上海市社会团体管理局关于全面推行社会组织规范化建设评估工作的通知

上海市民政局（上海市社会组织管理局）关于本市开展社会团体分支（代表）机构专项整治工作的通知文章属性•【制定机关】上海市民政局•【公布日期】2022.05.20•【字号】沪民社团发〔2022〕2号•【施行日期】2022.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文上海市民政局（上海市社会组织管理局）关于本市开展社会团体分支（代表）机构专项整治工作的通知各区民政局，各社会团体：为全面落实《民政部关于开展社会团体分支（代表）机构专项整治行动的通知》（以下简称《通知》，详见附件1）要求，进一步加强社会团体分支（代表）机构规范管理，维护社会团体分支（代表）机构良好发展秩序，推动社会团体分支（代表）机构在经济社会发展中积极发挥正能量，现就本市开展社会团体分支（代表）机构专项整治工作通知如下：一、整治目标市、区民政部门要根据《通知》要求，按照摸清底数、突出重点、部门协同、严格监管的原则，对照任务要求开展专项整治工作，防范化解社会团体分支（代表）机构风险隐患，推动社会团体高质量发展。

二、整治范围和重点整治工作范围包括在市、区两级民政部门注册登记的社会团体，按照《通知》要求，对照20项重点任务开展整治工作。

区级社会团体整治工作由各区民政局牵头负责，市级社会团体整治工作由市民政局社团管理处牵头负责。

三、时间安排（一）自查阶段（6月上旬完成）各社会团体要高度重视分支（代表）机构专项整治行动，对照任务要求和时间节点开展全面自查，对发现的问题立即整改，自查情况如实报送市、区民政部门。

为确保自查工作顺利开展，也有利于市、区民政部门准确统计数据，各社会团体可通过市局专门开发的问卷星小程序（详见附件3），对2021年1月1日以来分支（代表）机构成立、终止以及20项重点任务扫二维码填报自查情况。

各社会团体要及时将自查情况向理事会报告。

（二）抽查阶段（6月底前完成）市、区民政部门要按照职责分工，结合年度检查和日常管理工作，对社会团体自查工作开展审核、统计、分析，在此基础上开展抽查。

[文章编号]1674-1323(2012)-03-0042-03规范化评估与评估规范化——社会组织评估实践断想李彭源（上海市社会团体管理局，上海200002）方兴未艾的社会组织评估，作为优化监管方式的载体、辅助监督管理的抓手、提供对话交流的平台、引领完善自律的机制，是一种新形势下的制度创新，是登记管理机关开启的的新篇章。

上海自2007年6月试点评估工作以来，经过三轮评估管理实践，204家社会组织获得等级，达到了试机制、试办法、试标准的预期目标。

随着民政部《社会组织评估管理办法》的实施，上海提出相应贯彻实施意见及其操作规程，并发出《关于全面推行社会组织规范化建设评估工作的通知》，组织系列相关培训，标志着这项工作已经转入常态。

据悉，全国25个省份正在进行评估运作。

但各地发展情况都不一样。

即使起步较早的上海，区县类型也有很大差别。

总的来看，有特色但没形成模式，有创意但尚未积聚后劲，有的起步不久，办法不多，人手不够，研究不透。

如果不是有备而来、厚积薄发，任由一哄而上、信马由缰，最后很有可能剑走偏锋，一发不可收拾。

接下来的工作，需要稳紧步子，谨铺摊子，打好牌子，走对路子。

当务之急，一是评估立足规范化建设，二是评估自身亟需规范，才有可能把这件好事做好。

一、以评促建，引导规范化建设是评估根本所在社会组织参与评估不外乎四种情况：一是强制型。

登记或者主管部门规定所属或者特定社会组织评定等级。

二是自愿型。

有发展愿景的，寄希望通过评估提高能力建设。

三是功利型。

为取得政府购买服务的准入资格，扩大社会影响面，以争取更多资源（包括生源）而包装上市。

四是随和型。

既然管理机关有这个要求，就随波逐流，反正评与不评，评高评低，没有太大的利害关系。

评估不是万能的，也不是纯为评估而评估。

要坚持“增强服务社会能力，推动社会组织健康有序发展”，否则舍本求末，失去精魂。

评估是考核规范化建设的一种手段，是引导内部治理和积聚自身能量，“跳一跳，够得着”的途径，达到规范化目标才是目的。

上海市民政局、上海市人力资源和社会保障局、上海市社会团体管理局关于评选上海市先进社会组织的通知文章属性•【制定机关】上海市民政局,上海市人力资源和社会保障局,上海市社团局•【公布日期】2012.07.05•【字号】沪人社奖[2012]8号•【施行日期】2012.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文上海市民政局、上海市人力资源和社会保障局、上海市社会团体管理局关于评选上海市先进社会组织的通知（沪人社奖〔2012〕8号）各市级社会组织业务主管单位、各区（县）社团局：随着上海经济社会的快速发展和改革开放的不断深入，本市社会组织不断增长，质量明显提高，已经成为一支不可忽视的社会力量，在创新社会管理、激发社会活力、反映公众诉求、化解社会矛盾、提供公益服务、应对自然灾害、推进慈善事业等方面发挥着日益重要的作用。

为树立社会组织典型、扩大社会组织影响、弘扬社会公益文化、促进社会组织发展，进一步推动本市社会组织在服务上海经济发展、促进民生改善、创新社会管理、推进文化建设中发挥积极作用，上海市民政局、上海市人力资源和社会保障局、上海市社会团体管理局决定开展上海市先进社会组织评选活动。

现将有关事项通知如下：一、评选范围和表彰名额（一）评选范围。

凡是2009年12月31日前经本市市、区两级登记管理机关注册登记的社会团体、民办非企业单位和基金会皆可参加。

2010年已被民政部评为全国先进社会组织的单位不列入本次评选范围。

同时，有下列情形的单位不参与此次评选：1、2006年以来未按时参加年检或有任一年年检不合格的；2、符合建立党组织条件，但未建立党组织的；3、曾受过有关部门行政处罚的；4、已参加社会组织规范化建设评估，等级在3A以下（不含3A）的。

各市级业务主管单位和区（县）社团局在推荐先进社会组织时，社会团体、民办非企业单位和基金会三类社会组织的种类和数量要统筹兼顾。

（二）表彰名额。

上海市民政局、上海市社会团体管理局关于上海市社会组织规范化建设第一批试点单位等级评估的决定文章属性•【制定机关】上海市民政局,上海市社团局•【公布日期】2008.06.30•【字号】沪民社综[2008]7号•【施行日期】2008.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文上海市民政局、上海市社会团体管理局关于上海市社会组织规范化建设第一批试点单位等级评估的决定（沪民社综〔2008〕7号）各相关社会组织：根据《上海市民间组织规范化建设评估办法（试行）》和相关评估标准，经试点单位自评、专家组实地考评、评估委员会审定、媒体公示，现确定39家社会组织规范化建设评估等级如下：一、5A级社会组织（7家）1、上海市市政公路工程行业协会2、上海杉达学院3、上海市慈善基金会4、上海市教育发展基金会5、上海安达医院（浦东新区）6、上海市普陀区长寿路街道民间组织服务中心7、上海闵行区启英幼儿园二、4A级社会组织（25家）1、上海市信息服务业行业协会2、上海市建筑材料行业协会3、上海人才中介行业协会4、上海市保险同业公会5、上海市生物医药行业协会6、上海交电家电商业行业协会7、上海慈善物资管理中心8、上海市福利彩票服务中心9、上海华夏社会发展研究院10、上海闵行区华漕镇敬老院11、上海市民办侨华中学（普陀区）12、上海浦东新区浦兴敬老院13、上海浦东阳光慈善救助服务社14、上海浦东新区慈爱公益服务社15、上海普陀区金海螺幼儿园16、上海市普陀区曹杨新村街道民间组织服务中心17、上海市闵行区民办第二精神病康复院18、上海市闵行上锅职业技能培训中心19、上海花季艺术进修学校（静安区）20、上海市慈善教育培训中心（静安区）21、上海市春申旅游进修学院（静安区）22、上海市老年基金会23、上海市中小学幼儿教师奖励基金会24、上海交通大学教育发展基金会25、上海复旦大学教育发展基金会三、3A级社会组织（7家）1、上海市饲料行业协会2、上海工业旅游促进中心3、上海管理科学研究院4、上海市工业合作经济研究所5、上海市黄浦区教育基金会6、上海市拥军优属基金会7、上海市甬协公益基金会规范化建设评估等级是社会组织自身建设水平、专业服务能力和自律诚信度的重要标志。

上海市民政局、中共上海市委组织部关于印发《上海市社会工作人才队伍建设“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市民政局,中共上海市委组织部•【公布日期】2022.02.28•【字号】沪民社工发〔2022〕1号•【施行日期】2022.02.28•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文上海市民政局、中共上海市委组织部关于印发《上海市社会工作人才队伍建设“十四五”规划》的通知各区民政局、区委组织部，各有关单位：现将《上海市社会工作人才队伍建设“十四五”规划》印发给你们，请结合实际认真执行。

上海市民政局中共上海市委组织部2022年2月28日上海市社会工作人才队伍建设“十四五”规划“十四五”时期是上海在新的起点上全面深化“五个中心”建设、加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的关键时期。

提高社会治理能力和水平既是上海现代化建设的重要内容，也是实现现代化进程的重要保障。

社会工作人才是加强和创新社会治理的重要主体，在夯实党的执政基础、增进社会和谐稳定、维护社会公平正义、提供精细化社会服务等方面发挥着重要作用。

为推动社会工作人才高质量发展，进一步激发社会工作人才在保障和改善民生、创新社会治理中的活力，依据《上海“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要》《上海市人才发展“十四五”规划》和《上海市民政事业发展“十四五”规划》，制订本规划。

一、发展现状及面临形势（一）发展现状“十三五”时期，上海的社会工作事业一直走在全国前列，取得了长足的发展。

社会工作者职业水平评价体系进一步完善，社会工作人才培养不断加强，人才队伍进一步壮大。

市人力资源和社会保障局、市民政局出台了《上海市高级社会工作师评审试行办法》，涵盖初、中、高三个层级的完整职业资格序列全面构建。

本市高校每年输送社会工作专业本科以上毕业生1000余人。

各部门对在岗社会工作人员开展岗位轮训，依托市、区两级社会工作（者）协会开展社会工作者继续教育。

民政部社会组织管理局关于进一步加强社会组织管理严格规范社会组织行为的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于进一步加强社会组织管理严格规范社会组织行为的通知民社管函〔2021〕43号各全国性社会组织：当前，一些全国性社会组织违法违规问题时有发生，有的与非法社会组织勾连沦为非法社会组织的“挡箭牌”；有的评比表彰违规操作成为社会诟病的对象；有的通过各种途径向会员乱收费牟取经济利益；有的举办研讨会、论坛偏离宗旨造成不良社会影响。

今年是具有特殊意义的一年，党和国家大事多、喜事多，全国性社会组织都要提高政治站位，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步强化遵纪守法意识，严格规范自身行为，努力为党的百年华诞营造良好氛围，为新征程开好局、起好步作出积极贡献，现就进一步加强全国性社会组织管理，严格规范全国性社会组织行为有关事项通知如下：一、进一步加强行为自律，严禁与非法社会组织勾连各全国性社会组织要认真学习贯彻中央和国家机关22部委联合印发的《关于铲除非法社会组织滋生土壤净化社会组织生态空间的通知》精神，严格对照“六不得一提高”要求，坚决做到不与非法社会组织勾连或为其活动提供便利；不参与成立或加入非法社会组织；不接收非法社会组织作为分支或下属机构；不为非法社会组织提供账户等便利；不为非法社会组织进行虚假宣传。

要积极响应上述通知要求，采取有力举措，切实加强各社会组织从业人员管理，坚决抵制非法社会组织活动，不为非法社会组织“站台”或“代言”；积极发动会员或会员单位踊跃参与打击整治非法社会组织行动，进一步营造好打击整治非法社会组织的浓厚氛围。

•上海市社会组织建设改革创新调研报告国家民间组织管理局调研组为深入贯彻落实部领导关于建立民政工作改革创新观察点的指示精神，2008年年初，上海市被确定为社会组织建设改革创新综合观察点。

为此，国家民间组织管理局调研组曾专程赴上海调研，考察社会组织建设改革创新发展情况。

在沪期间，调研组共召开了多次座谈会，实地考察了数家社会组织，分别听取了上海市、静安区、浦东新区、闵行区、普陀区社会组织登记管理机关的工作汇报。

通过调研我们感受到，上海市根据经济社会发展需要，发挥区域优势，创新管理理念，营造有利环境，加大扶持力度、强化规范建设，在社会组织建设改革创新方面走出了一条特色鲜明、富有成效的路子，对全国的工作具有启示价值。

一、上海市社会组织发展概况上海作为我国重要的经济中心、贸易中心、金融中心和东北亚航运中心，经济和社会发展均处在全国前列。

从2006年的数据来看，上海市占全国面积的0.06%，人口的1%，完成财政收入占全国的1/8，港口吞吐量占1/10，口岸进出口商品额占1/4，人均生产总值为57695元，是全国人均国内生产总值的3.6倍。

与经济和社会发展水平相适应，上海市社会组织在全国也具有较高的发展水平，呈现出以下特点：（一）数量增长较快。

近年来，上海市各类社会组织得到了较快发展，数量从2001年的3878家发展到2007年的8366家，增长了1.2倍，年均增长19.3%。

2006年，上海市每万人拥有社会组织数量为5.9个，远高于全国每万人拥有2.7个社会组织的整体水平。

至2007年底，上海市共有社会团体3234家，其中学术性社会团体772家，行业性社会团体231家，专业性社会团体1493家，联合性社会团体738家；民办非企业单位达到5049家，分布在教育、卫生、劳动、科技、体育、文化、民政等行业，其中数量最多的前五类分别为教育类2493家，民政类971家，劳动类573家，体育类180家，科技类114家；基金会共有83家，其中公募基金会47家，非公募基金会36家。

上海市社会组织建设与管理工作联席会议关于印发《上海社会组织发展“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市民政局•【公布日期】2022.01.06•【字号】沪社建联〔2022〕1号•【施行日期】2022.01.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文上海市社会组织建设与管理工作联席会议关于印发《上海社会组织发展“十四五”规划》的通知各成员单位：《上海社会组织发展“十四五”规划》已经上海市社会组织建设与管理工作联席会议第五次全体会议审议通过，请结合实际认真贯彻执行。

上海市社会组织建设与管理工作联席会议2022年1月6日上海社会组织发展“十四五”规划为深入推进上海社会组织高质量发展，根据《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、民政部《“十四五”社会组织发展规划》、《上海市民政事业发展“十四五”规划》等，制定本规划。

一、“十三五”上海社会组织发展工作回顾“十三五”时期，上海社会组织工作按照市委、市政府总体部署，全面加强党的领导，积极培育扶持，坚持改革驱动、统筹推进，严格依法管理。

社会组织随城市的发展而发展，随社会的进步而进步，随人们美好生活的丰富而丰富，成为上海这座超大型城市的重要组成部分。

——党的领导不断加强。

出台《关于本市贯彻〈关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）〉的实施意见》，明确党建责任，在市委统一领导下，由市委组织部统筹协调、主抓主管，市委各工作党委、区委及相关部门和人民团体党组织按照“分级负责、条块结合、行业归口、区域兜底、规范有序”的要求，承担推进所属社会组织党建工作的主体责任。

登记管理机关协同各业务主管单位、行业管理部门推动社会组织将“坚持党的全面领导”和社会主义核心价值观写入章程。

落实党建“三同步”要求，在社会组织成立登记、年检（年报）、评估环节同步推进党建工作，确保社会组织正确的发展方向。

——规模质量同步提升。

上海市民政局、上海市社会团体管理局关于印发《上海市民办非企业单位登记实施办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市民政局,上海市社会团体管理局•【公布日期】2015.04.30•【字号】沪民社登〔2015〕1号•【施行日期】2015.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】民间组织管理正文上海市民政局上海市社会团体管理局关于印发《上海市民办非企业单位登记实施办法》的通知沪民社登〔2015〕1号各区（县）民政局、社团局，各有关单位：根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《上海市人民政府办公厅关于转发市民政局制订的〈上海市社会组织直接登记管理若干规定〉的通知》（沪府办发〔2014〕18号），市民政局、市社会团体管理局修订了《上海民政局关于印发〈上海市民办非企业单位登记实施意见〉的通知》（沪民社非〔2000〕003号）。

现将修订后的《上海市民办非企业单位登记实施办法》印发给你们，请遵照执行。

上海市民政局上海市社会团体管理局2015年4月30日上海市民办非企业单位登记实施办法第一条根据国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》（以下简称《条例》）、《上海市社会组织直接登记管理若干规定》（以下简称《规定》），结合本市民办非企业单位的实际情况，制定本实施办法。

第二条民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。

民办非企业单位应依法实行登记，申请办理民办非企业单位登记证书。

除法律、行政法规等规定的民办非企业单位登记前置许可事项外，公益慈善类、城乡社区服务类和科技类民办非企业单位，在取得法人登记证书后即可开展经核准的一般性业务。

民办非企业单位经批准成立后，如开展需要许可或者批准的业务活动，应向有关政府部门申请，在取得许可证或者批准文件后，开展相关业务活动。

第三条市、区（县）民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关（以下简称登记管理机关）。

民政部社会组织管理局关于进一步加强全国性社会团体分支机构、代表机构规范管理的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2021.06.04•【文号】民社管函〔2021〕81号•【施行日期】2021.06.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文民政部社会组织管理局关于进一步加强全国性社会团体分支机构、代表机构规范管理的通知民社管函〔2021〕81号各全国性社会团体：自国务院取消全国性社会团体分支机构、代表机构（以下简称分支（代表）机构）设立登记、变更登记和注销登记的行政审批项目以来，全国性社会团体分支（代表）机构发展迅速，在服务经济社会发展中做出积极贡献，但有些全国性社会团体未按要求建立健全管理制度、加强分支（代表）机构自律管理，导致违法违规问题时有发生，有的不按规定程序乱设分支（代表）机构；有的超出业务范围和自身管理服务能力滥设分支（代表）机构；有的在分支（代表）机构下再设立分支（代表）机构或者设立地域性分支机构；有的分支（代表）机构异化为社会团体非法敛财的“聚宝盆”和挂靠单位牟取私利的“摇钱树”；有的分支（代表）机构与非法社会组织勾连沦为非法社会组织的“保护伞”；有的分支（代表）机构乱评比乱表彰乱收费，侵蚀了“放管服”改革效果，对经济社会稳定发展大局带来不良影响。

为进一步加强全国性社会团体分支（代表）机构规范管理，维护全国性社会团体分支（代表）机构良好发展秩序，推动其在经济社会发展中积极发挥正能量，现就有关注意事项和工作要求通知如下：一、认真把好成立关口，严防违反规定设立分支（代表）机构。

各全国性社会团体可以根据本团体章程规定的宗旨和业务范围，自行决定设立、变更和终止分支（代表）机构，但不得设立地域性分支机构，不得在分支（代表）机构下再设立分支（代表）机构或者以学组、工作组、志愿服务队等名义变相设立分支（代表）机构，不得为分支（代表）机构制作和颁发法人样式登记证书。

上海市民政局、上海市社会团体管理局关于上海市社会组织评估等级的公示文章属性•【制定机关】上海市民政局,上海市社会团体管理局•【公布日期】2017.05.02•【字号】•【施行日期】2017.05.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文上海市民政局上海市社会团体管理局关于上海市社会组织评估等级的公示各相关社会组织：根据《社会组织评估管理办法》有关规定，经上海市社会组织评估委员会审定，现将有关社会组织评估等级，公示如下：一、5A（27家）上海市气体工业协会上海联劝公益基金会上海市商业企业管理协会上海市物业管理行业协会上海市医师协会上海党建文化研究中心上海市产业发展研究和评估中心上海市长宁区企业联合会上海梦晓心理辅导支持中心上海市崇明新华癌痛转化研究所上海黄浦区市民综合帮扶服务中心上海市黄浦区公益慈善联合会上海黄浦区五里桥街道志愿者协会上海复源社工师事务所上海嘉定区关爱残疾人康复培训中心上海静安区江宁路社区生活服务中心上海市静安区社会工作者协会上海市静安区社会组织联合会上海青艾健康促进中心上海市静安区拥军优属协会上海文来中学上海好帮手社区服务发展中心上海浦东现代物流行业协会上海市浦东新区旅游业协会上海市浦东国际商会上海杨浦区残疾人康复服务指导中心上海杨浦区华智进修学校二、4A（64家）上海消防工程设备行业协会上海临港产业区企业协会上海市通信制造业行业协会上海市信息安全行业协会上海美丽心灵社区公益基金会上海市动漫行业协会上海市机动车驾驶员培训行业协会上海市燃气行业协会上海市中小学德育研究协会上海惠众绿色公益发展促进中心上海金融与法律研究院上海联合非常规能源研究中心上海市蟠桃研究所上海市企业信息化促进中心上海现代服务业促进中心上海知青博物馆上海驰翰美术馆上海创业力传播中心上海市宝山区焊接技术协会上海市长宁区社会组织联合会上海颐家养老服务中心上海文杰护理院上海长宁区逸仙第二敬老院上海市崇明惠民爱心服务社上海崇明明之助老服务社上海市崇明农旅商贸战略联盟上海杨浦区时事语言进修学校上海弘益青年公益服务支持中心上海新时代教育研发与评估中心上海夕悦老年颐养服务中心上海黄浦区社会组织服务中心上海市瑞金二路街道社区服务中心上海市黄浦商业人才培训中心上海祥光老年事业发展服务中心上海新世界进修学院上海华莘职业技术培训中心上海嘉定工业区社会组织服务中心上海市嘉定区建筑协会上海嘉华进修学院上海市嘉定徐行镇民办少农幼儿园上海金山区张堰镇企业服务中心上海和众青年志愿者服务中心上海市静安区静安寺社区体育健身俱乐部上海众谷公益青年发展中心上海闵行区乐心社会工作服务中心上海市闵行区人民调解协会上海闵行区吴泾拾星者社会工作服务中心上海市浦东新区环境保护协会上海浦东新区陆家嘴社会组织服务中心上海浦东新区机场第一敬老院上海浦东新区我和你助残服务社上海星杰芭蕾舞艺术培训中心上海市青浦区老年人体育协会上海青浦区阳光宝贝民办幼儿园上海同德青年心理咨询中心上海杨浦区创安安全管理服务中心上海杨浦工蕴社会工作服务中心上海杨浦区民办沪东双语幼稚园上海市杨浦区就业促进会上海阳光微爱社工师事务所上海新力社会公益项目评估事务所上海百特公益发展中心上海松江妈祖文化交流中心上海松江石湖荡镇恬润新苑民生服务站三、3A（14家）上海市企业清算协会上海东方法治文化研究中心上海市东方青少年国际文化交流中心上海华韵中欧文化交流中心上海市申童青少年棋类俱乐部上海桃研究所上海农业物联网工程技术研究中心上海市现代文化旅游促进中心上海张江中科产业技术创新与育成中心上海市中小企业技术人才引进服务中心上海市百灵鸟少儿艺术团上海市滨水区开发建设服务中心上海市曹燕华乒乓球俱乐部上海产业转型发展研究院四、2A（1家）上海真爱梦想公益发展中心本次评估等级结果公示10天。

上海市人民政府办公厅转发《市民政局关于完善社会组织综合监管体系促进社会组织健康发展的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2014.03.24•【字号】沪委办发〔2014〕13号•【施行日期】2014.03.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文上海市人民政府办公厅转发《市民政局关于完善社会组织综合监管体系促进社会组织健康发展的指导意见》的通知沪委办发〔2014〕13号各区、县党委和人民政府，市委、市人民政府各部、委、办、局，各市级机关，各人民团体：《市民政局关于完善社会组织综合监管体系促进社会组织健康发展的指导意见》已经市委、市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

中共上海市委办公厅上海市人民政府办公厅2014年3月24日市民政局关于完善社会组织综合监管体系促进社会组织健康发展的指导意见近年来，本市社会组织稳步发展，在促进经济发展、繁荣社会事业、参与社会管理和公共服务、发展社会主义民主政治、扩大对外交往等方面发挥着日益重要的作用。

但社会组织发展和管理仍存在一些薄弱环节，不能完全适应上海经济社会发展需要。

为创新社会治理体制，加快推进社会组织管理制度改革，现就完善本市社会组织综合监管体系，促进社会组织健康发展提出如下指导意见。

一、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大及十八届二中、三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕上海经济社会发展大局，以明确政府和社会权责为基础，以社会组织依法自治为核心，以激发社会组织活力为重点，以发挥社会组织作用为目的，坚持发展与监督并重、宽进与严管并重、活力与秩序并重，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制，促进社会组织健康发展。

上海市民政局、上海市社会团体管理局关于上海市社会组织规范化建设评估等级的决定文章属性•【制定机关】上海市民政局,上海市社团局•【公布日期】2012.12.17•【字号】沪民社服[2012]2号•【施行日期】2012.12.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文上海市民政局、上海市社会团体管理局关于上海市社会组织规范化建设评估等级的决定（沪民社服〔2012〕2号）各相关社会组织：根据《社会组织评估管理办法》和相关评估指标，经自评、初审、实地考评、上海市社会组织规范化建设评估委员会审定、上海社会组织网公示，现确定83家社会组织评估等级如下：一、5A级（33家）1.上海市市容环境卫生行业协会2.上海市建设工程检测行业协会3.上海市软件行业协会4.上海市建筑施工行业协会5.上海市金属结构行业协会6.上海市眼镜行业协会7.上海市供水行业协会8.上海市电梯行业协会9.上海市会展行业协会10.上海医疗器械行业协会11．上海医药行业协会12.上海家用电器行业协会13.上海市拍卖行业协会14.上海医药商业行业协会15.上海市餐饮烹饪行业协会16.上海市豆制品行业协会17.上海中药行业协会18.上海市食品协会19.上海市木兰拳协会20.上海市静安区社会组织联合会（静安区）21.上海静安区柏万青志愿者工作室（静安区）22.上海锦江国际管理专修学院（长宁区）23.上海市长宁区社会福利企业协会（长宁区）24.上海市浦东新区社会工作协会（浦东新区）25.上海乐群社工服务社（浦东新区）26.上海市浦东新区乒乓球协会（浦东新区）27.上海市浦东新区私营企业协会（浦东新区）28.上海映绿公益事业发展中心（浦东新区）29.上海市浦东新区公益组织项目合作促进会（浦东新区）30.上海浦东新区机场第二敬老院（浦东新区）31.上海浦东新区南码头社区敬老院（浦东新区）32.上海浦东新区慈爱公益服务社（浦东新区）33.上海浦东新区塘桥社会组织服务中心（浦东新区）二、4A级（49家）1.上海石材行业协会2.上海汽车配件用品流通行业协会3.上海市印刷行业协会4.上海市园林绿化行业协会5.上海市瓜果行业协会6.上海市排水行业协会7.上海黄金饰品行业协会8.上海市创业投资行业协会9.上海船舶工业行业协会10.上海有色金属行业协会11.上海日用化学品行业协会12.上海市汽车销售行业协会13.上海市化工行业协会14.上海电机行业协会15.上海市新材料协会16.上海市室内环境净化行业协会17.上海市模具行业协会18.上海市交通电子行业协会19.上海铝业行业协会20.上海数字印刷行业协会21.上海糖烟酒茶商业行业协会22.上海市茶叶行业协会23.上海日用品行业协会24.上海市静安区社会帮教志愿者协会（静安区）25.上海静安区静安寺街道居家养老服务中心（静安区）26.上海市长宁区旅游协会（长宁区）27.上海新仙霞职业培训中心（长宁区）28.上海市新长宁职业技能培训中心（长宁区）29.上海市长宁区新长宁教育培训中心（长宁区）30.上海飞尔航空乘务进修学校（长宁区）31.上海市浦东新区外商投资企业协会（浦东新区）32.上海市浦东新区商业联合会（浦东新区）33.上海浦东现代物流行业协会（浦东新区）34.上海浦东新区洋泾社会组织服务中心（浦东新区）35.上海浦东新区潍坊社会组织服务中心（浦东新区）36.上海市浦东新区医学会（浦东新区）37.上海浦东新区花木广洋敬老院（浦东新区）38.上海市浦东新区商标协会（浦东新区）39.上海浦东新区南码头社区第二敬老院（浦东新区）40.上海市浦东新区生物产业行业协会（浦东新区）41.上海市浦东新区石油制品行业协会（浦东新区）42.上海市浦东新区印刷行业协会（浦东新区）43.上海曹路期颐老年公寓（浦东新区）44.上海市浦东上船职业技术学校（浦东新区）45.上海浦东新区未来教育培训中心（浦东新区）46.上海浦东医疗器械贸易行业协会（浦东新区）47.上海浦东新区三林敬老院（浦东新区）48.上海浦东新区潍坊敬老院（浦东新区）49.上海浦东新区张江敬老院（浦东新区）三、3A级（1家）1．上海市国际货运代理行业协会规范化建设评估等级是社会组织自身建设水平、专业服务能力和自律诚信度的重要标志。