创新机制建强村党组织书记队伍

农村党支部书记队伍建设调研报告两篇近年来，为全面加强村党组织书记队伍建设，进一步建立健全村干部保障激励机制，更好地调动和激发他们工作的积极性，XX县按照省市有关文件精神，认真保障“一定三有”等激励保障机制的落实，极大地调动了全县基层村干部干事创业的积极性、主动性、开拓性，有力促进了基层组织建设工作的开展。

一、基本情况XX县现有行政村XX个，截至目前，顺利完成村“两委”换届选举的XX个，当选村党组织成员XX名，连选连任XX人，其中党组织书记XX人；在年龄结构上，35岁以下XX人，其中党组织书记XX 人，36至50岁XX人，其中党组织书记XX人，51岁以上XX人，其中党组织书记XX人；在学历结构上，大专以上XX人，其中党组织书记XX人，高中及中专XX人，其中党组织书记XX人，初中以下XX人，其中党组织书记XX人；在引领发展能力上，致富能手XX人，其中党组织书记XX人。

二、主要做法第一，加强规范管理，完善保障制度。

一是制定政策。

县委认真贯彻落实中组发[20XX]7号和X组字[20XX]14号文件精神，在《XX 县村干部工资报酬正常增长、养老补贴和医疗保险暂行办法》的基础上，结合县情、乡情和村情，克服村多、干部多、财政压力大等困难，先后出台了《XX县村级干部社会养老保险实施细则》等一系列文件，制定了从优秀村党组织书记选聘乡镇事业单位工作人员方案，为全面落实“一定三有”村干部工作激励保障提供了政策依据。

二是规范管理。

首先，推行“双述双评”制度。

即：村党组织书记、村委会主任每年年终向乡镇党委和党员、村民代表进行双向述职，接受乡镇党委的考评和群众代表的测评，同时保证考评和测评质量，把“双评”结果与干部的使用直接挂钩。

其次，实行年度岗位目标责任制，由乡镇党委根据各村实际，具体明确村书记、村主任年度工作目标任务，定期检查，年底考核，考核结果与干部的收入、待遇直接挂钩，充分调动了村干部的工作积极性，激发了工作的创造性。

农村党支部书记队伍建设存在的问题及对策思考熊芳湖北省十堰市委党校摘要：党的十八大深刻阐述了新形势下加强和改进党的建设的重要性和紧迫性，提出了“健全党的基层组织体系，加强基层党组织带头人队伍建设，加强城乡基层党建资源整合，建立稳定的经费保障制度”等具体要求。

村级党组织是贯彻和落实党的基本路线的最终落脚点，是党密切联系群众的前沿阵地，村党支部书记则是村级党组织的核心，是推动农村经济发展、社会稳定，邻里和谐的领头雁。

关键词：农村党支部书记；问题；对策一、村党支部书记是农村全面小康建设的领头雁。

1、农村支部书记是农村党的基层组织的核心党的农村工作的路线、方针、政策的落实，各项任务的贯彻执行，最终是依靠村支部书记带领村党组织、党员、群众去完成的。

没有这样一个具体的组织、带领人，再好的政策也只能是一纸空文。

2、农村支部书记是农村经济发展的领头雁在全面建成小康社会的目标中，“三农”是短板，所以必须加快农村经济的发展。

“确保到2020年5500万农村人口实现脱贫，”是全面建成小康社会最艰巨的任务。

国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出要“切实加强贫困地区农村基层党组织建设，使其成为带领群众带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

”村党支部书记在攻坚战中，要发挥宣传教育作用。

精准扶贫政策是指导我国全部农村脱贫工作的，然而各地农村的具体情况是千差万别的，支部书记要带头做好政策的解释、宣传。

把政策与本村的实际情况、区位优势结合起来，把精准扶贫政策落实到位。

发挥示范引领作用，既要在如何带领农民脱贫致富路子上的引领，也有在思想意识上克服等、靠、要的消极思想，激发积极致富的内在动力，实现农民经济收入持续稳步增长。

还有细致周到的服务作用，主要是指对政策耐心细致的解释和解答，对相关条例的具体程序、操作流程的细心指导。

最后还有监督落实作用，对农村脱贫致富工作中政策的执行力度、客观公正性、合理合法性进行监督，引领农村经济的长足发展，早日打赢就在扶贫攻坚战。

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从五个方面加强村党组织书记队伍建设
作者：
来源：《党的生活（黑龙江）》2015年第12期
兰西县在选优配强村党组织书记工作中进行大胆尝试，取得明显成效。

具体做法是：一、拓宽视野“选”，提高能人治村效应。

采取集中推选、精心培养等措施，推进农村工作从“有人管事”向“能人干事”轉变。

二、创新形式“育”，加大能力建设力度。

让村党组织书记走进课堂
学习，提升他们的创业技能和致富本领。

三、完善制度“管”，增强岗位职能功效。

实行县乡共同管理考核，确保村里事务有人问、有人管。

四、健全机制“储”，增添后备力量蓄积。

突出优选、突出精育、突出严管，积极储备后备人才。

五、强化保障“激”，焕发满腔工作热情。

生活上给“甜头”，政治上给“奔头”，工作上给“劲头”，增强村级“造血”功能。

（赵荣全）。

乌什县委组织部指定调研课题加强村党组织书记队伍建设问题研究中共奥特贝希乡委员会二零零九年六月二十五日加强村级“班子”建设构建基层战斗堡垒—奥特贝希乡加强村党组织书记队伍建设问题调研材农村党支部是农村各个组织和各项事业的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础。

农村党支部书记作为党支部的领路人责任重大。

加强村党组织书记队伍建设，是巩固党在农村的执政基础地位的必然要求，也是摆在我们面前的重要课题。

它关系到党在农村执政基础的巩固，关系农村经济的繁荣发展和社会的和谐稳定。

为全面加强农村党支部书记队伍建设，我们组织力量对全乡农村党支部书记队伍建设情况进行了走访调研。

一、我乡村级干部基本情况概述奥特贝希乡位于乌什县西郊，辖有13个行政村，83个村民小组，全乡设村党支部13个，83个党小组，现有村级干部78人，村党支部成员55名，村党支部书记13名，村委会副主任17名，村委会委员47名，其中男62人，占82.7%，女14人，占17.3%，党员62人，占82.7%。

30岁以下的13人，占17.3%，30岁至49岁的有56人，占74.7%；50岁以上的有6人，占8%；中专学历的有27人，占36%、高中学历的有7人，占9.3%；初中学历的有36人，占48%，小学学历的有4人，占5.3%。

有村民组长83个；“两委”班子交叉任职的55名；推行实施村党支部书记和村委会主任“一肩挑”的村12个，占全乡总数的92.3%；担任村党支部书记和村委会主任“一肩挑”职务的人员12名。

二、近年来的主要经验和做法（一）、拓宽选人渠道，创新选拔任用机制。

扩大选拔范围，创新选人机制，打破目前“限定村内选人，固定本村任职”的传统模式的束缚，打破地域、身份、年龄、职业的限制。

具体坚持“四个面向”：一是面向现有村干部，选管理型人才；二是面向经济发展的能人，选经济型人才。

要特别注意把农村那些驾驭市场经济能力强的“能人”、有科技致富经验的“能手”、有富民强村本领的“强人”，选拔到农村基层党组织带头人岗位上来；三是面向乡镇、事业站所有作为的年轻干部和大中专毕业生，选知识型人才；四是面向外出务工经商回村人员，选外向型人才。

三支队伍主要职责主要职责三支队伍主要职责 1、明确第一书记职责主要有五项：一是着力建强基层组织。

重点是按照基层服务型党组织“六有”的创建目标，抓好村“两委”班子建设，对村“两委”班子不健全的要协助配齐，着力解决班子不团结、软弱无力、工作不在状态等问题，防范应对宗族宗教、黑恶势力的干扰渗透，物色培养村后备干部；严格落实“三会一课”，严肃党组织生活；协助完善各种档案资料，推进村级党组织星级化管理工作；推动落实村级组织工作经费和服务群众专项经费、村干部报酬和基本养老医疗保险，建设和完善村级组织活动场所、服务设施等，努力把村党组织建设成为坚强战斗堡垒。

二是着力推动精准扶贫。

重点是大力宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策，深入推动政策落实；带领派驻村开展贫困户识别和建档立卡工作，在瞄准扶贫对象明确帮扶责任、深入分析致贫原因的基础上，因村施策、因户施法，制定个性化帮扶方案，帮助村“两委”制定和实施脱贫计划，完成好“六个一”帮扶任务；组织落实扶贫项目，参与整合涉农资金，积极引导社会资金，促进贫困村、贫困户脱贫致富；帮助选准发展路子，培育壮大农民合作社，增加村集体收入，增强“造血”功能。

三是着力维护和谐稳定。

重点是广泛开展政策、法律、法规宣传，引导党员群众增强法治观念，教育群众知法、守法、用法；认真开展群众走访、矛盾纠纷排查，了解掌握当地存在的社会矛盾、干群矛盾、村矿矛盾和群众关注的热点问题，以及群众的所需、所盼，及时发现处置倾向性、苗头性问题，耐心细致做好群众思想疏导工作，引导群众以理性合法形式表达利益诉求，帮助化解矛盾纠纷；建立健全信息直报速报制度，对于驻地出现的群体性事件，第一时间赶到现场，及时作好疏导和信息报送。

四是着力为民办事服务。

重点是推动党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动整改事项的落实，带领村级组织开展民事双向代理代办、党员全员“四诺”等工作，打通联系服务群众“最后一公里”；经常入户走访，听取意见建议，与群众同吃同住同劳动，努力办实事；关心关爱贫困户、五保户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童，帮助解决生产生活中的实际困难。

充分发挥党组‎织和党员的“两个”作用全面加强‎农村基层党组‎织建设--------------------------------------------------------------------------------市创先办2011-07-02 14:55:41党的十七届四‎中全会强调：“党的基层组织‎是党全部工作‎和战斗力的基‎础，是落实党的路‎线方针政策和‎各项工作任务‎的战斗堡垒”。

做好抓基层打‎基础工作，使党的基层组‎织充分发挥推‎动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作‎用，使广大党员牢‎记宗旨、心系群众，是新的历史条‎件下对农村基‎层党组织和农‎村党员队伍建‎设提出的新要‎求。

一、加强农村基层‎党组织建设是‎推动农村发展‎的需要农村基层党组‎织是党在农村‎的全部工作和‎战斗力的基础‎，加强农村基层‎党组织建设，充分发挥乡（镇）党委和村党组‎织的领导核心‎作用，对于加强和改‎善党对农村工‎作的领导，密切农村党群‎、干群关系，加快农村经济‎发展和社会进‎步，建设社会主义‎新农村，具有十分重要‎的意义。

（一）加强农村基层‎党组织建设是‎发挥党在农村‎各项事业领导‎核心作用的需‎要。

基础不牢，地动山摇。

农村基层党组‎织是推动科学‎发展、带领农民致富‎、密切联系群众‎、维护农村稳定‎的领导核心，承担着管理农‎村事务、组织农民发展‎生产、协调政府与农‎民的关系、带领群众建设‎新农村等繁重‎的社会职能。

农村社会的进‎一步改革和持‎续稳定发展，有赖于农村基‎层组织强有力‎的领导、组织、管理、协调，其能力和作用‎的强弱，直接影响着农‎村经济社会的‎发展。

（二）加强农村基层‎党组织建设是‎加快农村发展‎和维护稳定的‎需要。

全面建设小康‎社会，基础在农村，难点也在农村‎。

经过30多年‎改革发展，农村正在发生‎重大而深刻的‎变化、经历广泛而深‎刻的变革，既蕴涵难得的‎机遇，又带来严峻的‎挑战。

长期积累的深‎层次矛盾日益‎凸显，发展中出现的‎新问题不断涌‎现，特别是随着城‎市化建设的推‎进，征地拆迁、产业结构调整‎等面临着大量‎矛盾，基层党组织的‎创造力、凝聚力和执行‎力如何，直接关乎着农‎村和谐稳定与‎繁荣发展。

镇五个“从严”加强村居干部队伍建设为进一步强化村级基层党组织领导核心地位，蒲亭镇从选拔任用、教育培训、加强管理等五个方面对加强以党组织书记为带头人的村居干部队伍建设明确了具体要求，制定了具体措施，力求培养和造就一支素质优良、结构合理、群众公认、绩效明显的新型村居干部队伍。

从严选用标准。

把建立健全科学的选拔任用机制作为加强村居干部队伍建设的重要环节来抓，并出台了专门的实施方案，规范选任标准，要求把政治觉悟高、综合素质好、服务能力强、群众威信高、创新意识足、发展思路清的人选拔到村居干部队伍中。

在选配“两委”干部时，严把人选的政治关、廉洁关、党性关、品行关和能力关，坚决防止不符合条件的人进入“两委”班子。

从严抓好后备干部队伍建设。

立足于解决村居后备干部青黄不接等问题，建立优秀年轻干部动态储备库，采取个人自荐和党员群众、村（社区）党组织、镇党委推荐等方式，按照“一人一档、一村居一册”的总体规划，建立统一的村居级后备干部动态储备库。

加强对村居后备干部选拔人选的综合比选，确保将政治素质好、工作能力强、先锋模范作用突出的优秀青年选入后备干部库。

从严教育培训。

分层次、分批次对村（社区）党组织书记、村（社区）干部和后备干部集中轮训，同时优化培训模式，通过“分领域培训、多板块教学、互动式研讨、分对象提升”的方式，切实提高村（社区）执行政策、引领经济发展、服务农民群众、化解矛盾纠纷和加强村（社区）党组织自身建设的本领,增强履行岗位职责的能力。

从严监督管理。

建立村（社区）党组织书记小微权力清单，规范村（社区）干部用权行为。

严格落实“四议两公开”民主决策制度，经常性开展村党组织书记法治和警示教育，全面开展村（社区）党组织书记任期离任经济责任审计。

对弄虚作假、吃拿卡要、侵害群众利益侵吞集体资产的村干部坚决予以惩处。

从严考核激励。

着眼于调动干部干事创业的内生动力，进一步规范考核激励。

建立完善村居干部考核制度，定期对村居“两委”班子运行情况进行动态分析，对民主测评群众满意率低，工作无成效、群众不认可的村居干部，及时进行撤换调整。

村党支部书记强班子，带队伍事迹材料[村党支部书记强班子，带队伍事迹材料]xx，男，生于1947年10月，今年61岁，1982年6月加入中国共产党，1991年11月至今担任xx县保安镇西坝村党支部书记，村党支部书记强班子，带队伍事迹材料。

近年来，xx带领西坝村党支部一班人，强班子，带队伍，改善基础设施条件，狠抓“三个文明”建设，小康建设业绩突出，广大群众满意度高。

该村先后受到各级表彰达30余次，XX年被县委命名为“五个好”村党支部，XX、XX年连续被县委评为治安调解先进村和社会治安综合治理先进村，XX年被县政府评为县级卫生示范村，XX年商洛电视台生活360°对该村的党建及经济社会发展情况进行了专题报道。

一、头雁作用强，队伍建设好。

西坝村党支部现有党员28名，平均年龄46岁，建立了党小组7个。

以xx为领头雁的村支部一班人精诚团结，强班子，抓队伍，竭尽全力践行三个代表重要思想，增三力，谋发展，带领全村群众齐心协力搞建设。

该村党建、经济和社会稳定等各项工作，多年来连续位于全镇前列，基础设施、村容村貌在全县处于领先位置。

在校舍建设后期工程中，为解决资金不足，在公益事业中体现党员的先进带动性，xx发动党员干部义务投工投劳，并积极捐物捐款搞校内配套建设。

支部书记xx率先捐款1000元，在他的带动下，全村党员、干部和本村内外群众共捐款3万多元，占地10.4亩、公园式的美丽校园得以顺利竣工投入使用。

在农业综合开发工作中，在xx的带领下，广大党员干部积极带头，有力出力，有智献策，始终坚守在工程工地上，该村的综合开发各项工程建设始终以质量高，进度快，走在了其他村的前列。

xx在充分发挥领头雁作用的同时，积极实施“双培养”，全面开展“双带动”，促进了群众经济收入的快速稳步增长，事迹材料《村党支部书记强班子，带队伍事迹材料》(..)。

支部“三力”的不断增强，使一些有技术、素质高的有志青年不断向党组织靠拢。

近年来，村支部共培养入党积极分子16人，发展接收新党员8名。

健全四种机制推进村党组织书记队伍建设村党组织书记是村领导班子的带头人，是村党组织发挥领导核心作用的关键，直接关系到农村的发展和稳定。

近年来，xx县严格按照科学发展观的要求，坚持把村党组织书记队伍建设放在突出位置，通过优化培养选拔机制、完善教育培训机制、强化管理监督机制、健全激励保障机制，全面提升村党组织书记科学发展能力、带头致富能力，为推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

一、优化培养选拔机制，在多渠道选优配强村党组织书记上做文章。

一是拓宽选任渠道。

注重从本村的致富能手、农村实用技术人才、本土经商人员、复退军人、大中专毕业生中，选拔政治素质高、群众威信高，带头致富能力强、带领群众共同富裕能力强的“双高双强”型优秀人才进入村级班子。

利用外出务工人员头脑灵活、信息灵通、见多识广的优势，积极采取回请的办法，引导和鼓励外出务工能人回乡创业，并把政治素质好、群众威信较高、热心家乡建设的外出务工办厂经商的农村乡土人才推选进村级班子队伍。

二是创新选任方式。

按照思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”标准要求，大力推行“公推直选”，着力选拔一批群众公认度高、“双带”能力强的村干部。

在坚持标准的前提下，动员创业有成人员、提前离岗人员、机关工作人员到村任职，确保村党组织书记“双强”比例100%。

三是加强后备人才的培养。

按照村主要干部一职一备的要求，把回乡创业人员、退伍军人、优秀毕业生等全部纳入视野，建立村级后备干部人才库，为村“两委”换届储备人才。

最近，我县与省经贸学院合作，面向退伍军人、回乡青年、在职村干部开办农村经济管理大专班，实行全日制教学，学员实行带职学习、带薪学习、学费补贴，毕业后到村任职。

二、完善教育培训机制，在大力提升村党组织书记队伍素质上闯新路。

我们坚持把提升村干部素质作为推进农村经济和社会各项事业发展的首要任务，采取多种途径，加强对基层干部的培训教育。

一是培训机制上体现长效性。

把村党组织书记纳入整个干部培训规划，按照分级负责的原则，有计划地组织实施，确保所有村党组织书记每年至少参加一次县或县以上党委部门组织的集中培训。

主持人：刘　迪 是实现党的领导的坚强战斗堡垒。

要把牢党建引领基层治理、乡村振兴等重点任务，加强基层党组织治理架构建设，不断延伸各领域党建工作触角，充分发挥党组织示范引领作用。

要建强党支部书记队伍，提升党组织书记能力素质，优化乡镇领导班子结构；要建强村街后备干部队伍，将学历高、年龄低、致富能力强的人才作为村（街）后备干部培养对象；要建强党建指导员队伍，培养一批高素质党建工作指导员；要建强社区工作者队伍，配齐配强社区工作力量，提升社区服务质量；要进一步加强党员队伍教育管理，充分利用县委党校红色教育基地、“学习强国”“先锋在线”、农村远教平台等载体，推进党员教育培训工作全覆盖、高质量；持续严格、规范“三会一课”等党内组织生活，严格违法、违纪、违规、违信党员筛查、处置。

凝聚人才合力，配强智力保障。

要坚定不移实施人才强县战略，建立更加科学的人才发展治理体系，健全党管人才领导体制和工作格局，创新党管人才方式方法，凝聚人才工作合力，不断提高人才工作科学化水平。

加大人才工作投入力度，将人才工作纳入领导干部综合评价考核体系，进一步加强域内专家人才管理工作，提升县域人才队伍建设水平。

要持续抓好高水平人才引进管理使用工作，强化对县管优秀专家及县域特色人才管理，积极推动相关单位做好域外高层次人才“柔性引进”和“全职引进”工作。

不断深化人才发展体制机制改革，补齐人才工作短板，增强对于高层次人才的吸附力。

坚持党管人才原则，围绕抢抓京津冀协同发展战略机遇，优化人才发展环境，提升人才质量，为经济社会全面发展提供坚强人才保障和智力支撑。

（作者系中共香河县委常委、组织部部长）Copyright©博看网 . All Rights Reserved.。