天津市民政局关于加强社区社会组织建设的意见

天津市民政局关于做好2020年度市属社会团体和社会服务机构年度工作报告的通知文章属性•【制定机关】天津市民政局•【公布日期】2021.04.26•【字号】津民函〔2021〕14号•【施行日期】2021.04.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文天津市民政局关于做好2020年度市属社会团体和社会服务机构年度工作报告的通知各市属社会团体、社会服务机构：按照《中共天津市委办公厅、天津市人民政府办公厅印发〈关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见〉的通知》要求，现就做好2020年度市级社会团体和社会服务机构年度工作报告工作通知如下：一、涉及对象2020年9月30日前在市民政局登记的社会团体、社会服务机构（民办非企业单位）。

二、截止时间2020年度工作报告填报截止时间为2021年6月30日。

三、填报内容（一）年度工作报告。

按照年报系统填报内容和格式填报，主要包括遵守法律法规和国家政策规定情况，登记事项变动和履行登记手续情况，按照章程开展活动以及举办论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等活动情况，负责人、理事、工作人员及其变动情况，机构设置和变动情况，财务状况、资金来源和使用情况，接受境内外捐赠、提供资助等情况，组织开展评比、达标、表彰、命名活动情况，履行社会责任、开展公益活动、受到表彰奖励情况，以及其他需要报告的情况。

（二）财务审计报告。

除具有公益性捐赠税前扣除资格的公益性社会团体，按照《关于加强和完善基金会注册会计师审计制度的通知》（财会〔2011〕23号）规定选聘具有相关资格的会计师事务所外，其他市属社会团体、社会服务机构可自主选聘经财政部门批准设立的会计师事务所对年度财务工作进行年报审计，财务审计报告应符合模板要求（见附件1、3）。

会计师事务所要按照《民间非营利组织会计制度》要求，填报财务会计报告，并负责做好年报审计数据上传工作，其中已脱钩的行业协会商会，应按照财政部、民政部《关于印发〈脱钩后行业协会商会资产管理暂行办法〉的通知》（财资〔2017〕86号）要求，编制包括国有资产和暂按国有资产管理的资产在内的资产情况报告。

关于进一步开展社区减负工作依法厘清居民委员会职责提升为民服务效能的意见文章属性•【制定机关】天津市民政局,中共天津市委组织部•【公布日期】2019.08.06•【字号】津民发〔2019〕35号•【施行日期】2019.08.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政,基层政权和社区建设正文津民发〔2019〕35号关于进一步开展社区减负工作依法厘清居民委员会职责提升为民服务效能的意见各区民政局，各区委组织部：根据法律法规和有关政策规定，市民政局、市委组织部联合制定了《关于进一步开展社区减负工作依法厘清居民委员会职责提升为民服务效能的意见》，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

天津市民政局中共天津市委组织部2019年8月6日关于进一步开展社区减负工作依法厘清居民委员会职责提升为民服务效能的意见为认真贯彻落实市委、市政府关于实行“战区制、主官上、权下放”推进党建引领基层治理体制机制创新部署要求，推进党建引领基层社会治理创新，切实增强社区自治服务功能，有效提升基层治理法治化、科学化和精细化水平，现就进一步开展社区减负工作，依法厘清居民委员会（以下称居委会）职责，提升为民服务效能提出如下意见。

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记视察天津重要指示和在京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神，按照市委、市政府推进党建引领基层治理体制机制创新的决策部署，把加强党的全面领导、巩固党的执政基础作为贯穿社区治理的一条红线，以社区减负增效为路径，强化社区重要作战区域功能，进一步厘清居委会和基层政府及其派出机构的权责边界，明确居委会工作事项，切实增强社区自治服务功能，促进社区治理体系和治理能力现代化，确保党建引领基层治理体制机制创新工作顺利推进。

二、总体要求坚持“依法自治、依法履职、依法协助”的原则，依据法律、法规、规章，梳理制定居委会自治工作职责清单和依法协助政府工作事项清单，明确居委会职责，聚焦主责主业，健全完善社区工作准入制度，增强社区自我服务、自我教育、自我管理和自我监督功能，使居委会的工作职责更加清晰，服务功能更加强化，促进政府治理与社会自我调节、居民自治的良性互动，推动形成党委领导、政府主导、有关部门和群团组织密切配合、社会力量协同、居民广泛参与的社区治理工作体系。

民政部关于大力培育发展社区社会组织的意见文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2017.12.27•【文号】民发〔2017〕191号•【施行日期】2017.12.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文民政部关于大力培育发展社区社会组织的意见民发〔2017〕191号各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：社区社会组织是由社区居民发起成立，在城乡社区开展为民服务、公益慈善、邻里互助、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的社会组织。

培育发展社区社会组织，对加强社区治理体系建设、推动社会治理重心向基层下移、打造共建共治共享的社会治理格局，具有重要作用。

为贯彻落实党的十九大关于“加强和创新社会治理”的精神，根据中央有关文件要求，现就大力培育发展社区社会组织提出如下意见。

一、培育发展社区社会组织的总体要求深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院关于大力培育发展社区社会组织的部署要求，以满足群众需求为导向，以鼓励扶持为重点，以能力提升为基础，引导社区社会组织健康有序发展，充分发挥社区社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的积极作用。

力争到2020年，社区社会组织培育发展初见成效，实现城市社区平均拥有不少于10个社区社会组织，农村社区平均拥有不少于5个社区社会组织。

再过5到10年，社区社会组织管理制度更加健全，支持措施更加完备，整体发展更加有序，作用发挥更加明显，成为创新基层社会治理的有力支撑。

二、充分发挥社区社会组织的积极作用（一）提供社区服务。

支持社区社会组织承接社区公共服务项目。

推动家庭服务、健康服务、养老服务、育幼服务等领域的社区社会组织主动融入城乡社区便民利民服务网络，为社区居民提供多种形式的生活服务。

鼓励社区社会组织多为社区内低保对象、特困人员、空巢老人、农村留守人员、困境儿童、残疾人等困难群体提供生活照料、文体娱乐、医疗保健等志愿服务。

天津市民政局关于进一步加强和规范市级社会组织财务管理的通知文章属性•【制定机关】天津市民政局•【公布日期】2022.12.30•【字号】津民函〔2022〕34号•【施行日期】2022.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文天津市民政局关于进一步加强和规范市级社会组织财务管理的通知津民函〔2022〕34号各市级社会团体、社会服务机构（民办非企业单位）：为进一步规范我市社会组织财务管理，更好地推动社会组织健康有序发展，结合我市市级社会组织近年来抽查审计工作中发现的实际问题，现就进一步加强和规范市级社会组织财务管理通知如下：社会组织应当严格按照《中华人民共和国会计法》《民间非营利组织会计制度》《会计基础工作规范》《会计档案管理办法》等有关法律法规规定，规范自身的财务行为，加强自身的财务管理。

社会组织必须自觉接受业务主管单位、登记管理机关、财政、审计和相关部门的监督管理。

对抽查审计中发现的问题，社会组织要及时制定整改措施,明确整改时限，确保问题整改到位。

为指导社会组织进一步做好财务管理工作，我局制定了《天津市市级社会团体和社会服务机构（民办非企业单位）财务管理有关规定（试行）》，请遵照执行。

附件：天津市市级社会团体和社会服务机构（民办非企业单位）财务管理有关规定（试行）2022年12月30日附件天津市市级社会团体和社会服务机构（民办非企业单位）财务管理有关规定（试行）第一章总则第一条为规范市级社会团体和社会服务机构（民办非企业单位）（以下简称“社会组织”）财务行为，加强社会组织财务管理监督，提高会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》《民间非营利组织会计制度》《会计基础工作规范》《会计档案管理办法》等制定本规定。

第二条本规定适用于社会组织，包括依照《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国慈善法》《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》在天津市民政局登记的社会团体、社会服务机构（民办非企业单位）。

天津市民政局关于城市居民委员会设立的指导意见文章属性•【制定机关】天津市民政局•【公布日期】2023.01.30•【字号】津民规〔2023〕2号•【施行日期】2023.01.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文天津市民政局关于城市居民委员会设立的指导意见津民规〔2023〕2号各区民政局：为规范本市居民委员会设立，加强基层群众性自治组织建设，提升社区治理法治化、科学化、精细化水平，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》等法律、文件精神，结合我市实际，现就我市城市居民委员会设立提出如下指导意见。

一、设立原则（一）科学合理。

居民委员会设立要统筹考虑居民居住地区常住人口数量、居民居住状况、公共服务资源配置、管理幅度等因素，合理确定社区规模。

（二）便于自治。

居民委员会设立要便于社区居民实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督和开展民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督活动。

（三）便于管理。

居民委员会设立要便于发挥社区治理多元主体功能，构建社区党建引领的多方协商治理体系，增强社区居民幸福感、促进社区精简高效。

（四）便于服务。

居民委员会设立要便于配置优质公共服务资源，及时了解社区居民需求，组织社会工作机构、社区社会组织和志愿者，就近为社区居民提供精细化、精准化服务。

二、设立标准（一）符合规划。

处于城镇建设规划区域之内。

（二）边界清晰。

一般以现有居住小区为基础，以道路为边界，管辖区域相对规整闭合，原则上不得由不接壤的跨区域组成，确有需要的，可以暂为代管。

（三）规模适度。

综合考虑地域面积适中、社区成员单位分布等要素，以社区内住宅套数作为基本标准，一般在3000户左右的范围内设立。

（四）配套齐全。

办公服务地址明确。

按照每百户居民不低于30平方米，且总面积不少于300平方米的标准，配备社区综合服务设施。

天津市民政局关于天津市滨海新区社会组织登记管理工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市民政局关于天津市滨海新区社会组织登记管理工作的意见（津民发〔2010〕33号）滨海新区民政局，塘沽、汉沽、大港开发区管委会：为保障滨海新区社会组织健康发展，根据《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》有关规定，对今后一个时期滨海新区社会组织登记管理工作提出如下意见。

一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持服从服务滨海新区开发开放中心任务，进一步解放思想，创新体制机制。

赋予滨海新区社会组织登记管理机关更大职权，为加大培育力度，实现社会组织总量、规模、结构、布局与滨海新区经济、政治、文化和社会建设协调同步发展，发挥更大更好作用。

二、明确登记管理体制滨海新区民政部门是滨海新区行政区域内社会组织的登记管理机关。

滨海新区政府有关部门、滨海新区政府授权的组织，是有关行业、学科或业务范围内社会组织的业务主管单位。

新申请成立社会组织（包括社会团体和民办非企业单位）由滨海新区民政部门审批登记，可以委托塘沽、汉沽、大港有关部门协助做好受理和前期审查工作。

三、完善社会组织体系原在塘沽、汉沽、大港和开发区登记成立的社会组织，逐步整合过渡为滨海新区的社会组织，整合过渡期不超过3年。

在整合过渡期内，原社会组织仍可开展业务活动，并在滨海新区有关业务主管单位和登记管理机关指导下完成整合工作，原业务主管单位和登记管理机关要积极配合。

原塘沽、汉沽、大港和开发区所属业务范围相同或相似的社会团体，应整合为1个社会团体，原社会团体可作为整合后的新社会团体的分支机构；业务范围相同或相似的民办非企业单位，可以整合为1至2个民办非企业单位，也可变更为滨海新区所属的民办非企业单位。

社会组织党建工作特点、存在问题及意见建议社会组织党建工作特点、存在问题及意见建议社会组织党建工作特点、存在问题及意见建议社会组织党建工作特点简介按照“突出重点，主攻难点，消除盲点，扩大党的组织和工作覆盖面”的工作思路，积极探索建立新社会组织党建机制，取得较好成效。

一是立足行业组织特点，把新社会组织党建工作作为独立的党建领域来抓。

建立由组织部牵头，民政局具体负责，司法、劳动人事等15个单位、部门党组织协助指导的工作机制，进一步规范和深化新社会组织党建工作，确保这一领域党建工作健康发展。

二是建立健全行业党组织体系，创建“协会+党支部”的党建模式。

对有3名以上正式党员、具备建立党组织条件的社会组织，及时建立党组织。

对党员人数不足3名、规模较小、同一领域、业务相近、地域相邻的社会组织，采取行业统建、区域联建等方式建立联合党支部。

三是落实党建责任，加强社会组织党建工作的指导力度。

根据不同类型社会组织实际，采取“内部选育、外部选派、社会招聘”等方式，选配党性强、业务精、热爱党务工作的党组织负责人。

同时，建立党建工作指导员、联络员制度，指导社会组织开展党的工作。

新社会组织党建工作存在问题在开展党建工作方面，由于社会组织中的党组织建立的时间不长，新社会组织自身又存在着结构松散，人员流动性大等特点，大多数单位的党组织在机构建设、运转方式和发挥作用上，目前还不能较好地适应党的工作需要。

一是有的社会组织对党建工作重视不够，尚未认识到党建工作对社会组织的重要政治核心作用。

二是社会组织组织机构过于松散，流动性大，党员组织关系难以把握，特别是党员基础性资料变化大，给党建工作带来不确定性。

三是社会组织党建工作的管理体制复杂，缺乏相应的培训制度，使得社会组织党的负责人参加党的业务工作学习、培训和交流，了解党建工作新内容、新要求、新方法和新思路的机会不多。

而社会组织党的负责人则反映不能及时看到党的文件，不能及时听到党的声音，参加不了上级党组织的各项活动。

天津市民政局关于转发民政部《关于进一步加强社会组织管理严格规范社会组织行为的通知》的函文章属性•【制定机关】天津市民政局•【公布日期】2021.04.26•【字号】津民函〔2021〕13号•【施行日期】2021.04.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文天津市民政局关于转发民政部《关于进一步加强社会组织管理严格规范社会组织行为的通知》的函各有关单位，各区民政局，全市社会组织：近日，民政部社会组织管理局印发了《关于进一步加强社会组织管理严格规范社会组织行为的通知》（民社管函〔2021〕43号），从加强行业自律、加强表彰管理、加强收费管理和加强会议管理等四个方面对社会组织行为进行了规范，现将通知转发给你们，并结合我市实际，就贯彻落实文件精神提出如下要求：一、高度重视，坚决贯彻落实全市社会组织要确保将通知精神传达到所有分支机构、会员及每位工作人员，统一思想认识，提高政治站位，层层压实责任，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

在社会组织内部认真做好风险排查防控工作，对发现的问题立行立改，及时消除违规隐患、纠正违规行为，并将相关情况及时报送登记管理机关、业务主管单位、党建领导机关及行业管理部门、相关职能部门。

二、加强自律，防范化解风险全市社会组织要自觉抵制非法社会组织活动，严格对照“六不得一提高”要求，加强对民政部“中国社会组织政务服务平台”中“业务活动”《全国社会组织纷纷行动坚决抵制非法社会组织》动态信息经验学习，采取有力举措，进一步营造好打击整治非法社会组织的浓厚氛围。

要切实加强表彰管理，严禁借中国共产党建党100周年之机违规开展各类评比、评选、评奖活动；切实加强收费管理，对现存收费的合法性、合理性、公开性进行自查；切实加强会议管理，严禁违规举办“一讲两坛三会”。

社会团体要结合每年召开一次的会员（代表）大会，社会服务机构要结合定期召开的理事会，及时按照我市法规政策要求，更新章程、内部管理制度、会费标准、会员（代表）名册、理事名单等相关内容，落实党组织和监事（会）职责，按照章程确定参会人员及候选人资格、规范选举投票程序，及时做好备案工作。

天津市民政局关于印发天津市培育发展社区社会组织十条措施的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市民政局关于印发天津市培育发展社区社会组织十条措施的通知各区民政局：社区社会组织是由本社区为主的社区居民、驻区单位发起成立，在城乡社区开展为民服务、公益慈善、邻里互助、平安建设、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的社会组织。

为进一步推动我市社区社会组织高质量发展，在创新基层社会治理中更好发挥作用，根据民政部办公厅《培育发展社区社会组织专项行动方案（2021—2023年）》（民办发〔2020〕36号）有关要求，我局制定了《天津市培育发展社区社会组织十条措施》，现印发给你们，请认真遵照执行。

2021年11月5日天津市培育发展社区社会组织十条措施第一条强化党建引领。

贯彻落实市委组织部有关要求，对社区社会组织实行街道（乡、镇）党（工）委统一领导，城乡社区党组织或广场公园社团联合会党组织兜底管理，确保社区社会组织在党的领导下开展活动，并将党的领导和党的建设有关要求写入章程。

鼓励社区党员担任社区社会组织负责人，把符合条件的社区社会组织骨干培养发展为党员，把社区社会组织中的优秀党员吸收到城乡社区党组织领导班子中。

建立社区社会组织定期向村（社区）“两委”报告工作，由村（社区）“两委”、居（村）民代表、辖区单位对社区社会组织工作进行满意度测评，各区民政局、街道办事处（乡、镇人民政府）要将测评结果作为开展政府购买服务、匹配辖区资源、构建退出机制等工作的重要参考。

第二条规范管理体制。

完善“一级主体、分级负责”管理体制。

全面落实“政务一网通”改革要求，进一步“减事项、减环节、减材料、减证照、减时限”，积极引导符合法定登记条件的社区社会组织，到各区登记机关申请登记。

天津市民政局关于规范社会组织注销登记相关工作的通知（试行）文章属性•【制定机关】天津市民政局•【公布日期】2023.02.14•【字号】津民规〔2023〕3号•【施行日期】2023.02.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文天津市民政局关于规范社会组织注销登记相关工作的通知（试行）津民规〔2023〕3号各市级社会组织、相关业务主管单位、行业管理部门、党建工作机构：为贯彻落实《民政部关于开展“僵尸型”社会组织专项整治行动的通知》，切实解决社会组织注销登记难题，进一步规范社会组织注销登记工作，现就市级社会组织注销登记有关事项通知如下：一、工作目标依据《中华人民共和国民法典》、《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《基金会管理条例》及相关政策要求，推动完善社会组织清算注销制度，规范社会组织注销登记工作，畅通社会组织注销登记渠道。

二、基本原则（一）规范社会组织注销程序。

进一步提高政务服务水平，在依法行政的基础上，创新方法、优化路径、简化程序，为社会组织提供更加便捷高效的服务。

（二）压实相关部门主体责任。

进一步完善社会组织综合监管体系，压实部门监管职责，稳妥推动社会组织有序退出。

登记管理机关依申请受理注销登记事项；双重管理的社会组织在业务主管单位的指导下组织开展清算工作；直接登记和脱钩后社会组织注销工作由登记管理机关在必要时征求其党建工作机构、行业管理部门意见，指导其开展清算工作。

（三）优化社会组织结构布局。

进一步完善社会组织退出机制，加快清除“僵尸型”社会组织，优化我市社会组织结构布局，提高社会组织整体发展质量。

（四）防范化解社会组织风险。

进一步净化社会组织发展环境，为有活力、有实力、有能力的社会组织让渡有利空间，降低社会组织领域风险。

三、注销工作程序（一）依章程履行内部程序，审议通过注销决议。

社会团体依照章程规定召开会员（代表）大会，民办非企业单位、基金会依照章程规定召开理（董）事会，审议通过注销决议，报业务主管单位审查同意。

天津市民政局关于创建“五社联动”示范项目的通知文章属性•【制定机关】天津市民政局•【公布日期】2023.07.05•【字号】津民函〔2023〕20号•【施行日期】2023.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文天津市民政局关于创建“五社联动”示范项目的通知各区民政局：为贯彻落实市委、市政府“十项行动”决策部署和“党建引领基层治理行动方案”工作要求，落细市民政局“强基础、上位次、更精准、更暖心”十二字工作目标和“开门干民政、人人当专家”十字工作方法，探索健全“五社联动”机制的有效路径和方法，为全市提供可复制、可推广的经验和做法，决定在全市开展“五社联动”示范项目创建工作，具体安排如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的全面领导，立足社区，以居民需求为导向，创新“五社联动”机制，发挥社会工作的专业优势，赋能社区社会组织、社区志愿者和社区居民，发掘和利用社区公益慈善资源，激发多元主体参与社区治理的潜力和活力，提升基层民政服务能力，着力打造一批有特色、受欢迎、可复制、叫得响的典型样板，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

二、任务目标在全市选取社区治理基础较好、社区社会组织和社会工作人才较多、社区志愿服务和社区慈善资源较为丰富的50个街镇（100个城乡社区）作为健全“五社联动”机制示范项目区级创建点（名额分配见附件1），其中11个街镇（24个社区）作为市区联合创建点（具体名单见附件2）。

2023年11月底前完成创建任务的50%以上，创建工作取得阶段性成效；到2024年6月底，创建任务全部完成。

三、创建标准（一）创建社区基金选取有能力配备专职社会工作者、撬动社会慈善资金、保障长期可持续发展的街镇建立社区基金，为社区困难群体提供支持性服务、开展社区公益与志愿活动、支持社区治理、改善社区环境和资助辖区社区社会组织开展为民服务等活动。

天津市民政局关于开展社会团体分支（代表）机构专项整治行动的通知文章属性•【制定机关】天津市民政局•【公布日期】2022.04.22•【字号】津民函〔2022〕10号•【施行日期】2022.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政综合规定,社会工作正文天津市民政局关于开展社会团体分支（代表）机构专项整治行动的通知各市属社会团体业务主管单位、党建领导机关、行业管理部门，各区民政局，各市属社会团体：为进一步加强社会团体分支（代表）机构规范管理，维护社会团体分支（代表）机构良好发展秩序，推动其在经济社会发展中积极发挥正能量，按照《民政部关于开展社会团体分支（代表）机构专项整治行动的通知》（民函〔2022〕18号）要求，市民政局决定开展社会团体分支（代表）机构专项整治行动。

现就有关事项通知如下：一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实市委市政府关于我市社会组织工作的有关部署要求，通过开展社会团体分支（代表）机构专项整治行动，清除一批名存实亡的分支（代表）机构，整改一批不规范的分支（代表）机构，激活一批效能不高的分支（代表）机构，着力防范化解社会团体分支（代表）机构风险隐患，促进社会团体高质量发展，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

二、整治范围社会团体设立的分支机构（包括专项基金管理委员会）、代表机构，符合下列情形之一的，纳入本次专项整治范围：1.已完成社会团体授权任务和宗旨使命的；2.超出社会团体章程规定宗旨和业务范围的；3.另行制定章程的；4.名称或业务范围有相同相似的；5.未按照规定程序设立的；6.以“中心”、“联盟”、“研究会”、“促进会”、“研究院”等各类法人组织名称命名的；7.名称中使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样的；8.除代表机构外，名称带有地域性特征的；9.分支（代表）机构下再设立或者变相设立分支（代表）机构的；10.内部管理混乱影响正常运转的；11.拒不服从社会团体领导和管理的；12.连续两年及以上未开展活动的；13.与非法社会组织存在勾连的；14.未经社会团体授权或者批准，擅自发展会员、收取会费、接受捐赠、以社会团体名义开展活动的；15.财务收支未纳入社会团体统一账户管理的；16.开设独立银行账户的；17.单独制定会费标准的；18.通过收取管理费、赞助费等方式将分支（代表）机构委托其他组织运营的；19.存在违规收费或违规开展评比达标表彰活动等情形的；20.违反其他管理规定的。

天津市民政局、中共天津市委组织部关于印发天津市社区工作者管理办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】天津市民政局,中共天津市委组织部•【公布日期】2016.10.10•【字号】•【施行日期】2016.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文天津市民政局、中共天津市委组织部关于印发天津市社区工作者管理办法（试行）的通知各区、县民政局，各区、县委组织部：为进一步加强社区工作者队伍建设，根据法律法规和有关政策规定，市民政局、市委组织部联合制定了《天津市社区工作者管理办法(试行)》，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

天津市民政局中共天津市委组织部2016年10月10日目录第一章总则第二章选拔任用第三章教育培训第四章考核评议第五章福利待遇第六章管理制度第七章附则天津市社区工作者管理办法(试行)第一章总则第一条为适应新时期社区建设需要，建设一支政治过硬、业务精通、能力突出、群众满意的职业化专业化社区工作者队伍，全面提高社区治理水平，根据国家有关法律法规和《天津市人民政府关于进一步加强社区工作的意见》(津政发〔2013〕30号)的要求，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称社区工作者，是指在社区党组织、社区居民委员会和社区工作站专职从事社区服务管理并与街道(乡、镇)签订服务协议的工作人员。

第三条社区工作者的基本职责：(一)认真学习贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，教育和引导居民遵纪守法，自觉履行依法应尽的义务。

(二)执行党组织的决定、决议和社区居民会议的决议，办理本社区居民的公共事务和公益事业，维护辖区居民的合法权益。

(三)依法组织居民开展自治活动，协调推动驻社区单位开展共建活动，积极支持社会组织等各类社会力量开展社区便民利民服务、慈善活动和志愿互助服务。

(四)密切联系群众，认真听取并积极反映社区居民的意见和建议，接受群众监督，努力为居民服务。

加强社区服务中心建设推动民政局工作的社区服务工作社区服务工作是民政局工作中的重要组成部分，它直接关系到社会稳定、民生福祉和居民满意度的提升。

为了加强社区服务中心的建设，推动民政局工作的社区服务工作，我们需要做出以下努力。

一、加强社区服务中心的基础设施建设社区服务中心是开展社区服务工作的重要场所，其基础设施的完善与否直接影响到服务的质量和效率。

因此，我们应注重社区服务中心的建设，提升其硬件设施水平。

首先，需要确保社区服务中心的场地宽敞明亮，环境整洁舒适。

同时，要配备先进的办公设备和多媒体设备，以提高工作效率和服务质量。

二、完善社区服务中心的人员配备社区服务工作需要一支专业化、素质高、服务意识强的工作队伍。

因此，我们应加强对社区工作人员的培训与引进，提升他们的专业素养和服务水平。

同时，要建立健全社区服务人员的激励机制，激发他们的工作热情和责任心。

只有这样，社区服务中心才能真正成为居民信赖的服务机构。

三、拓展社区服务的内容和形式社区服务工作应紧密围绕群众需求，提供多样化、精准化的服务。

我们要积极推动社区服务的拓展，从以往仅限于提供社保、就业、低保等基本服务，扩展至居民健康、文化娱乐、法律援助等更全面的服务领域。

此外，还应注重创新服务形式，借助互联网技术开展网上服务，提高服务的便利性和普惠性。

四、加强社区工作的宣传与推广社区服务工作的影响力与认知度与宣传与推广密不可分。

我们要充分利用传统媒体和新媒体手段，加大对社区服务工作的宣传力度。

此外，还应注重与社区居民的沟通与互动，及时了解他们的意见和需求，以便更好地优化服务内容和提升服务质量。

五、加强社区服务工作的协同合作社区服务工作需要通过多部门、多方力量的协同合作才能更好地开展。

为此，我们要加强与其他部门和社会组织的合作与沟通，形成工作合力。

同时，要鼓励居民积极参与社区服务工作，担任社区志愿者或参与社区活动，共同推动社区建设和服务的改善。

总之，加强社区服务中心的建设是推动民政局工作的社区服务工作的关键。

民政局工作报告加强社会组织信用建设在过去一年中，民政局始终将加强社会组织信用建设工作作为一项重要任务。

通过多种手段，我们取得了显著成效，有效提升了社会组织的信用水平。

下面将从信用建设的重要性、工作举措和取得成绩三个方面进行阐述。

一、信用建设的重要性社会组织作为社会力量的重要组成部分，在社会发展中发挥着重要作用。

而社会组织信用水平的高低直接关系到其能否得到公众的信赖和支持，进而影响到其活动的开展和发展。

因此，加强社会组织信用建设是一项非常重要的任务。

首先，良好的信用建设有助于提升社会组织的公信力。

一个信誉良好的社会组织能够树立起良好的形象，获得公众的认可和信任，从而更好地服务于社会。

其次，信用建设可以促进社会组织的规范发展。

通过建立健全的信用评价体系，对社会组织进行评估和监督，可以规范其行为，防止违规操作和不良行为的发生，推动社会组织朝着正确的方向发展。

最后，信用建设有助于提高社会组织的社会影响力。

社会组织凭借其信誉和公信力，能够更好地与政府、企业及其他组织开展合作，共同推动社会进步和发展。

二、工作举措为了加强社会组织信用建设工作，民政局采取了一系列的具体举措。

首先，建立了健全的社会组织信用评价体系。

通过制定并完善信用评价指标，对社会组织进行全面的信用评估，建立信用档案，并将信用信息纳入到公共信用信息平台，实现信息共享和公开透明。

其次，加强了社会组织的信用宣传和教育。

通过组织专题培训班、开展信用宣传活动等，提高社会组织对信用建设的认识和重视程度，增强信用建设的主动性和自觉性。

再次，加大对不良信用行为的惩戒力度。

对于违规操作、侵害他人权益等不良信用行为，将依法进行查处和处理，并将其列入社会组织信用黑名单，限制其相关权益和优惠政策的享受。

最后，加强了信用监督和评估工作。

设立信用监督部门，对社会组织的信用状况进行定期监测和评估，及时发现和纠正存在的问题，确保信用管理工作的有效进行。

三、取得成绩通过一年来的努力，民政局在社会组织信用建设方面取得了一系列的成绩。

天津市民政局、天津市财政局、天津市人力社保局关于加强社区工作者队伍建设的指导意见文章属性•【制定机关】天津市民政局,天津市财政局,天津市人力资源和社会保障局•【公布日期】2014.01.22•【字号】•【施行日期】2014.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文市民政局、市财政局、市人力社保局关于加强社区工作者队伍建设的指导意见各区(县)民政局、财政局、人力社保局：为贯彻落实《关于进一步加强社区工作的意见》(津政发〔2013〕30号)精神，充分发挥社区工作者在创新社区治理格局、加强社区建设中的重要作用，现就加强社区工作者队伍建设提出如下指导意见。

一、社区工作者的配置和职责本意见所称的社区工作者包括依法依规选举的社区党组织成员和社区居委会成员；面向社会公开招聘的社区服务管理专职人员；社区物业管理专职人员、劳动保障协管员、劳动关系协调员和残疾人专职委员等。

(一)社区党组织人员配置和职责。

社区党组织人员配置依组织部门有关规定确定。

主要职责是宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行社区党员大会、居民会议的决议、决定，团结、组织党员和群众完成本社区所担负的各项任务；开展党员的教育、管理、监督和发展党员工作；密切联系群众，反映群众的意见和要求；组织开展社区精神文明建设活动，教育居民遵纪守法，促进社区和谐稳定。

(二)社区居委会人员配置和职责。

社区居委会一般配置5至9人。

主要职责是依法组织居民开展自治活动；依法协助城市基层人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的社会治安、社区矫正、公共卫生、计划生育、优抚救济、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、文化体育、消费维权以及老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作；依法依规组织开展有关监督活动。

(三)社区工作站人员配置和职责。

在社区建立社区工作站，原则上按每500户居民配置1名专职社工，并依据社区内低保特困、优抚对象和老年人、残疾人、流动人口、帮教人员等特殊人群居住比例，适当增加人员配置。

天津市民政局、天津市商务委员会关于社会组织直接登记工作有关问题的通知文章属性•【制定机关】天津市民政局,天津市商务委员会•【公布日期】2016.04.14•【字号】津民发〔2016〕20号•【施行日期】2016.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文天津市民政局天津市商务委关于社会组织直接登记工作有关问题的通知津民发〔2016〕20号各区、县民政局，商务委，行政审批局：为进一步规范我市社会组织直接登记工作，根据《国务院机构改革和职能转变方案》，结合本市实际情况，现将我市商务系统归口社会组织直接登记工作有关事宜通知如下：一、商务系统归口社会组织直接登记范围从事国际国内贸易、商贸服务等流通领域的行业协会、商会和以从事商贸流通领域公益事业为目的的基金会，其设立按照《天津市民政局关于开展社会组织直接登记工作的通知》(津民发〔2013〕60号)精神，试行直接登记制度。

二、商务系统归口社会组织直接登记申请程序申请直接登记的社会组织发起人应先向市民政局提出申请，撰写可行性报告。

可行性报告通过后，由市民政局开具《社会组织业务指导单位商榷函》(见附件)，由市商务委签署审查意见后，由发起人将《社会组织业务指导单位商榷函》连同其他申请材料一并提交市民政局。

市民政局依法作出准予或不准予成立登记的决定。

三、直接登记中相关部门职责市民政局作为社会组织的登记机关，负责直接登记社会组织的成立登记审批。

市商务委作为直接登记社会组织的业务指导单位，协助做好社会组织成立登记的审查工作，负责在《社会组织业务指导单位商榷函》上签署意见。

四、其他事项(一)新成立商务系统归口民办非企业单位、非行业性社会团体仍由市或区县商务委履行前置审批职责，出具业务主管单位同意登记的文件。

(二)新颁布的法律法规对商务系统归口社会组织的登记工作另有规定的，按新规定执行。

(三)各区县民政局、商务委、行政审批部门在文件执行过程中遇到问题的，应及时向上级机关反映，妥善做好商务系统归口社会组织的直接登记工作。

天津市民政局关于加强社会团体风险防控和重大活动管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市民政局关于加强社会团体风险防控和重大活动管理工作的通知各市属社会团体业务主管单位、党建领导机关、行业管理部门，各市属社会团体，各区民政局：为切实加强社会团体活动风险防控，进一步规范我市社会团体重大活动管理程序，根据业务主管单位等有关职责规定要求，现就社会团体重大活动管理有关事项通知如下。

一、社会团体重大活动的范围社会团体重大活动是指对社会团体自身及相关领域产生重大影响的活动。

主要包括以下活动：（一）社会团体依照章程规定召开的会员大会或会员代表大会；（二）涉及社会团体负责人调整、设立分支机构、代表机构或专项基金、提前或延期换届等重要事项表决的理事会；（三）社会团体主办的庆典纪念活动（含分支机构、代表机构的成立大会）；（四）跨行业组织、跨地区的学术活动；（五）社会团体开展经批准的评比达标表彰活动；（六）社会团体作为原被告的对本行业有重大影响的诉讼行为。

社会团体重大活动应当贯彻党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规和社团《章程》的有关规定，维护会员合法权益，充分体现会员意志，有利于促进行业事业的健康发展。

社会团体的各种活动不能影响社会稳定、损害社会公众利益。

二、社会团体重大活动管理职责分工社会团体重大活动事先公示是指社会团体以网上填报的方式，于活动举办7个工作日前通过天津市社会组织服务管理系统活动公示功能，向社会公开并告知业务主管单位（党建领导机关、行业管理部门）、登记管理机关。

社会团体应确保填报内容真实、准确、完整、及时，主动接受业务主管单位（党建领导机关、行业管理部门）、登记管理机关的管理和内部监督、社会监督。

民政局工作报告深化社会组织改革提升社区服务能力民政局工作报告：深化社会组织改革，提升社区服务能力一、引言自国家发展以来，民政局一直致力于推进社会组织改革，提升社区服务能力。

本次工作报告将重点介绍我们在深化社会组织改革和提升社区服务能力方面所取得的成果，并展望未来的工作计划。

二、深化社会组织改革社会组织是连接政府与民众之间的桥梁，对于稳定社会、推动社会进步具有重要作用。

在深化社会组织改革方面，我们采取了以下措施：1. 完善社会组织管理法规和政策民政局梳理和修订了社会组织管理相关法规和政策，确保其适应时代需求和实践要求。

我们与相关部门合作，加强对社会组织的监管和评估，促进社会组织的健康发展。

2. 加强社会组织登记管理为了提高社会组织的规范化管理水平，我们推行了统一的社会组织登记制度。

通过简化登记手续、提高办事效率，鼓励更多的社会组织加入到公共服务领域中。

3. 进一步扩大社会组织参与公共事务的范围我们鼓励社会组织积极参与公共事务，为社区居民提供更多优质的社会服务。

通过与社会组织合作，我们加强社区志愿者队伍的建设，促进社区管理的民主化与专业化。

三、提升社区服务能力社区是公民参与社会管理的重要场所，为了加强社区服务能力，我们采取了以下措施：1. 建立完善的社区服务体系民政局加大对社区服务机构的支持力度，帮助其健全管理体制，提高服务能力。

我们通过培训、资金投入等方式，推动社区服务工作的全面发展。

2. 加强社区工作人员的职业培训社区工作人员是社区服务的中坚力量，其专业素质与工作能力的提升对于提高社区服务作用至关重要。

我们组织开展各类培训活动，提升社区工作人员的综合素养和服务能力。

3. 引导社会力量参与社区服务除了政府的支持，我们还积极引导社会力量参与社区服务。

通过与企业、非营利组织等合作，我们共同开展社区服务项目，丰富社区居民的业余生活，提高社区的整体幸福感。

四、展望未来尽管在深化社会组织改革和提升社区服务能力方面已经取得了一定成果，但我们也认识到仍然存在一些问题和挑战。