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深化党支部队伍建设启示与思考【完整版】农村党支部队伍建设是一个动态发展和管理的过程，回顾几年来的工作，我们有以下四点启示。
一是加强党支部队伍建设必须体现多元化的用人思路，不拘一格选拔人才。
我们坚持把村级党支部队伍建设作为巩固党在农村执政基础的首要任务来抓，一方面，旗帜鲜明树立正确的用人导向，落实好干部标准，在注重素质和能力的基础上，健全选拔机制，在脱贫攻坚最前沿、转型发展主战场，用市管干部的工作方法，加强农村两委主干的选拔管理，按照“重德才看民意、重素质看实绩、重能力看作为”的原则，把那些驾驭市场经济强的能人、有科技致富经验的能手、有富民强村本领的强人，选拔到农村党组织带头人岗位上来。
另一方面，扩大选人视野，拓宽用人途径，放眼各条战线、各个领域、各个行业，采取从复员退伍军人中“选”、从优秀返乡人员中“请”、从现任村干部中“挑”、从机关干部中“派”、从优秀企业经营管理人才中“育”、从大学生中“考”，实现更大范围、更宽领域、更多方式的选拔。
振兴街道仁智村党风不正、民心不顺，是全市有名的“上访专业”村。
__年村医__回村任党支部书记，他以“民心党建”为统领、息诉罢访为抓手、产业兴村为目标，深入推进新农村建设一年一个新台阶，带领党员干部群众走出了一条由“乱”到“治”、由“疲”转“兴”的新路子。
对一些组织建设薄弱又缺乏人才的地方，我们统筹城乡干部资源，开展市乡机关干部返乡进村任职行动，全面加快农村党支部建设提质、提速、提效。
目前，__名市乡机关干部全部到村履职，占全市行政村的__%，全面推进两委主干“一肩挑”，目前一肩挑的村庄占比__.x%。
二是加强党支部队伍建设必须高标定位，给基层党组织赋能。
为此，我们旗帜鲜明地提出了以结果论英雄的创业实践导向，努力营造“积极创业、敢为人先”的创先争优氛围，推动党支部建设争先进位。
封家峪村充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，以落实党建责任为抓手，把抓好党建作为最大的政绩，始终保持干事创业、求真务实、风清气正的良好工作作风。
党建与政策2019年 第 10 期— 21 —作者单位：邱桂林，赣南师范大学科技学院。
农村党支部书记队伍建设存在的问题及解决对策邱桂林摘要：实施乡村振兴战略，关键之一就是要建设好一支农村党组织书记队伍，充分发挥出他们的先锋模范作用。
本文根据当前农村党支部书记队伍建设的实际情况，进行相关问题的剖析，并根据相关的问题提出合理的解决建议，运用选拔、管理、培训、帮扶、激励等手段从根本上加强农村党支部书记队伍的有效建设。
关键词：农村；党支部书记；队伍建设；探究 在农村，党支部书记是整个地方的领导，同样也是带头人、组织者以及推动者。
其队伍的有效建设与农村当地的整体发展都有直接的联系，所以我们应该根据实际的情况，进行相关问题的调查，并进行实际总结。
一、农村党支部书记队伍建设中存在的相关问题农村党支部书记是由镇党委经过多种途径来进行选取与打造出的队伍，不仅要懂得经营，还要会管理技能，并且最重要的是一定要有较高的素质。
但是无论怎样的精心打造，还是会有一些问题存在，以下就列举当前所发现的相关问题。
（一）没有足够的开拓精神在农村的目前发展状态当中，许多党支部书记都是处于不满意的状态，认为还有很大的发展空间，但是也存在着一部分党支部书记本身没有很大的开拓精神,比较缺少创业精神，相比较之下，更倾向于安于现状，觉得现存的状态很好，很稳定，便不再深入的发展下去，这种情况是由于其本身思想就比较老化，拥有比较保守的思想与观念，对于新事物的发展，接受得比较慢，想法也过于单一，致使了最终的安于现状，不用与创新的问题。
（二）对自身的定位不够准确带领农村走向新时代、为农村办实事是农村党支部书记的主要作用，而大部分的党支部书记都将自己定位于是带领农村党员队伍的领头人，对于办实事的核心任务，抛之脑后，当领导却没有做好领导，农民群众与村村委会，采取“自治”的手段来走向发展的道路。
（三）财政收入有落差村干部的财政待遇与从前相比有所提升，但是根据相关的记录，目前的农村干部每年的薪酬仍在4万元左右，而一些发展较好的群众，收入则是十倍左右的差距。
农村党支部书记队伍建设存在的问题及对策思考熊芳湖北省十堰市委党校摘要：党的十八大深刻阐述了新形势下加强和改进党的建设的重要性和紧迫性，提出了“健全党的基层组织体系，加强基层党组织带头人队伍建设，加强城乡基层党建资源整合，建立稳定的经费保障制度”等具体要求。
村级党组织是贯彻和落实党的基本路线的最终落脚点，是党密切联系群众的前沿阵地，村党支部书记则是村级党组织的核心，是推动农村经济发展、社会稳定，邻里和谐的领头雁。
关键词：农村党支部书记；问题；对策一、村党支部书记是农村全面小康建设的领头雁。
1、农村支部书记是农村党的基层组织的核心党的农村工作的路线、方针、政策的落实，各项任务的贯彻执行，最终是依靠村支部书记带领村党组织、党员、群众去完成的。
没有这样一个具体的组织、带领人，再好的政策也只能是一纸空文。
2、农村支部书记是农村经济发展的领头雁在全面建成小康社会的目标中，“三农”是短板，所以必须加快农村经济的发展。
“确保到2020年5500万农村人口实现脱贫，”是全面建成小康社会最艰巨的任务。
国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出要“切实加强贫困地区农村基层党组织建设，使其成为带领群众带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
”村党支部书记在攻坚战中，要发挥宣传教育作用。
精准扶贫政策是指导我国全部农村脱贫工作的，然而各地农村的具体情况是千差万别的，支部书记要带头做好政策的解释、宣传。
把政策与本村的实际情况、区位优势结合起来，把精准扶贫政策落实到位。
发挥示范引领作用，既要在如何带领农民脱贫致富路子上的引领，也有在思想意识上克服等、靠、要的消极思想，激发积极致富的内在动力，实现农民经济收入持续稳步增长。
还有细致周到的服务作用，主要是指对政策耐心细致的解释和解答，对相关条例的具体程序、操作流程的细心指导。
最后还有监督落实作用，对农村脱贫致富工作中政策的执行力度、客观公正性、合理合法性进行监督，引领农村经济的长足发展，早日打赢就在扶贫攻坚战。
提高村级党组织能力建设的对策与思考村级党组织作为国家与农民之间的重要纽带和桥梁，一方面承担着党和国家的政策、方针在农村的贯彻落实，另一方面，还要领导与协调其他村级组织共同维护农村基础性秩序，以确保农村的和谐稳定。
我国的农业人口占全国人口比重大多数的情况下，村级党组织是否具有战斗力和行动力，关系到国家政权建设的成功与否、关系到社会主义事业的兴衰成败，更关系到我们党是否能够长期执政。
改革开放以来，中央就开始不断强调和加强党在农村的基层组织建设，并颁布了一系列的政策和措施，党的农村事业取得了一定的成绩。
但是，不容忽视的是，随着党员数量的增加和党组织覆盖面的扩大，党组织的战斗堡垒作用难以发挥、党员意识淡化等问题凸显，因此，必须持续的、更加重视村级党组织能力建设问题。
一、村级党组织能力建设现状（一）村级党组织能力建设取得的成就改革开放以来，中央和地方政府就不断强调农村基层党建工作，并颁布了一系列的政策和措施，全面系统的从组织、思想、制度、作风、执政能力和反腐倡廉等多方面来加强党在农村的基层组织建设。
在中央和地方政府的重视之下，作为党在农村的最低一级的基层组织——村级党组织的能力建设也确实取得一定的成就，一方面，村级党组织的规范化建设水平得到进一步提升。
各地加大对村部活动场所投入，进行标准化建设是近几年农村党建的较为突出的特征。
党建资料管理逐步规范化，实现党建档案整齐划一、分类科学的创建目标。
实行村干部坐班制，规范村干部的从政行为。
大力实施党务村务公开，规范村级组织的权力运行。
另一方面，领导村庄经济发展的动力进一步增强。
村级党组织积极学习和掌握社会主义市场经济的相关理论知识，并在实践中提升发展村庄经济的能力。
村级党组织通过广泛搜集市场供求信息，分析和预测市场前景，制定正确的经济决策，定期向农民群众发布的方式帮助农民群众正确把握市场动向，合理运用“看得见的手”和“看不见的手”相结合的办法，提高农村经济的发展。
加强党支部书记队伍建设的几点思考党章规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。
党支部是党的基层组织，担负着教育党员、管理党员、监督党员、组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。
党支部书记是党支部的具体组织者、管理者，加强党支部书记队伍建设，充分发挥党支部书记作用，对于发挥基层党组织的战斗堡垒作用，加强党员队伍管理，保持党的先进性有着十分重要的意义。
一、目前基层支部书记队伍存在的问题1.思想觉悟较低。
有的基层党支部书记总是围绕个人利益和小圈子打转转，摆不正自己的位置，甚至信念发生了动摇，认为当个支部书记既无权，又无钱，经济上又得不到实惠，没有什么奔头，工作中立场不坚定，思想不解放，观念陈旧，不能够正确地运用马克思主义的立场、观点和方法去分析问题、解决问题。
2.业务能力不足。
个别党支部书记对党建工作的业务较为生疏，有的连党的基础知识都不掌握，有的党支部书记对发展党员工作缺乏主动性，不关心，不注意培养、引导青年在政治上进步，组织发展的程序掌握不清，材料审查不细，召开会议的程序混乱，以致造成了少数基层党支部后继乏人等现象。
3.工作方法简单。
有的党支部书记对党务工作生搬硬套，机械地按照上级要求开展，开拓创新意识较差，对“两学一做”学习教育等工作持应付态度，工作不思进取，缺少创新精神，上边推一推，下边就动一动，不肯下真功夫，花大力气，个别的还出现弄虚作假编记录，应付上级检查的现象，还有的在安排工作时条条是到，致于落实程度如何就无人问津了。
4.选用渠道狭窄。
个别单位在选用党支部书记时，总是用过去的老眼光看人，把老实巴交，能吃苦耐劳作为主要标准，忽视了创新意识和思想觉悟；有的单位“矬子里拔大个”，不仅造成了部分党支部书记素质的“先天不足”，同时也助长了安于现状、论资排辈、不求进取的思想，因而都很难适应新形势下党务工作的新要求。
二、存在问题的分析1.领导重视不够，指导不到位。
农村党员干部队伍建设存在的问题及对策摘要：农村党员干部是党的基层政权的重要来源，是建设社会主义新农村的中坚力量，在联系群众、服务群众、引导群众等方面发挥着重要的带动和推动作用。
立足新形势，坚持抓基层打基础，从严抓好农村党员的发展、教育、管理、评议等各项工作，有效提升了农村基层组织的战斗力、执行力，巩固了党在农村的执政基础和群众基础。
关键词：农村党员干部队伍建设农村党员干部是农民群众中的先进分子，是党的基层政权的重要来源，是建设社会主义新农村的中坚力量，在联系群众、服务群众、引导群众等方面发挥着重要的带动和推动作用。
一、农村党员干部队伍建设中存在的一些主要问题1.先锋模范作用不够强，存在混同于一般群众的问题有的党员把精力都用在了自身发家致富上，在联系服务群众方面没有实际行动，对群众存在的困难不能够主动帮助解决；有的党员存在给多少钱干多少活，多工作多吃亏的想法，于是对党组织安排的工作能推则推，能躲则躲；还有个别党员党性观念和宗旨意识淡薄，在日常生活中经常同群众争利，表现与普通群众无异。
2.党性观念不够强，存在拉帮结派的问题有的党员党性不强，基本不参加党的组织生活，只有发展党员、换届选举的一些重要会议才来参加。
有的把心思全部用在了谋取小家族和小圈子的利益上，在农村两委换届选举中，为了让“自己人”当选，想方设法拉票或阻挠选举正常进行，在面上造成了恶劣影响。
3.队伍结构不合理，存在后备力量不足的问题多数村的党员平均年龄偏高，由于农村青壮年劳力大多外出经商、打工，回村申请入党的优秀年青人员越来越少，从一定程度上导致农民党员发展后续无人。
二、存在问题原因分析1.综合素质比较低，难以适应改革发展的需要大多数村级党员干部在从事农村工作前，大都没有接受过相应的知识培训，缺乏岗位所需的法律、科技、经济等基本理论知识。
加上受传统观念、地域环境影响，小农意识较浓，缺乏带领群众致富的本领。
虽然乡镇也开展了一系列的培训工作，但受师资、资金、场地等条件限制，培训的内容缺乏针对性，吸引力不强，以致培训效果不佳。
如何加强村党组织书记队伍建设加强和改进村党组织书记队伍建设,是新形势下推进农村基层组织建设的重要课题。
近年来,我区就村党组织书记队伍建设问题进行了深入探索和研究,在提升素质、优化结构、规范管理、发挥作用等方面取得明显成效。
一、主要做法和成效一是抓源头,确保村党组织书记队伍后继有人。
建立健全村级后备干部选拔培养机制,通过公开选拔、培养,不断为村级党组织输送优秀人才。
建立“4+3”后备选拔机制,即在重点面向现任村干部、致富能手、优秀退伍转业干部、民营企业和专业合作社负责人等四类人员选拔村党组织书记后备人才的基础上,将扶贫队员、机关优秀科员级干部、大学生村官三类人员同步纳入选拔范围。
建立区、镇、村“三级负责、三岗育人”制度,即建立培训识岗制度,把后备人选培训纳入区、镇村级干部培训计划,和现任干部同步同时进行培训,加深后备人选对农村工作的认识;建立帮扶适岗制度,加强镇、村两级联系帮带,每名后备人选结对1位镇班子成员、1位村(社区)党组织书记,增强后备人选开展农村工作的实际能力;建立实践练岗制度,组织后备人选参与村、镇中心工作,适当列席村委会会议、村党组织会议,使其在实践中锤炼作风、增强本领。
2012年,采取“三荐三考一票决”方式在全区公推公选村级后备干部250余名;2015年选拔村级后备460余名。
二是抓培训,增强村党组织书记队伍素质能力。
把基层党组织书记培训纳入干部培训工作总体规划,坚持思想教育与科学发展能力“培训”双管齐下,着力打造“双强”型村党组织书记队伍。
培训方式上,采取区委党校集中学习与各类生产实践基地分散办班指导相结合,课堂授课与现场讲解辅导相结合,座谈研讨与外出参观学习相结合等方式进行,特别要求区、镇两级每年对村党组织书记进行一次集中轮训。
近年来,全区共开展村务公开、社会管理创新、产业发展、集体经济发展、新农村建设等专题培训90余期,涌现出“科学发展大讲坛”、“支书论坛”等村党组织书记教育培训新载体和好做法。
对如何加强农村基层党组织带头人队伍建设的思考党的十八大报告提出，要加强基层组织带头人队伍建设。
基层党组织书记是基层党组织领导班子带头人，是党的路线方针政策和各项工作任务在基层得以落实的“领头雁”，选好配强基层党组织带头人队伍，始终是基层党建工作的重中之重。
全面加强农村基层党组织带头人队伍建设，对于巩固党的执政基础、落实党在农村的各项方针政策、促进农村经济社会发展和维护社会和谐稳定有着极其重要的作用。
一、创新培养选拔方式，拓宽选任渠道村党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心，村党组织书记队伍是村级领导班子的带头人，是村党组织发挥领导核心作用的关键。
要坚持创新村党组织书记的选拔培养方式，多渠道、多途径选拔村党组织书记，真正把想干事、能干事、會干事和干成事的人选出来、用起来，做到用好一个人，带活一方经济，富裕一方百姓。
一要严格选拔标准。
严格按照“一好双强”标准，大力选拔那些思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的人担任村党组织书记。
二要拓宽用人渠道。
放宽选人视野，进一步拓宽村党组织书记来源，摒弃以往“瞄着本地人，盯着身边人，看着熟悉人”的选人视角，打破区域、身份、职业、资历等条件限制，把选拔视角延伸到社会各个角落。
坚持公推公选，实践直推直选等方式选举农村基层党组织书记，确保选举出的村党组织书记群众认可、组织放心。
三要加强人才储备。
丰富的后备人才储备是加强村党组织带头人队伍建设的前提。
加大后备干部培养使用力度，健全完善后备人才信息库，不断为村党组织带头人队伍建设提供活水源泉，建立一支素质优良、数量充足、结构合理、适应需求的基层后备干部队伍。
二、优化教育培训机制，提升能力素质提升农村党组织带头人的素质是加强农村基层党组织建设的迫切需要，要紧扣农村经济社会发展的新形势、新任务，优化村党组织书记的教育培训机制，狠抓教育培训工作，着力提升农村基层党组织带头人能力素质。
一是开展岗前培训。
村党组织书记上岗前，要统一进行培训，重点对岗位职责、宗旨意识、党建业务、民生工程、计划生育知识和党在农村的各项方针政策、有关法律法规进行系统培训。
加强农村基层党组织建设存在的问题与对策罗文近期，我们深入到全南县龙下乡等地的农村，通过召开党员座谈会、村民座谈会、乡镇机关干部座谈会和走访农户等形式，就当前农村基层党组织建设情况进行了专题调研。
现将存在的问题及原因分析如下：一、有些村级班子尤其是村党支部书记能力较弱1、号召力不大。
在座谈会中，有些群众认为村干部无多大作用，可有可无，号召不了群众。
分析其原因，一是村干部待遇低。
有的乡镇村干部每月只领到二百多元的工资，待遇太低，容易被村民瞧不起，很多人都不愿当村干部，要选一个好的村干部就更难了。
二是少数班子成员不团结。
班子成员之间不相互补台，而是相互拆台，各唱各的调，互不买账。
三是有的村干部私心重。
表现为没有为民办实事的思想，总想从公家中捞一把，影响了党在基层的形象。
目前，龙下乡现在就还有2个村的支部书记没确定，还有一个村的支部书记正在接受纪检部门的经济审查。
2、为民办事的能力不强。
在农村，水利、道路是群众最关心的事。
笔者在调研中发现，几乎每个村的群众都说到水、路的问题，但这些问题又常年得不到较彻底的解决。
如龙下乡上湖村群众说，村里总是没钱修陂圳，经常种已下，水没来，常年如此，许多群众对干部失去了信心。
3、“领头人”的威信不高。
作为村级班子的“领头人”——村支部书记的能力不强、没有威信，是造成班子战斗力、号召力不强的关键所在。
绝大多数党员、群众认为，一个村班子的好坏与支部书记的能力强弱有很大关系。
在龙下乡，家庭年纯收入达到4万元以上的村党支部书记屈指可数，而且子女出外打工的收入占了80%以上。
年富力强，有本领、能力强的人绝大多数已外出，对村级班子的建设造成了很大影响，这也是班子威信不高、战斗力不强的根本原因所在。
二、相当部分农村党员的先进性呈弱化趋势调研中很多群众反映，现在农村党员的先锋模范作用不明显，有的甚至不如一般老百姓，有的党员甚至不参加如修路、修陂圳等公益活动。
分析其原因，一是农村党员老龄化严重。
加强农村党组织书记队伍建设的对策思考“农村富不富，关键看干部；支部强不强，关键看班长。
”一个地方农村党支部队伍的整体素质如何，不仅直接影响到农村经济发展和社会稳定，而且影响到党在农村的执政地位。
近几年来，各级党委围绕新农村建设特点，按照“重德才看民意、重素质看实绩，重能力看作为”总体思路，不断加强农村支部书记队伍建设，取得了一定成效。
但面对纷繁复杂的国内外形势，按照科学发展观要求，部分支部书记的能力和素质尚有一定的差距，一定程度上影响和制约了工作的推进。
因此，客观分析当前农村支部书记队伍存在问题，研究针对性的对策和措施，将是实现各项目标的前提和保证。
一、农村党组织书记队伍存在的主要问题及原因分析一是选拔培养人才上面临诸多尴尬。
从整体上看，农村党组织书记队伍总体上能力和素质是好的，后备队伍的建设和发展也是有效的，但也存在发展不正常问题，主要表现为部分村种族观念强，加上现书记的个人利益思想，有能力的人不能培养入党，限制了优秀人才的充实，部分因找不到合适的人选，无所作为的老书记长期在岗；同时行政村撤并后，按照选举方式，有能力的小村党员很难选上村支部书记。
二是现有队伍教育培训缺乏系统性。
尽管各级党委政府历年来通过各种途径和手段，不断加强党员干部教育，特别是对农村领头羊—支部书记的教育培训，但对现有农村书记全方位的知识培训较少，导致新当选的经验不足，老书记用老经验、老办法办事，部分不能适应形势的变化，常常处于一种“老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的尴尬境地，从而使他们与党委政府思想上难合心、工作上难合力、行动上难合拍。
三是干部队伍整体能力素质参差不齐。
农村党组织书记的能力和素质一定程度上决定着一个村的发展速度，其个人素质的高低、带富能力的强弱，直接影响一个村的发展和群众的增收，甚至影响党在基层的形象和堡垒作用的发挥。
但从实际来看，部分村党组织书记由于自身的能力素质问题，带富能力不足、发展办法不多，以致部分村长期来发展较慢，村容村貌变化不大。
四是保障激励机制力度尚显乏力。
农村工作千头万绪，党的各项政策能否有效落实，作为基层党组织书记作用最直接。
但对于他们的保障工作，虽然各级党委在不断加强和重视，但总体上尚显乏力。
主要表现在经济上“甜头”不足，报酬总体偏低,不利于队伍的稳定；政治上“奔头”渺茫，出路不多，影响工作积极性；离职后“靠头”乏力，现有支部书记养老保险险种不能解决“后顾之忧”。
存在上述问题的原因可归纳为以下三个方面：主观方面，一是部分乡镇党委在工作中心上有偏差，认为工作的重点在于抓经济、抓建设，农村只要维护稳定就行，忽视或淡化了对农村工作的领导地位，不能从党的长期执政来抓农村发展的长远大计。
二是个别村主要干部受思想水平和权力意识的局限，不愿培养优秀人才。
部分现任村支部书记，从个人眼前利益出发，担心自己的地位受到威胁，有意无意地淡漠对优秀人才的选拔和培养。
客观方面，一是村级任务重，工作难度大。
面对加快发展的新形势新要求，农村工作负担重，压力大。
二是村干部职位吸引力差。
村干部报酬普遍不高，大部分村不能落实一般村干部的退养安臵，不能解决其后顾之忧。
个别村集体经济薄弱，一些正常工作开展不起来，历年来村里工作无大的推进，导致状态低迷，成效不高，在群众中没有威信。
三是年轻人外出经商务工多，力量分散。
随着经济、社会的转型和变革，农村青年中外出务工、经商的人员越来越多，不少村只留下一些老弱者“守摊”，优秀人选缺乏。
机制方面不完善。
目前，整体上农民的民主意识、全局观念还没有达到高的层次，受宗族、私利的影响较严重，一定程度上影响农村的民主选举，加之，各级政府对农村干部的配套制度还不够健全，选拔、培养、待遇落实等机制缺乏保障，致使难以吸引真正优秀人才参与农村建设。
二、加强农村党组织书记队伍建设的对策措施面对新的形势和加快发展的任务，要着眼于农村发展和稳定的大局，从发挥党在农村的战斗堡垒作用的战略高度出发，调动一切积极因素，认真做好“选”、“学”、“激”、“管”四篇文章，努力打造一支素质优良的农村党组织书记队伍。
（一）拓宽渠道“选”，解决好“有人干事”问题。
村党组织书记的选拔任用，要在坚持和完善“公推直选”、“两推一选”办法的基础上，放宽眼界，打破地域、身份、职业界限，采取多种途径，多角度挖掘村党支部书记的源头活水，不断拓宽选任渠道。
一是组织“内选”。
从本村优秀现任村干部、村级后备干部、致富能手、回乡青年、复员退伍军人、专业示范户中的党员选拔优秀人才担任村党支部书记，根据各村实际，积极在村里物色有一定威信的能人、致富带头人、企业家党员，动员他们参选支部书记或将其组织关系转入村里参与选举。
对于受家族观念阻挡本村能人入选村支部书记的，要注重上门做好有宗族观念党员的思想工作，使本村能人能在选举中顺利当选；对于有能力的现任村党支部书记，因在村开展工作得罪了部分村民和党员，影响选举的，要积极做好村民和党员工作，消除他们顾虑，使这些现任书记能继续积极工作。
二是开展“外引”。
在坚持标准的前提下，要创造条件把那些外出务工经商的优秀党员、优秀民营企业经营管理人员请回本村担任村党支部书记。
对一些支部书记动力不足和年龄老化的村，要及早物色新鲜血液，有合适人选但不是党员的，要积极发展其为党员，是党员的提前将其组织关系转入，在外经商开厂的，要积极做好这部分人的工作，要求其以本村新农村建设顾问的身份参与到村务管理中来，等条件成熟再任命为支委或副书记、甚至党支部书记或参与下届选举。
三是建设“储备库”。
要加强村级后备干部建设，通过明确选拔条件、对象、程序；规范定向培训、定岗锻炼、定人带班的培养模式；建立定期考察、动态管理、择优使用等机制，建立一支数量充足的村支部书记后备干部队伍，建立专门的培养档案，对后备干部实行动态管理。
对表现优秀、条件成熟的大胆启用，对思想退化、群众反映较差的及时进行调整。
加快推进一村一名大学生计划，鼓励和引导高校毕业生到村任职，对大学生村官严格要求、严格管理，对特别优秀的苗子重点培养，加快建立一支以各类致富带头人、大中专毕业生为主体的后备干部队伍。
（二）丰富途径“学”，解决好“有才干事”问题。
对于农村支部书记能力素质的培养，在实际操作中，要注重“三结合”方式，提高他们驾驭市场经济能力和开拓创新的能力，教育引导他们树立强烈的责任意识和加快发展的危机感、紧迫感。
一是实际与实效相结合。
基层党委应紧密结合时代要求和村党支部书记队伍建设实际，本着“缺什么，补什么”的原则，有针对性地研究教育培训内容。
既突出村党支部书记岗位要求，强化其政治素质、理论素养、党性观念等方面的培训，又要突出农村工作特点，强化其经济知识、市场规则、法律法规、信息技术方面的培训，并力求通俗易懂、直观形象，使其能够受到全方位的培养，做到学以立德、学以增智、学以致用。
二是理论学习与实地参观交流相结合。
农村书记的培养要注重理论联系实际，要有针对性的组织村党支部书记到经济发达地区或新农村建设先进地区进行培训，进一步开阔他们的视野，学习先进经验，激发创业动力。
三是岗前培训与在岗培训相结合。
建立岗前培训制度，对新任职的村党支部书记进行岗位必备知识培训。
同时，规范在岗培训，对在职的村党支部书记，要把培训工作纳入干部教育培训的总体计划，结合实际制定具体的村党支部书记培训计划，对村党支部书记每年至少组织一次培训，每人参加集中培训时间不少于3天，使他们解放思想，更新方法，适应形势发展需要，紧跟时代发展步伐。
（三）多个层面“激”，解决好“有心干事”问题。
要注重激发村支部书记队伍的内在活力。
一方面，还权于基层，给足村支部书记决策权，同时建立镇主要领导与村支部书记谈心谈话制度，及时了解他们的思想动态，帮助他们解决实际困难，让村支部书记在工作岗位上大胆施政，精心施策，致富一方，稳定一方。
另一方面，建立激励保障机制，提高他们的生活待遇，切实解除他们的后顾之忧，增强他们珍惜职位和在其位、谋其政的自觉性。
主要从三方面给予激励：一是经济上给“甜头”。
除了目前市规定的村主要干部工资外，基层乡镇党委可以根据各村实际，按照村常住人口，外来人口、书记工龄、村级经济收入、村存款额度，对村书记工资额度重新进行核定，提高村支部书记收入，同时，可以根据工作实际，设立年终考核奖。
二是政治上给“奔头”。
基层乡镇党委要积极在政治上为农村党组织书记谋出路，要积极推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀村党支部书记作为各级党代表、人大代表人选，定期评选表彰优秀村党支部书记，同时，适当组织优秀村党支部书记外出考察、疗养，激发他们的荣誉感、使命感。
三是社会保障上给“靠头”。
要建立完善党内关怀帮扶机制，解决村支部书记后顾之忧，积极落实村书记的养老保险和意外保险补贴了三分之二费用的制度。
同时对村党支部书记因公受伤、致残、死亡或因正常原因退离村党支部书记岗位且无固定收入，丧失劳动能力，工作富有成效的，要根据实际情况给予酌情补助。
要注重生活关爱，定期组织村党支部书记进行体检。
建立完善生活困难村党支部书记、离任村党支部书记台帐，对生活困难的村党支部书记、离任村党支部书记，在“七一”、春节等重大节日实施走访慰问，送上慰问款，通过诚心交谈、沟通，听取他们的意见，安排好他们的生活，把党的温暖和关怀送到他们的心坎上。
（四）完善机制“管”，解决好“有章干事”问题。
为提高村支部书记队伍的整体素质，调动他们的积极性，在加强村干部教育培训、激励村干部工作动力的同时，要注重完善考核细则、审计制度。
一是推行工作目标责任制。
基层乡镇党委要结合市镇两级的重点工作，制定出台相应的干部岗位责任制考核细则，年终组织相关职能部门进行考核打分。
二是完善各类监督机制。
要完善任期审计制度、离任审计制度和民主评议制度，对村党支部书记的工作进行定期审计。
坚持对集体经济经营情况、财务收支情况、集体资产变化情况、债权债务情况以及其他需要审计的情况进行适时审计，对村执行村务公开制度情况的检查监督，保证村级财务、集体企业和土地承包、群众往来账目、村干部报酬、基础设施建设以及群众关心和要求公开的事情公开到位。
指导各村制定和完善党内监督制度、村民代表会议制度和各项民主决策制度，充分发挥村民代表和理财小组的作用，按时组织召开党员大会及村民代表会议，听取村党支部工作报告，讨论和决定村里重大事项。
三是坚持重大事项报告。
凡涉及重大经济决策、较大基础设施建设项目等重大经济活动实施之前，要向乡镇党委报告情况，以便乡镇党委对相关事宜及时答复与把关。
