河北：邯郸智慧城市建设初显成效

智慧城市全球智慧城市之父倪会民的准确完整定义：各城市依据具体要求、条件和目标等情况，选择使用人类现有思想、科技、模式等所有最优资源，实现城市（含农业）的智慧化，例如安全方便舒适和三化。

其准确的英文是Sapiential City。

理论内容"智慧城市"概念、思想和模型由人类思想家与实践家倪会民在1993年提出。

自其理念问世以来，倪会民在世界各国进行论证和落地应用。

在2008年，IBM在中国大力宣传智慧城市之后，中国政府大力鼓励，住建部推出两批试点城市。

同时，国内外相关企业、研究机构和专家，也纷纷开始对其进行了定义和研究。

归纳起来，主要集中于以下三点：第一，智慧城市建设必然以信息技术应用为主线。

智慧城市可以被认为是城市信息化的高级阶段，必然涉及到信息技术的创新应用，而信息技术是以物联网、云计算、移动互联和大数据等新兴热点技术为核心和代表。

第二，智慧城市是一个复杂的，相互作用的系统。

在这个系统中，信息技术与其它资源要素优化配置并共同发生作用，促使城市更加智慧的运行。

第三，智慧城市是城市发展的新兴模式。

智慧城市的服务对象面向城市主体——政府、企业和个人，它的结果是城市生产、生活方式的变革、提升和完善，终极表现为人类拥有更美好的城市生活。

智慧城市的本质在于信息化与城市化的高度融合，是城市信息化向更高阶段发展的表现。

智慧城市包含着智慧技术、智慧产业、智慧（应用）项目、智慧服务、智慧治理、智慧人文、智慧生活等内容。

对智慧城市建设而言，智慧技术的创新和应用是手段和驱动力，智慧产业和智慧（应用）项目是载体，智慧服务、智慧治理、智慧人文和智慧生活是目标。

具体说来，智慧（应用）项目体现在：智慧交通、智能电网、智慧物流、智慧医疗、智慧食品系统、智慧药品系统、智慧环保、智慧水资源管理、智慧气象、智慧企业、智慧银行、智慧政府、智慧家庭、智慧社区、智慧学校、智慧建筑、智能楼宇、智慧油田、智慧农业等诸多方面。

新型智慧城市建设的主要问题及建设思路研究目录一、内容简述 (2)1.1 研究背景与意义 (3)1.2 国内外研究现状综述 (4)1.3 研究内容与方法 (5)1.4 论文结构安排 (6)二、新型智慧城市概述 (7)2.1 智慧城市的定义与特征 (7)2.2 新型智慧城市的发展理念与目标 (8)2.3 新型智慧城市的典型应用 (10)三、新型智慧城市建设的现状分析 (11)3.1 城市建设信息化的现状 (13)3.2 数据共享与开放的程度 (14)3.3 智慧交通、能源与环境管理的成效 (15)3.4 公众参与度与满意度 (16)3.5 存在的问题与挑战 (17)四、新型智慧城市建设的核心问题研究 (18)4.1 数据驱动的城市决策机制问题 (19)4.2 跨部门协同工作的问题 (20)4.3 信息孤岛与数据安全问题 (22)4.4 公众参与与隐私保护问题 (23)4.5 可持续发展与资源利用问题 (24)五、新型智慧城市建设的思路与对策 (25)5.1 制定科学的城市战略规划 (27)5.2 推动数据共享与开放机制建设 (28)5.3 构建协同工作的城市管理体系 (29)5.4 加强信息基础设施建设与安全保障 (31)5.5 优化公众参与机制，保障信息安全 (32)5.6 实施差异化发展战略，推动绿色发展 (33)六、案例分析——以某城市为例 (35)6.1 城市概况与发展现状 (36)6.2 智慧城市建设的主要做法与成效 (37)6.3 存在的问题与挑战 (40)6.4 对策建议与实施效果预测 (42)七、结论与展望 (42)7.1 研究总结 (43)7.2 政策建议 (45)7.3 研究局限与未来展望 (46)一、内容简述随着信息技术的迅猛发展，智慧城市已成为全球城市发展的新趋势。

新型智慧城市致力于通过信息化手段提升城市治理能力和服务水平，实现城市的可持续发展。

在实际推进过程中，新型智慧城市建设面临诸多挑战和问题。

河北省住房和城乡建设厅关于数字化城管平台运行管理和城市综合管理服务平台建设改造情况的通报文章属性•【制定机关】河北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2021.09.26•【字号】冀建城管函〔2021〕309号•【施行日期】2021.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文河北省住房和城乡建设厅关于数字化城管平台运行管理和城市综合管理服务平台建设改造情况的通报各市（含定州、辛集市）城市管理综合行政执法局、住房和城乡建设局（建设局），雄安新区管委会规划建设局、综合执法局：为贯彻落实《住房和城乡建设部办公厅关于开展城市综合管理服务平台建设和联网工作活动的通知》《河北省数字城乡建设管理服务系统建设实施方案》要求，提高我省既有数字城管平台运行管理水平，加快推进城市综合管理服务平台建设改造工作，我厅组织专项工作调研组对各地数字城管平台运行管理和城市综合管理服务平台建设改造等工作进行了实地摸底调研，现将有关情况通报如下：一、总体工作成效（一）数字城管平台运行管理情况各设区市数字城管平台运行管理较好，基本满足运行标准，其中：石家庄、张家口、秦皇岛、唐山、廊坊、保定、邢台、邯郸、定州9市平台案件处置优秀，结案率均达90%以上；石家庄、唐山、保定、沧州、邯郸5市上半年日均案件较高，基本能够发挥平台作用，其他市需要加强；辛集市数字城管平台运行管理水平欠佳，作用发挥不明显；鹿泉、崇礼、迁安、迁西、三河、吴桥、任丘、清河、南和、邱县、峰峰矿区等县（市、区）比较重视平台运行管理工作。

（二）城市综合管理服务平台工作推进情况大部分市县能够按照住房城乡建设部办公厅《关于开展城市综合管理服务平台建设和联网工作活动的通知》《河北省城市综合管理服务平台建设联网工作方案》《河北省数字城乡建设管理服务系统建设实施方案》要求，积极推动本地城市综合管理服务平台建设改造工作。

其中，石家庄、秦皇岛、邯郸3市整体工作推进较快；秦皇岛、唐山、保定、邢台、邯郸、定州6市平台建设改造方案设计相对较好；张家口、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、定州、辛集、雄安9市（新区）工作进展缓慢。

国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家数据局,财政部,自然资源部•【公布日期】2024.05.14•【文号】发改数据〔2024〕660号•【施行日期】2024.05.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文国家发展改革委国家数据局财政部自然资源部关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见发改数据〔2024〕660号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、数据管理部门、财政厅（局）、自然资源主管部门：城市是推进数字中国建设的综合载体，推进城市数字化转型、智慧化发展，是面向未来构筑城市竞争新优势的关键之举，也是推动城市治理体系和治理能力现代化的必然要求。

为深入贯彻落实党中央、国务院关于数字中国建设的决策部署，以数据融通、开发利用贯穿城市全域数字化转型建设始终，更好服务城市高质量发展、高效能治理、高品质生活，支撑发展新质生产力，推进中国式现代化城市建设，特制定本意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，充分发挥数据的基础资源和创新引擎作用，整体性重塑智慧城市技术架构、系统性变革城市管理流程、一体化推动产城深度融合，全面提升城市全域数字化转型的整体性、系统性、协同性，不断满足人民日益增长的美好生活需要，为全面建设社会主义现代化国家提供强大动力。

到2027年，全国城市全域数字化转型取得明显成效，形成一批横向打通、纵向贯通、各具特色的宜居、韧性、智慧城市，有力支撑数字中国建设。

到2030年，全国城市全域数字化转型全面突破，人民群众的获得感、幸福感、安全感全面提升，涌现一批数字文明时代具有全球竞争力的中国式现代化城市。

二、全领域推进城市数字化转型（一）建立城市数字化共性基础。

数字经济对京津冀地区经济高质量发展的影响研究目录一、内容概要 (2)1.1 研究背景与意义 (3)1.2 研究目的与内容 (4)1.3 研究方法与路径 (5)二、数字经济概述 (7)2.1 数字经济的定义与特征 (8)2.2 数字经济的发展现状 (9)2.3 数字经济与区域经济的关联 (10)三、京津冀地区经济高质量发展现状分析 (11)3.1 京津冀地区经济发展概况 (13)3.2 京津冀地区产业结构与布局 (14)3.3 京津冀地区经济发展面临的挑战 (16)四、数字经济对京津冀地区经济高质量发展的影响机制 (17)4.1 促进创新驱动发展 (18)4.2 提升资源配置效率 (19)4.3 加强区域协同创新 (21)五、数字经济对京津冀地区经济高质量发展的实证分析 (22)5.1 模型构建与变量选取 (23)5.2 实证结果与分析 (25)5.3 稳健性检验与机制研究 (27)六、案例分析 (28)6.1 北京市数字经济的发展现状 (29)6.2 天津市数字经济的发展策略 (31)6.3 河北省数字经济的发展机遇 (32)七、结论与建议 (33)7.1 研究结论总结 (35)7.2 政策建议与发展策略 (36)7.3 研究展望与不足之处 (37)一、内容概要本研究旨在探讨数字经济对京津冀地区经济高质量发展的影响，通过分析数字经济的发展现状、特点及其在京津冀地区的应用，从而评估数字经济在推动区域内产业结构升级、创新驱动、以及区域协调发展中的作用。

研究首先回顾了数字经济的内涵和全球发展态势，接着结合京津冀一体化的宏观背景，分析该地区的经济增长模式、产业结构以及面临的挑战。

在较为全面的文献回顾基础上，本研究构建了一个包含数字经济、产业结构、创新能力和区域协调发展等指标的经济高质量发展评价模型。

研究将运用定性和定量相结合的研究方法，通过数据分析、实地调研、访谈、案例分析等方式，深入分析数字经济对京津冀地区经济高质量发展的影响，包括但不限于数字经济对当地传统行业转型升级的促进效应，数字化基础设施建设的推进作用，以及数字经济增长新动能的培育效果。

邯郸市人民政府关于印发邯郸市贯彻落实河北省数字经济发展规划（2020-2025年）实施方案的通知文章属性•【制定机关】邯郸市人民政府•【公布日期】2020.10.29•【字号】邯政字〔2020〕31号•【施行日期】2020.10.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文邯郸市人民政府关于印发邯郸市贯彻落实河北省数字经济发展规划（2020-2025年）实施方案的通知各县（市、区）人民政府，市对口各单位，市政府各部门，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会：现将《邯郸市贯彻落实〈河北省数字经济发展规划（2020-2025年）〉实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

邯郸市人民政府2020年10月29日邯郸市贯彻落实《河北省数字经济发展规划（2020-2025年）》实施方案数字经济作为引领未来的新经济形态，既是经济提质增效的新变量，也是经济转型发展的新蓝海，正在前所未有地重构经济社会发展的新图景。

为贯彻落实《河北省人民政府关于印发河北省数字经济发展规划（2020—2025年）的通知》（冀政字〔2020〕23号），抢抓新一轮科技革命、新型基础设施建设和产业变革机遇，加快邯郸经济社会数字化转型升级，实现高质量发展，结合我市实际，制定如下实施方案。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行新发展理念，突出数字化、网络化、智能化发展方向，突出创新引领、数据驱动发展路径，突出应用牵引、产业支撑工作重点，大力推动新一代信息技术与经济社会深度融合，全面推进数字产业化、产业数字化，持续优化数字经济发展生态，加快邯郸经济社会发展质量变革、效率变革、动力变革，为构建邯郸现代化经济体系提供持续动力，推动邯郸迈入数字经济新蓝海。

（一）数据赋能、融合发展。

坚持把数据资源作为关键生产要素，着力构建数据资源体系，高效释放数据资源的价值，开启数据驱动高质量发展新模式，形成经济增长新动能。

邯郸市自来水公司智慧水务初设陈丽艳 李保山　李华（河北省邯郸市自来水公司，河北邯郸 056002）摘要：水作为生命之源，对人们的生活质量起着至关重要的作用，提高水质标准与保障供水安全就显得尤为重要，因此，“智慧水务”建设便成为当今供水企业工作的重要目标。

然而，关于智慧水务的建设目前还处于摸索阶段，如何实现智慧水务，有许多问题需要研究与探索。

关键词：智慧水务；发展现状；信息化建设前言如今，信息技术正在与城市基础设施相融合、与城市的管理运行系统相融合、与市民的生活和企业的运行相融合，创造出原来难以想象的城市和生活新形态。

水务信息化作为城市智能化管理的重要组成部分，是体现城市管理信息化水平的标志之一，也是保民生的技术支撑手段。

为了有力支撑“智慧邯郸”的发展，抢抓邯郸市信息化建设重大战略机遇，邯郸自来水公司积极深入推进“智慧水务”建设，利用智慧水务保障居民用水安全，从根源上解决居民对城市用水和水污染等问题的诉求。

努力以智慧水务建设为引领，有力促进企业快速健康发展。

1.智慧水务定义智慧水务是通过信息传感设备采集供水信息，将信息可视化，及时进行分析处理，并做出相应的辅助决策建议，以更加精细和动态的方式管理整个水务系统的生产和管理，从各个方面提供智能化的服务支撑，从而构建全方位的职能水务管理系统。

2.公司信息化发展现状邯郸市自来水公司的自动化和信息化建设起步早，经过多年信息系统建设取得了很大的成绩，相继建成了管网GIS系统、生产调度管理系统、SCADA系统、营业收费管理系统、OA系统、财务管理系统等功能实用的信息系统，促进了公司业务运营和管理水平的提高，为公司业务发展提供了有力支撑。

供水管网GIS系统主要工作涉及各类输配水管线及附属供水设施的现场定位、关联结构确定、属性信息标识等。

GIS系统对城市供水管网信息进行存储、分析、管理以及应用，为管网改造、爆管抢修等工作提供了科学的数据，从而在供水安全上发挥着高效快捷的作用。

河北省人民政府办公厅关于印发河北省建设全国现代商贸物流重要基地“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府办公厅•【公布日期】2021.11.14•【字号】•【施行日期】2021.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政正文河北省人民政府办公厅关于印发河北省建设全国现代商贸物流重要基地“十四五”规划的通知各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省政府各部门：《河北省建设全国现代商贸物流重要基地“十四五”规划》已经省政府同意，现印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻落实。

河北省人民政府办公厅2021年11月14日河北省建设全国现代商贸物流重要基地“十四五”规划建设全国现代商贸物流重要基地，是党中央国务院赋予河北的重大历史使命，是深入实施京津冀协同发展战略的重要抓手。

高质量推进全国现代商贸物流重要基地建设，对支持构建新发展格局和建设新时代现代化经济强省、美丽河北具有十分重要的意义。

为落实《河北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，巩固提升商贸物流业支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性地位，特制定本规划。

一、发展条件“十三五”以来，河北省委、省政府深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对河北发展的重要指示批示精神，全面落实《河北省建设全国现代商贸物流重要基地规划（2016—2020年）》，商贸物流业建设发展取得新成效。

（一）现有基础。

在推进京津冀协同发展中提升发展能级，综合实力迈上新台阶。

我省牢牢抓住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，主动承接北京区域物流功能转移，深化与京津重大物流基础设施建设分工协作，着力布局建设了一批仓储配送设施和商贸物流承接平台，“菜篮子产品”的北京市场占有率达40%以上。

京津冀协同机制不断完善，机场、港口、铁路一体化运营主体成功组建，京津冀共同制定发布8项冷链物流协同标准，海关通关一体化改革持续推进。

邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要主要目标和任务分工的通知文章属性•【制定机关】邯郸市人民政府办公厅•【公布日期】2017.03•【字号】邯政办字〔2017〕31号•【施行日期】2017.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要主要目标和任务分工的通知邯政办字〔2017〕31号各县（市、区）人民政府，市对口各单位，市政府各部门，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会：《〈邯郸市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要〉主要目标和任务分工》已经市政府同意，现印发给你们，请按照目标要求和任务分工，结合本地本单位实际，周密部署、科学安排、强力推进。

要明确时间表和路线图，抓好主要指标、重大工程和重大项目的落实工作，加强政策引导、协调合作和督促检查，以抓铁有痕、踏石留印的精神推动规划实施，确保《邯郸市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》各项目标任务落地。

邯郸市人民政府办公厅2017年3月日《邯郸市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》主要目标和任务分工一、发展目标（一）全市生产总值（GDP）年均增长8%左右。

（市发展改革委、市财政局、人行邯郸市中心支行牵头）规模以上工业增加值年均增长6.5%。

（市工业和信息化局牵头）（二）人均生产总值年均增长7%左右。

（市发展改革委、市财政局、人行邯郸市中心支行牵头）（三）一般公共预算收入年均增长8%以上。

（市财政局牵头）（四）全员劳动生产率达到7万元/人，年均增长7%。

（市发展改革委、市财政局、人行邯郸市中心支行、市人力资源社会保障局牵头）（五）常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率分别达到60%以上和45.2%以上。

（市建设局、市公安局牵头）（六）服务业增加值比重达到45%以上。

（市发展改革委牵头）（七）研究与试验发展经费投入强度达到1.3%。

“流空间”视角下的智慧城市空间分布研究——以京津冀智慧城市为例孔俊婷;滕媛媛;王倩雯【摘要】在京津冀协同发展的背景下,京津冀在智慧城市的建设也逐渐体现出集群的发展特征.文章以“流空间”理论为视角,在系统分析“流要素”与智慧城市试点选择上的对应关系的基础上,研究了京津冀智慧城市群的空间布局,并诠释了试点城市分布特征及其呈现出的空间类型;旨在分析、预测新的智慧城市试点布局上提供参考和做出策略性建议.【期刊名称】《建筑与文化》【年(卷),期】2017(000)001【总页数】2页(P217-218)【关键词】流空间;智慧城市;空间类型;京津冀【作者】孔俊婷;滕媛媛;王倩雯【作者单位】河北工业大学建筑与艺术设计学院;河北工业大学建筑与艺术设计学院;河北工业大学建筑与艺术设计学院【正文语种】中文前言：自新世纪以来，中国智慧城市建设已由萌芽期逐渐向推进期演进，而智慧城市作为信息化城市的必然经历过程和当代表达形式，也逐渐由无序、参差不齐的建设开始向可持续的、系统性的阶段发展和进步。

“流空间”理论作为信息化城市空间城市理论的重要组成部分，能科学地阐述智慧城市试点城市分布特征及其呈现出的空间类型，并对今后科学的智慧城市空间分布和试点选择有指导性作用。

1.“流空间”理论及“流要素”解析1.1 “流空间”理论及“流要素”“流空间”作为信息时代中发展出来的空间理论，科学地阐述了空间在各种“流要素”（主要包括信息流、物流、人流、资金流、技术流）的流动和相互作用下的对应关系和发展态势。

从“流空间”的物质组织空间形态来看，其内在的“流要素”本身以及物理运动过程，均需要物化的场所空间支撑（道路交通设施、网络通信设施等）。

这些物化的地理空间对各种“流要素”运动与传输起到支撑作用。

1.2 “流”要素与智慧城市试点选择自2012年起，中国智慧城市已开展了国家层级的试点建设，住建部主持的国家智慧城市试点分三批共有386个试点并开展了相关建设，并参照《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》进行评定。