规划环评与建设环评的区别

规划环评与建设项目环评的有关文件及报审程序一、规划环评与建设项目环评规划环评是指对城市、区域、行业等规划与方案进行环境影响评价，以保护环境、协调开发与环境的关系。

建设项目环评是对建设项目进行环境影响评价，以预防、减轻和控制环境污染，保护生态环境。

二、规划环评相关文件1.《中华人民共和国环境保护法》3.《国务院关于环境影响评价行政许可法定实施事项的决定》该文件明确规定，对于国家规划环评范围内的国家、省、自治区、直辖市的总体规划、专项规划、区域开发规划以及重点区域开发规划，必须进行环境影响评价，取得环境影响评价文件批准后方可实施。

4.《国家自然资源部关于统一建设项目环境影响评价文件报送与管理的通知》该通知规定了建设项目环评文件的报送和管理的要求。

5.国家和地方相关规划文件国家和地方制定的相关规划文件中，会对规划环评进行具体的要求和指导。

1.规划环评(1)规划环评的报审程序包括：申请、材料审查与补正、现场核查和备案。

申请时需提供申请表、环境影响评价报告书、公众参与报告书等必要材料。

材料审查与补正是环保部门对提交的材料进行初步审查，如有不符合要求的可以要求补正。

现场核查是环保部门在申请人所在的地区开展的实地调查，以确定其环保设施是否符合要求。

备案是环评报告完成后，由环保部门备案。

2.建设项目环评(1)前期工作：项目建议书、环境影响评价报告书编制、报审和批准程序的确定。

(2)编制环境影响评价报告书：根据环境影响评价法的要求，编制环境影响评价报告书。

报告书应包括项目概况、建设项目情况、环境基线状况、环境影响评价等内容。

(3)环评文件报审与审批：环评文件报送省级环保部门，并经过审查、抽查和现场核查。

经过审查通过后，环保部门作出审批决定。

(4)环评文件批准：省级环保部门根据审批决定，签发建设项目环评文件批准书。

四、总结规划环评与建设项目环评是保护环境、协调开发与环境关系的重要评价工作。

相关的法律文件对其进行了明确的规定和要求，报审(批)程序主要包括申请、材料审查与补正、现场核查和备案等步骤。

规划环境影响评价和建设项目环境影响评价的比较《中华人民共和国环境影响评价法》已于2003 年9 月1 日起开始施行。

该法除了对目前已广泛应用的建设项目环境影响评价的有关内容做了规定外，还将规划纳入了环境影响评价的范围，明确规定了规划也要进行环境影响评价。

该法的颁布施行，为在规划层面上进行环境影响评价，走可持续发展之路提供了法律依据。

1 规划环境影响评价的发展概况建设项目环境影响评价( EIA) 是对建设项目对环境可能造成的影响进行分析预测，对拟建的环境保护措施进行技术、经济论证，提出建设期和运营期的环境保护措施，以有效地减少建设项目对环境的污染。

我国在1979 年引入EIA 制度，通过20 多年的实践，我国的EIA 制度在管理体系和技术方法上都已基本建立并逐步完善，在保护环境、防止污染方面起到了重要的保障作用。

但EIA 主要是针对单个项目进行的，评价时空范围窄，不能考虑累积影响，不能从决策的源头防止污染等弊病也逐渐显露出来。

规划环境影响评价(SEA) 是指对政策、计划和规划及其替代方案对环境可能造成的影响进行规范、系统和综合的评价过程，是环境影响评价在政策、计划和规划的战略层次的应用。

SEA 可将环境影响范围广、时间长的一些政策和规划纳入EIA 的范畴，有利于从决策的源头抓起，预防为主，强化综合决策，走可持续发展之路。

20 世纪80 年代初期，国外开始将EIA 扩展到政策、规划层次，SEA 体系逐渐形成。

90 年代起，SEA 开始得到了广泛接受，世界环境与发展委员会、欧盟、世界银行、经济合作与发展组织等都制定了有关文件，推进了SEA 的发展。

我国SEA 开展的较晚，目前主要是对规划进行环评，开展最多的是区域规划环评。

目己完成的区域规划环评有:长春经济技术开发区规划、沈阳市浑南新区规划、厦门东海岸区开发规划等，还有上海市城市交通白皮书环评报告书等。

铁路系统目前尚未开展规划环评工作，但对一些大项目也做过一些类似的规划环评工作。

土地规划环境影响评价与建设项目环境影响评价的比较发表时间：2020-09-11T15:15:21.073Z 来源：《城镇建设》2020年14期作者：杨赟[导读] 土地是人类赖以生存的根本，随着我国经济转型与当前全球生态环境杨赟长庆油田分公司第七采油厂，陕西西安 710200摘要：土地是人类赖以生存的根本，随着我国经济转型与当前全球生态环境的现状，在利用土地的同时，必须要重视其可能造成的环境影响，合理开展生产活动。

土地是国有资产，进行土地规划环境影响评价可以在一定程度上避免我国土地的浪费与破坏，同时促使我国土地利用更加科学。

当前我国土地规划环境影响评价工作起步较晚，相关工作及评价考核方法存在局限性。

关键词：土地规划环境影响评价；建设项目环境影响评价；油田企业生产经营过程中，占用地方的土地等资源，需要协调油田企业与地方的关系，更好地处理油田企业与地方政府的关系，对其予以合理的赔偿，在合理合规的情况下，解决油田企业与地方的关系，保证油田生产的顺利实施，达到预期的生产效率。

根据发现的问题给出科学合理的举措，其目的就是为了有效预防和减少各种不好的影响。

一、开展油田土地规划环境影响评价工作1.明确重点，多项指标综合参考。

土地规划在环境评价方面的重点应当明确，即土地利用对相应开发地区的自然环境及生态系统的影响。

生态系统是一个有机统一的整体，开发土地切勿打乱当地的系统平衡，否则后果不可想象。

在进行土地利用规划环境影响评价工作时，应当多个指标同时综合参考，力求分析、预测及评价的结果科学可靠。

当前土地规划环境评价大体有大气环境评价、水环境评价、土壤环境评价、社会环境评价等四个指标。

比如，在某一地区兴建工厂，势必会对该地区的大气环境造成影响，环境评价就可以将这种影响控制在一定范围，提前采取要求厂址选择远离住宅区等举措。

再比如社会环境方面，将耕地转为建设用地可能会造成移民、剩余劳动力转移等社会问题。

土地规划环境评价工作应当综合考虑土地利用可能造成的各种影响，明确重点，务必充分发挥其对土地利用的指导作用。

战略环评、规划环评与项目环评的比较1.战略环境影响评价战略环境影响评价是指国家和地方在制定政策、规划、立法、国民经济发展和资源开发之前对拟议中的人为活动可能造成的环境影响进行分析研究、预测和估计，论证拟议活动的环境可行性，为国家和地方的产业结构调整、工农业布局和环境保护、环境管理提供科学依据，为政府的重大决策服务。

战略环境评价的目的是在政策、计划、规划被提出时或至少在其执行前的评估中提供给有关当局一种工具，使其能充分觉察出有关政策、规划、计划对环境和可持续发展产生的影响。

2.规划环境影响评价规划环境影响评价是战略环境影响评价的重要组成部分，是战略环评和综合决策的落脚点，是在政策法规制定之后，项目实施之前，对有关规划的资源环境可承载能力进行科学评价。

这是一个重大的战略措施。

如果可以得到切实的实施，环境保护可以从根本上、从全局上、从发展的源头上注重环境影响、控制污染、保护生态环境，及时采取措施，减少后患。

可以用环境保护和发展双赢的眼光，正确选择工业结构、工业技术和排放标准，合理布置工业企业，组建工业生态园区，使很多的环境问题从源头得到根治。

3.项目环境影响评价项目环境影响评价是指对建设项目可能对环境造成的影响进行分析、预测估计，提出应对不利影响的措施和对策的评价过程。

它包括项目地址的选择，生产工艺、生产管理、污染治理、施工期的环境保护等方面提出具体建议。

项目的环境影响评价作为一项预测性和参考性的环境管理手段，在提高鲜明决策质量方面被广泛接受。

三种环境评价的关系1.主要区别(1)工作内容不同。

项目环境评价一般是对单个项目进行的环境影响评价，涉及面和评价范围都较小，一般通过资料收集，环境现状调查、监测与评价，掌握建设项目周围环境现状。

规划环境评价一般是对新经济开发区的建设、老工业基地的改造、城市发展等开展的环境影响评价，涉及面和评价范围都较建设项目环境评价大。

战略环境影响评价是国家或地区在拟定立法议案、重大方针政策、战略发展规划和战略行动前开展的环境影响评价。

规划环评（SEA）与项目环评（EIA）的区别谢文玲随着我国经济活动强度的加大，政策和规划的环境影响越来越突出，因区域开发、产业发展和自然资源开发利用所造成的不良环境影响越来越突出。

实践表明，政府及有关部门制定的政策和规划，相对于具体的建设项目来说，实施后对环境的影响更加巨大、持久，范围也更加广泛。

如果在提出有关政策和规划时能够慎重考虑相关的环境影响，并采取相应的对策措施，不仅可以防止其可能带来的环境污染和生态破坏，也可大大减少事后治理所带来的经济损失和社会矛盾。

在我国，规划环评（SEA）是战略环评的切入点。

相比项目环评（EIA），SEA真正实现了从微观到宏现，从尾部到源头，从枝节到主干，从操作到决策的转变和飞跃，是环境影响评价制度的一次根本性改革，也是实现科学决策的重要保障。

一、规划环境影响评价概述SEA是环境影响评价在战略、规划、计划层次的应用，即在规划过程的早期就全面地考虑其对环境的影响，充分评价各种替代方案，广泛咨询公众，并在实施前作出相关决策，从而有效预防可能出现的环境问题，是一种在规划层次及早协调环境与发展关系的决策手段与规划手段，是规划决策的辅助工具，属战略环评范畴。

SEA是从基于经济效益的传统决策模式向以可持续发展为导向的新型决策模式转变的一个重要环境管理工具，它以法律的形式规定了环境与发展综合决策，不仅为我国宏观战略决策提供了科学依据，也为环境保护部门的执法监督提供了立法依据。

二、规划环评与项目环评的区别同样作为环境影响评价，SEA和EIA二者的共同之处在于都可以保障有效的资源利用，增加对环境问题的思考，识别主要影响以及提供可行的消减措施，为决策提供依据，避免严重的和不可逆的环境破坏，保护人类健康安全。

SEA是伴随着EIA的深入发展，并且为弥补环境影响评价体系中的不足而产生的。

尽管SEA是以EIA为基础，二者具有相同的原则与目标，在整个工作程序和步骤上也有一些相似之处，但它们是不同的两个概念。

规划环境影响评价和建设项目环境影响评价的比较《中华人民共和国环境影响评价法》已于2003 年9 月1 日起开始施行.该法除了对目前已广泛应用的建设项目环境影响评价的有关内容做了规定外，还将规划纳入了环境影响评价的范围，明确规定了规划也要进行环境影响评价。

该法的颁布施行，为在规划层面上进行环境影响评价,走可持续发展之路提供了法律依据.1 规划环境影响评价的发展概况建设项目环境影响评价( EIA) 是对建设项目对环境可能造成的影响进行分析预测,对拟建的环境保护措施进行技术、经济论证，提出建设期和运营期的环境保护措施，以有效地减少建设项目对环境的污染。

我国在1979 年引入EIA 制度，通过20 多年的实践,我国的EIA 制度在管理体系和技术方法上都已基本建立并逐步完善,在保护环境、防止污染方面起到了重要的保障作用。

但EIA 主要是针对单个项目进行的，评价时空范围窄,不能考虑累积影响,不能从决策的源头防止污染等弊病也逐渐显露出来。

规划环境影响评价（SEA）是指对政策、计划和规划及其替代方案对环境可能造成的影响进行规范、系统和综合的评价过程，是环境影响评价在政策、计划和规划的战略层次的应用。

SEA 可将环境影响范围广、时间长的一些政策和规划纳入EIA 的范畴,有利于从决策的源头抓起，预防为主，强化综合决策，走可持续发展之路.20 世纪80 年代初期，国外开始将EIA 扩展到政策、规划层次,SEA 体系逐渐形成.90 年代起,SEA 开始得到了广泛接受，世界环境与发展委员会、欧盟、世界银行、经济合作与发展组织等都制定了有关文件，推进了SEA 的发展.我国SEA 开展的较晚，目前主要是对规划进行环评，开展最多的是区域规划环评.目己完成的区域规划环评有：长春经济技术开发区规划、沈阳市浑南新区规划、厦门东海岸区开发规划等，还有上海市城市交通白皮书环评报告书等。

铁路系统目前尚未开展规划环评工作,但对一些大项目也做过一些类似的规划环评工作。