劳动权的保护及改进
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劳动权的保护及改进劳动是人类赖以生存发展的技能,劳动权的保障涉及到人的生存和发展,是重要的宪法权利。
《劳动合同法》的颁布和实施是保障我国公民劳动权的一个标志性的事件,对于保障劳动权有着重要的意义。
但是,类似于华为公司员工集体辞职案之类的企业试图规避法律的事件的发生则表明,劳动权的保障在我国仍是任重而道远。
劳动权的保障关系到社会的和谐稳定,应当通过宪法保障劳动权的实现。
一、劳动权的宪法地位与性质(一)劳动权入宪将劳动权作为一项基本权利,是在资产阶级革命之后发生的。
近代的资产阶级革命推翻了封建制度,使个人从封建的身份依附关系中解放出来。
革命之后,西方各国制定的宪法确立了以自由权为中心的人权保障体系,这时,劳动权是作为自由权层面的一项宪法权利。
将劳动权作为宪法权利来保护肇始于1793年的法国宪法。
其中,第18条规定:“人人皆得将其服务及时间与人订约,但不得自卖或被卖。
人的身体不是可以让与的财产。
法律不承认仆人的身份;在劳动权与雇佣劳动者之间,只得存在有关怀和报答的约束。
”经过几十年的实践,欧洲大陆的瑞士率先突破了仅仅作为自由权层面的劳动权,宪法劳动权开始出现了具有社会权性质的趋势。
1874年瑞士联邦宪法第34条规定了三个方面的劳动权,即劳动安全保障权、劳动工伤保险权和劳动合同、职业介绍与劳动培训权。
根据该宪法的规定,联邦有权对工厂雇佣童工、成人劳动时间以及对从事有损健康和危险工作的工人予以保护等事项制订统一的规定;可通过立法并根据现有救济金之情况,设置事故和疾病保险;有权就劳动合同、职业介绍与劳动培训制订法律。
宪法劳动权的重大变化出现在20世纪初的德国。
享有“经济宪法”之称的1919年德国魏玛宪法率先将具有社会权性质的劳动权写入宪法。
魏玛宪法第157条规定:“劳力,受国家特别保护。
联邦应制定划一之劳工法。
”第159条第1、2款分别规定:“为保护及增进劳工条件及经济条件之结社自由,无论何人及何种职业,均应予以保障。
劳动的保护与维权建议近年来,关于劳动保护与维权的问题引起了广泛关注。
劳动者的权益保护是一个社会进步的标志,也是劳动力市场正常运行的基础。
为了维护劳动者的权益,我们需要加强法律保障、完善职工组织机构、推进社会监督等方面的工作。
首先,完善劳动法律法规,加强劳动者的权益保护。
劳动法作为保障劳动者权益的重要基石,应当不断完善和加强。
我们可以借鉴国际先进经验,加强对劳动法的研究和借鉴,及时修订和完善现行法律法规,以适应不断变化的社会需求。
同时,应建立健全劳动纠纷解决机制,加强对劳动合同的监管,提升司法审判的质量和效率,为劳动者维权提供更加有力的保障。
其次,加强职工组织机构建设,提升劳动者的维权能力。
职工组织是劳动者维护自身权益的重要力量,但目前,国内职工组织的建设还存在一些不足。
因此,有关部门应加大对职工组织的培育和引导力度,鼓励劳动者积极参与职工组织的建设和管理,增加职工组织的发言权和议事权。
同时,要加强对职工组织的法律监管,确保其合法权益的行使,为职工的维权行动提供全方位的支持。
第三,加强社会监督,构建劳动保护的良好风气。
社会监督是劳动者权益保护的重要力量之一,通过舆论监督和社会组织的参与,可以及时发现和纠正存在的问题,推动劳动保护的不断改善。
因此,我们要加强对企业的监管,建立健全透明的劳动关系,通过舆论监督和社会评价反映问题,督促企业完善劳动条件、优化劳动环境。
同时,还应加强对劳动法律法规的宣传和普及工作,提高劳动者对自身权益的认识和维权能力,形成良好的社会风气。
最后,我们要强调劳动维权问题的普遍性和重要性。
劳动者的维权行动不仅仅是个案,而是一个庞大的群体所面临的普遍问题。
唯有不断增强劳动者的权益保护和维权能力,才能够实现社会公平和谐的目标。
因此,作为一个社会成员,我们应当关注劳动维权问题,积极参与到维护劳动者权益的行动中来,为建设和谐社会贡献自己的力量。
总之,劳动保护与维权问题是一个长期的任务,需要法律的完善、组织的加强、社会的监督等多种因素的有机融合。
中国劳动权法律保护之现状及反思近年来,中国的劳动力市场发生了巨大的变化,劳动力的权益保护问题日益凸显。
中国的劳动法律体系经过多次修订,旨在保护劳动者的权益,但是现实中的执行情况却不尽如人意。
本文将探讨中国劳动权法律保护的现状,并提出一些反思和建议。
一、中国劳动权法律保护的现状1. 法律框架完善但执行不力中国的劳动权法律框架相对完善,包括《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规,为劳动者提供了相对明确的权益保护。
然而,在实际执行过程中,仍然存在一些问题。
一方面,部分雇主对法律法规的了解不足,导致违法行为频发;另一方面,一些雇主往往能够利用法律漏洞规避劳动法规定,进一步损害员工的权益。
2. 劳动争议解决机制不完善劳动争议是劳动者与雇主之间不可避免的矛盾。
然而,中国的劳动争议解决机制存在一些问题。
首先,部分地区劳动争议仲裁机构的效率较低,导致争议解决进程漫长,劳动者权益得不到及时保护。
其次,对于涉及劳动争议的法律援助不足,劳动者在法律程序中的地位相对较弱,难以维护自己的权益。
3. 小微企业劳动权益保护问题突出中国的小微企业占据劳动力市场的绝大部分份额,但是这些企业的劳动权益保护问题较为突出。
一方面,小微企业往往对劳动法律法规不够了解,容易出现违法行为。
另一方面,一些小微企业的资金状况较为紧张,无力支付员工的合理工资及福利待遇,严重削弱了劳动者的权益保护。
二、对劳动权法律保护现状的反思1. 加强法律普及教育在劳动权法律保护方面,加强对雇主和劳动者的法律普及教育非常重要。
雇主应当加强培训,提高对劳动法律法规的认识,遵守相关法律规定。
而劳动者则需要了解自己的权益和权利,增强法律意识,主动维护自己的权益。
2. 完善劳动争议解决机制在劳动争议解决机制方面,各级劳动争议仲裁机构应加大力度,提高工作效率,确保劳动争议得到及时解决。
同时,应加强对涉及劳动争议的法律援助,提供专业的法律服务,保障劳动者的合法权益。
3. 强化小微企业劳动权益保护针对小微企业的劳动权益保护问题,政府应加大监管力度,建立健全相应的举报机制,加强对企业的监督检查。
农民工劳动权益法律保障问题和改进途径探讨农民工作为我国城市建设和经济发展中不可或缺的一部分,长期以来一直承担着繁重的体力劳动,为城市的发展做出了巨大的贡献。
在他们的工作和生活中,仍然存在着诸多的法律保障问题,需要加以改进和完善。
本文将围绕农民工劳动权益法律保障问题展开讨论,并探讨改进的途径。
1. 低保障标准目前我国农民工的劳动权益法律保障标准相对较低,虽然政府颁布了一系列的法律法规,保障农民工的基本权益,但实际执行中还存在不少问题。
一些农民工的工资待遇不高,很多人只能勉强维持生计,无法获得较高的社会保障。
而且一些用人单位还可能违法拖欠农民工工资,造成他们的合法权益受到侵犯。
2. 缺乏有效的维权途径现实中很多农民工并不了解自己的权益,也不知道如何维护自己的合法权益。
一旦发生劳动纠纷,他们通常无法及时找到合适的维权途径,导致他们的权益无法得到有效保障。
与此一些地方的劳动监察部门也存在着工作不力、监管不到位的现象,使得一些用人单位敢于违法拖欠农民工的工资。
3. 社会保障不完善农民工的社会保障也存在诸多不完善之处。
很多农民工在工作中会遭受意外伤害,但是他们的工伤保险往往得不到及时的赔付,这使得他们在遭受意外伤害后面临社会保障的空白。
当前的法律体系对于这些问题并未给予完善的规定和解决途径,导致了农民工在社会保障方面的不公平待遇。
以上种种问题,都是当前农民工劳动权益法律保障体系中亟待解决的问题,需要我们找出合理的改进途径。
我们需要提高农民工的劳动权益法律保障标准。
政府应该加大对于农民工的工资待遇保障力度,将农民工的工资待遇与城镇员工的工资待遇相适应,确保他们的劳动所得能够维持基本的生活水平。
政府也应该加强对用人单位违法拖欠工资的监督和打击,推动形成公平竞争的用工环境。
应该加大对农民工维权渠道的宣传和建设力度,让农民工了解自己的权益,掌握维权的途径。
政府可以在农民工聚集的地区设立劳动维权服务中心,为农民工提供免费的法律咨询和维权援助,帮助他们解决工资拖欠、合同纠纷等问题。
关于提高劳动者权益保护水平的意见近年来,劳动者权益保护问题一直备受关注,各方面都在积极探索措施,以提高劳动者权益保护水平。
然而,当前还存在一些问题,需要进一步加强劳动者权益保护,并提出相应的措施。
首先,我们应该加强法律法规的完善和落实。
要加强对劳动者权益的法律保护,确保其合法权益得到有效保障。
相关部门应该加强对劳动法、劳动合同法等相关法律法规的研究,及时修订和完善法律法规。
同时,要加强对劳动法律法规的宣传和普及,提高劳动者的法律意识和维权意识,使他们了解自己的权益和相关法律规定。
其次,我们应该加强劳动监察工作。
劳动监察是确保劳动者权益得到保护的重要手段,相关部门要加大劳动监察力度,严厉打击违法用工和侵害劳动者权益的行为。
加强劳动监察工作需要提高劳动监察人员的素质和能力,加强他们的培训和教育,提高劳动监察的有效性和实效性。
此外,要建立健全劳动监察机制,强化监督和惩罚机制,对违法用工和侵害劳动者权益的企业进行严处,形成震慑效应。
第三,要加强劳动争议解决机制的建设。
劳动争议解决是维护劳动者权益的重要环节,要完善劳动争议解决机制。
相关部门应该加强对劳动争议解决机构的建设和培训,提高其解决劳动争议的能力和水平。
此外,要加强对劳动争议解决的法律法规的研究和宣传,使劳动者了解和掌握相关的解决劳动争议的途径和方法。
第四,要加强对劳动力市场的监管。
当前,劳动力市场存在一些问题,比如存在违法用工、低薪、长工时等现象,需要加以整治。
相关部门应该加强对劳动力市场的监管,严格查处违法用工和非法中介的行为,提高劳动力市场的规范化水平。
同时,要建立健全劳动力市场信息发布和劳动力市场预警机制,提供更多的就业机会和劳动力市场信息,引导劳动者合理选择就业,提高劳动者的议价能力。
第五,要提高企业的社会责任意识。
企业是劳动者权益保护的重要主体,要加强企业的社会责任意识,切实保护和尊重劳动者权益。
企业应该加强职工培训和职业发展,提高劳动者的素质和能力,为其提供发展的机会和空间。
劳动中的劳动者权益保护劳动是人们为了谋生而付出的努力。
在劳动过程中,劳动者的权益保护是至关重要的,它不仅关乎劳动者的生存和尊严,也与社会的稳定和发展密切相关。
本文将从不同角度探讨劳动中的劳动者权益保护问题,并探讨如何加强保护措施。
一、平等就业机会的保障在劳动市场上,平等就业机会是劳动者权益保护的基础。
劳动者应当受到法律的保护,不受性别、种族、年龄、残疾等因素的歧视。
政府应制定相关法规,严禁任何形式的歧视行为,并加强对用人单位的监管,确保招聘和录用过程的公正和透明。
二、劳动合同的签订和执行劳动合同是保护劳动者权益的重要法律工具。
雇佣双方在签订劳动合同时应明确双方的权益和责任,并遵循公平和自愿的原则。
政府应当建立健全的劳动合同法律制度,规定合同的必要内容和签订程序,并加强对劳动合同执行情况的监督。
对于违法解雇和违反合同约定的行为,应加大处罚力度,保护劳动者的合法权益。
三、工资和福利待遇的保障保障劳动者的工资和福利待遇是劳动者权益保护的核心问题。
政府应制定最低工资标准,并定期调整以适应通货膨胀和经济发展。
同时,相关的劳动法律应明确规定工资支付的时间和方式,并建立完善的工资争议解决机制,保障劳动者的工资权益。
此外,政府还应规定和监督用人单位提供合理的福利待遇,如社会保险、医疗保险和退休金等,以确保劳动者在劳动过程中享受到基本的权益保护。
四、劳动安全与健康保护劳动安全与健康是劳动者权益保护的重要内容。
政府应建立和完善劳动安全与健康的法律制度,制定相关的安全标准和操作规程,并加强对劳动场所的监督和检查。
用人单位应提供良好的工作环境和必要的劳动保护设施,加强职业危害防护,提高劳动者的安全意识和健康素养。
五、劳动纠纷的解决机制劳动纠纷是劳动过程中不可避免的问题,解决好劳动纠纷是保护劳动者权益的重要环节。
政府应建立多元化的纠纷解决机制,包括劳动仲裁、劳动调解和劳动争议仲裁等,确保劳动者在纠纷解决过程中公正、公平、迅速地得到处理。
中国劳动权法律保护之现状及反思随着中国社会经济的飞速发展,劳动者权益的保护日益成为社会各界关注的焦点。
中国已经建立了一套相对完善的劳动法律体系,旨在保障劳动者的合法权益,维护劳动市场的公平与正义。
然而,在实际执行过程中,劳动权法律保护仍然面临着一系列的挑战和问题。
本文旨在分析中国劳动权法律保护的现状,并对其进行深入反思,以期为未来的改进提供参考。
一、中国劳动权法律保护的现状1. 法律法规的完善中国已经制定了一系列劳动法律法规,如《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等,这些法律法规为劳动者提供了相对完善的法律保障,规定了劳动者的基本权益,如工资支付、工时限制、社会保险等。
同时,各地区也积极出台相关的地方性法规来进一步加强劳动者的权益保障。
2. 社会保险制度的建立中国已经建立了一套覆盖全民的社会保险体系,包括养老保险、医疗保险、失业保险等。
这些社会保险的建立为劳动者提供了基本的社会保障,确保他们在面对风险时能够有所依靠。
此外,社会保险制度还通过资金的积累和再分配,促进了社会的和谐稳定。
3. 劳动争议解决机制的完善为解决劳动争议,中国成立了劳动争议调解仲裁机构,提供了多种纠纷解决方式,包括调解、仲裁和诉讼等。
这些机构的成立为劳动者权益保障提供了有效的途径,增强了劳动者维权的能力。
然而,在实际操作中,劳动争议解决机制仍存在一些问题,如诉讼程序繁琐、仲裁机构的公正性等,需要进一步完善。
二、中国劳动权法律保护的挑战1. 保障缺乏全面性和针对性尽管中国已经建立了相对完善的劳动法律体系,但在实际执行中仍存在保障缺乏全面性和针对性的问题。
一些雇主可能通过各种手段规避劳动法规的规定,使得劳动者的权益无法得到有效保障。
此外,一些特定群体,如农民工、灵活就业人员等,在劳动权益保障方面仍然存在较大的漏洞。
2. 高新技术产业对劳动者权益保障的影响随着高新技术产业的快速发展,一些新兴行业中的劳动者面临着工作强度大、工作环境差等问题。
农民工劳动权益法律保障问题和改进途径探讨农民工是中国现代化进程中不可或缺的劳动力。
然而,由于多方面原因,农民工的劳动权益一直受到侵害和忽视,给其带来了很多不必要的困扰和挫折。
本文将从法律保障和改进途径两方面进行探讨。
1. 用人单位侵犯农民工劳动权益的情况比较严重由于农民工的劳动力特殊性质,用人单位在提供劳动时容易忽略其权益保障。
例如,用人单位会恶意拖欠农民工工资、不提供工伤保险或违反劳动合同约定等情况屡见不鲜。
2. 农民工不了解自身劳动权益的情况普遍存在一方面,农民工的劳动力有些属于劳动年龄比较大的人员,对劳动法律法规了解不深,导致自身的维权意识较差,容易被用人单位钻空子。
另一方面,农民工大多来自于农村地区,文化程度较低,缺乏接受权益保障等方面的教育宣传,同样导致其劳动权益保障薄弱。
二、改进途径1. 完善法律法规保护农民工在劳动合同法框架下,对农民工的劳动权益加强保障。
以工资支付为例,可以对用人单位恶意拖欠工资进行法律制度保护。
特别是对于违反法律法规,严重侵害农民工劳动权益的用人单位,应给予惩罚和法律处罚。
2. 给予农民工与用人单位平等的法律地位和保护政府和社会应该适时加强对农民工的法律宣传和普及,让他们掌握自身的权益保障,同时要求用人单位尊重农民工的权益,提高用人单位法律意识。
农民工友善项目、公证机构也能起到维护力度巨大的实质作用。
3. 加强劳动争议解决机制建立劳动仲裁机构、仲裁员队伍,以公正公平的方式对解决劳动纠纷提供便利。
对涉及农民工的案件应迅速受理和解决,确保农民工劳动权益得到保护。
农民工维权服务站和律师事务所可以为农民工提供咨询和法律援助服务,增强他们的维权信心和效力。
同事农民工文化活动,为其增加法律知识,迅速转移他们的焦虑和权益维护状况。
4. 加强社会监督社会各界应树立自觉为农民工争取合法权益的意识。
各级政府应健全 off-line 和on-line 媒体大众监督机制,及时曝光涉及农民工权益保障的违法类用人单位,让其公之于众,倒逼用人单位规范化管理,保障农民工劳动权益。
劳动中的劳动权益保护与维护在现代社会中,劳动权益保护与维护是一个极其重要的议题。
劳动者的权益受到法律的保护,但在实际操作中,仍然存在一些问题需要解决。
本文将探讨劳动中的劳动权益保护与维护,并提出一些解决问题的方法。
一、劳动中的权益保护与维护的重要性劳动者作为社会的一部分,对于劳动条件和报酬应享有合理的保护。
劳动是劳动者生存和发展的基础,因此,保护劳动权益对于个人和社会都具有重要意义。
然而,在一些情况下,劳动者的权益可能受到侵害,如不合理的工作时间安排、低于标准的工资待遇、缺乏社会保障等。
因此,劳动权益的保护和维护是确保社会公正和平等的重要一环。
二、存在的问题与挑战1. 不合理的工作时间安排在一些行业中,劳动者需要长时间工作,加班成为一种常态。
加班不仅影响劳动者的身体健康和家庭生活,也可能导致工作效率下降。
2. 低于标准的工资待遇一些企业为了降低成本,可能会压低劳动者的工资待遇,甚至违法篡改劳动合同。
这对劳动者来说是不公平的,也严重侵犯了他们的权益。
3. 缺乏社会保障社会保障是保障劳动者权益的一个重要方面。
然而,一些劳动者缺乏社会保险和医疗保障,一旦发生意外或疾病,他们可能承担沉重的经济负担。
三、保护劳动权益的方法为了解决上述问题,我们可以采取以下措施:1. 完善法律法规加强劳动法律法规的落实和执行,对于不合理的工作时间安排和低于标准的工资待遇进行严厉执法,确保法律权益的保护。
2. 提倡合理的工作时间鼓励企业合理安排工作时间,限制加班,增加休息时间,保障劳动者的身体健康和工作效率。
3. 加强社会保障体系建设政府可以加大投入,完善社会保障体系,确保每个劳动者都能享受到基本的社会保障,包括养老保险、医疗保险和失业保险等。
4. 鼓励劳动者组织和集体谈判劳动者可以通过工会等组织来维护自己的权益,通过集体谈判等方式与企业进行合理的协商,以达到保护自身权益的目的。
5. 加强宣传教育加强对劳动权益保护的宣传教育,提高劳动者的权益意识,让他们了解自己的权益,并知道如何维护自己的权益。
劳动者权益保障的现状及对策分析随着经济的发展和社会的进步,劳动者权益保障问题日益受到重视。
本文将从现状和对策两个方面进行分析,以期为解决这一问题提供思路和建议。
一、现状分析1.工资待遇不平等在一些企业中,存在工资待遇不平等的现象。
一方面,一些优秀的员工得到了较高的工资待遇,而另一方面,一些劳动者却只能得到微薄的报酬,甚至存在欠薪现象。
劳动者的努力和付出应当得到相应的回报,不平等的工资待遇严重损害了他们的权益。
2.违法用工现象普遍存在在一些企业中,违法用工现象比较普遍。
用工单位未按照相关法律法规办理劳动合同,违反劳动者的权益。
例如,劳动者工作时间长、工资低、休息时间不合理等问题时有发生。
3.劳动保护措施不到位一些劳动者在工作环境中没有得到应有的保护措施。
例如,一些企业工作场所存在安全隐患,劳动者容易发生劳动安全事故。
同时,一些劳动者在工作过程中缺乏必要的劳动保护设施,如防护用品等,导致劳动者的身体健康受到威胁。
二、对策分析1.加强法律法规的完善和执行应加强劳动法律法规的完善和执行力度,确保劳动者权益得到法律保障。
加强对违法用工企业的监管和处罚,严惩欠薪行为,并加大企业守法用工的奖励力度,为正当经营的企业提供利益保障。
2.推进工资制度改革应推进工资制度改革,确保工资待遇的公平合理。
建立完善的工资计划,根据劳动者的工作贡献、岗位危险程度等因素进行合理分配。
同时,完善工资支付机制,加强对工资支付情况的监管,保证劳动者按时足额获得工资报酬。
3.加强劳动监察工作应加强劳动监察工作,提高对用人单位的监管水平。
建立健全的劳动保护责任追究机制,对违反法律法规的用人单位进行严肃处理,确保劳动者的权益得到维护。
同时,通过开展劳动保护宣传教育,增强劳动者的权益保护意识和维权能力。
4.提高劳动者权益保障的社会认知度应加强劳动者权益保障的社会宣传和宣传教育工作,提高劳动者的权益保障的社会认知度。
可以通过开展主题宣传活动、举办座谈会、发放宣传资料等方式,增强全社会对劳动者权益保障的关注和理解。
劳动权的保护及改进劳动是人类赖以生存发展的技能,劳动权的保障涉及到人的生存和发展,是重要的宪法权利。
《劳动合同法》的颁布和实施是保障我国公民劳动权的一个标志性的事件,对于保障劳动权有着重要的意义。
但是,类似于华为公司员工集体辞职案之类的企业试图规避法律的事件的发生则表明,劳动权的保障在我国仍是任重而道远。
劳动权的保障关系到社会的和谐稳定,应当通过宪法保障劳动权的实现。
一、劳动权的宪法地位与性质(一)劳动权入宪将劳动权作为一项基本权利,是在资产阶级革命之后发生的。
近代的资产阶级革命推翻了封建制度,使个人从封建的身份依附关系中解放出来。
革命之后,西方各国制定的宪法确立了以自由权为中心的人权保障体系,这时,劳动权是作为自由权层面的一项宪法权利。
将劳动权作为宪法权利来保护肇始于1793年的法国宪法。
其中,第18条规定:“人人皆得将其服务及时间与人订约,但不得自卖或被卖。
人的身体不是可以让与的财产。
法律不承认仆人的身份;在劳动权与雇佣劳动者之间,只得存在有关怀和报答的约束。
”经过几十年的实践,欧洲大陆的瑞士率先突破了仅仅作为自由权层面的劳动权,宪法劳动权开始出现了具有社会权性质的趋势。
1874年瑞士联邦宪法第34条规定了三个方面的劳动权,即劳动安全保障权、劳动工伤保险权和劳动合同、职业介绍与劳动培训权。
根据该宪法的规定,联邦有权对工厂雇佣童工、成人劳动时间以及对从事有损健康和危险工作的工人予以保护等事项制订统一的规定;可通过立法并根据现有救济金之情况,设置事故和疾病保险;有权就劳动合同、职业介绍与劳动培训制订法律。
宪法劳动权的重大变化出现在20世纪初的德国。
享有“经济宪法”之称的1919年德国魏玛宪法率先将具有社会权性质的劳动权写入宪法。
魏玛宪法第157条规定:“劳力,受国家特别保护。
联邦应制定划一之劳工法。
”第159条第1、2款分别规定:“为保护及增进劳工条件及经济条件之结社自由,无论何人及何种职业,均应予以保障。
”规定“凡契约之足以限制或妨碍此项自由者,均属违法。
”这在世界上是第一次以宪法的形式强调了国家对劳动权的“特别保护”。
同时,魏玛宪法对劳动权规定了丰富的内容,包括了劳动保险、劳动标准、失业保障、劳动者的团结权、团体争议权,等等。
魏玛宪法为二战之后的各国宪法所效仿。
1945年德国基本法、1946年法国和1947年日本和平宪法,以及许多国家都将具有社会权性质的劳动权写入宪法。
可见,劳动权已经成为一项重要的宪法权利,在基本人权的体系中占有一席之地。
(二)劳动权的双重属性劳动权的性质经历了一个重大的转变,即从纯粹的自由权转变成兼具自由权与社会权双重属性的权利。
实际上,学界对劳动权的性质还存在争论,有的认为应当将劳动权界定为社会权,即公民享有从社会获得工作机会和劳动条件并取得报酬的权利,且意味着国家必须积极地提供和保障劳动机会和条件;有的观点则认为劳动权是兼具自由权与社会权双重属性的复合权利。
再者,我国宪法第42条规定:“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。
”这种权利和义务一体的规定也模糊了劳动权的性质,容易使我们对劳动权的认识发生混淆。
1.劳动权的自由权属性在哲学领域,英国哲学家伯林将自由划分为“消极自由”和“积极自由”两种类型。
与此相对应,法理学也将权利划分为“消极权利”和“积极权利”两类。
“消极权利”是指公民有免受强制的权利,意味着国家或者其他主体应为某种不作为行为,自由权就是典型的消极权利。
“积极权利”则指公民有权要求国家或者其他主体对其利益积极进行保障,体现为一定的作为,以社会权为典型。
从以上劳动权入宪的历史可以看出,在一开始,劳动权是作为自由权层面的权利,即消极权利而入宪的。
劳动权的自由权属性有其深刻的历史背景和原因,因为早期的资本主义宪法是在资产阶级革命推翻封建制度的基础上制定的。
在经济上,早期的自由竞争资本主义需要大量的有人身自由的劳动力;在政治上,资产阶级的任务是要推翻封建等级制度,把人从人身依附关系中解放出来,这符合当时资产阶级革命“自由、平等、博爱”的精神。
因此,在法律制度上,早期的宪法权利一般体现为消极权利,即政府或者其他主体不得对公民进行某种强制。
作为自由权的劳动权,是与封建时代的国家强迫臣民服劳役或者近代种植园经济中的奴隶主对奴隶强迫劳动相对立的,是对强迫劳动的否定。
劳动法的自由权属性不仅存在于近代宪法中,而且一直保留到当代宪法中。
宪法保障人身自由即包含了不得强迫劳动之意。
又如,1945年联邦德国基本法第12条规定,任何人不得被强制为特定之工作,但习惯上要求所有人都平等参与的强制性公共服务,不在此限。
强迫劳动仅于受法院判决剥夺自由时,始得准许。
事实上,关于限制劳动时间的规定也是从另一个角度保障属于消极自由的劳动权,违反法律关于劳动时间的限制的规定则可能有强制劳动之嫌。
例如,具有临时宪法性质的1949年《共同纲领》第32条就规定:“公私企业目前一般应实行8小时至10小时的工作制,特殊情况得斟酌办理。
”劳动权的自由权属性还存在于国际人权公约之中。
1966年《公民权利和政治权利国际公约》第8条规定:“……二、任何人不应被强迫役使。
三、(甲)任何人不应被要求从事强迫或强制劳动……。
”该公约主要着眼于免除公民所受的强制,因此大量规定了消极权利的内容,不被强迫劳动也在此列。
那么,我国宪法第42条所规定的“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务”是否与作为消极自由的劳动权有冲突呢?从各国宪法考察,将劳动规定为公民的一项义务是我国宪法所特有的现象,由于现代社会明文禁止强迫劳动,因此,这里的义务应当理解为一种道德义务而非法律义务。
如果理解为法律义务的话,无疑会造成法理上的矛盾与实践中的困扰。
“故可以认为,我国将劳动作为一项义务规定在宪法里面,或许其宣示意义大于实际意义。
”因此,劳动权的自由权(消极自由)属性并没有改变。
2.劳动权的社会权属性仅将劳动权归属于自由权无法完整地概括出劳动权的性质。
从宪法的历史发展和宪法劳动权的内容可以看出,劳动权既具有自由权的属性,又具有社会权的属性。
前者是一种消极自由,主要是公民免受强制劳动,有权自由选择职业而免受国家的干预;后者则主要指公民有权要求国家积极保障其劳动机会和条件。
劳动权从纯粹的自由权转变为兼具自由权和社会权双重属性的权利,同样具有深刻的历史背景的原因。
一方面,劳动就业问题不是个人的问题,单靠个人免受强迫劳动,自主选择职业是无法解决全社会的劳动就业问题的,劳动就业问题是全社会的问题,需要国家的积极介入。
另一方面,在l9世纪末20世纪初,主要资本主义国家完成了第二次工业革命,从自由竞争资本主义转变为垄断资本主义。
社会上的失业问题日趋严重,劳资矛盾加剧,社会主义运动高涨,迫使主要资本主义国家在对待劳动权上出现了转向。
在观念上,人们认识到,光靠保障消极自由使人们免受强制并不能解决劳动就业问题,消极自由的观念得到修正;在经济上,各国采取了国家干预经济的政策,即“凯恩斯主义”,对国民经济进行调控,其中包括对劳资问题进行干预。
在宪法上就体现为加入劳动保险、劳动安全卫生保障、劳动基准、劳动培训等积极权利。
我国宪法第42条还规定:“国家通过各种途径,创造劳动就业条件,加强劳动保护,改善劳动条件,并在发展生产的基础上,提高劳动报酬和福利待遇。
……国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。
”大部分内容都是属于社会权(积极权利)的劳动权。
国际人权公约同样规定了作为社会权的劳动权。
1948年的《世界人权宣言》第23条规定:“(一)人人有权工作、自由选择职业、享受公正和合适的工作条件并享受免于失业的保障。
……(三)每一个工作的人,有权享受公正和合适的报酬,保证使他本人和家属有一个符合人的尊严的生活条件,必要时并辅以其他方式的社会保障。
(四)人人有为维护其利益而组织和参加工会的权利。
”1966年《经济、社会、文化权利国际公约》(以下简称《公约》)的通过象征着以积极权利为主要内容的第二代人权在国际人权法上的确立。
其第6条规定:“一、本公约缔约各国承认工作权,包括人人应有机会凭其自由选择和接受的工作来谋生的权利,并将采取适当步骤来保障这一权利。
二、本公约缔约各国为充分实现这一权利而采取的步骤应包括技术的和职业的指导和训练,以及在保障个人基本政治和经济自由的条件下达到稳定的经济、社会和文化的发展和充分的生产就业的计划、政策和技术。
”第7条规定了缔约国须保证人人有权享受公正和良好的工作条件,第8条规定缔约国须保障劳动者享有的组织和参加工会的权利。
劳动权的双重属性具有重大的意义。
一方面,劳动者不受强迫劳动,享有自主选择职业的自由;另一方面,国家必须采取各种措施提供劳动条件和保障劳动机会,使劳动者的劳动权得以实质地实现。
这对于保障劳动者的生存和发展、国民经济的繁荣稳定和整个社会的和谐都具有重大意义。
二、劳动权的宪法结构:兼论我国宪法劳动权的不足劳动权的法律保障首先在于宪法保障。
劳动权首先体现为宪法权利,宪法以国家根本大法的形式规定了劳动权的基本内容。
劳动权从近代的纯粹的消极自由权,转变为兼具自由权和社会权的宪法权利,其在宪法中的内容也日趋复杂,呈现出一个劳动权的宪法结构。
(一)宪法劳动权的基本结构《公约》规定了作为基本人权的劳动权的基本内容,既是国际上保障劳动权的纲领性文件,对于缔约国来说,更是具有约束力的法律。
我国已经签署并批准了该公约,该公约对我国已经发生法律效力。
宪法是公民基本权利的大宪章,从基本人权的角度考察,依据公约的规定,宪法劳动权应当包括以下基本结构:1.职业选择权。
职业选择权是公约第6条第1款所规定的内容,早在1948年《世界人权宣言》就规定了职业选择权。
职业选择权一般包括选择职业、有报酬的活动、工作地点等。
例如,1945年联邦德国基本法第12条第1款规定:“所有德国人均有自由选择其职业、工作地点及训练地点之权利,职业之执行得依法律管理之。
”但是,对于特殊职位,法律会对任职资格、禁止性条件等作出规定,例如《法官法》、《检察官法》、《公务员法》对法官、检察官、公务员任职的特殊规定。
2.获得技术、职业指导和训练的权利。
根据《公约》第6条第2款的规定,缔约国应采取步骤包括技术的和职业的指导和训练,这是保证第6条第1款所规定的权利得以实现的必要措施。
在当代社会,劳动的技术含量和要求越来越高,为保证劳动者的就业,政府就必须采取措施加强对劳动者的技术、职业指导和培训。
3.获得劳动报酬的权利。
《公约》第7条规定了缔约国要保障人人有权享受公正和良好的工作条件,包括了“最低限度给予所有工人以下列报酬(1)公平的工资和同值工作同酬而没有任何歧视,特别是保证妇女享受不差于男子所享受的工作条件,并享受同工同酬;(2)保证他们自己和他们的家庭得有符合本公约规定的过得去的生活。