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关于加强村党支部书记队伍建设的思考与对策发布时间：2015年12月19日 14:55加强农村党支部书记队伍建设是农村基层党组织建设的关键。
农村党支部队伍的整体素质，不仅直接影响到农村经济发展和社会稳定，更影响到党在农村的执政地位。
本文以南彩镇村党支部书记队伍建设情况为例，探究问题，分析原因，以小见大，从而引发思考提出相关对策和建议。
一、南彩镇村党支部书记队伍基本情况及特点南彩镇辖26个行政村和1个社区，总人口3.5万人。
全镇党员2404名，有25名村党支部书记，其中有1名机关干部兼任2个村的党支部书记（数据截至2015年9月）。
男女比例为7.7：1，平均年龄为54岁，拥有大专以上学历所占比例为69%。
经调查分析,南彩镇党支部书记队伍主要呈现以下几个特点：（一）年龄分布不连贯，队伍趋向年轻化图 1：南彩镇村党支部书记年龄分布图如图1所示：2010年，南彩镇村支部书记的年龄结构基本呈现梯形，年龄均在45岁以上。
60岁以上人数最多，有9人，占比为35%。
55岁至59岁年龄段有8人，占比31%，35岁至44岁之间仍为空白。
与2010年相比，新增了3名30到34岁年龄段的村党支部书记，人员年龄的变化反映出南彩镇村支部书记队伍正趋向于年轻化发展。
（二）学历水平较平均，高学历开始普遍化表1：南彩镇村党支部书记学历情况统计表如表1所示：学历教育的情况反映出了村党支部书记接受教育的情况和继续参与学习的意愿。
南彩镇村支部书记中拥有初中、高中和本科学历的比例分别在11%至24%之间没有明显差距，较为平均。
大专学历占比46%，大专及以上学历达到了70%。
（三）任职时间呈菱形分布，队伍整体较稳定表2：南彩镇村党支部书记任职年限情况统计表如表2所示，南彩镇村党支部书记中任职3至9年的占比62%，任职10到16年占比23%，新任职和任职17年以上的都在8%以下，呈菱形分布，表明绝大多数村支部书记都是连任，整体较为稳定。
需要注意的是，任职17到24年的有1个，任职24年的也有1个。
农村支部建设存在的问题及建议农村支部是党在农村的基层组织，是联系群众、代表群众、服务群众的重要纽带。
然而，在实际工作中，我们也应该认识到农村支部建设存在着不少问题。
本文将着重分析这些问题，并提出相应的建议。
一、农村支部党建存在的问题1、建立支部过于形式化。
有些农村支部虽然存在，但其实际效果不太明显。
一些农村支部的建立过于形式化，只是在群众中间建立了一个党支部的名目，却没有真正贴近和服务基层群众。
2、扶持农村经济力度不足。
农村支部在扶持农村经济方面发挥的作用不够大。
很多农村支部只是在农村经济发展方面停留在口号和计划层面，缺少具体措施和实际行动。
3、权责不分不清。
农村支部的权责不分清，组织人员对支部事务的管理和决策不够规范，情况决策多数凭个人靠关系，容易出现个人英雄主义。
4、基层活动严重缺乏。
在农村支部的基层活动中，很多存在性质复杂的问题，比如贪污、腐败、权力寻租和个人利益膨胀等，这些问题都为支部的开展工作带来了不少的困难。
二、建议1、从实际出发，切实组织构建农村党建的支部工作。
重视农村党建的支部工作，把农村支部看作是服务和联系基层群众最直接、最有效的途径，提升农村支部的工作质量和服务水平。
2、加强支部领导力，构建科学决策机制。
加强支部领导力，科学决策机制建立，发挥各级领导在党组织中的积极作用，支持和鼓励农村党组织揭露问题，不断推进支部工作的正常开展。
3、深入推进农村经济的扶持工作。
结合党员干部的实际工作，加大农村经济力度，推进农民致富战略的实施，积极寻找帮助各村个农户发展的方法和途径，通过支撑和引导，进一步推动农村发展和脱贫攻坚。
4、重视党员教育培训和交流学习。
培训和提升党员和农民干部的能力，在规范组织活动的同时，增加支部的凝聚力和创造力，促进基层工作的发展和优化。
综上所述，农村支部建设是党在农村的基层组织。
虽然存在不少问题，但我们可以通过加强支部领导力，加强培训和交流学习，扶持农村经济等具体措施，逐步推动农村支部建设协调有力、保持发展势头。
农村基层干部队伍建设存在的问题与对策一、问题概述农村基层干部队伍是承担着联系群众、推进乡村振兴、促进农村经济社会发展的重要力量。
然而，目前农村基层干部队伍建设存在着一些问题，主要包括：1.1 人员素质不够高。
一些基层干部学历不高，专业技能较为欠缺，缺乏现代管理、服务能力。
1.2 工作任务重、压力大。
农村基层干部要同时面对着基层治理、农村经济发展、农民生活保障等多重任务，压力较大，工作内容繁杂。
1.3 缺乏培训机会。
一些农村干部由于工作岗位特殊，交通条件差，导致缺乏培训机会，难以提升自身能力。
1.4 激励机制不完善。
农村基层干部队伍中存在着晋升空间不大、待遇较低等问题，激励机制亟待改进。
二、对策建议针对以上问题，我们应该从以下几个方面进行改进：2.1 提高人员素质。
加强对农村基层干部的选聘和培训，提高他们的业务水平和管理能力。
2.2 减轻工作压力。
合理分配工作任务，优化基层干部的工作流程，减轻其工作压力，提高工作效率。
2.3 加强培训机会。
建立健全的培训体系，完善农村基层干部的培训机制，确保每一位干部都能够接受系统的培训。
2.4 健全激励机制。
建立健全的晋升机制和薪酬福利待遇，激发基层干部的工作积极性和创造性。
三、总结回顾农村基层干部队伍建设问题的存在是客观存在的，但是我们有理由相信，在的坚强领导下，通过不懈努力，一定能够克服这些问题，建设一支素质较高、能力较强、作风较正的农村基层干部队伍。
四、我的个人观点作为我的文章写手，我认为农村基层干部队伍建设问题的解决是农村振兴战略实施的关键环节。
加强对基层干部的培训和选拔工作，提高其素质和能力，是当前的紧迫任务。
建立健全的激励机制，让基层干部有更多的获得感和成就感，也是十分重要的。
只有这样，才能有效推动农村经济的蓬勃发展，实现乡村振兴战略的目标。
以上就是本次文章的撰写，希望能够对您有所帮助。
农村基层干部是农村治理和发展的重要力量，他们承担着联系群众、推动乡村振兴、促进农村经济社会发展的重要职责。
关于对基层党支部书记队伍建设现状调研与对策分析（集团公司）近年来，基层党支部书记队伍建设成为各级党组织关注的重点。
然而，在实际的调研中，我们发现，集团公司的基层党支部书记队伍建设存在着一些问题。
接下来，我们将对其进行分析，并提出对策建议。
一、现状分析1.缺少培训机会现有基层党支部书记在工作经验丰富方面存在差异性，部分人员在党建工作上仍然存在不足，但对于多数人来说，他们需要更多的培训，以便更好地掌握党建工作。
2.人才流动性不足一些支部书记长年坐在同一岗位上，没有进行转岗，因此没有接受和学习新知识和新技能，导致党支部工作的缺乏活力。
3.管理体制有待完善支部书记在工作中遇到的问题和困难没有标准化的程序和管理模式，缺少相应的制度约束，在某些情况下，甚至可能导致失误。
二、对策建议1.培训机会需要加强应该明确培训计划和行程，方便支部书记参加；应妥善安排时间，避免工作中的繁琐和过度忙碌，一方面加强理论学习，另一方面加强实践结合，从而提高业务技能和工作能力。
2.流动性制度建设为支部书记提供可选的转岗机会，向广泛的组织和岗位上下达工作，增强他们的工作能力和思考能力，使他们更适应公司的具体情况和政策。
3.建立标准化管理制度建立党支部工作标准化，制定相应缺陷，规范基层党支部日常管理流程，提前设计好工作计划、预防非组织动员、停顿监督等方面的问题。
在此基础上，建立健全党员移动性制度，使党支部书记在管理工作中更高效地发挥作用。
总的来说，对于集团公司的基层党支部书记队伍建设，不仅需要领导关注，还需要建立完善的体制机制，将设备、科技、政策等规范化，从而使得支部书记队伍更加健康和高效。
本文针对集团公司的基层党支部书记队伍建设现状进行了调研与对策分析。
调研结果显示，该公司存在缺少培训机会、人才流动性不足、管理体制有待完善等问题。
为了解决这些问题，本文提出了三方面的对策建议：加强培训机会，提高业务技能和工作能力；建立流动性制度，增强工作能力和思考能力；建立标准化管理制度，规范基层党支部日常管理流程。
农村党组织带头人队伍建设调研问题建议农村党组织带头人队伍建设调研问题建议近日，*市对农村基层党组织带头人队伍建设进行专题调研，深入分析了存在的问题，并就加强农村党组织带头人队伍建设提出了意见和建议。
一、存在的问题（一）农村基层党组织带头人队伍结构不合理。
农村基层党组织带头人队伍存在“三偏”现象，即：年龄偏大、文化偏低、身体偏弱。
目前，*市*名村党支部书记平均年龄为*岁，其中*岁以上*人，占*%，年龄偏大，思想僵化，缺乏敢闯、敢干的竞争意识，带领群众发展致富的难度较大；村党支部书记中大专及以上学历*人，占*%，文化程度相对偏低，缺乏思发展、谋发展的能力；身体素质相对较差，不能适应工作要求。
同时随着新型城镇化的推进，户籍制度改革的深入实施，农村人口流动性增强，有知识、有文化的中青年外出务工，候选资源严重不足，不能满足农村基层党组织带头人队伍选拔的需要。
（二）农村基层党组织带头人队伍稳定性较差。
农村党组织书记肩负着发展农村经济、维护社会稳定等重要责任，付出与享有的权益不对称，在一定程度上降低了岗位的“吸引力”。
*年以来村支部书记月工作报酬平均为*元/月，远不如外出务工所得，同时养老制度不健全，导致部分村党支部书记把工作当副业、当临时工。
政治出口较窄。
由于干部体制改革、机构精简、编制压缩等因素，村干部的政治出路几乎成为泡影，在*年乡镇党委换届中，享受到“三类人员”进班子政策的优秀村支部书记仅*名。
（三）农村基层党组织带头人综合能力较弱。
组织力薄弱。
一些村党支部书记政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强，宗旨观念淡化，服务意识淡薄，不能深入实际为群众排忧解难；驾驭能力不强。
面对一些突发性事件和群众反映的热点、难点问题时，显得束手无策，常常在政策“执行者”和村民“当家人”的角色之间摇摆，带头人核心作用发挥不充分。
带富能力弱。
缺乏“双带”能力，面对国家的诸多优惠政策，不能根据本村实际，利用集体优势资源，调整经济结构，造成在守业受穷和受穷守业中循环。
当前农村支部书记普遍存在的问题（一）支部书记队伍结构还不够优化。
一是年龄结构偏大。
二是文化水平偏低。
在教育结构中呈现出“两头大，中间小”的格局，特别是大年段村支部书记文化素质偏低。
村支部书记年龄、文化结构的不够优化，势必影响到他们作为村领导的眼光、思路和精力，导致他们的能力素质与农村改革、发展形势和新任务的要求存在差距，从而影响新农村建设工作。
（二）干部队伍整体能力素质参差不齐。
农村党支部书记素质的高低和带富能力的强弱，直接影响一个村的发展，甚至影响党在基层的形象和战斗堡垒作用的发挥。
一部分村书记自身素质有限，能力与岗位要求难匹配，主要表现在：1.理想信念不牢。
有些村书记缺乏政治责任感，宗旨观念淡化，服务意识淡薄，不能积极化解基层矛盾，不能深入实际为群众排忧解难，为党和政府分忧。
有的精神状态不佳，缺乏上进心和进取心，不注重学习新知识，不能掌握发展农村经济的新技术，不能解决农村发展中的新问题，有的不敢担当责任，遇到问题就回头，缺乏克难制胜的信心和勇气，尤其在试图扭转经济落后局面时畏首畏尾，茫然无措。
2.观念滞后陈旧。
有的村书记“等、靠、要”思想严重，缺乏创业创新意识，开展工作习惯于等文件、等指示，依赖上级计划安排。
还有些村党支部书记不能积极地解放思想，更新观念，面对国家的诸多优惠政策，不能根据本村实际，利用集体优势资源，调整经济结构，带领群众发展经济，错失发展先机，造成了在守业受穷和受穷守业中循环。
3.工作方法不科学。
部分村党支部书记工作思路不清，方式简单，有的缺乏长远规划，不能看清自身发展优势，只是照搬套用其他地区方式方法。
有的缺乏科学发展观念，采取的一些措施和方法，虽然短期内促进了经济发展，却偏离了可持续发展的轨迹，造成了资源的浪费和环境的污染。
有的缺乏依法行政能力，不善于依靠法律、制度解决问题，仍然采取行政命令，极易引起群众反感，与日益增强的民主意识不相适应。
4.工作经验不足。
部分村党支部书记，特别是一些新上任的支部书记，缺乏驾驭全局、处理复杂问题的能力，面对一些突发性事件、信访纠纷、土地征用和一些群众普遍反映关注热点、难点问题时，显得束手无策，找不到解决协调各方面利益冲突的办法。
党员队伍建设存在的问题、建议及下步打算党员队伍整体素质的高低、作用发挥充分与否，直接影响着党在农村广大群众中的形象，关系着农村社会改革，发展和全面进步，关系着新农村建设的成败。
随着改革开放的不断深入，各种利益关系的调整和经营形式的多样化，基层党组织和党员队伍的建设面临着许多新情况、新问题、新形势下，农村基层党组织如何按照“三个代表”的要求，加强党员队伍的管理，充分发挥农村党员队伍在带头致富、带领群众共同致富、农村各项工作中的模范带头作用，已成为当前一个迫切需要解决的问题。
为进一步探索新形势下加强农村党员队伍建设的新方法，我镇按照区委组织部有关调研课题的要求，对我镇农村党员队伍的现状及存在问题、原因进行了调查摸底。
一、当前我镇党员队伍现状**镇共5.1万人，辖24个行政村1个社区居民委员会，全镇现有党员1462人。
党员队伍现状主要呈现“四个不平衡”的特点：一是男女党员比例不平衡，妇女党员偏少。
男性党员1090人，占%；女性党员372人，仅占%。
二是年龄结构不平衡，文化程度普遍较低。
35岁以下199人，占%；36-45岁的349人，占%；46-54岁的477人；55-59岁的206人，60岁以上的231人，占%。
党员年龄偏高，老龄化严重。
三是文化程度不平衡。
大专以上文化程度的187人，占%；高中（中专）以上文化程度的484人，占%；初中初中文化程度及以下的791人，占%。
四是作用发挥不平衡，干部党员和无职党员作用发挥差距明显。
全镇干部党员（包括镇机关干部及村组干部）350人，占%，无职党员1112人，占%。
由于受文化程度、岗位职责等因素影响，有职党员作用发挥较好，双带作用发挥突出，大部分农民党员受文化素质、年龄、生产技能等因素制约，缺乏致富能力，更谈不上带领群众致富。
（一）对党建重要性认识不够，部分党员党性观念淡薄。
虽然近年来党的建设已得到明显的加强，但仍然不能排除从党员领导干部到一般党员都不同程度地存在着对党员队伍建设重要性的认识不高。
农村党支部书记队伍建设存在的问题及对策思考作者：熊芳来源：《神州·中旬刊》2017年第07期摘要：党的十八大深刻阐述了新形势下加强和改进党的建设的重要性和紧迫性，提出了“健全党的基层组织体系，加强基层党组织带头人队伍建设，加强城乡基层党建资源整合，建立稳定的经费保障制度”等具体要求。
村级党组织是贯彻和落实党的基本路线的最终落脚点，是党密切联系群众的前沿阵地，村党支部书记则是村级党组织的核心，是推动农村经济发展、社会稳定，邻里和谐的领头雁。
关键词：农村党支部书记；问题；对策一、村党支部书记是农村全面小康建设的领头雁。
1、农村支部书记是农村党的基层组织的核心党的农村工作的路线、方针、政策的落实，各项任务的贯彻执行，最终是依靠村支部书记带领村党组织、党员、群众去完成的。
没有这样一个具体的组织、带领人，再好的政策也只能是一纸空文。
2、农村支部书记是农村经济发展的领头雁在全面建成小康社会的目标中，“三农”是短板，所以必须加快农村经济的发展。
“确保到2020年5500万农村人口实现脱贫，”是全面建成小康社会最艰巨的任务。
国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出要“切实加强贫困地区农村基层党组织建设，使其成为带领群众带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
”村党支部书记在攻坚战中，要发挥宣传教育作用。
精准扶贫政策是指导我国全部农村脱贫工作的，然而各地农村的具体情况是千差万别的，支部书记要带头做好政策的解释、宣传。
把政策与本村的实际情况、区位优势结合起来，把精准扶贫政策落实到位。
发挥示范引领作用，既要在如何带领农民脱贫致富路子上的引领，也有在思想意识上克服等、靠、要的消极思想，激发积极致富的内在动力，实现农民经济收入持续稳步增长。
还有细致周到的服务作用，主要是指对政策耐心细致的解释和解答，对相关条例的具体程序、操作流程的细心指导。
最后还有监督落实作用，对农村脱贫致富工作中政策的执行力度、客观公正性、合理合法性进行监督，引领农村经济的长足发展，早日打赢就在扶贫攻坚战。
人力资源Human Resource 一、“好书记”典型层出不穷和后备人选青黄不接并存近年来，瓯海区涌现了一批“好书记”典型，如“把‘空壳村’变成‘淘宝村’”的仙岩街道沈岙村书记陈光林、被群众亲切称为“耳机书记”的南白象街道金竹村书记蔡竹海、“发展有策一心带富”的景山街道净水村书记李健众等。
然而，与村党组织书记队伍“百花争鸣”形成鲜明对比的是书记后备干部的相对匮乏。
由于受到市场经济大潮冲击以及瓯海区城市化进程加快的影响，农村优秀人才外流情况严重。
据统计，2014年全区有12.6%的党员外出经商或务工，尤其在泽雅、茶山等经济薄弱地区，部分村的外出流动党员甚至超过了1/2，如泽雅镇2357名党员中有近40%外出，最偏远最贫困的犁头垟村44名党员外出22名。
党员的大量流出，除了对党组织活动正常开展带来困扰之外，也对党组织书记后备人选的选拔和培养造成较大影响。
二、队伍整体素质提高和履职能力欠缺并存近年来，瓯海区狠抓村党组织书记队伍建设，多项创新制度在全市推广，队伍整体面貌焕然一新，一支“干事创业有思路、村务管理有规矩、服务群众有感情、带领队伍有办法、廉洁公道有口碑”的“好支书”队伍已初见雏形。
但是伴随着改革的不断深入和经济社会的飞速发展，基层党建工作的目标和要求也产生了重大变化。
调查问卷显示，针对“你认为当前瓯海区村党组织书记哪方面的综合素质需要进一步提升”这一问题，有31.2%的人认为是思想观念还跟不上形势发展需要，还停留在“穿旧鞋、走老路”的阶段；有27.8%的人认为是工作方法不对，责任意识不够，在履职能力方面存在不足；有32.5%的人认为知识储备不够，带富无门、发展无策，对形势和村情的研判不准确，导致村级集体经济发展壮大的良机屡屡错失。
三、日常管理从严从实和自我约束走偏走虚并存从严治党新常态下，从严管理、从严监督、从严问责逐渐成为瓯海区村党组织书记日常管理的新常态。
无论是区委班子领导的“随机调研、微服私访”，还是区委组织部定期开展的“三不一随机”明察暗访，都将村党组织书记坐班值班、请销假等制度落实情况列为必查项目，一经发现，通报批评，严肃处理。
农村党支部书记队伍建设中存在问题
构建社会主义和谐社会，关键在党；构建社会主义和谐社会的任务，最终要靠村书记为首的村级两委团结带领群众去落实。
当前，我国已进入改革发展的关键时期，“三农”问题已被中央提到了重要的议事日程。
新形势之下，农村的社会结构正在深刻变动，农业的经济体制正在深刻调整，农民的思想观念正在深刻变化。
所有这些对农村党支部书记建设来说，既是难得的机遇，也是严峻的挑战。
按照中央组织部近期颁发的《关于加强村支部书记队伍建设的意见》（以下简称《意见》）的标准，我们对农民致富的领头雁村书记的状况进行调研。
一、当前我县农村村书记队伍建设中存在问题
（一）村支部书记思想素质不过硬、清正廉洁不到位
《意见》中对村支书提出的选任标准是，思想素质好。
理想信念坚定，宗旨观念强，认真执行党的方针政策，自觉学习实践科学发展观，办事公道，廉洁自律。
而实际情况是，随着改革的不断深化，受市场经济潮流的冲击，部分村党组织生活涣散，一些支部书记放松了党性修养，理想信念动摇，没有树立科学世界观、人生观，缺乏共产主义理想和社会主义信念；不管“主义”只管利益，一切向“钱”看。
部分支部书记不是执政为民，而是唯上唯书不唯实，处事不力、办事不实，为人不公、做事不廉，甚至存在不正之风和腐败现象，被群众戏称为“政治淡化、思想退化、宗旨弱化、纪律松化”的“四化”干部。
相当多的人“想方设法”当支部书记，不是为实现党的纲领和目标奋斗，而是为自己在仕途上、物质上捞到好处，不能发挥先锋模范作用，导致基层党组堡垒的作用严重弱化。
当然，在村支部书记中，绝大多数支部书记的思想觉悟、工作作风是过硬的，他们“讲党性、会致富、甘奉献、有威信”，他们“吃苦、吃亏、干事、干净”。
在日常工作上，他们能够按照《意见》的要求，密切联系群众，结合当地实际，千方百计，积极主动地解决群众最关心、最迫切的生产、生活等问题。
“为官一任，造福一村”，加强村民群众教育，抓好社会治安综合治理，促进农村社会和谐稳定。
（二）选拔干部的方式不完善、支部书记活力不足
目前村书记的选任方式与农村改革、发展的新形势不相适应。
主要存在如下不正常的现象：一是有些乡镇为实现“组织意图”，对村书记采取“内定”的方式。
二是“少数人选书记”的方式，即“党内选举”方式。
在这种情况下，村书记在村民中的公认程度及个人威信就很难提高，实际工作中缩手缩脚，难以服众。
这种方式产生的书记“老好人”型的比较多，不得罪人，也不作为。
我们对“老好人”书记作下面三个方面的分析。
一、处人处世一团和气，不得罪人。
“一生献给党，老了还要儿女养”，这是他们普遍的心态。
三、就是老实人，这种书记是在多方矛盾的夹缝中产生的，没有实际工作能力，当书记也就是个摆设而已。
在这种情况下，村支部书记也就丧失了先进性，失去了民心民意，村支书记活力不足，两委
就更难形成合力，不利于农村经济社会的健康发展。
针对上述现象，在拓宽村支书选人渠道、改进选人方式上，《意见》提出从优秀现任村干部、致富能手、复员退伍军人、返乡农民工党员中选任，同时鼓励企事业等单位的优秀党员回村担任。
选拔任用村支部书记由乡镇党委具体负责，按规定程序，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，面向社会公开选拔村支部书记。
可以肯定，《意见》的实施对完善农村支部书记建设、推动全村科学发展将起到很大的促进作用。
（三）支部书记经济模式落后、措施不力，农民不满意
党的建设历来是为党的中心工作服务的。
目前，农村支部书记的中心任务就是要大力提高农业生产力，发展农村经济，增加农民收入，带领农民共同富裕、实现小康。
对领导和带领农民发展经济，壮大经济实力方面办法不多，措施不力，有些甚至束手无策，以致成了看门守村的“留守书记”。
由于人权、财权、事权的非常有限，目前，许多想有作为的支部书记往往利用个人与上级政府的关系，力争上级的财政支持，以便在上级扶持下有一点作为。
或有的书记依靠个人的经济实力和家族影响力，带领农民搞些规模稍大点的养殖业或加工业，但由于创新能力差，高投入低产出，对村级经济的较快发展明显达不到力度。
《意见》对村支部书记的职责明确指出，要带来农民致富。
要以科学发展观为指导，落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，千方百计增加农民收入，早日走上富民强村之路。
农民当前最关心的就是增加收入，他们支部书记的期望值过高，把书记当作“经济能人”，迫切要求书记能够帮助、引导、带领他们迅速致富，过上小康生活。
因此作为农民致富领头雁的支部书记要努力提高自身素质，学会驾驭市场经济和带领农民致富的能力，搞活农村经济，逐步增加村集体收入，带动农民致富。
二、对策
加强农村基层组织建设，总的就是要按照江泽民同志提出的“三有”要求，做到“有人管事，有钱办事，有章理事”。
针对上述问题，我们尝试提出以下对策。
（一）加大村级干部培养选拔力度，注重把农村经济能人选进村级班子。
一、要选好配强村两委会主要干部。
要坚持公开、公正、公平原则，重点在务工经商返乡人员、产业致富带头人、农村经纪人等农村致富能人中大力培养选拔村党支部书记、村委会主任，真正把政治素质好、群众威信高、带头致富能力强、带领群众致富能力强的农村经济能人选拔到村主要干部岗位上来。
二、严格按照《村民换届选举法》把致富能人吸引到领导班子中来，注意挑选年纪较轻、文化程度较高的优秀青年作为后备干部,做到公正选择、正规培训、动态管理、大胆使用，为下一步农村经济发展提供强有力的基层人才保障。
（二）强化村级党组织的服务功能，不断提高村级党支部组织群众发展产业的组织化程度。
一是创新农民增收模式，引领群众创建各类经济联合体，不断完善“支部+协会+农户”、“支部+产业＋基地+农户”等模式，为群众提供产前、产中、产后服务，不断提高农民群众的市场组织化程度和抵御市场风险的能力，让农民从农业产业化经营中得到更多实惠。
二是创新党建工作载体，搭建农民增收新平台。
积极创新党建工作新载体，实现党建与经济的紧密结合，为农民增收提供有利条件。
三是发展壮大村集体经济。
结合村情实际，创新发展思路，积极探索建立新型农村集体经济合作组织的有效方式，采取闲置资产租赁承包、招商引资、创办经济实体等一系列措施，不断发展壮大村集体经济，为村党支部开展助农增收活动提供坚实的经济基础。
（三）建设高素质的农村党员干部队伍，为增加农民收入提供人才支持。
一是强化教育培训，增强党员干部引领农民增收本领。
二是创新培训方式。
各级党组织要制订明确的培训计划，采取专题辅导培训、“走出去、请进来”的实际考察培训、实践基地培训和党员电化教育等方式，组织党员干部开展培训，真正把党员干部培训成有技能、会运用、有产业、促增收的农村经济能人，推动产业升级和群众增收。
三是丰富培训内容。
在重点培训种植业和养殖业方面技术的同时，要拓宽农民增收渠道，把“守土”培训和“离土”培训创收有机结合起来，帮助农民群众开展外出务工性的非农行业培训，引导农民向加工业、商业、运输业、服务业等二、三产业转移，增加农民群众的工资性、经营性和资产性收入。
四是加快“能人”党员发展步伐。
要加大党员发展力度，重点在种养业致富能手、农村经济能人、外出务工返乡致富能人中培养发展党员，壮大农村党员队伍，示范带动群众增收致富。
（四）加大涉农部门的协调力度，充分发挥涉农部门在农民增收中的职能作用。
一、各级党组织要精心组织涉农部门积极开展为农增收活动，要发挥牵头抓总、综合协调的作用，整体规划，分类指导，逐步实施，集中优势“兵力”，重点解决一个区域、一个行业中影响农民增收的制约因素，帮助农民群众增收。
二、深入开展“部门帮村、党员帮户”活动，大力落实帮扶措施。
每一个部门（单位）都要确定一个帮扶村，每名党员干部都要帮扶一个被帮扶村的困难家庭，开展各类帮扶活动。
坚持“思想扶志、发展扶业、生产扶技、政策扶贫”原则，帮助其理清发展思路，制定发展规划，推进农业产业化经营，加强基础设施建设，抓好技能培训，提高民主管理水平，实现生产发展和农民增收。
三、加强引导，发挥典型示范推动作用。
四、提高农民收入的最大“瓶颈”是资金短缺，因此相关涉农部门中的财政、信贷部门应该为农民创业提供更多得财政、税收政策的优惠，金融部门应该大力加大推广小额信贷的扶持力度，为农民增收发挥出“四两拔千斤”、“一石三鸟”的功能。
（五）适当增加村级干部报酬待遇，激发村干部带领群众增收的活力。
首先，对现任村干部的工资实行基础工资和绩效工资，每月底由县财政局将村干部月工资总数拨付给乡镇，基础工资由乡镇按照标准按月发放给现任村干部，其次，增加报酬提高待遇肯定会起到一定的促进作用，但更重要是相关领导应给予基层干部更多的人文关怀，为优秀的村干部提供更为宽松的发展空间，在适当时候可以
考虑他们的养老保险，做到让事业留人，感情留人，待遇留人，让他们深有体会的感到：在农村基层工作虽然很苦、很难，但只要脚踏实地，还是可以大有作为、实现自我价值的。
总之，解决“三农”问题的根本是提高农民群众收入，也是加强农村基层组织建设的根本出发点和落脚点。
二者具有相互影响、相互促进的关系。
正确处理好二者的关系，就必须在科学发展观的指导下，根据农村生产力的实际，把村集体经济组织建设和村基层组织建设有机地结合起来，相互配套，逐步形成具有中国特色的农村基层组织体系。
