下载文档原格式
城乡公交一体化可行性研究报告摘要：本报告旨在探讨城乡公交一体化的可行性，并分析其对经济、社会和环境方面的影响。
通过调查和研究，我们发现城乡公交一体化有助于提高交通运输效率，促进城乡经济发展，改善居民生活质量，并减少环境污染。
但是，在推行一体化过程中还存在一些问题，需要进一步加强政府的支持和规划，以达到最佳效果。
1. 引言城市化进程不断加快，城乡交通一体化成为解决交通问题的必然趋势。
城乡公交一体化是指将城市公交和农村客运有机结合起来，建立统一的运输体系，为城乡居民提供更加便捷、高效的出行方式。
2. 城乡公交一体化的优势2.1 提高交通运输效率通过城乡公交一体化，可以合理调配运力资源，优化线路布局，减少交通堵塞，缓解城市交通压力，提高公交出行效率。
2.2 促进经济发展城乡公交一体化有利于促进城市和农村间的经济联系，提高农村居民的出行能力，促进农业产品流通。
同时，公交出行的便利性也吸引了更多城市居民到农村消费，推动农村产业发展。
2.3 改善居民生活质量城乡公交一体化解决了交通不便和远距离通勤的问题，使城乡居民出行更加便捷、舒适。
农村居民可以容易地前往城市享受更多的公共服务和商业设施，而城市居民也可以到农村休闲度假，享受大自然的清新空气。
2.4 减少环境污染城乡公交一体化减少了农村居民开私家车上下班的需求，降低了机动车辆的数量，减少尾气排放和交通噪音，改善了城乡环境质量。
3. 城乡公交一体化面临的挑战3.1 客流不均衡问题由于城市和农村客流特点不同，城乡公交一体化面临着客流不均衡的问题。
需要合理规划线路和运力，满足不同地区的出行需求。
3.2 资金投入压力推行城乡公交一体化需要大量的资金投入，包括车辆购置、线路改建、设施建设等。
需要政府加大投资力度，吸引社会资本的参与，寻求多元化的资金来源。
3.3 文化差异问题城乡之间存在着差异化的文化需求，不同区域的居民对公交服务的需求有所不同。
需要加强市场调研，提供多样化、个性化的服务，满足不同群体的需求。
城乡公交一体化可行性研究报告近年来，中国城乡社会发展不断加速，城市化进程不断推进。
但与此同时，由于城乡交通体系的高度分割，城乡之间的联系严重受阻，城乡交通一直是制约城乡发展的瓶颈之一。
针对城乡交通不畅的问题，城乡公交一体化应运而生，可行性研究报告正在逐步完善。
一、城乡公交一体化概述城乡公交一体化是指将城市公交和农村公交无缝衔接起来，提供“公交一张卡”、“公交接驳”、“公交直达”、“公交定制”等服务。
在城乡公交一体化系统下，通过一个信息平台，将城市和农村的公交线路、班次、收费、设备等信息进行整合，实现城乡公交的互联互通。
城乡公交一体化对城乡交通的不同程度的整合将会带来以下几方面的优势：1、拓展城乡交通网络：通过城乡公交一体化，将大大拓展城乡交通网络，缩短城乡间的距离，加快农民进城就业、商业往来等活动速度，促进区域合作。
2、节约交通成本：城乡公交的互联互通将减少车辆运行时间，优化运行路线，降低交通成本，提高公共交通效率。
同时，通过合理规划城乡公交线路和班次，减少重复投资，优化资源配置。
3、改善公共交通服务：城乡公交一体化将提高公共交通服务水平，提高城市和农村居民的出行舒适度，缓解交通拥堵，减少环境污染，并且增强公共交通的运输能力，降低交通事故率。
二、城乡公交一体化的可行性分析1、政策支持首先，城乡公交一体化被列入国家现阶段经济和社会发展的优先方向之一，得到了政府的大力支持和推广。
国家相关部门制定了一系列政策措施，加强城乡交通协调机制，鼓励公交一体化的发展实践。
例如，国家发展改革委、交通运输部、财政部等部门发布文件规定城乡公交资金、技术、政策、法律等方面的支持措施，为城乡公交一体化的推广和实施提供了政策保障。
2、技术支持其次，城乡公交一体化已具备智能化技术支持、有着良好的信息化基础设施。
如今，交通运输信息化技术不断发展，城市和农村的公交服务、管理得到了技术创新的支持，线上、线下公交服务形态得到了升级。
城乡公交一体化可行性研究报告一、前言随着我国城市化进程的不断加快，城乡交通问题日益突出。
为了解决城乡交通不便的现状，提高运输效率，探索城乡公交一体化成为一项重要课题。
本报告旨在研究城乡公交一体化的可行性，为相关决策提供参考。
二、背景分析1. 城乡交通问题城市化进程导致城市人口快速增长，不少城市周边的农村地区也在不断发展，但城乡交通连接不畅成为阻碍发展的瓶颈。
农村地区交通条件较差，公路网络不够完善，而城市公交车辆也难以进入农村地区。
2. 多元需求城乡居民出行需求各异，城市居民更倾向于便捷的公共交通工具，而农村地区居民对于出行工具的选择较为灵活。
为满足不同需求，需要研究出一种兼顾城乡居民特点的交通运输方案。
三、可行性研究1. 土地利用优化将城市周边的农村地区纳入公交路线范围，合理利用农村地区的道路资源，优化土地利用。
可以考虑在农田边缘修建停车场，供城市公交车辆停靠，提高运输效率。
2. 资金支持政策制定相应的资金支持政策，鼓励城市公交企业进入农村地区投放公交车辆。
例如，可以给予车辆购买补贴、用地补贴等优惠政策，减轻企业经济负担，提高城乡公交一体化的可行性。
3. 宣传推广通过宣传推广城乡公交一体化的好处与便利性，提高城市居民和农村地区居民对于一体化交通模式的接受度。
可以通过媒体宣传、社区活动等方式，向公众普及相关知识，促进城乡居民的交流和合作。
四、重点任务1. 规划合理路线根据城乡居民的需求和人口分布情况，制定合理的公交路线。
要充分考虑城市公交线路与农村道路联通的问题，确保公交线路既能覆盖城市主要区域，又能顺利进入农村地区。
2. 提高服务水平改善农村地区的公交站点设施，提高服务水平。
同时，加大城市公交车辆的投放力度，缩短车辆间隔时间，减少居民等候时间，为城乡居民提供更好的出行体验。
3. 加强人员培训提升城市公交驾驶员的驾驶技能和服务意识，确保公交车辆安全运行。
还需要加强对农村居民的交通安全知识宣传，提高居民的交通安全意识，共同营造安全文明的城乡交通环境。
城乡公交一体化可行性研究报告摘要：随着城市化的发展，城乡之间的交通问题日益凸显，城乡公交一体化被视为解决这一问题的有效途径。
本文通过对城乡公交一体化的可行性进行研究和分析，探讨了城乡公交一体化的优势和挑战，并提出了相应的政策建议。
一、引言城乡公交一体化是指在城市和农村之间建立起无缝对接、互补发展的公共交通体系。
当前，城市化快速推进，城乡差距逐渐加大，城乡交通不平衡的问题日益突出。
城乡公交一体化的推行可以缓解城市交通压力，提高农村居民的出行便利度。
因此，研究城乡公交一体化的可行性具有重要意义。
二、城乡公交一体化的优势1. 减少交通拥堵城市面临着严峻的交通拥堵问题，而农村地区存在着交通工具匮乏的情况。
城乡公交一体化可以将城市的运输网络延伸到农村，改善交通不平衡现象，减少城市的交通拥堵。
2. 提高群众出行便利度农村地区通常缺乏便捷的交通工具，居民出行不便。
而城乡公交一体化可以为农村居民提供便利的出行选择，解决交通瓶颈问题，提高群众的出行便利度。
3. 优化资源配置城市和农村之间的交通资源通常存在着不均衡分配的情况。
城乡公交一体化通过优化资源配置，合理配置交通资源，使得城市和农村的交通资源得到充分利用，实现资源最大化效益。
三、城乡公交一体化的挑战1. 需要解决技术难题城市和农村的地理环境、道路状况以及基础设施存在差异，城乡公交一体化需要克服技术难题，确保交通系统的顺畅运行。
2. 经济投入需求大城乡公交一体化需要投入大量的资金用于改善交通设施、购置车辆等方面。
这对于财政预算有一定的压力，需要加大财政支持力度。
3. 社会观念和习惯的改变农村居民的交通观念和习惯与城市居民存在一定差异，城乡公交一体化需要通过教育宣传等方式改变农村居民的出行观念和习惯，提升其使用公共交通工具的意识。
四、政策建议1. 加大财政投入力度政府应加大财政投入力度，提供足够的资金支持，确保城乡公交一体化的顺利实施。
2. 健全法律法规体系建立健全城乡公交一体化的法律法规体系，明确相关部门的职责和义务，提供政策保障。
城乡客车可行性报告城乡客车运输是连接城市与农村的重要纽带，对于促进经济发展、便利民生具有重要意义。
本报告旨在评估城乡客车运输的可行性，探讨其优势、挑战以及发展前景。
市场需求分析城乡客车运输市场需求巨大。
随着城市化进程的加速推进，城市周边的农村地区与城市之间的人流、物流需求日益增长。
同时，农村地区的发展也需要便捷的交通工具来连接城市，促进资源、信息、人才等要素的流动。
因此，城乡客车运输在满足人们出行需求的同时，也为农村地区的发展提供了重要支持。
技术和设施支持城乡客车运输需要相应的技术和设施支持。
现代化的车辆设备可以提高运输效率和安全性，例如配备先进的导航系统和安全设施，以确保乘客的舒适和安全。
此外，需要建设和维护良好的道路网络和交通基础设施，以保障城乡客车运输的畅通。
经济效益分析城乡客车运输具有可观的经济效益。
通过提供便捷的交通工具，可以促进城乡间的人流、物流、信息流等要素的交流与流动，推动区域经济的发展。
同时，城乡客车运输业也创造了就业机会，促进了相关产业的发展，为当地经济增长注入活力。
社会效益分析城乡客车运输对于改善居民生活质量和促进社会和谐稳定具有重要意义。
它使得城乡居民可以更便捷地互访、交流，拓宽了他们的社交圈和生活空间。
同时，城乡客车运输也有利于优化资源配置，促进城乡一体化发展，减少城乡差距，实现社会公平和均衡发展。
挑战与对策尽管城乡客车运输具有广阔的发展前景，但也面临着一些挑战。
首先，由于城乡地区的差异性和不平衡性，运营成本较高，盈利空间有限。
其次，道路交通拥堵、安全隐患等问题也制约了城乡客车运输的发展。
为了应对这些挑战，可以采取一系列措施，如优化线路规划、提高车辆利用率、加强安全管理等，以提升城乡客车运输的效率和质量。
发展前景展望随着城乡一体化发展战略的深入推进，城乡客车运输将迎来更广阔的发展空间。
未来，可以通过政府引导、产业协作等方式，加大对城乡客车运输的支持力度，推动其健康可持续发展，为促进城乡经济社会协调发展、建设美丽乡村提供更加有力的支撑。
城乡公交一体化可行性研究报告摘要：随着城市化进程的加速推进，城乡发展不平衡问题日益突出。
城市与农村之间的交通难题逐渐凸显，城乡公交一体化成为解决交通问题的有效途径之一。
本报告通过对城乡公交一体化的可行性进行研究，提出了相关的建议和方案，以期为城市和农村交通的整合提供有益的参考。
一、引言城乡公交一体化是指在城市与农村交通领域撇去界限，整合资源，建立起一套完善的公交网络，共同服务于城乡居民的出行需求。
城乡公交一体化解决了城乡交通不协调、不便利等问题，提高了交通效率和服务水平。
二、城乡公交一体化的优势1. 提高出行便利性：城乡公交一体化能够打破城市与农村之间的壁垒，将公共交通线路连接起来，居民出行更加便利；2. 优化资源配置：合理整合城市和农村的公交资源，有效利用现有交通设施，减少资源浪费；3. 促进城乡交流：城乡公交一体化能够促进城乡交流与互动，推动城市与农村的共同发展。
三、城乡公交一体化的挑战1. 城乡差异较大：城市和农村之间的交通需求差异较大，资源配置、线路规划等方面存在困难；2. 资金投入难题：城乡公交一体化需要大量的资金投入，如何筹集资金是一个重要问题；3. 乘客教育与文化差异：乘客的文化和教育背景不同，对公交文化和行为规范的接受程度存在差异。
四、城乡公交一体化的建议和方案1. 加强政策支持：政府应出台相关政策支持，给予财政资金补贴和税收减免等优惠政策；2. 统一线路规划：在城市和农村之间制定合理的公交线路规划，确保居民的出行需求得到满足，同时避免资源的浪费；3. 强化乘客教育宣传：通过各种方式，向乘客普及公交行为规范和文化，提高文明乘车意识；4. 推行智能化管理：借助新技术，如智能调度系统、电子支付等，提高城乡公交的管理水平和便利程度；5. 加强协调与合作：要加强各方的协调与合作，在规划、投资、管理等方面进行统一，共同推动城乡公交一体化的落实。
五、结论城乡公交一体化是当前城乡发展不平衡问题下的有效解决方案之一。
城乡公交一体化改造项目可行性研究报告一、项目背景随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断推进，城乡之间的联系日益紧密，人员流动日益频繁。
然而，当前城乡公交发展不平衡、服务质量参差不齐等问题，严重制约了城乡经济社会的协调发展。
为了满足城乡居民日益增长的出行需求，提高公交服务的均等化水平，推进城乡公交一体化改造已成为当务之急。
二、项目概述（一）项目名称城乡公交一体化改造项目（二）项目建设地点＿____市_____县（三）项目建设内容1、整合城乡公交线路，优化线路布局，实现城乡公交线路全覆盖。
2、购置新能源公交车，更新老旧车辆，提高车辆的安全性和舒适性。
3、建设公交场站、候车亭等基础设施，改善乘客候车环境。
4、建立智能公交调度系统，提高公交运营效率和服务质量。
三、项目建设的必要性（一）促进城乡经济社会协调发展城乡公交一体化有助于打破城乡二元结构，加强城乡之间的经济交流与合作，促进城乡资源的优化配置，推动城乡经济社会的协调发展。
（二）提高公交服务水平通过整合线路、更新车辆、优化调度等措施，可以提高公交服务的准时性、舒适性和便捷性，提升乘客的满意度。
（三）缓解城市交通拥堵城乡公交一体化可以引导城乡居民选择公交出行，减少私人小汽车的使用，从而缓解城市交通拥堵，改善交通环境。
（四）落实节能减排政策新能源公交车的推广使用，有助于减少能源消耗和尾气排放，符合国家节能减排政策的要求。
四、市场分析（一）城乡居民出行需求随着城乡居民生活水平的提高，出行需求不断增长。
尤其是在节假日、赶集日等时段，城乡之间的客流量较大，对公交服务的需求更为迫切。
（二）现有公交服务状况目前，城乡公交存在线路不合理、车辆老旧、班次少、服务质量差等问题，无法满足居民的出行需求，市场潜力巨大。
（三）竞争态势城乡公交一体化改造项目的主要竞争对手是私人客运车辆和非法营运车辆。
通过提供优质、便捷、低价的公交服务，可以吸引更多的乘客选择公交出行，从而提高市场竞争力。
城乡公交一体化可行性研究报告摘要：本文通过对城乡公交一体化的研究，探讨了其可行性及对于城市和农村发展的积极影响。
研究发现，城乡公交一体化能够提高交通效率、节约资源、促进经济发展，并且在改善居民生活质量、推动城乡一体化进程等方面具有重要意义。
论文从政策推动、基础设施建设、运营管理等方面提出了优化发展城乡公交一体化的建议和对策。
1. 引言随着城市化进程的不断加快，城乡之间的交通联系变得越来越紧密。
然而，由于城乡交通体系的不协调与差异化，城市与农村之间的交通问题成为制约了城乡一体化发展的瓶颈。
因此，研究城乡公交一体化的可行性及其带来的影响十分重要。
2. 可行性分析2.1 政策推动在政策层面上，加强城乡公交一体化的推动具有重要意义。
政府可以出台相关政策，鼓励公交公司在农村地区提供服务，并提供相应的补贴和优惠政策。
此外，政府还可以推动城乡公交一体化的发展规划，并协调城市和农村地区的资源，促进跨区域公交线路的建设。
2.2 基础设施建设城乡公交一体化离不开优质的基础设施建设。
需要加大投资力度，完善道路交通网络，并建设新的公交站点和站场。
同时，农村地区的道路改造也是必要的，以适应城乡公交车辆的通行要求。
2.3 运营管理城乡公交一体化的运营管理需要统一规划和管理。
建立统一的信息平台，实现城乡公交线路的实时查询、智能调度和票务管理。
此外，还需要培训和管理专业人才，提高城乡公交一体化的服务水平和运营效率。
3. 影响分析3.1 交通效率提升城乡公交一体化能够整合城市和农村地区的交通资源，提高交通效率。
居民可以更加便捷地出行，减少时间成本和交通拥堵现象。
3.2 资源节约城乡公交一体化可以减少用车需求，降低油耗和二氧化碳排放，有利于资源的节约和环境的保护。
3.3 经济发展促进城乡公交一体化可以促进经济发展。
农村地区通过公交运输可更好地与城市连接，有利于农产品运销和农村经济的发展。
同时，城市也可以借助公交一体化提升农村地区的服务水平，推动农村旅游和乡村振兴。
城乡公交一体化可行性研究报告一、引言随着城市化进程的加速，城乡之间的发展差距日益凸显。
城市公交系统发达，但农村公交系统薄弱，造成了城乡居民交通出行的不便。
为了解决这一问题，研究城乡公交一体化的可行性迫在眉睫。
本报告旨在通过对城乡公交一体化的调研和分析，评估其可行性，并提出具体的建议和推进措施。
二、城乡公交现状分析1. 城市公交现状目前，大多数城市的公交系统相对完善，拥有较为密集的公交线路和车辆投放。
公交服务质量较高，覆盖范围广，可以满足市民的出行需求。
然而，城市公交系统面临着拥堵、燃油消耗等问题，需要进一步优化。
2. 农村公交现状农村公交系统相对薄弱，线路稀少、车辆老旧、服务质量不高是面临的主要问题。
由于人口分布分散、交通需求相对较小，农村公交难以盈利，运营成本高，私营运营者积极性不高。
三、城乡公交一体化的优势和挑战1. 优势城乡公交一体化可以打破城乡之间的交通壁垒，提高居民的出行便利性。
通过充分利用城市公交线路和车辆资源，可以提高农村公交的服务质量，缩小城乡发展差距。
此外，城乡公交一体化还能够减少排放，改善环境质量。
2. 挑战城乡公交一体化面临着线路设计、运营管理等方面的挑战。
由于城市和农村的交通需求和特点不同，线路规划需要有针对性地进行调整。
同时，运营管理上需要协调不同区域的交通主管部门和相关企业，统一标准和管理手段。
四、城乡公交一体化的实施路径1. 完善城市公交系统首先，应加大对城市公交系统的投入，提高公交线路的覆盖率和服务频次。
通过增加公交站点和优化线路布局，提高市民的公交接驳能力，为城乡公交一体化打下基础。
2. 加强农村公交建设对农村公交进行补贴，吸引民间资本投入。
引入新能源公交车辆，提高运营效率和服务质量。
同时，建立农村公交运营联盟，实现资源共享和信息互通。
3. 推动城乡公交一体化制定城乡公交一体化的政策法规，明确责任主体和合作机制。
建立城乡公交一体化的信息平台，实现线路规划、车辆调度等信息共享。
XXX 实施城乡客运一体化改造可行性报告——XXX公路运输管理所为进一步加强我县城乡交通运输发展，推进社会主义新农村建设，促进城乡客运一体化，满足群众安全、便捷、经济、舒适、有序出行的乘车要求，为经营业户创造一个和谐、顺畅、文明的客运经营环境，搞好城乡客运管理工作，在本县范围内形成公路客运、城市公交、出租客运的一体化管理，促进城乡客运交通事业健康、稳定、协调的发展。
根据领导要求，我所组织人员对本县辖区内的农村客运市场供需情况，现有车辆技术状况,群众出行情况进行实地调查，经反复论证后告起草此份报告。
一、我县城乡客运现状。
我县下辖有XX个乡镇、XXX个行政村，到目前为止，全县已累计投资XXX多万元，建成五级农村客运汽车站XX 个，农村客运候车亭（招呼站）XX余个，全县农村开通客运班线XX条，覆盖XXX个行政村，拥有农村客运车辆XXX辆，日发班次XXX次，日均运送乘客XX万余人次，行政村通客车率达XXX，二、目前我县城乡客运市场存在的问题。
近年来，随着社会经济的快速发展，我县城市面貌日新月异，城乡道路纵横交错，道路运输事业日益繁荣，客运线路不断外延。
一些不具备道路客运资质的车辆与从事道路客运经营的班线车辆争市场、抢客源，冲突不断，农村客运市场结构性矛盾突出，主要表现在以下几个方面：1.国道主干线与乡镇支线衔接不到位。
我县道路客运以主干线为主，线内短途、出租汽车、公交车无法渗透到一些偏远、经济较落后的乡镇、行政村，造成部分群众出行难，乘车难的问题突出。
2.非法客运的车辆严重影响了正常的秩序。
据不完全统计我县经常从事非法客运的车辆已超过百余辆，由于此类车辆熟悉地域环境，人际关系广泛，多存在于各乡镇，行政村之间往返载客，流动性大，机动性强且极具隐蔽性，打击难度非常大。
兼又此类非法经营者多为社会闲散人员，素质低，不具备正规的营运资质，他们的存在扰乱了我县的客运市场环境，埋下了极大的安全隐患。
3.运输资源浪费，城乡客运优势难以发挥。
城乡客运规划不统一，布局不合理，阻碍了城乡客运一体化进程和统一市场的形成，从而造成了运力资源的浪费，如：县内短途客运，虽然大部分已经开通到行政村，但客运班次时间衔接过长，仍然有不少偏远地区的群众出行只能乘坐非法运营的客运车辆，到达乡镇后转乘。
出租车因其成本较高，群众不能承受，很难实现县对乡镇，乡镇对行政村的“无缝链接”。
4. 部分群众出行需求难以满足。
乡镇到村，村到村的客运班线稀缺，农民群众出行难的问题仍未得到彻底解决，尤其是边远山区农村，群众出行主要依靠徒步或自行车、摩托车等交通工具，要求通车的呼声较高。
特别是基层小学撤并后，学生乘车难的问题尤为突出。
三、我县实施城乡客运一体化改造的必要性。
随着城市化水平的不断提高，我县城乡居民的出行需求无论在数量和质量上都有了很大的提高，但目前我县现有的城乡分割的道路客运体系已不适应当前城乡居民的出行要求，并在一定程度上制约了城乡居民的交流和城乡经济的协调发展。
在城乡道路日益通畅、客运基础设施日益完善的基础上，如何统筹城乡客运协调发展，建设统一、高效、竞争、有序的城乡客运体系，就成为当前客运发展的重要课题。
纵观当今发达地区城乡客运的发展经验，城乡客运一体化是实现客运统筹发展的有效途径。
所谓城乡客运一体化，就是通过城乡和城市公共交通诸元素的合理配置，将城乡公交管理体制、线网布局、站场建设、运输组织等有机结合，城市公交与农村客运逐步融合，最终使得城乡居民享受同等出行服务，形成资源共享、布局合理、方便快捷、畅通有序的城乡一体化公共交通服务体系。
随着交通事业改革的进一步深化，城市公交和道路客运划归交通运输部门统一管理，这也就为我县统筹城乡客运协调发展，加快实施城乡客运一体化准备了条件。
总之，目前市场规划、管理体制和经营模式等诸多方面的因素已严重的束缚了我县交通运输生产力的发展，不适应日益完善的市场经济体制的要求，成为了制约我县道路客运经济持续、快速、健康发展的瓶颈。
因此，我县开展城乡客运一体化改造是势在必行、刻不容缓的。
四、我县实施城乡客运一体化改造的可行性经实地调查研究后我们认为我县实施城乡客运一体化不仅是必要的，而且是可行的。
这是因为我县交通基础设施建设取得长足发展。
通过多年来的建设，我县的交通基础设施已初具规模。
至XXXX年底，我县公路总里程已达XXXX公里，其中县乡公路XXXX 公里，已基本形成了以县城为中心，乡镇为枢纽，行政村为节点的城乡客运网络，基本实现了村村通的总体目标。
XXXX 年全县XXX辆农村客车已全部进行了更新换代，一改以往参与农村客运车辆的车型杂、档次低、车况差、服务质量得不到保障、安全隐患大的现象。
已初步具备了实施城乡客运一体化改造的客观条件。
五、实施城乡客运一体化改造的难点。
目前我县实施城乡客运一体化改造最大的难点是对现有资源的整合问题。
把所有个体经营者的利益整合起来，组建公司，实现公司化经营。
这是一体化改造的关键环节。
班线个体经营者结构非常复杂，既有农民，也有下岗工人；有的纯粹是个体经营，有的是挂靠企业经营；有的是直接经过审批得到经营权，有的则几经转手得到经营权。
为了保住既得利益，他们时常阻挠客运市场运力、线路调整，对一体化改造、公司化经营抱怀疑或反对态度，动辄以罢运相威胁，甚至还聚众闹事。
这是一体化改造最大的阻力。
六、实施城乡客运一体化改造的方法与步骤。
如何实施城乡客运一体化其他市县在这方面做了很多偿试，有的依托实力雄厚的客运公司实施一次性收购，有的采取过渡兼并的方式组建公司。
就在目前我县实施城乡客运市场的情况来看，经多次讨论研究后我们认为目前最适合我县的城乡客运一体化改造的模式是由县政府组织领导，将散、杂、乱，安全隐患大的个体客运经营者兼并到管理严格、设施设备齐全、安全系数大的大型客运企业中进行规范化管理运营。
七、城乡客运一体化改造因遵循的原则、方法、步骤。
（一）基本原则。
1.统一规划、统筹管理。
制定完善的城乡客运发展规划和计划，统筹城乡客运发展；理顺城乡客运行业管理体制，进行统筹管理，避免多头管理和职能交叉，提高行政效率。
2.政府引导、统一政策。
在城乡客运一体化推进和发展中，充分发挥政府的引导作用，充分调动各方面的积极性，城乡客运实行统一的经济扶持政策。
3.因地制宜、分类实施。
根据我县城乡道路通行条件，结合现有运输市场实际情况，采取有序推进，分步实施方式，合理布设城乡客运线路，确定适用车型，稳步推进城乡客运一体化。
4.整合资源、市场运作。
通过客运资源整合，实行集约化经营、规范化管理、标准化服务，根据经营主体多元化的原则，通过市场化运作方式，吸收社会资本、民间资本进入客运行业，引入市场竞争机制，提高客运管理技术水平和服务质量。
5.统筹兼顾、平稳过渡。
妥善处理好新开行的客运线路与目前在营运的合法班线客运线路之间的关系，采取对现有班线客运企业进行资源化整合、改造的办法，实现城乡客运一体化的平稳过渡和转变。
（二）实施的方法。
1.首先以政府招标的形式确定一家城乡客运总公司，该公司为自主经营、自负盈亏的独立法人单位，公司的组织形式为有限责任公司，实行公司化管理、规范化服务。
该公司为政府指定的城乡客运专营单位，由交通部门实施业务管理，公司组建运营后，禁止其他任何单位和个人在其经营范围内从事城乡客运业务。
2.对境内农村客运车辆，由客运公司采取出资购买、评估作价或吸收入股的方式加入客运公司，转变为公车公营，实现全县境内客运经营主体的统一。
不愿入股的也可由车主自行处理，但今后不得再在本地从事客运经营。
3.可按公平自愿的原则，妥善安置合法营运的客运从业中的人员。
对符合从业人员资质条件的客运从业人员，可由客运公司优先安排上岗，并与公司建立劳动合同关系；对不愿意进入客运公司的人员，由政府和客运公司给予合理经济补偿的形式进行安置分流，不符合客运从业人员资质条件的坚决清除出客运市场。
（三）公司投资规模与运营方式。
1.投资规模城乡客运公司概算总投资约为XXXX万元。
（1）、车辆投资根据有关规划，将现有区内运行线路整合为XX条线路，每隔5-7分钟一个班次。
按照城乡客运一体化发展趋势，一方面要鼓励和最大限度地利用现有107部农村客运车辆分担区内客运运营。
另一方面，要根据现有车辆在区内运行的空白点、空白时段和人流高峰区间、高峰时段，新增公车公营车辆，具体数量要经过考察确定。
（2）、征地费用XXXX万元。
按XXX亩地，每亩XXX 万元计算。
（3）、基建投资XXX万元。
其中场地硬化XXX万元（XX 元/平方米），院墙XX万元，保养车间XX万元。
站牌X万元，站亭XXX万元（先在主干道建设XXX个，每个X万元。
（4）、调度中心建设资金XXX万元。
（5）、公司流动资金XXX万元。
2、运营方式客运公司要以安全、便捷、快速、可靠的运输作保障，不仅要在数量上满足要求，而且要在服务质量上与之相应，城乡客运一体化是公益事业，应由政府给予一定的财政补贴，但不能完全靠财政负担，客运公司要切实提高经营意识、服务意识，要实现公益性与经营性的有机结合，实现公司良性运转，城乡百姓出行便捷、安全。
同时，客运公司可以开展多元化经营，通过建设修理厂、加油站、旅行社以及广告等盈利性业务增加收入，实现客运事业的可持续发展。
3、运营范围与发车密度（1）该公司经营范围应涵盖我县整个辖区。
（2）运营标准按照国家城市客运行业服务标准执行。
营运时间为早6点至晚8点，客流高峰时段、区域，发车密度确定为主干道每隔6-7分钟一趟，次主干道每隔8-10分钟一趟。
其他区间本着实事求是、适度超前的原则分配。
线网设计要尽量缩短城区、乡镇、行政村的距离，尽量减少换乘次数以方便居民出行。
4、票价与补贴票价实行乘车X元票价制，票价调整由客运公司提出申请，经主管部门同意后，物价部门组织听证后审批。
补贴政策（1）、城乡客运一体化是一项公益事业，应受到政府扶持，政府可根据客运公司具体经营情况由财政对区内运行车辆进行政策性补贴。
（2）、由财政、审计、物价等部门对客运公司的运营成本进行年度审计，并计算出单人单程票价成本。
对于因实行低票价以及老年人、残疾人、军人免费乘车等原因形成的政策性亏损，财政部门给予补贴，补贴资金按季度拨付。
（3）、客运公司必须承担政府指令性任务。
对客运公司承担政府指令性任务增加的支出，经由财政、物价、审计等部门审定，年底由财政支付。
（4）、根据财政部有关文件规定，对因油价上涨等各类因素导致城区客运公司增加的支出，由财政予以补贴，财政部门确保补贴资金及时足额到位。
每年合计约XXXX万元。
5、站址建设在XXXXX附近建设一座能容纳XXX辆客运车辆的客运总站，需要土地XXX亩。
其中调度中心用地XXXX㎡，修理车间等附属建筑用地XXX㎡，停车场等用地XXXXX㎡，建设用地由按公用事业用地划拨。
