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环首都经济圈小语种外语人才培养新模式探索摘要：随着经济全球化的来临，社会对小语种外语人才提出了更高的要求。
在环首都经济圈建设框架内，为了更有效地承接首都产业转移和功能分散，必须摒弃传统单一的小语种纯外语人才培养机制，积极探索新型的培养模式以满足环首都经济圈区域经济一体化建设的要求。
关键词：环首都经济圈小语种人才培养新模式1.引言“十二五”规划明确提出要重点打造环首都经济圈，并将其上升到了国家战略，这为首都及其周边地区的经济加速发展提供了契机。
河北省政府于2010年10月22日在三河召开了加快推进环首都经济圈建设的工作会议，致力于推进京津冀地区区域经济一体化，促进区域经济协调发展。
随着环首都经济圈建设进程的加快，首都人才、技术、信息等要素已经向首都周边地区转移，建设进程颇见成效。
但是在环首都经济圈建设过程中也出现了一些障碍，如高技术高层次人才的匮乏，其中包括高层次小语种外语人才的匮乏，而人才是建设环首都经济圈的基本保证。
在经济高度发展的今天，国际交流与合作不断加强。
除对英语人才的需求量很大以外，近些年来，随着我国与东盟、欧盟等区域组织和日本、俄罗斯等重要国家联系的不断加强，我国对小语种人才需求的种类和数量都在急剧增加。
近十几年来，全国许多高校增设了德语、西班牙语等小语种专业。
但是不容忽视的是，许多高校仍然延续了传统单一的纯外语人才培养模式，导致毕业生知识结构过窄，难以满足经济和社会发展的需要。
随着环首都经济圈建设进程的加快，首都将会有更多的产业和技术向周边地区转移，届时环首都经济圈将需要更多高素质高层次的小语种外语人才。
本文以建设环首都经济圈为契机，尝试探索新型的与环首都经济圈区域经济一体化建设相适应的小语种外语人才培养模式，希望借此支持环首都经济圈的建设。
2.小语种人才培养新模式在建设环首都经济圈的背景下，探索小语种人才的新型培养模式，必须深入企业等用人单位进行广泛的调研，准确地把握小语种外语教育的“市场定位”。
国外环首都经济圈发展模式对推进廊坊城市发展策略研究摘要：本文在全面分析了廊坊市地处环首都经济圈腹地的发展优势及不足的基础上，结合国外环首都经济圈周边城市发展模式及内涵，并借鉴国外环首都经济圈周辐射城市成功发展的案例，提出了廊坊城市发展的总体定位及发展策略。
关键词：环首都经济圈；廊坊市；城市发展策略综观世界各国，从伦敦、巴黎、东京、首尔等城市的发展历程看，没有一个是孤零零的城市，均是在其周边形成了一个庞大的城市圈和产业圈。
廊坊市地处京津两大城市之间，位于环首都经济圈腹地。
在环首都经济圈发展的大背景之下，廊坊市如何抓住机遇，将优越的区位优势转化为经济发展优势，已然成为摆在廊坊人面前的一个重要课题。
一、廊坊市概况及城市发展面临的问题1.廊坊市概况。
廊坊市位于河北省中部，北临京都，东与津门交界，南接沧州，西和古城保定毗邻，地处京津两大城市之间，环渤海经济圈腹地，全市总面积6429平方公里，总人口387.2万人，现辖二市六县二区。
廊坊是全国目前唯一通过is014001环保体系认证的城市，被评定为创建全国文明城市先进市、全国双拥模范城市、省级园林城市、省级环保模范城市和省级卫生城市。
它是中国北方产业和人口高度密集、城市集中、工商发达、市场容量大、购买力强的黄金地域，商机无限，前景广阔。
近年来，廊坊、燕郊、安平、霸州4个省级经济技术开发区的建立，为海内外客商提供了理想的投资场所，廊坊市被评为全国投资环境诚信安全区。
2.廊坊城市发展面临的主要问题。
廊坊作为一个生长在国际大都市夹缝中的小城，其发展劣势显而易见。
廊坊在享受区位优势所带来的经济迅速增长喜悦的同时，更应该看到廊坊面临的自然环境和人文环境对廊坊经济的新挑战。
一是城镇居住人口数量迅猛增加，但从人文素质来看，整体水平有待提高，高层次、高科技人才匮乏。
二是资源相对短缺。
廊坊市的淡水资源、土地资源相对紧缺，尤其是土地资源，已经临近它的“外延”开发极限。
如果在“内涵”上不加以调控，则本土的自然资源将面临危机，最终制约经济的持续增长。
建"环首都经济圈" 河北圈定13县河北省政府22日在三河召开加快推进环首都经济圈工作会议，圈定涿州市、涞水县等13个县(市)区加快建设环首都经济圈，并下放部分审批事项，标志着京津冀一体化进程进一步加快。
河北建设环首都经济圈的总体战略构想是：“13县1圈4区6基地”。
13县，即环绕北京的涿州市、涞水县、涿鹿县、怀来县、赤城县、丰宁县、滦平县、三河市、大厂县、香河县、广阳区、安次区、固安县;1圈，即以新兴产业为主导的环首都经济圈，27000平方公里，485万人;4区，即在环首都经济圈建设高层次人才创业园区、科技成果孵化园区、新兴产业示范园区、现代物流园区。
6基地，即在环首都经济圈内建设养老、健身、休闲度假、观光旅游、有机蔬菜、宜居生活基地。
河北省将在环首都经济圈营造宽松的政策环境。
在国家法律法规许可条件下，坚持非禁即入，非限即许，免除登记类、证照类等有关行政事业收费。
除国家规定的必须由省级和市级审批事项及高耗能、高排放项目审批外，省市两级其他审批事项全部下放到13个县(市)区。
相关阅读：常务副省长赵勇就加快推进环首都经济圈建设答记者问记者：省委、省政府是基于什么考虑提出要推进环首都经济圈建设的?答：建设环首都经济圈，是省委、省政府认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，实施国家区域发展总体战略，着眼为中央分忧、为首都减压、为河北科学发展打造增长极，作出的一项重大战略决策。
像深圳特区一样，加快推动环首都经济圈重点区域率先发展、跨越发展，形成河北新的经济增长极事关河北省、京津冀区域乃至国家发展全局。
(一)加快建设环首都经济圈有利于释放首都优势，促进京津冀区域经济社会又好又快发展。
形成首都经济圈，是一种经济现象，也是城市化发展的一条规律。
首都经济圈作为优质生产要素富集的特殊载体，已成为当今世界最活跃的区域经济中心。
几乎任何一个国家都有首都经济圈，目前，许多国家的首都经济圈创造的生产总值占国家的三分之一以上。
打造“环首都经济圈”对建设创新型国家意义重大作者：卢泳志来源：《中国房地产业》 2011年第6期环首都经济圈战略提出以后，国家“十二五”规划纲要更加突出了区域协调发展。
纲要提出推动京津冀区域经济协调发展，“打造首都经济圈” 是对北京市的鼓舞和鞭策，也是一项光荣、艰巨的任务。
北京市将以三个转变、八个辐射努力打造环首都经济圈。
北京作为环首都经济圈的核心城市，要抓住机遇，推动经济发展。
打造环首都经济圈是经济发展的必然选择无论是从城市化发展的普遍规律、区域经济的发展大势，还是从缓解北京“城市病”来看，打造环首都经济圈符合发展规律，是经济发展的必然选择。
国家“十二五”规划提出“把北京中关村逐步建设成为具有全球影响力的科技创新中心”。
目前北京地区集中了全国最主要的科研机构和大量著名高等学府，科技人才和知识精英几乎占全国一半。
北京市容纳的科技人才和知识精英呈膨胀式发展，迫切需要在一个区域内建立有效的科学研发、技术成果转换、新产品大规模生产的协作机制及资源调配机制。
环首都经济圈的形成和发展，对于充分发挥北京科学知识精英的人才优势，放大中关村效应，使之作为深化改革先行区、开放创新引领区、高端要素聚合区、创新创业集聚地、战略产业策源地，对于我国建设创新型国家将具有重要的现实意义和深远的历史影响。
打造环首都经济圈，有利于缓解北京的“城市病”问题。
由于城市功能过度集中，近年来，北京出现了人口膨胀、交通拥堵、资源紧张、房价高涨、发展空间受限、改善生态环境压力加大等突出问题。
借鉴国际经验，分散首都功能势在必行。
环首都经济圈发展战略实施后，随着高铁、轻轨、高速路网等交通设施一体化进程的加快，以北京中心城区、北京郊县区和河北环首都经济圈14县(市、区)为节点，以高铁、轻轨、高速路网等交通设施为轴线，以点带轴、以轴带面的城市带发展格局将初步形成。
届时，北京的远郊区将变成近郊区，北京城市的发展空间将得到有效拓展，北京面临的人口膨胀、交通拥挤等问题将会得到很大程度的改善。
一、政策相关动态信息：2010年10月21，河北省政府日出台《关于加快河北省环首都经济圈产业发展的实施意见》中，明确提出：在紧邻北京、交通便利、基础较好、潜力较大的县（市、区）打造“环首都经济圈”。
（1）设想与范围总体设想是，在紧邻北京、交通便利、基础较好、潜力较大的县(市、区)打造环首都经济圈，简称“13县1圈4区6基地”：13县(市、区)即：保定市的涿州市、涞水县；张家口市的涿鹿县、怀来县、赤城县；承德市的丰宁满族自治县、滦平县；廊坊市的三河市（包含燕郊镇）、大厂回族自治县、香河县、广阳区、安次区、固安县。
1圈：即以新兴产业为主导的环首都经济圈(全长999．5公里，面积27060平方公里，人口485．65万人，2010年区域GDP1196亿元、全部财政收入200亿元)。
4区：即在环首都经济圈建设高层次人才创业园区、科技成果孵化园区、新兴产业示范园区、现代物流园区。
6基地：即在环首都经济圈内建设养老、健身、休闲度假、观光农业、绿色有机蔬菜、宜居生活基地。
（2）目标与任务坚持一年打基础、三年见成效、五年大发展，加强与首都地区在发展空间、产业功能、资源要素、基础设施、产业政策等方面的对接融合，推动传统优势产业升层级、战略性新兴产业成规模、现代服务业上水平、现代农业提质效，将环首都经济圈建成京津冀一体化发展的先行区、对接首都的新兴产业带、环绕首都的明星城市带。
2015年，主要经济指标比2010年翻两番，地区生产总值由2010年的1196亿元达到4784亿元，年均增长31％以上；全部财政收入由2010年的200亿元达到800亿元，年均增长32 %；城区总人口由2010年的165万人达到300万人、年均增长12．7％，城镇化率由2010年的33％上升到60％、年均增长5．4个百分点。
2020年，主要经济指标比2015年再翻一番，地区生产总值达到9568亿元，全部财政收入达到1600亿元，城区总人口达到400万人，城镇化率达到70％。
（3）重点与举措坚持吸纳承接、融合提升、重点突破，打造良好的人文环境、生活环境、政策环境，加快建设一批高层次人才创业园区、科技成果孵化园区、新兴产业示范园区、现代物流园区，培育发展一批养老、健身、休闲度假、观光农业：绿色有机蔬菜、宜居生活基地。
(一)加快建设“四区”。
1、高层次人才创业园区：以筑巢引凤为平台，在环首都13个县(市、区)各规划建设一个高层次人才创业园区，每个园区规模不低于5平方公里，从项目扶持、企业培育、产业推进等方面提供配套服务；以人才家园为载体，每个县(市、区)建设一个以廉租房为主体的“人才家园”(总量不低于10000套、每套80平方米以上，总计13万套)，为高层次人才来冀创业提供住房和生活配套服务。
2、科技成果孵化园区：以完成科技成果中试阶段为主要目标'在广阳、安次、涿州、三河、涿鹿5个县(市、区)，各规划建设一个科技成果孵化园区，每个园区规模不低于10平方公里，构建多元化的科技创业孵化平台。
3、新兴产业示范园区：以电子信息、新能源、新材料、生物产业和高端服务业等为重点，在13个县(市、区)分别规划建设新兴产业示范园区，每个园区面积30至50平方公里。
促进创新要素和产业项目向园区聚集，形成各具特色的新兴产业发展格局。
4、现代物流园区：以北京广阔的市场和巨大的物资需求为依托在涿州、三河、香河、广阳、怀来、丰宁等县(市、区)规划建设一批面向首都、辐射全国的仓储、配送、运输等现代化物流园区。
积极发展城市配送、消费品供应、空港物流和农产品等物流产业，建设一批物流公共信息平台和大型标准化物流设施，努力把物流业打造成环首都现代产业体系的支柱产业。
(二)培育发展“六大基地”。
1、养老基地：以服务首都老年群体养老为重点，在环首都周围分期分批建设养老基地，涿州、三河、香河、安次、固安5个县(市、区)先行建设，每个基地容量不少于2万人。
建立与北京人口老龄化相适应、与经济社会发展相协调的养老服务体系。
2、健身康复基地：围绕首都地区日益增长的保健康复服务需求，在首都周围分期分批建设健身康复基地，三河、香河、广阳、安次、涿州5个县(市、区)先行建设，每个基地容量不少于1万人，培育集保健、康复、锻炼于一体的综合性服务体系。
3、休闲度假基地：围绕首都地区日益增长的旅游消费需求，在首都周围分期分批建设休闲度假旅游基地，涿州、香河、滦平、丰宁、怀来、涿鹿、赤城、涞水8个县(市)先行建设，打造集休闲、度假、娱乐为一体的大型旅游综合体，开发建设一批特色鲜明、设施配套、品位较高的精品休闲旅游品牌。
4、观光农业基地：围绕首都地区日益增长的近郊生态旅游需求，在环首都的13个县(市、区)分别建设一批观光农业基地，第一批每个县 (市、区)先建设1个，面积不低于2000亩，建设集农家游、旅游观光、生活体验于一体的现代农业观光园。
5、绿色有机蔬菜基地：围绕首都地区日益增长的绿色有机蔬菜消费需求，在环首都13个县(市、区)分别建设一个高标准的蔬菜发展基地，每个县(市、区)先选择30至50个村，每个村建设不低于1000亩的蔬菜生产标准园。
采取政策引导、科技推动、市场运作方式，建立网络，打造品牌，形成规模，占领市场，力争经过3至5年努力，河北蔬菜在首都市场的占有率达到60%以上，其中高档蔬菜占到30％以上。
6、宜居生活基地：针对北京生活成本高、住房紧-张的状况，瞄准首都住房需求，在13个县(市、区)建设以住房消费为主要内容的宜居生活基地，每个基地的容量不少于5万户，营造环境优美、舒适便利宜居的生活环境，吸引首都居民购房置业。
I（4）政策与措施(一)实施有差别的土地政策。
加强建设用地统筹，每年全省新增建设用地指标单列一部分用于环首都经济圈建设。
实施有差别的地价政策，对入驻13个县(市、区)的新兴产业项目，按照企业缴纳的土地出让金数额给予支持，吸引首都产业转移和聚集。
(二)加大财税政策扶持力度。
对环首都经济圈工业聚集区或产业园区(基地)内接收的北京转移、扩散的企业，自投产3年内按照缴纳的企业所得税地方留成全额给予支持。
落实企业研发投入税前抵扣政策。
省、市、县设立环首都产业发展专项资金，对首都及域外转移的战略新兴产业项目，实施贷款财政贴息支持。
(三)改善工商行政管理服务。
在国家法律法规许可条件下，坚持非禁即入，非限即许；全部免除登记类、证照类等有关行政事业收费，减免费用由省、市、县三级财政预算安排。
对符合国家产业政策的项目，允许企业注册资金部分到位，剩余资金可分期缴付。
允许企业经营范围按国民经济行业中类申请核定。
推进环首都地区与北京地区商品市场准入互认、著名商标共享、质量技术标准一体化，清除妨碍公平竞争的各种壁垒。
(四)简化行政审批程序。
省、市政府及所属部门的审批权限，除极个别要省政府把关的特殊行业外，一律下放到13个县(市、区)政府及园区管委会，下决心减少审批环节，提高效率，改善环境。
（5）支撑与条件(一)规划体系建设。
环首都经济圈13个县(市、区)高标准做好园区和基地总体规划、产业发展规划、城市建设规划、生态建设和环境保护规划的编制工作，加强与、北京相关规划的对接，明晰产业承接方向及发展重点。
(二)交通体系建设。
以建设快速通道为重点，以同城化为目标，推进13个县(市、区)交通基础设施与北京全面对接，推进京涿、京廊、京燕、京固等城市轻轨建设，加快进京、环京高速公路网建设，打造半小时交通圈，构建与首都一体化的交通体系。
(三)通信体系建设。
将通信基础设施纳入城乡建设总体规划。
加强卫星通信、移动通信、网络通信、固话通信等通信网型设施建设，加快与北京联网、同网改造，实现与北京固话通信无长途、移动通信无漫游。
(四)信息体系建设。
加强电子政务、电子商务网络建设，加快构建与北京协调联动的商贸、物流、旅游、金融等信息服务体系，提高信息服务能力，逐步实现区域人力资源供需、技术成果交易、环境监测、治安交通、招商引资等各种公共信息共享。
(五)金融体系建设。
推进京冀金融一体化进程，引导鼓励北京的主要金融机构到环首都地区设立网点和分支机构。
健全区域票据交换系统，逐步实现区域内支票通用、银行储蓄跨行政区通存通兑。
(六)服务保障体系建设。
推进与北京供电、供水：供气等基础设施的共建共享，加快环首都县(市、区)医疗保险、养老保险、住房公积金等政策与北京的对接融合，实现互通互认。
（6）领导与保障(一)加强组织领导。
成立以省政府常务副省长为组长，省直有关部门和承德、张家口、保定、廊坊4市政府主要负责同志为成员的“河北省加快环首都经济圈产业发展协调领导小组”，统筹协调解决环首都经济圈产业发展中的重大问题。
省直有关部门要根据本实施意愿，研究制定各项支持政策，确保在项目审批、资金安排、土地供应、金融服务、能源保障、人才技术支撑等方面，服务到位、政策到位、措施到位。
(二)健全管理机构。
环首都经济圈13个县(市、区)要把环首都经济圈开发建设作为主要任务来抓，成立相应的工作机构，主要负责同志亲自抓，及时协调解决园区和基地建设中的重大问题。
(三)明确责任分工。
省直有关部门要认真履行职责，支持环首都经济圈4市、13个县(市、区)开展工作。
高层次人才创业园区建设由省人力资源和社会保障厅负责，科技成果孵化园区建设由省科技厅负责，新兴产业示范园区建设由省发展改革委负责，现代物流园区由省发展改革委负责，养老基地建设由省民政厅负责，健身康复基地建设由省卫生厅负责，休闲度假基地建设由省旅游局负责，观光农业基地建设由省国资委和省建投集团负责，蔬菜发展基地建设由省农业厅负责，宜居生活基地由省住房和城乡建设厅负责。
上述有关部门会同所在设区市、县(市、区)认真组织实施。
2010年10月23日，“010”区号拟年底进入河北“010”的北京电话区号，年底有望在河北省涿州、香河等13个临近北京的县（市、区)普及。
河北省有关负责人表示，河北将把这13个县（市、区)的路网和通讯体系与北京联通，将能实现“固话无长途、移动无漫游”。
2010年10月29日河北围绕首都建设三个新城河北省委、省政府召开加快推进城市化进程工作会议，提出要构筑环首都新型城市群，以三河、香河、大厂为基础，建设京东新城，以涿州市为基础，建设京南新城，以怀来县、涿鹿县为基础，建设京北新城。
二、建设意义促进京津冀区域经济社会又好又快发展释放首都优势，形成首都经济圈，是一种经济现象，也是城市化发展的一条规律。
首都经济圈作为优质生产要素富集的特殊载体，已成为当今世界最活跃的区域经济中心。
几乎任何一个国家都有首都经济圈，目前，许多国家的首都经济圈创造的生产总值占国家的三分之一以上。
而京津冀三省市，2009年GDP合计为36600亿，占全国的比重仅为10.9%，距离达到全国1/3还差75180多亿。
