵循法律规定,确保侦查行为的合法性。
3. 技术侦查的审批与监督:技术侦查需经过严格的审批程序,并接受司法机关的监督。
在侦查过程中,需确保公民的合法权益不受侵犯。
四、技术侦查制度存在的问题1. 法律规范不完善:目前,我国关于技术侦查制度的法律规定尚不完善,导致在实际操作中存在一些法律漏洞。
2. 侵犯公民隐私:技术侦查过程中,如不当使用或滥用技术手段,可能导致公民隐私权受到侵犯。
3. 证据合法性问题:技术侦查获取的证据在刑事诉讼中的合法性认定存在一定困难,需要进一步完善相关法律规定。
五、改进措施与建议1. 完善法律法规:加强技术侦查制度的立法工作,完善相关法律规定,确保技术侦查行为的合法性。
2. 加强审批与监督:严格技术侦查的审批程序,加强司法机关对技术侦查的监督,确保公民的合法权益不受侵犯。
3. 提高侦查人员素质:加强对侦查人员的培训,提高其技术水平与法律素养,确保技术侦查行为的规范性与合法性。
我国技术侦查措施相关问题探讨旺苍县院唐小川摘要:现行《刑诉诉讼法》明确规定了技术侦查措施的实施条件、程序、方法等,首次将技术侦查措施纳入法律框架,但《刑事诉讼法》的规定过于原则化,本文主要从技术侦查措施入法的司法意义以及实践中出现相关问题为出发点,提出自己的见解,以期技术侦查措施能更好的实现打击犯罪的职能。
关键词:《刑事诉讼法》技术侦查庭外核实当前,以互联网为代表的科学技术日新月异,引领了社会的发展,但与此同时,犯罪份子的犯罪手段也不断升级,并呈现处智能化、隐蔽化的特征。
而技术侦查措施作为一种特殊的侦查手段,能有力的侦破各类新型的疑难复杂案件,维护社会的稳定。
但由于技侦措施具有高度技术性、严格秘密性等特征,容易侵犯公民的信息自由和生活隐私。
在此种背景下,2012年,我国首次将技术侦查措施写入《中华人民共和国刑事诉讼法》,并对技术侦查的实施主体,使用期限以及证据使用等方面从法律层面予以规制,使得技术侦查措施从幕后走向台前,对缺乏法律支撑的技术侦查工作提供了强有力的保障。
但是,该章节对技术侦查措施的规定过于原则化,在实践中缺乏可操作性。
笔者将从技术侦查措施在司法实践中存在的问题着手,就技术侦查措施的进一步完善提出自己的见解,以期许技术侦查措施在未来能更加完善,实现打击犯罪与保障人权之间的平衡。
一、技术侦查的概念及特征(一)技术侦查的概念新《刑事诉讼法》并没有明确技术侦查的概念,理论界的许多学者从不同层面解析了这一概念。
笔者认为:技术侦查是根据法律规定的范围的期限,拥有技术侦查使用权的机关经过法定的审批程序,借助技术手段来侦破案件、查明犯罪事实、缉捕嫌犯和获取证据的各种秘密手段的结合。
(二)技术侦查的特征1、技术性科学技术的发展是把双刃剑,既给我们的生活提供了极大的便利,提高了生活水平,又滋生了许多新型犯罪,被许多犯罪份子所利用,从而使得犯罪更加隐蔽,难以侦破。
而技术侦查措施正是依托于高、精、尖的科学技术,在法律允许的范围内以专业的手法对付职业化的犯罪。
《论刑事诉讼中的技术侦查制度》篇一一、引言在当今社会,随着科技的飞速发展,犯罪手段的隐蔽性和复杂性也日益增加。
为应对这一挑战,技术侦查制度在刑事诉讼中显得尤为重要。
技术侦查制度是借助现代科技手段,如电子监控、网络追踪、密码破译等,以收集犯罪证据、查清犯罪事实、查明犯罪嫌疑人的一种侦查方式。
本文将就刑事诉讼中的技术侦查制度进行深入探讨,分析其重要性、存在的问题及解决对策。
二、技术侦查制度的重要性1. 提高侦查效率:技术侦查制度能够快速、准确地收集犯罪证据,查清犯罪事实,从而提高侦查效率,缩短案件办理周期。
2. 保护人权:通过技术侦查手段,可以更加精确地锁定犯罪嫌疑人,减少对无辜群众的误判和误判造成的损害,保护公民的合法权益。
3. 打击犯罪:技术侦查制度对于打击严重犯罪、维护社会稳定具有重要意义。
借助现代科技手段,可以有效地打击恐怖主义、网络犯罪等新型犯罪。
三、技术侦查制度的现状及问题尽管技术侦查制度在刑事诉讼中发挥着重要作用,但在实际操作中仍存在一些问题。
1. 法律规范不完善:目前,我国关于技术侦查制度的法律规定尚不完善,导致在实际操作中存在法律适用不统一、程序不规范等问题。
2. 技术手段有限:虽然现代科技手段为技术侦查提供了便利,但仍存在一些技术手段的局限性,如对某些特定类型犯罪的侦查能力不足等。
3. 隐私权保护不足:在运用技术侦查手段时,往往涉及到对公民隐私的侵犯。
如何在保障侦查效果的同时保护公民隐私权是一个亟待解决的问题。
四、完善技术侦查制度的对策为解决上述问题,完善技术侦查制度,可以从以下几个方面入手:1. 完善法律法规:制定更加完善的技术侦查法律制度,明确技术侦查的适用范围、程序和法律责任,确保法律适用的一致性和规范性。
2. 加强技术研发:加大对技术侦查手段的研发投入,提高技术侦查手段的先进性和适用性,以应对新型犯罪的挑战。
3. 强化隐私权保护:在运用技术侦查手段时,应严格遵守隐私权保护的原则,确保公民的隐私权不受侵犯。
技术侦查措施的实施及规制新刑诉法的颁布无疑是诉讼法学界的一大盛事,而本次修法中关于技术侦查的规定当是其中极其亮眼的一笔。
立法重要,司法更为重要,当前形势下,如何能够更好的将技术侦查贯彻于司法实践中,应当是法学界长期关注的问题,对技术侦查措施的规制,应当分别从程序,监督等方面加以完善。
标签:技术侦查实施规制据报道,美国执法人员每年实施的监听大约在200万件左右,而且近年来还有上升的趋势。
在我国规定技术侦查手段无疑是明智且顺应国际潮流和现实需要的。
但是,法律上加以规定不难,难在如何将其按照立法者的意图得以具体地在侦查活动中实施,以实现立法目的。
笔者认为,对于刑诉法中关于侦查手段运用在今后的司法活动中,应当主要从一下几个方面加以规制,以期使其实施收到良好的法律和社会效果。
由于公权力天然具有扩张性,若无配套的规制手段,非但不能达到人们所欲追求的效果,反而会对公民的隐私权等合法权利造成重大伤害。
首先来说,我国一直以来都有“党内不可使用技术侦查”的传统,为的便是防止部分领导干部在政治斗争中为了排除异己而肆意对其他政治对手或党内同志使用侦查手段,导致公权私用,国家机关中人人自危。
司法实践中也证明该担心并非空穴来风,2004年 1 月,陕西榆林市府谷县发生的县公安局政委随意命令电话监听县公安局局长、县人大主任事件,从一个侧面说明了监听等技侦手段存在极易被滥用于政治斗争的可能。
其次,侦查对象及手段方面的特点也要求严格控制技侦手段的运用。
技术侦查措施不但干预对象具有重大性,权利干预程度也要远重于常规手段:其一,技术侦查中被侦查者与案件无关的活动也将在侦查人员的视野下;其二,与被侦查者有日常社会活动接触的人也不可避免地被警方监控干预;其三,监控不分地点,不论多么隐秘的场所都会被监控,“侦查对象的广泛以及程度之深使得被监控者处于透明人的状态”,对公民权利的侵害是必然的,若得不到合适的规制而超出必要限度,其弊将远大于利。
《论刑事诉讼中的技术侦查制度》篇一一、引言在当今社会,随着科技的飞速发展,犯罪手段也日益复杂化、隐蔽化。
为了有效打击犯罪,维护社会稳定和公民的合法权益,技术侦查制度在刑事诉讼中得到了广泛的应用。
本文将对技术侦查制度在刑事诉讼中的意义、作用、应用及其完善方向进行深入探讨。
二、技术侦查制度在刑事诉讼中的意义和作用1. 提高刑事诉讼效率:技术侦查制度能够通过现代科技手段快速收集证据、查清案件事实,从而缩短刑事诉讼周期,提高诉讼效率。
2. 保护社会安全和公民权益:技术侦查制度可以揭露隐蔽的犯罪行为,打击犯罪分子的嚣张气焰,维护社会治安;同时,可以保护公民的合法权益,防止犯罪分子对公民进行侵害。
3. 弥补传统侦查方式的不足:传统侦查方式在某些情况下可能无法有效收集证据、查清案件事实,而技术侦查制度可以弥补这一不足,提高侦查工作的准确性和有效性。
三、技术侦查制度在刑事诉讼中的应用1. 通信监控:包括对电话、短信、电子邮件等通信内容的监控,以获取犯罪嫌疑人的通信信息。
2. 网络侦查:通过网络追踪、数据分析等手段,获取犯罪嫌疑人的网络活动信息。
3. 秘密拍照、录像:在特定情况下,经批准可以进行秘密拍照、录像,以获取犯罪证据。
4. 身份识别:利用生物识别技术,如指纹、DNA等,对犯罪嫌疑人进行身份识别。
四、技术侦查制度的完善方向1. 立法保障:完善相关法律法规,明确技术侦查制度的适用范围、程序和权限,确保技术侦查工作在法治轨道上进行。
2. 监督机制:建立有效的监督机制,对技术侦查工作进行全程监督,防止滥用权力、侵犯公民权益。
3. 人才培养:加强技术侦查人才的培养和队伍建设,提高技术侦查工作的专业性和效率。
4. 技术更新:随着科技的发展,不断更新技术侦查手段,提高技术侦查工作的科技含量和准确性。
五、结论技术侦查制度在刑事诉讼中发挥着重要作用,能够有效提高刑事诉讼效率,保护社会安全和公民权益,弥补传统侦查方式的不足。
《论刑事诉讼中的技术侦查制度》篇一一、引言在当今社会,随着科技的飞速发展,犯罪手段也日益智能化、隐蔽化。
为应对日益复杂的刑事案件,技术侦查制度在刑事诉讼中显得尤为重要。
技术侦查制度不仅有助于提高刑事诉讼的效率,还能保障社会公共安全,维护法律的公正与权威。
本文将就刑事诉讼中的技术侦查制度进行探讨,分析其内涵、必要性、存在的问题及解决对策。
二、技术侦查制度的内涵技术侦查制度是指在刑事诉讼过程中,为查明犯罪事实、收集证据、查获犯罪嫌疑人,由特定机关依法采取的特殊侦查手段。
这些手段通常具有隐蔽性、科技含量高、针对性强等特点,如网络侦查、通讯监控、秘密拍照等。
技术侦查制度的实施需遵循法定程序,确保侦查行为的合法性、合理性和有效性。
三、技术侦查制度的必要性1. 应对复杂犯罪的需要:随着科技的进步,犯罪手段日益智能化、隐蔽化。
传统的侦查手段往往难以应对这些复杂犯罪,需要借助技术侦查手段来查明犯罪事实、收集证据。
2. 保护社会公共安全:技术侦查制度能够及时发现和打击犯罪行为,有效预防和减少社会治安问题,保护社会公共安全。
3. 维护法律公正与权威:技术侦查制度的实施需遵循法定程序,确保侦查行为的合法性、合理性和有效性,从而维护法律的公正与权威。
四、技术侦查制度存在的问题1. 法律规范不完善:当前我国技术侦查制度的法律规范尚不完善,导致在实际操作中存在一些法律漏洞和模糊地带。
2. 权力滥用风险:技术侦查手段的隐蔽性和特殊性使得其容易被滥用,侵犯公民的合法权益。
3. 监督机制不健全:技术侦查制度的监督机制不健全,容易导致权力失控和滥用。
五、解决对策1. 完善法律规范:应加快制定和完善技术侦查制度的法律规范,明确技术侦查的适用范围、程序和权限,确保其合法性和合理性。
2. 加强权力制约:应建立严格的权力制约机制,确保技术侦查行为的合法性和公正性。
同时,应加强对技术侦查行为的监督和审查,防止权力滥用。
3. 提高侦查人员素质:应加强对侦查人员的培训和教育,提高其专业素质和法律意识,确保其能够正确、合法地使用技术侦查手段。
浅谈技术侦查程序规范【摘要】2012年全国人民代表大会通过的《刑事诉讼法修正案》正式将技术侦查纳入到法律规范的范围,一改技术侦查的使用无法律依据的状况。
但是,目前的规定仍存在适用对象没有明确化、申请延长方面规定欠妥、缺乏制度化的救济体系等问题。
对此,笔者认为应在日后的实践中对技术侦查的适用对象进行规范,明确技术侦查延长的有关规定,同时,构建救济体系。
【关键词】技术侦查;规范化;适用对象;救济体系自2011年8月24日,《刑事诉讼法修正案(草案)》提交全国人大常委会审议,到2012年两会《刑事诉讼法修正案》通过,再到2013年1月1日《刑事诉讼法修正案》及最高人民法院、最高人民检察院修改后的司法解释生效,社会各界关于技术侦查的讨论不绝于耳。
将技术侦查这一具有强烈隐私侵犯性的侦查措施纳入新《刑事诉讼法》的规范中是我国法制的一大进步。
但是,能否将技术侦查纳入一个制度化的运行轨道,保证其在打击严重犯罪的同时能够不侵犯公民的合法利益,是大众所关注的问题。
在当前的法律规范及司法解释中,对技术侦查措施的主体、适用范围、程序与期限等做了明确的规定,但是也存在不少不明确、不完善之处等待日后明确、完善。
一、技术侦查规范存在的不足(一)技术侦查的适用对象没有明确化在使用技术侦查的适用对象方面,新《刑事诉讼法》,没有进行完全的明确。
虽然指出“危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、重大的毒品犯罪”可以适用技术侦查,但其在也提出一个兜底性条款,即“其他严重危害社会的犯罪案件”。
对此,部分学者提出了异议,认为不予以明确易导致权力被滥用。
(二)技术侦查延长方面规定欠妥根据现行《刑事诉讼法》第一百四十九条规定:对于复杂、疑难的案件,期限届满仍有必要继续采取技术侦查措施的,经过批准,有效期可以延长,每次不得超过三个月。
这其中并没有规定延长的次数以及批准的机关。
在《人民检察院刑事诉讼规则》中则规定对于“对于复杂、疑难案件,期限届满仍有必要继续采取技术侦查措施的,应当在期限届满前十日以内制作呈请延长技术侦查措施期限报告书,写明延长的期限及理由,经过原批准机关批准,有效期可以延长,每次不得超过三个月。
《论刑事诉讼中的技术侦查制度》篇一一、引言在当今社会,随着科技的飞速发展,犯罪手段也日益复杂化、隐蔽化。
为了有效打击犯罪,维护社会治安,刑事诉讼中的技术侦查制度应运而生。
技术侦查制度是指公安机关、国家安全机关等在刑事诉讼过程中,为收集证据、查清案件事实、查获犯罪嫌疑人,依法采取的一种特殊侦查手段。
本文将从技术侦查制度的定义、意义、现状、存在问题及改进措施等方面进行探讨。
二、技术侦查制度的定义与意义技术侦查制度是指国家为了打击犯罪、维护社会稳定,依法赋予特定机关在刑事诉讼过程中采取特殊侦查手段的制度。
其意义在于提高刑事诉讼的效率,保障公民的合法权益,维护社会的公平正义。
通过技术侦查手段,可以及时发现和查获犯罪嫌疑人,收集到关键证据,为案件的顺利办理提供有力保障。
三、技术侦查制度的现状目前,我国刑事诉讼中的技术侦查制度主要包括电子侦听、网络监控、秘密拍照、秘密录像等手段。
这些手段在打击犯罪、维护社会治安方面发挥了重要作用。
然而,由于技术侦查手段的特殊性质,其在实施过程中也存在一些问题。
如:技术侦查手段的适用范围不够明确,导致一些不法分子利用漏洞进行违法活动;技术侦查手段的使用过程中存在侵犯公民隐私权的风险等。
四、技术侦查制度存在的问题(一)适用范围不明确目前,我国刑事诉讼中的技术侦查制度适用范围较为模糊,导致一些不法分子利用漏洞进行违法活动。
因此,需要明确技术侦查制度的适用范围,规范其使用条件、程序和标准。
(二)侵犯公民隐私权的风险技术侦查手段的特殊性使得其在实施过程中存在侵犯公民隐私权的风险。
因此,需要加强技术侦查手段的监管,确保其合法、合规使用,防止滥用和侵犯公民权益。
(三)缺乏专业人才技术侦查手段的实施需要专业的人才支持。
目前,我国在技术侦查领域的人才储备尚不足,需要加强人才培养和引进工作。
五、改进措施(一)明确适用范围和标准为规范技术侦查制度的适用范围和标准,需要制定相应的法律法规和操作规程。
《论刑事诉讼中的技术侦查制度》篇一一、引言随着科技的迅猛发展,犯罪手段的隐蔽性和复杂性也日益增加,传统的侦查手段已经难以满足现代刑事诉讼的需求。
技术侦查制度作为现代刑事诉讼的重要组成部分,对提高案件的侦破率、打击犯罪和保护社会稳定具有重要的作用。
本文将从技术侦查制度的概念、意义、现状、存在的问题及解决措施等方面进行深入探讨。
二、技术侦查制度的概念与意义技术侦查制度是指司法机关为应对高智能化犯罪和复杂化犯罪,依法采取的特殊侦查手段。
这些手段包括但不限于电子监控、网络追踪、秘密录音、秘密拍摄等。
技术侦查制度的意义在于:1. 提高侦破率:通过技术侦查手段,司法机关可以获取到更为准确、全面的证据,从而提高侦破率。
2. 打击犯罪:技术侦查手段有助于司法机关迅速找到犯罪嫌疑人,揭露犯罪行为,对犯罪分子进行打击。
3. 保护人权:技术侦查制度的运用必须在法律的框架下进行,尊重和保护公民的合法权益,避免滥用职权。
三、技术侦查制度的现状目前,我国刑事诉讼中的技术侦查制度已经逐渐完善。
各级司法机关在侦破各类案件中,广泛运用了技术侦查手段。
然而,由于法律体系、司法实践等方面的差异,技术侦查制度在不同地区、不同司法机关之间存在一定差异。
此外,由于技术侦查手段的特殊性,其运用过程中也存在一些问题和挑战。
四、技术侦查制度存在的问题1. 法律体系不完善:目前,我国关于技术侦查制度的法律规定尚不完善,导致司法实践中存在一些法律空白和模糊地带。
2. 监督机制不健全:技术侦查手段的特殊性使得其运用过程中容易产生滥用职权、侵犯人权等问题。
然而,现有的监督机制尚不能完全有效遏制这些问题。
3. 技术手段滞后:随着科技的不断发展,新的犯罪手段和方式层出不穷,而现有的技术侦查手段可能无法应对新的挑战。
五、解决措施针对上述问题,本文提出以下解决措施:1. 完善法律体系:加强技术侦查制度的立法工作,明确技术侦查的适用范围、程序和权限,确保司法实践有法可依。
检察机关技术侦查审批程序的构建及相关制度研究
【摘要】2013年1月1日开始实施的《刑事诉讼法修正案》规
定了技术侦查这一侦查方式,这就为检察机关在办案过程中提供了
新的侦查措施,但如何在实践中运用好这一措施,来打击犯罪、保
证人权,刑诉法的规定还不够全面,有鉴于此,笔者就检察机关技
术侦查审批程序的建构等方面阐述一些自己的观点。
【关键词】技术侦查;审批程序
当前,检察机关查办的职务犯罪案件的侦查工作面临着作案手
段隐蔽化、作案主体的反侦查化、侦查手段传统化等诸多严峻考验,
对打击犯罪造成了不利影响,这就需要引进一些特殊的侦查方式,
来保证及时有效的打击犯罪,维护社会的安定。此次修改的新刑诉
法规定了技术侦查这一侦查方式,这就为检察机关具体实施这一措
施在立法上提供了依据,笔者就检察机关技术侦查审批程序的建构
等方面阐述一些自己的观点。
一、申请
(一)案件范围
依照新刑诉法的规定,检察机关对于重大贪污、贿赂犯罪案件
及利用职权实施的严重侵犯公民人身权利的重大犯罪案件,可以采
取技术侦查措施。不难看出,检察机关采取技术侦查措施的案件必
须是重大案件,之所以这样安排就是因为技术侦查是一种极易导致
非法侦查的侦查行为,所以必须严格限制在重大案件范围。在界定
什么是重大案件时可以从以下三个方面予以考虑:①涉案金额的大
小。②涉案人员的情况及案件的复杂程度。③案件性质的严重程度。
综合以上三个方面,笔者认为一般情况下,应当是可能判处三年以
上有期徒刑刑罚的渎职侵权犯罪和可能判处五年以上有期徒刑刑
罚的贪污贿赂犯罪才能使用技术侦查这一手段。
(二)申请的程序要求
反贪污贿赂部门和反渎职侵权部门是检察机关可以申请技术侦
查的主体,申请时应当采用书面形式,填写申请报告,载明犯罪嫌
疑人的基本情况、证据情况、采取技术侦查的依据、范围,方式、
时间等,申请报告应当得到主管检察长的批准后方可提请相关部门
进行审批。
二、审查批准
(一)审查主体
根据现有的检察机关内部的分工情况,侦查监督部门是承担侦
查监督活动的主要部门,而之所以要对技术侦查进行审批,就是为
了防止此项措施的滥用,所以理应由侦查监督部门负责。此外,这
种审批应当由上一级检察机关的侦查监督部门负责,这样做一是为
了防止同级机关之间仅做形式审查、不做实质审查的现象发生,以
保证技术侦查措施用到实处,另一方面也是对犯罪嫌疑人合法权益
的一种保护。对于此项权利可以参照自侦案件上提一级的有关规定
来执行。
(二)审查的内容
除了对是否属于重大案件进行审查,笔者认为还应当对使用技
术侦查措施的必要性进行审查。即审查该案件是否需要通过采取技
术侦查手段才能达到侦查的目的,如果一般侦查手段达不到及时、
准确的获取证据惩处犯罪嫌疑人,而且达到一定的证据的要求,那
么应当批准采取技术侦查措施。如果一般的侦查手段和技术侦查手
段都能达到侦查目的,那么就应当采取一般的侦查手段,不批准采
取技术侦查措施。
(三)程序构建
针对设定案件管理中心这一趋势,笔者认为,一般的程序如下:
省级以下检察机关(不含省级)自侦部门将申请报告及相关材料交
至案管中心进行备案,后将材料交至本院侦查监督部门,本院侦查
监督部门经过实质审查,提出是否使用技术措施的审查意见,报检
察长或者检察委员会审批后,连同《申请报告》、案卷材料以及本
院侦查监督部门审查意见一并报上一级人民检察院审查,并确保报
请材料齐备与规范。
上一级检察机关在收到相关材料后,应当及时审查,在3日内
决定是否准许,以此来保证技术侦查的严格使用和及时高效的使
用。审查结果应当以书面形式呈现,比如以批准决定书的形式。为
了凸显技术侦查的具体情况,在文书上应载明犯罪嫌疑人的基本情
况、罪名,采取技术侦查措施的类型、方法、内容以及起止期限。
为了保证下级单位最大限度的打击犯罪,对于上级检察机关不批准
的决定,下级机关有权提出申请复议,但是在复议期间不得采取技
术侦查措施。
三、执行
(一)主体
新刑诉法第一百四十八条第一款规定的是“按照规定交有关机
关执行”,这里并没有载明是何机关来执行,在相关司法解释出台
之前,笔者认为应当分两部分来执行,首先,对于有相关人力、财
力、物力支持的检察机关,可以自行采取技术侦查措施,同级侦查
监督部门应派员参加,监督与配合措施的执行,其次,对于没有条
件的机关,应当由提出申请的检察机关同级的公安机关来执行,公
安机关在技术侦查方面的比较优势明显,这样做可以保证技术侦查
的作用发挥到最大,同时检察机关工作人员应派员参加,监督与配
合公安机关的执行情况。
(二)依据
技术侦查得到批准后,应当严格按照文书记载内容进行执行,
不得滥用或者超越文书的范围进行执行。在实施过程中,如发现有
违法使用技术侦查措施的情形,应当予以坚决制止,必要时可以提
请批准部门撤销批准决定。
(三)期限
严格按照新刑诉法第一百四十九条的期限要求,批准使用技术
侦查措施的决定书应当自签发之日起三个月内有效。对于满足新刑
诉法规定条件的可以延长,但每次不得超过三个月;对于不需要继
续采取技术侦查措施的,应当及时解除。同时,对于执行的开始与
结束情况都应当在三日内反馈到批准机关。对于次数,新刑诉法并
没有规定,但是为了防止此项措施的滥用,应当参照延长侦查羁押
期限的相关规定,以三次为限。