安徽2016城乡道路客运一体化发展水平评价情况

安徽省交通运输厅关于2016年安徽省交通运输法治政府部门建设情况文章属性•【制定机关】安徽省交通运输厅•【公布日期】2017.03.23•【字号】•【施行日期】2017.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文2016年安徽省交通运输法治政府部门建设情况安徽省交通运输厅2016年，在省推进依法行政工作领导小组的领导和省政府法制办的指导下，我厅贯彻落实党的十八届四中全会精神和中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，完善法治体系，规范执法行为，依法化解纠纷，强化法制培训，法治政府部门建设工作取得了明显成效。

一、完善工作机制，统筹推进依法行政法治政府部门建设工作（一）强化组织领导。

厅党组历来高度重视依法行政和法治政府部门建设工作，多次召开厅长办公会议，及时研究和协调解决依法行政中的重要问题。

厅主要领导切实担负起依法行政的第一责任，亲自过问和部署依法行政工作，自觉在法治轨道上谋划改革发展，解决实际问题。

厅其他领导结合分管工作，要求各机关处室、厅直单位要牢记法律的“红线”和“底线”意识，严格把依法行政和法治政府部门建设的各项要求落实到交通运输工作的方方面面、各个环节。

（二）统筹周密安排。

厅依法行政工作领导小组研究制定了《安徽省交通运输厅办公室关于印发2016年依法行政和法制重点工作安排的通知》（办政法字〔2016〕4号）。

同时，将依法行政年度重点工作在各项会议上进行部署，并作为2016年度执法评议考核的重要内容，指导督促各级交通运输部门统筹推进依法行政和法治政府部门建设工作。

二、健全依法决策机制，全面开展合法性审查工作（一）全面开展合法性审查。

2016年，在《安徽省交通运输厅关于进一步规范交通运输重大事项决策行为的实施意见》建立的重大事项决策“1+9”制度体系的基础上，建立了重大事项合法性审查机制全覆盖和“半年一报告、一年一检查”制度，全面规范重大事项决策行为。

安徽省人民政府办公厅关于对2016年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以表扬激励的通报文章属性•【制定机关】安徽省人民政府办公厅•【公布日期】2017.05.24•【字号】皖政办〔2017〕49号•【施行日期】2017.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文安徽省人民政府办公厅关于对2016年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以表扬激励的通报皖政办〔2017〕49号各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：为进一步调动和激发各方积极性、主动性和创造性，进一步健全正向激励机制，鼓励地方因地制宜、大胆探索，竞相推动科学发展，根据《安徽省人民政府办公厅关于对真抓实干成效明显地方加大激励支持力度的通知》（皖政办〔2017〕10号）精神，经省政府同意，对2016年落实推进供给侧结构性改革、适度扩大总需求、促进创新驱动发展、保障和改善民生等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的16个市、48个县（市、区）予以通报表扬，并采取相应措施予以激励支持。

希望受到表扬激励的地方珍惜荣誉，发扬成绩，再接再厉，作出新的更大贡献。

各地、各部门要按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为总抓手，铆足干劲，迎难而上，锐意进取，主动破解经济运行和改革发展中的难题，加快建设创新协调绿色开放共享的美好安徽，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！附件：2016年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方名单及激励措施安徽省人民政府办公厅2017年5月24日附件2016年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方名单及激励措施一、推动工商注册制度便利化工作及时到位、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好的市、县（市、区）合肥市、亳州市、芜湖市、铜陵市，合肥市巢湖市、宿州市埇桥区、阜阳市界首市、滁州市天长市、宣城市泾县、黄山市休宁县。

城乡道路客运一体化发展模式及策略摘要：现阶段，随着社会的快速发展，我国的城市化水平也有了很大提高。

城乡公路客运是连接城乡、服务居民出行的重要环节，是城乡经济社会一体化发展的重要基础，与人口的生产生活密切相关。

推进城乡道路客运一体化发展，实现城乡道路客运资源共享、政策协调、布局公平、结构优化、服务优质，是落实中央统筹城乡协调发展战略的迫切需要，服务民生、保障民生，加快城乡客运发展方式转变；提高工业可持续发展能力，充分利用工业比较优势，促进道路和城市客运基本公共服务均等化具有重要意义。

关键词：城乡道路客运一体化；发展模式；战略充分利用城市公共交通、城际客运和农业客运的不同车站设施，规划功能层次合理的换乘中心，统一城际、城市、农业和农村客运网络，优化城乡客运网络的衔接。

河北省交通运输企业协会蔡振标表示：“城乡道路客运一体化，是指通过规划、建设和管理，将城乡道路客运线路、车站等资源和生产要素整合起来，形成一个市场单元，实现城乡客运规划、建设、运营管理、服务的全面协调发展通过体制和运行机制的改革来提高服务和政策水平。

1城乡客运一体化发展水平随着城乡客运一体化的发展和城乡出行距离的增加，城乡客运机动化水平将继续提高，居民出行将取决于不同交通方式的组合。

但是，由于我国经济发展水平的普遍限制，我国城乡客运仍将以公共交通为主。

作为城乡客运发展的主要交通方式，城乡客运的重要性显而易见。

在城乡客运系统中，徒步旅行主要起换乘和地图驳船的作用，因此城乡客运站的建设应将乘客的出行时间控制在合理的区间内，使乘客有一个安全和谐的步行区。

与徒步旅行相比，自行车在城市和农村地区的客运系统中有更多的活动空间，这有助于扩大客运站的服务范围。

随着城市经济和农村地区的发展，城市公交车和农用车的结合也将成为城乡客运的标志。

因此，应为私家车提供必要的停车设施和便利的换乘点。

客车在城乡客运发展中发挥着重要作用，因此，为了保证城乡客运一体化，网络布局、车站布局以及客车与其他交通方式的衔接成为主要问题。

安徽省交通运输厅关于印发安徽省“四好农村路”督导考评实施办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省交通运输厅关于印发安徽省“四好农村路”督导考评实施办法的通知各市（省直管县）交通运输局，省公路局、省运管局：为进一步做好农村公路和交通扶贫工作，省厅制定了《安徽省“四好农村路”督导考评实施办法》，经厅长办公会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

安徽省交通运输厅2017年6月2日安徽省“四好农村路”督导考评实施办法第一章总则第一条为进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，建立健全督导考评体系，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《道路运输条例》、《安徽省农村公路条例》和交通运输部《“四好农村路”督导考评办法》等法律法规规章，制定本办法。

第二条本实施办法适用于对交通运输部及省政府确定的农村公路发展任务，以及省、市、县确定相关任务、目标和主要政策落实情况的督导考评工作。

第三条督导考评应当遵循科学评价、突出重点、奖优罚劣的原则。

第四条督导考评实行逐级督导考评制。

省级督导考评对象为各市（省直管县）交通运输主管部门，市级督导考评对象为县级交通运输主管部门，县级督导考评对象为乡道、村道的管理单位。

第五条省交通运输厅负责省级督导考评的组织实施，监督指导全省督导考评工作。

市级交通运输主管部门负责市级督导考评的组织实施，协助、配合省级督导考评工作，监督指导本辖区督导考评工作。

市级以下督导考评职责由市级交通运输主管部门制定。

第六条各级交通运输主管部门应当定期开展督导考评工作，突出目标导向和结果导向，推动重点任务完成和政策落实，强化行业管理，不断提升“四好农村路”服务“三农”和脱贫攻坚的能力和水平。

城乡公交一体化是实现城乡交通全网络、全衔接、全畅达的民生工程,也是落实国家城镇化战略的根本保障,它体现了城乡服务均等、资源共享、公平公正、社会事业发展等一体化,并让城乡居民享受同等优质、价廉、方便、快捷的现代化成果及文明服务。

对于滁州城乡统筹发展,建设幸福宜居城市,构筑城乡一体化布局,推进城乡科学发展、全域发展、转型发展、和谐发展,具有重大的战略价值与现实意义。

1 城乡公交一体化现状（1）滁州市公交。

滁州市城乡公交线网在中心城区的起始站以汽车中心站、城南客运站、高铁客运站、城北客运站4个客运枢纽为主,呈“多中心放射状”布局,城乡客流集散中心主要分布在下列城镇:乌衣镇、来安县城、全椒县城、沙河、半塔、汊河、二郎口、古河、章广。

滁州市交通局规划至2020年,滁来全地区形成中心城区—重点城镇的二级公交客运网络,建立高效衔接、无缝换乘、布局合理的城乡公交客运网络。

2015年,滁州市交通运输局到六里-七里-八里-中坝-黄庄-三官新区-三官街道实地考察线路站并于2016年元月1日开通107路公交车且投入8辆开始运营,107路公交开通,真正使乡镇农民出行享受了公交待遇,消除了原农工客运班车破旧的安全隐患,极大地改善了三官及沿线农民出行乘车环境。

而这仅仅只是一小步,城乡公交一体化是实现城乡交通全网络、全衔接、全畅达的民生工程,也是落实国家城镇化战略的根本保障,它体现了城乡服务均等、资源共享、公平公正、社会事业发展等一体化,并让城乡居民享受同等优质、价廉、方便、快捷的现代化成果及文明服务。

对于滁州城乡统筹发展,建设幸福宜居城市,构筑城乡一体化布局,推进城乡科学发展、全域发展、转型发展、和谐发展,具有重大的战略价值与现实意义,地方政府还应继续加大力度促进城乡公交一体化发展。

（2）制约滁州市公交一体化的主要原因:第一,相关政策制度尚未出台。

如:市政府没有出台《滁州市公交财政补贴管理办法》《滁州市公交管理办法》《滁州市区城乡公交一体化的规划》等规范性文件,公交优先,城乡公交一体化建设缺少政策保障,城乡二元格局尚未打破,制约了该市城乡公交一体化建设进程。

安徽省新型城镇化发展水平测度摘要：新型城镇化在实现城乡统筹发展，发展绿色城镇与人性化城镇，使城镇化发展可持续、高效集约和各地区相互协调具有重要意义。

本文基于新型城镇化的相关理论研究，运用主成分分析法对安徽省的新型城镇化水平进行测度，得到安徽省2009至2018年以及2018年16市的新型城镇化水平的综合得分，并得出结论。

关键词：新型城镇化；测度；发展不平衡一、引言改革开放以来，随着经济的腾飞，中国城镇化发展迅速。

1978年至2018年，常住人口城镇化率从17.92%迅速提高到59.58%，城市常住人口数量增加了6.6余亿人，全国城市数量从193 个增加至672个。

但以往中国的城镇化发展模式粗放，片面追求增加城镇人口数量，造成了生态失衡、土地资源浪费和公共服务配套设施不完善等一系列问题。

[1]在人口红利逐渐减少、老龄化加快的情形下，中国经济增速放缓，传统工业化模式制约了城镇化发展，因此急需转变城镇化发展方向和主要驱动力。

新型城镇化的发展是适应当前社会需求，践行科学发展观理念，从片面注重人口城镇化发展速度到全面提高城镇化质量的重要转变。

[2]安徽省是我国新型城镇化进程中的重要省份，在2015年被正式确立为新型城镇化试点地区以来，省政府响应国家政策，坚持工业化和城镇化共同驱动，城镇化水平快速稳步提升。

理论指导上，《安徽省新型城镇化发展规划(2016-2025年)》认为目前安徽省城镇化建设从外延扩张发展为内涵的提升，坚持速度与质量并行、质量为主的发展方式。

具体实践上，安徽省将以人为本作为城镇化核心，改革机制体制，注重提高户籍人口城镇化率，城镇的综合承载力以及可持续发展能力都得到较大提升。

[3]本文进一步从质量角度认识安徽省城镇化水平，运用主成分分析法得出安徽省各市新型城镇化得分，得出结论并提出建议，推进城镇化建设。

二、文献综述首先关于评价指标方面，以往用单指标，如常住人口城镇化率来评价城镇化水平，数据易于比较，但对新型城镇化内涵反映较少，因此我国学者基本采用多指标评价法，可以更加准确、全面的反映新型城镇化水平。

2015—2016年安徽省经济形势分析与展望安徽省经济信息中心经济预测处2015年以来，面对持续加大的下行压力，全省上下坚持稳中求进的总基调，主动适应新常态，加快调结构转方式促升级，经济运行呈现总体平稳、稳中向好态势，主要经济指标增幅快于全国。

2016年，世界经济继续在分化中缓慢复苏，不确定性因素增多；国家对经济继续实施精准定向调控，国内经济有望继续保持稳定运行，全省面临的外部环境总体稳定。

安徽经济正处于新旧动能转换阶段，经济回稳动力和下行压力仍将相持，但发展的机遇大于挑战，有条件、有能力继续实现平稳较快增长。

一、2015年全省经济增长呈现筑底回稳向好态势在新增长动力加速成长和稳增长政策推动下，2015年安徽经济遏制了近年来快速下行的走势，进入增速换挡第二阶段,由传统动力快速减弱的加速下滑期转向新旧动力相持的缓慢筑底期。

2011—2013年，全省GDP增速同比分别回落1.1、1.4和1.7个百分点；2014年和2015年前三季度，同比分别回落1.2和0.4个百分点,回落幅度明显收窄。

同时，经济运行稳定性增强，2015年季度累计增速波幅在0.1个百分点内，而过去五年在0.3～0.9个百分点之间。

整体走势平稳向好，进入三季度后，经济积极因素不断增多，四季度有望继续保持当前稳中向好态势，预计全年GDP增长8.7%左右。

图1 近年来安徽和全国GDP增长情况1.有效需求回落放缓在充分发挥投资对稳增长的关键作用，大力推进项目工作和基建投资等措施带动下，投资增速快速下滑势头明显缓解，1—10月份，全省固定资产投资增长13.3%，较年初仅回落1.7个百分点，回落幅度较2014年同期和全国分别收窄1.8和2个百分点。

投资资金来源三季度以来逐月回升，前10个月重点项目投资超序时进度9.9个百分点。

社会消费品零售总额增速近两年保持在12%以上，前三季度增幅居全国第5位，中部第2位，农村消费、网上销售等增长势能强劲，为全省经济平稳健康运行发挥了重要作用。

2007年六安市国民经济和社会发展统计公报.(2008年3月20日)2007年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下按照市委二届六次全会的要求，认真贯彻落实科学发展观，团结一心，拼搏奋进，战胜了淮河流域特大洪涝灾害，经济社会取得全面发展，总体呈现：经济增长速度加快、企业运行质量提高、居民收入增加较多、经济社会协调发展的态势。

一、综合国民经济较快增长。

初步核算，全年生产总值（GDP）439.83亿元，按可比价格计算，增长15.2%，比2006年加快1.2个百分点。

其中，第一产业增加值112.11亿元，增长7.2%；第二产业增加值158.86亿元，增长24.7%；第三产业增加值168.86亿元，增长12.1%。

三次产业结构由2006年的26.2∶33.8∶40.0调整为25.5∶36.1∶38.4 。

按常住人口计算，人均生产总值7222元（折合989美元），比上年增加1284元。

2007年全市生产总值单位：亿元指标绝对数比上年增长%全市生产总值439.83 15.2第一产业112.11 7.2第二产业158.86 24.7工业125.66 30.7建筑业33.20 5.3第三产业167.86 12.1运输邮电、仓储业21.99 7.1批发零售业29.43 11.2住宿和餐饮业 6.53 6.6金融业 5.66 7.5房地产业25.00 11.7其他服务业80.22 14.9年末全市从业人员390.5万人，比上年增加2.6万人。

其中，第一产业228.4万人，减少7.1人；第二产业72.3万人，增加4.5万人；第三产业89.8万人，增加5.2万人。

年末在岗职工20.7万人，与上年持平。

全年城镇新增就业2.87万人。

全年城市居民消费价格比上年上涨5.8%，涨幅高于上年4.8个百分点，其中食品类价格上涨13.7%。

在食品类价格中，粮食上涨2.5%，油脂上涨21.5%，肉禽及制品上涨31.5%，禽蛋价格累计上涨18.3%。

AA县城乡道路客运一体化示范县申报材料近年来，我县把推行城乡道路公交一体化作为贯彻落实党的十八大会议精神、践行党的群众路线教育活动，推进经济社会科学发展的重要举措。

根据《666 省交通运输厅关于积极推进城乡道路客运一体化发展的实施意见》（666 交运[2016]163 号）精神，经县委、县政府研究，我县决定开展“城乡道路客运公交一体化示范县”申报工作，具体如下：第一章城乡道路客运总体情况一、发展现状分析（一）经济社会发展水平AA 县是666 聚集地和666 文化发祥地之一，也是皖南国际旅游文化示范区的核心区之一，拥有“世界文化遗产地、国家生态示范区、中国旅游强县”等名片和“世外桃源、画里乡村”的美誉。

面积aaa 平方公里，人口aaa 万。

2016 年的全县地区生产总值aaa 亿元，对比2011 年，年均增长aaa%; 财政收入由2.3 亿元提高到aaa 亿元，年均增长aaa%; 固定资产投资由20.1 亿元提高到aaa 亿元，年均增长aaa%; 游客接待量由aaa 万人次提高到1441 万人次，旅游总收入由aaa 亿元提高到aaa 亿元，年均分别增长aa% 、aa%; 社会消费品零售总额由aaa 亿元提高到aa 亿元，年均增长aa%; 城镇常住居民人均可支配收入由aaa 元提高到aaa 元，年均增长aa%; 农村常住居民人均可支配收入由aaa 元提高到aaa元，年均增长aa%;三次产业结构由aa :a aa调整为aa :aa : aa 。

我县先后跻身国家重点生态功能区、全国乡村民宿发展示范县、全国十大生态产茶县、全国重点产茶县、全国地质灾害防治高标准“十有县”，荣获全省文明县城、全省平安县、全省食品安全示范县、全省卫生应急综合示范县、全省计划生育先进县、全省金融生态优秀县、全省无邪教示范县、全省民间文化艺术之乡等荣誉称号。

（二）交通运输发展概况1、交通现状近年来，我县在上级交通运输主管部门的关心和大力支持下，齐心协力，开拓进取，强力推进了公路特别是旅游公路和农村公路建设，狠抓了道路运输市场管理，使我县的交通运输工作得到健康快速发展，交通运输通行能力得到显著提高。

交通运输部办公厅关于开展城乡交通运输一体化建设工程有关事项的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2016.10.27•【文号】交办运〔2016〕140号•【施行日期】2016.10.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文交通运输部办公厅关于开展城乡交通运输一体化建设工程有关事项的通知交办运〔2016〕140号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）：为加快推进城乡交通运输一体化发展，提升公共服务水平，更好地满足人民群众出行和城乡经济社会发展需要，根据交通运输部《综合运输服务“十三五”发展规划》和《交通运输部国家发展改革委公安部财政部国土资源部住房城乡建设部农业部商务部供销合作总社国家邮政局国务院扶贫办关于稳步推进城乡交通运输一体化提升公共服务水平的指导意见》（交运发〔2016〕184号，以下简称《指导意见》）等有关部署，经交通运输部同意，决定开展城乡交通运输一体化建设工程。

现就有关事项通知如下：一、充分认识开展城乡交通运输一体化建设工程的重要意义交通运输是推动经济社会发展的基础性、先导性和服务性产业。

近年来，我国一些地区对城乡交通运输一体化进行了有益探索，取得了积极成效。

但总体看，城乡交通运输发展仍不平衡，公共服务水平不高，特别是农村交通运输基础设施条件、运输服务网络、服务质量和安全监管能力比较薄弱，成为综合交通运输体系发展中的短板，迫切需要加快推进城乡交通运输一体化，着力提高服务质量和水平，引领和支撑城乡经济协调发展，让人民群众共享交通运输改革发展成果。

开展城乡交通运输一体化建设工程，是贯彻落实“十三五”发展规划和《指导意见》的重要抓手，是推进城乡交通运输一体化发展的重大举措，通过典型引领，推动交通运输行业创新发展思路，改善发展环境，补齐发展短板，推进供给侧结构性改革，提升基本公共服务水平，更好地服务于人民群众出行和城乡经济社会发展需要，为全面建成小康社会当好先行。

安徽省道路客运汽车服务质量实证分析［摘要］本文运用服务质量差距模型和美国顾客满意度指数(ACSI)模型,实证分析了安徽省汽车客运公司的服务质量,提出了相关建议。

结果表明：安徽省道路客运市场的服务质量总体上令人比较满意,基本上能够满足旅客的出行需求。

［关键词］客运汽车；服务质量；实证分析1 前言近几年,安徽省把握中部崛起战略机遇,道路基础设施建设扎实推进,运输服务能力显著增强。

在加强基础设施建设的同时,运输管理部门也注重道路交通运输的管理,不断出台相关政策法规提高道路客运市场的竞争力,安徽省道路客运服务质量呈现上升的趋势。

但随着社会经济的快速发展和人民生活水平的显著提高,在出行时,人们更加注重客运服务的舒适性、安全性和快捷性,对客运服务要求趋向高档化。

旅客这种消费需求特点要求道路客运企业树立新的服务理念,转变客运服务模式,以旅客满意为中心,不断提高客运服务水平。

安徽省现有的道路客运服务体系提供的服务与人们不断增长的出行服务需求之间还有差距。

尤其是近几年,随着客运市场竞争日益激烈和人们消费观念的转变,道路客运服务系统作为面向广大消费者的服务性行业,有必要进行顾客满意度研究,了解旅客的满意程度和旅客需求,从而找出道路汽车客运服务系统中的薄弱环节,为今后服务质量的持续改进提供科学依据,增强道路客运企业的客流吸引力,使道路客运企业进入到良性发展循环中。

然而,我国交通运输行业的顾客满意度测评水平已落后于其他行业,到目前为止,对我国道路客运行业服务质量实证研究的论文更是少见。

正是基于上述背景本文进行了安徽省道路客运汽车服务质量调查,期望通过调研发现旅客对于道路客运服务系统中客运企业的感知态度,分析道路客运系统中客运企业存在的问题,找出道路客运企业服务质量管理的重点,提出有针对性的管理措施,指导道路客运市场服务质量的改进,提高顾客满意程度,带来道路客运绩效的提高和竞争力的增强。

2 评价方法本次研究,根据安徽省客运企业服务系统的现况和安徽省道路旅客的特性,选择了定性评价和定量评价相结合的方法。

城乡公交一体化的现实困境及发展建议孙庆军 李 峰 周 欣（济南市城市交通研究中心，济南 250000）摘 要：城乡公交一体化是城乡一体化及城乡交通运输一体化的重要内容，其核心要义是城乡客运的公交化改造，对提高乡村居民出行服务水平、促进城乡基本公共服务均等化、加速城乡生产力要素自由流动具有重要意义。

在新型城镇化建设、乡村振兴及发展城乡公交已成共识的背景下，现实中推广城乡公交一体化仍然面临着线路运营权转移困难、公交场站建设困难、政府资金投入不足及农村道路条件制约等关键问题，阻碍城乡公交一体化事业的发展。

通过对城乡公交一体化发展范例的总结，提出了分批分步推进实施、多部门协作保证场站建设、强化政府部门主导、加强政策支持及强化道路提升等方面的应对措施，对尚未实现城乡公交一体化的地区提供实践参考。

关键词：城乡一体化；交通运输一体化；城乡公交；发展建议中图分类号：U491.1+7 文献标志码：AThe practical dilemma and development suggestions of the integration of urban-rural public transportationSun Qingjun Li Feng Zhou Xin（Ji Nan Urban Transportation Research Center, Jinan 250000）Abstract: The integration of urban-rural public transportation is an important part of urban-rural integration and urban-rural transportation system integration, which core meaning is the transit transformation of urban-rural passenger transport system, which is of great significance to improve the travel service level of rural residents, to promote the equalization of urban-rural basic public services, and to accelerate the free flow of urban-rural productivity factors. Under the background of new urbanization construction, rural revitalization and the development of urban-rural public transportation has become a consensus.The promotion of the integration of urban-rural public transportation faces some key problems in reality, such as the transfer of line operation rights, the difficulties of bus station construction, the lack of government investment and the constraints of rural road conditions, which affects the integration of urban-rural public transportation. Through the summary of the development examples of the integration of urban-rural public transportation, this paper puts forward some countermeasures to promote the integration of urban-rural public transportation, such as carrying out the project step by step, cooperating of multisectoral collaboration to ensure the construction of bus station, strengthening the leadership of government departments, strengthening policy support and the upgrading of urban-rural road.Therefore,this paper provides practical references for the areas that have not yet realized the integration of urban-rural public transportation.Key words: urban-rural integration; integration of urban-rural transportation system; urban-rural public transportation; development suggestions引言城乡一体化的提出具有鲜明的中国特色和重要的战略意义。

2004年安庆市国民经济和社会发展统计公报安庆市统计局2005年2月18日2004年，在市委、市政府的坚强领导下，全市人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，围绕实现全面、协调、健康发展的目标，全面落实科学发展观，认真执行中央和省宏观调控政策，大力实施“861”行动计划，加快追赶式前进，跨越式发展步伐，国民经济和社会发展取得了一系列新成就。

全市主要经济指标增幅创近年来最好水平，经济运行质量持续提高，发展后劲明显增强，各项社会事业全面进步，城乡人民生活进一步改善。

一、综合国民经济持续快速增长。

初步核算，全年地区生产总值392.02亿元，按可比价格计算，比上年增长12.5%。

增幅较上年提高3.4个百分点，为1996年以来的最高增幅。

其中，第一产业增加值88.61亿元，增长5.1%；第二产业增加值182.75亿元，增长16.7%；第三产业增加值120.66亿元，增长11.8%。

人均生产总值为6483元，比上年增加1184元。

市场价格稳中略升。

全年居民消费价格比上年上升3.6%，商品零售价格比上年上升2.5%，工业品出厂价格比上年上升9.6%。

从居民消费品分类别看，食品和居住及医疗保健用品价格分别上升8.8%、3.7%和3.6%，烟酒及用品、交通和通信等分别下降1.5%、1.1%，衣着、家庭设备及用品分别下降2.5%和5.0%。

就业规模继续扩大，就业岗位呈多样化，单位从业人员继续减少。

全市城镇新增就业岗位4.13万个。

年末城镇人口登记失业率为3.9%。

年末全市单位就业人员27.58万人，比上年减少1.53万人。

年末全市在岗职工26.40万人，比上年减少1.26万人。

结构调整取得积极成效，经济运行质量和效益不断改善。

农业在扩大粮食种植面积，强化粮食安全的同时，坚持以市场需求为导向，大力推进品种、品质和布局的优化，内部结构日趋合理。

工业结构加速调整，高新技术产业发展加快，传统产业改造取得成效，石油化工、纺织服装、汽车配件、建筑材料、机械、能源原材料等行业主导作用日益增强，一批新的经济增长点开始形成。

城乡交通运输一体化发展问题与对策建议摘要：交通经济是宏观经济的一个组成部分，乡村振兴、城镇化必然出现城乡间人员、物资的快速交流与互动，这就需要完备的城乡道路、场站等基础设施，需要高效运作的城乡交通运输服务网络体系。

但由于当前我国城乡交通在管理等方面均存在较大的差异，高质量的交通运输仍然受到限制，以下将对当前城乡交通运输发展过程中的问题进行分析并提出可行的解决对策。

关键词：城乡经济；交通运输；一体化建设引言改革开放40多年来，我国经济社会发展迈出了辉煌的步伐，取得令世人瞩目的成就。

随着乡村振兴战略的进一步深化落实，城乡差距也逐步缩小，社会公共服务日趋均衡，乡村人民群众共同享受到经济社会发展成果。

城乡公共交通一体化发展是城镇化和发展一体化的重要体现。

城乡公共交通一体化是城乡交通运输一体化的重要内容和进一步延伸，其主要特点在于把原来的乡村客运班线改造为公交路线，对于提高城乡交通运输服务水平，方便城乡群众出行，促进城乡基本公共服务均等化具有重要的意义。

1城乡公共交通一体化发展的时代背景1.1一体化是我国交通发展的必然选择未来交通需求和供给形势面临着变化和挑战。

需求方面，客货运量增长趋缓，更强调服务质量，货运要求更高效经济，客运要求更便捷舒适。

供给方面，新投入资源要素的制约条件不断增强，如土地、环保要求、能源消耗等。

可见，运输需求更多元、要求更高，但交通供给更有限，要求交通发展要以更少的投入，获得更优的结果。

这就需要交通供给体系内各要素紧密协作，避免浪费，互相配合，互相促进，在统一目标牵引和统筹组织下，各运输方式、各区域交通要素密切合作，有机融合，一体运作，资源共享，利益共赢。

为应对未来交通供需形势挑战，推进交通一体化十分必要。

1.2城乡公共交通一体化发展成为民生建设的重要内容正是拥有了良好的发展背景，在我们党的正确领导下，国家要求各级政府共同发力推动此项利好工作，并在国家层面上给予政策和行动支持。

早在2016年交通运输部等十多个部委共同下发了《关于稳步推进城乡交通运输一体化提升公共服务水平的指导意见》，支持加快推动城乡客运一体化发展，于是一个推进城乡交通运输一体化建设的社会环境逐步形成。

2019年专业技术人员继续教育之乡村振兴战略考试题及答案单选题：1、（）是由现代通信和信息技术、计算机网络技术、行业技术、智能控制技术等集成，在经济社会发展特定领域的应用。

C、智能化2、美国（）的智慧电网项目，将智慧农村建设融入项目。

A、佛罗里达州3、实施农村振兴战略提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长（）年。

B、304、实现小农户和现代农业发展有机衔接，一方面要发挥新型农业经营主体的带动作用，另一方面要加快发展（）。

D、农业生产性服务业5、根据本讲，（）创造了一个变沙漠为绿洲的奇迹，成为世界上面积最大的一片人工林。

A、塞罕坝6、我国是世界上荒漠化最严重的国家之一，面积约占陆地的（）C、27.4%7、根据本讲，我国森林资源与世界平均水平相比还相差很远，人均森林面积仅为世界人均水平的（）A、1/48、我国传统牧区草原以集中连片的天然草原为主，主要分布在、、新疆、、、等省（区），其中面积最大的是（）。

B、9、根据本讲，规划编制改革要（）规划数量，（）规划容。

B、减少，精简10、本讲提到，多规合一坚持以（）为基础，统筹各类空间运营规划。

C、主体功能区11、下列哪个不是生态文明典型实践创新基地？（）B、塔克拉玛干沙漠12、首次将生态文明建设列为国家重点战略是哪次会议提出的？（）B、十七大13、1 “风萧萧兮易水寒，众生一去兮不复还”指的是对我国何种生态资源减少的感叹？B、生物多样性14、根据本讲，我国可用于工业化城镇化及其他建设的面积占全国陆地总面积C、30%15、根据本讲，以下哪项是补齐发展短板，打造幸福小康路的措施（）。

B、加强农村公路安全生命防护工程建设16、本讲指出，在城乡客运一体化方面，省市舒城县城乡公交采取（），执行“全县一个价，上车一块钱”D、公益化定价模式17、（））人民政府2018 月刚刚印发《关于进一步做好“四好农村路”工作的实施意见》,明确构建“以省级奖补为引导、市县投入为主体、社会资本参与为补充”的“四好农村路”多元化投资长效机制。

1怀远城乡客运一体化发展的背景1.1国家层面党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，必须重塑城乡关系，着力改善乡村水电、信息、交通等基础设施，破除城乡二元结构，实现城乡全要素一体化，走城乡融合发展之路，推动乡村各项事业全面发展，城乡客运一体化是落实党的乡村振兴战略的重要举措。

2016年，交通运输部、国家发改委等11部门联合发布了《关于稳步推进城乡交通运输一体化提升公共服务水平的指导意见》（交运发〔2016〕184号），为城乡客运一体化提供了顶层设计。

1.2省市层面近年来，安徽省大力推动“城乡道路客运一体化示范县”工程，加快补齐农村客运服务短板。

2016年，安徽省交通运输厅出台《关于积极推进安徽省城乡道路客运一体化发展实施意见》（皖交运〔2016〕163号），提出把城乡道路客运一体化作为重要民生工程，积极推进农村客运线路公交化改造。

蚌埠市在政府工作报告中也明确提出要推进城乡公交穿城进村，打破城乡客运二元格局，推进县域城乡公交一体化试点。

1.3县情层面怀远县是一个欠发达的农业人口大县，总人口133万，分布于18个乡镇362个村（居），乡村交通基础设施较薄弱，线路少、车辆旧、收费高导致出行难、出行贵等问题长期困扰农村广大群众。

怀远作为人口大县，理应在推动城乡客运一体化上有所作为，打造全市乃至全省典型。

2研究价值通过对城乡客运一体化研究的梳理，可以发现由于资金、管理、技术等方面的制约，县域既是城乡客运一体化的重点区域，也是薄弱区域，虽然少部分县域在城乡客运一体化发展上取得了一定的成效，但“散、乱、差”等现象是诸多县域城乡客运现状的真实写照，县域城乡客运一体化研究亟待加强。

具体到怀远县，作为欠发达地区，相较溧阳等较发达县域又存在起步晚、底子薄、基础弱等特点，其城乡客运一体化研究更为迫切。

理论价值：当前，城乡客运一体化的理论研究主要集中在省市层面，县级层面主要还停留在具体经验总结上，本文基于怀远县的实践经验，力求在城乡客运一体化的县级理论构建上有所突破。

2016年安徽省城市公共汽车客运管理条例2016年安徽省城市公共汽车客运管理条例安徽省城市公共汽车客运管理条例已经通过并将于2016年6月1日开始实施，下面是条例的详细内容，欢迎大家阅读。

2016年安徽省城市公共汽车客运管理条例安徽省人民代表大会常务委员会公告(第四十二号)《安徽省城市公共汽车客运管理条例》已经2016年3月31日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，现予公布，自2016年6月1日起施行。

安徽省人民代表大会常务委员会2016年4月1日第一章总则第一条为了促进城市公共交通事业优先发展，规范城市公共汽车客运市场秩序，维护城市公共交通活动当事人合法权益，引导公众绿色出行，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内城市公共汽车客运的规划、建设、运营以及监督管理等活动。

本条例所称的城市公共汽车客运，是指在设区的市、县(市)人民政府确定的区域内，利用公共汽车和客运服务设施，按照核定的线路、站点、时间、价格运营，为社会公众提供出行服务的活动。

第三条城市公共汽车客运是为公众提供基本出行服务的社会公益性事业，应当遵循政府主导、统筹规划、方便公众、安全便捷、绿色发展的原则。

第四条设区的市、县级人民政府是发展城市公共汽车客运的责任主体，应当在设施建设、用地安排、路权分配、财税扶持等方面优先保障城市公共汽车客运发展，引导公众优先选择城市公共汽车出行。

鼓励社会资本参与城市公共汽车客运基础设施建设和运营，引导城市公共汽车客运经营企业规模化经营。

各级人民政府应当根据经济社会发展需要，推进城乡公共汽车客运一体化。

第五条县级以上人民政府交通运输行政主管部门主管本行政区域内的城市公共汽车客运管理工作，其所属的道路运输管理机构负责具体实施城市公共汽车客运管理工作。

县级以上人民政府有关部门应当依据各自职责，共同做好城市公共汽车客运管理工作。

第二章规划与建设第六条设区的市、县(市)人民政府交通运输行政主管部门应当会同住房城乡建设、规划、公安、国土资源等部门根据城市总体规划编制城市公共交通规划，报本级人民政府批准后实施。

福建师范大学《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》寒假社会实践报告安徽省六安市城乡区域发展不平衡现状调查所在院(系、班级)：外国语学院英语师范二班学生姓名（学号）：杨舒雅指导教师：陈仁芳实践起止日期：二○一八年二月至二○一八年三月安徽省六安市城乡区域发展不平衡现状调查福建师范大学外国语学院 2016级英语师范二班杨舒雅指导教师：陈仁芳【摘要】本文以安徽省六安市为例，对城乡区域发展不平衡现状展开调查，围绕城乡居民收入、医疗以及教育三个方面，对城乡发展不平衡现状的进行分析，积极寻求解决对策，加快城乡一体化进程。

【关键词】城乡发展不平衡；居民收入；医疗；教育一、调查目的二、现状分析（一）居民收入差距城乡二元结构被视为造成中国城乡差别的主要因素,城乡差距的实质是城乡居民收入的差距。

从世界范围来看,中国城乡居民收入比大大高于大多数国家(1.6:1)的水平,按照国际劳工组织1995年发表的36个国家的相关资料,城乡差距超过2:1的国家只有3个,中国便是其中之一.从绝对差距看,1978年农民年人均收入与城镇居民收入相差209.8元,之后几乎每年都在扩大,1992年差距突破千元大关,达1242.6元,2000年达到4027.0元,2003年达到5850.0元。

以安徽省六安市为例，2017年，六安城镇常住人均可支配收入26731元，农村人均可支配收入10857元；2016年，六安市城镇常住居民人均可支配收入24728元；2015年上半年，六安市城镇居民人均可支配收入11054元，农村居民人均可支配收入4935元。

（二）医疗状况目前，全国农村合作医疗的覆盖率只有10％多，80％以上的农民属于自费医疗群体。

近几年，由于公共卫生供给短缺，医疗价格大幅度攀升，农村不少地方出现了因病致贫、因病返贫的现象。

六安市市区（包括金安区、裕安区）基层医疗有48个，叶集3个，寿县36个，霍邱县35个，舒城县21个，金寨县30个，霍山县17个，其中六安市人民医院、第二人民医院、市立医院等大型医院都位于金安区和裕安区。