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石油天然气企业建设用地工作探讨摘要：本文从石油天然气企业建设用地的特征出发，对建设用地应遵循的政策及目前石油天然气企业建设用地过程中应采取的方法措施作一探讨。
关键词：土地管理；建设用地；方法措施近年以来，土地安全问题受到国家前所未有的重视，温家宝总理针对土地管理指出“土地是民生之本，发展之基，保护土地是一项基本国策”。
为加强土地管理、切实保护耕地，国家在法律上确立了众多保护土地资源的条款，实行最严格的耕地保护制度。
中央出台了一系列政策措施，开展土地市场治理整顿，清理各类开发区，严格控制建设用地。
近期，国家对《土地管理法》中的土地划拨政策作出重大调整，石油天然气行业建设用地形势日益严峻。
油气资源是不可替代的战略资源，科学合理开采，保障国家能源安全，是国家对石油天然气企业提出的政治要求，而有效保护土地资源也是石油天然气企业应尽的义务。
因此，正确处理好两者的关系，在国家实行最严格的土地管理政策背景下，如何科学合理开发油气资源，不断探索新形势下具有时代特色的石油天然气企业建设用地模式，就显得非常及时，而且很有必要。
石油天然气企业建设用地呈现出四大特点：一是地下资源决定地上土地征用，用地位置唯一性，可预见性差；二是用地总量大，单位面积小，地块较为分散；三是生产方式特殊，用地需求急迫；四是地类复杂，赔偿标准不一。
因此，石油天然气企业建设用地过程中，要深刻领会掌握国家有关土地法律法规和地方政府有关土地管理政策，坚持土地建设工作保护与开发举、开源与节流并举、利用与管理并举、力争单位用地最小化、土地利用最大化，土地管理最优化。
十分珍惜、合理使用土地和切实保护耕地是我国的基本国策，石油天然气企业在建设用地工作中，必须坚持：⑴以科学规划为龙头，从源头节约用地；⑵以科学创新为保障，推广用地新技术；⑶以机制创新为突破，探索集约用地新渠道；⑷以管理创新为抓手，提升节约用地新水平。
一、要以科学发展观为统领，以转变发展方式引领油田建设用地工作党的十七大提出深入贯彻落实科学发展观，坚持“十分珍惜和合理利用土地”的基本国策。
现代经济信息油气项目用地遇阻原因分析及对策探讨王岳峰 大庆油田有限责任公司土地资源管理部摘要：油气项目在用地过程中，发生遇阻问题的频率较高。
通过分析，发现产生遇阻的外部原因，主要是行政区域接壤区间、补偿标准不均衡，部分人员尝试突破标准、索取额外利益，以土地为资本进行要挟、谋取工程承包和部分农民对政府不信任、难做农民工作等问题；内部原因主要是，部分单位用地管理粗放、遗留问题突出，不同单位难以统一标准、引起地方攀比，更替人员进入角色缓慢、沟通协调不够，企业内部管理环节众多、影响用地协调等问题；提出了加强管理、规范用地行为，建立信誉、赢得农民信任，摸清原因、逐级协调攻关；改善环境、依靠各级政府的应对措施，为今后解决油田用地遇阻问题提供借鉴和参考。
主题词：油气项目；用地；遇阻；原因分析；对策中图分类号：TE973 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)033-0336-02一、引言土地作为最基本、最主要的生产要素和石油资源的载体，是石油开采的前提[1]。
为完成油气生产任务，大庆油田每年需新建大量油(气、水)井达5000口左右，配套建设通井路和井排路、各类站址及电力线路等设施，需要大量土地作为支撑，具有持续性用地的特点。
经统计，大庆油田每年临时用地约6200公顷，永久用地约650公顷，用地范围涵盖大庆市等十几个市(县、农场)、上百个乡(镇)和数百个村，用地过程中面临的问题种类繁杂、多样。
大规模的用地，也随之产生被占地单位或农民阻扰用地施工的问题。
如何破解这一难题，切实保障施工顺畅，考验每名土地工作者的智慧。
二、油气项目用地遇阻产生的外部原因１．行政区域接壤区间，补偿标准不均衡2008年，国家探索实施征地区片综合地价政策，在城镇行政区根据土地利用总体规划确定的建设用地范围，依据地类、产值、土地区位、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系以及当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等因素划分区片并测算的征地综合补偿标准，实现同地同价，保护农民土地权益和保障农民长远生计。
油田土地资源管理存在问题分析与对策研究随着能源需求的不断增长，油田土地资源的开发和管理成为了当今社会面临的重要问题。
油田土地资源管理存在着许多问题，例如资源浪费、环境污染、土地使用冲突等。
本文将分析油田土地资源管理存在的问题，并提出相关的解决对策。
一、问题分析1. 资源浪费油田土地资源一旦被开发，就意味着资源的消耗和浪费。
许多油田开发项目为了追求短期利润，忽视了资源的长期可持续利用，导致了资源的浪费。
一些油田企业也存在着资源过度开采的现象，这对油田土地资源的持续利用造成了威胁。
2. 环境污染油田开发过程中会产生大量的废水、废气和固体废物，这些废物如果处理不当将对周围的环境造成严重的污染。
油田开发也可能会破坏当地的生态环境，给生态系统带来负面影响，加剧环境问题。
3. 土地使用冲突在油田开发过程中，不同的利益主体之间往往会因为土地使用权的问题而产生冲突。
农民原本使用的土地被征用用于油田开发，这就容易导致农民与油田企业之间的利益冲突。
二、对策研究1. 加强规划管理对于油田土地资源开发，需要加强规划管理，制订长远的利用规划和管理计划。
规划应该考虑到资源的长期可持续利用，合理规划资源开发的时间和区域，避免资源的过度开采和浪费。
2. 强化环保措施油田开发企业应加强环境保护意识，严格执行环保法规，完善环保设施，做好废水废气的处理和固体废物的处置，减少对环境的污染。
还应加强环境监测，及时发现和解决环境问题。
在油田开发中，需要加强土地使用权的调控，解决利益冲突问题。
可以通过制订相关政策，规范农民的土地权益，保障他们的合法权益，并且就土地使用过程中的补偿和利益分配等问题，加强沟通协商，寻求双赢的解决方案。
4. 推动技术创新油田开发需要不断推动技术创新，提高资源的开采利用效率，降低对环境的影响。
可以加大投入研发环保技术，开发清洁生产技术，推广高效节能的设备，改进生产工艺，提高资源的综合利用水平。
5. 强化监管力度政府部门需要加强对油田开发的监管力度，加大监督检查频次，严格执行相关法规，保障资源的合理利用和环境的保护。
浅谈油田存量土地管理方式的有效性【摘要】随着土地资源日益稀缺，石油企业加强对大量的存量土地资产的有效管理，成为石油企业价值增值的主要方法之一。
在此背景下，本文首先分析了油田存量土地形成的原因和目前的主要问题，在此基础上，分析了油田存量土地管理的战略意义和具体举措。
【关键词】石油企业；存量土地；管理方式一、油田存量土地存在的主要原因计划经济时期,我国企业一味追求产能，加上国家出台土地管理法的时间相对较晚，对土地使用限制不是很严格，对石油企业生产建设基本采用划拨土地形式，同时石油企业为解决广大职工家属的吃饭问题，与地方政府协商，通过联合开发的形式，通过改制，开垦了大量的荒碱地，供家属种田等。
随着社会的发展，经济水平的提高和石油企业人员结构的变化及内部产业的调整，使原有的大量农业用地和工业用地成为现今的存量土地。
进人到市场经济时期以来，我国逐步加大了土地管理的力度，规范了土地使用行为，严格了使用土地程序和审批程序。
土地也由计划时期的资源和单纯的生产条件成为资产，土地的商品属性得到了前所未有的体现。
这个时期，石油企业用地从过去计划经济时期的无偿用地，转变成为有偿使用，土地也成为石油企业生产经营重要的成本因素，石油企业内部也相应制定了用地、管地的各项措施。
但也有存量土地的产生，如:石油企业内部企业调整关闭，老油区停产的老油气井及相应道路，由于石油企业老区的开发进入中后期，长停井、报废井也相应增多，造成了部分井场及井路、计量站、配水间等用地闲置。
二、油田存量土地管理存在的主要问题2.1管理粗放现象。
由于历史上企业对土地实行的是分散管理体制，没有专门的土地管理部门，长期多头管理，致使基层单位对用地政策不了解，对守土有责的管理责任不明确。
管理粗放。
企业存量土地没有实施有效的管理，因而未建立起土地资产管理的系统制度。
加之由于企业重组整合、机构调整、企业改制、结构调整、资产整合及土地管理机制不完善等原因，使原本就存在的土地权属不明、丈量不准等问题更加模糊。
我国新出台政策法规对油田企业的影响分析房蕾;冯玉宝;张国臣【摘要】近期,我国一批涉及油气行业的政策法规陆续出台.其中,节能减排、安全环保标准不断提高；加大闲置土地处置力度,土地使用标准更加严格；税费政策有所调整,企业税费负担有所减轻；页岩气资源允许民营企业进入；规划海洋油气开发装备制造业务.这些政策的调整等都将对油田生产经营产生巨大影响.在客观分析这些政策基础上,提出了油田节能减排、绿色低碳生产,合理规划,建立存量土地长效处置机制,加强技术攻关,加强海洋石油装备技术研发的对策建议.【期刊名称】《胜利油田党校学报》【年(卷),期】2013(026)002【总页数】3页(P102-104)【关键词】政策法规;油田企业;影响分析【作者】房蕾;冯玉宝;张国臣【作者单位】胜利油田分公司经济开发研究院,山东东营257000;胜利油田分公司经济开发研究院,山东东营257000;胜利油田分公司经济开发研究院,山东东营257000【正文语种】中文【中图分类】D616近期，我国一批涉及油气行业的政策法规陆续出台，节能环保、土地管理、用水管理更加严格，石油特别收益金起征点上调，涉企税费负担有所减轻，这些法规政策的变化将对油田企业的生产经营产生重要影响。
一、税费政策调整，企业税费负担有所减轻1.石油特别收益金起征点上调。
2011年12月29日，财政部出台《关于提高石油特别收益金起征点的通知》（财企〔2011〕480号），从2011年11月1日起将石油特别收益金起征点由40美元／桶提高到55美元／桶，仍实行5级超额累进从价定率计征，按月计算、按季缴纳。
目前油田资源条件变差、难动用储量不断增加，油田生产经营中投入的人力、物力、财力不断增加，成本持续增长，尤其是我国东部老油田油气田勘探开发的成本不断升高，加之2011年资源税改革加大了油田的税负支出，油田的利润空间不断被压缩。
石油特别收益金起征点的上调，减少了石油特别收益金缴纳额，在一定程度上对冲了2011年资源税改革给油田带来的税费支出增加，缓解了油田生产经营的压力，有利于老油田的勘探开发。
油气田地面建设工程管理问题及对策2.石油化工工程质量监督总站郑州监督站河南南阳 473132摘要：近年来，油气田地面建设工程通过规范管理，水平有了一定的提高，但是在个别地面建设项目管理中还是存在一些问题，比如工程招标不规范、未批先建、合同倒签、设计深度、工期滞后等问题。
本文就油气田地面建设管理存在的问题进行具体分析，并提出相关的建议，为规范油气田地面建设管理提供借鉴。
关键词：地面建设工程；问题；对策；管理1.油田地面建设工程管理存在的问题及原因分析1.1 工程招标投标方面油气田地面建设工程招标投标存在应招未招风险。
主要原因有三个方面：一是工程管人员对《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等国家相关法律法规以及《中国石化建设工程招标投标管理规定》等制度掌握不深，对必须进行招标项目如果存在制度要求可以不招标条款理解不够；二是对工程施工或设计服务类招标估算单项合同金额不准，特别项目单项估算合同金额与必须招标金额接近的，由于对项目单项合同金额估算偏差，会引起应招未招问题发生；三是有工期要求的项目，若采取招标不能满足工期要求，例如某油田污水回注地面建设工程要求 2014 年底实现采油污水零排放，由于该项目 2014 年 11月 4 日取得了总部可研批复，按照工程招标投标管理规定可研批复后方可开展工程招标投标活动，从招标至项目开工至少需要 1 个半月时间，无法满足项目工期要求。
1.2 工程合同管理方面按照国家和集团公司有关规定，自中标通知书下发之日起 30 日内完成合同签订工作，但个别地面建设项目未在规定时间内完成合同签订，合同签订滞后。
主要原因有两个方面：一是合同经办人起草上传合同时间过长，对合同审批进展跟踪不紧密；二是个别合同审批环节延误时间过长，特别是系统内单位之间的工程施工或服务合同，由于合同双方均需要通过总部合同管理信息系统履行审批程序，易造成合同审批时间过长。
1.3 设计管理方面个别建设项目设计深度不足，影响项目现场施工、使用。
地方国有企业存量土地盘活的困境与对策——以湖北省为例徐枫;余利平;杨明
【期刊名称】《中国土地》
【年(卷),期】2024()1
【摘要】核心提示,本文基于湖北省地方国有企业盘活利用存量土地工作专项调研成果,阐明了国有企业盘活存量土地的重要性,探讨了存量低效闲置用地的成因及盘活所面临的困难,并提出了优化多种盘活方式、分类稳慎处置问题、强化信息化管理机制等盘活路径及相关建议。
【总页数】4页(P48-51)
【作者】徐枫;余利平;杨明
【作者单位】中国地质大学(武汉)公共管理学院;湖北省人民政府国有资产监督管理委员会
【正文语种】中文
【中图分类】F27
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油气田企业城区内存量土地管理研究摘要：近年来，城市快速发展，城镇区域快速扩张，以往位于城郊或远离城市的油气田企业生产作业区域和生活基地被划入城区范围，城市与矿区在空间上发生了重叠、在规划布局上产生了矛盾。
本文围绕克拉玛依城市发展，从新疆油田公司的存量土地管理入手，以规划管理工作为主线，重点研究了“编制存量土地利用规划”、“动用城市规划区域内的探明储量”、“完善政府与企业间协调机制”等三方面问题，为油气田企业与城市的融和发展提供了参考。
关键词：城市存量土地管理规划一、研究背景克拉玛依市位于中国西北部，下辖克拉玛依、白碱滩、独山子和乌尔禾等四个区，地域面积约7700平方千米，辖区内有新疆油田公司、独山子石化公司、克拉玛依石化公司等多个大型石油石化企业，区域内总人口约40万人。
新疆油田主要作业区域在准噶尔盆地，年产原油逾千万吨、天然气近40亿方。
克拉玛依市主要党政机关、新疆油田公司总部及其大部分二级厂处机关均位于克拉玛依区。
克拉玛依在城市与油田企业的关系方面具有特殊性和典型性。
特殊性在于这是一座因油而兴的城市，石油石化企业承担着水、电、暖、燃气和物业等部分城市基础设施管理职能。
典型性在于，与大多矿区一样，克拉玛依在由矿区向城市发展的进程中，迫需解决城区用地调整、区域内储量动用等影响油田与城市可持续发展的问题。
这些矛盾和问题既有因依法用地意识淡薄、管理粗放、家底不清等历史遗留下来的管理体制和运行机制的问题，也有因企业发展用地需求激增和克拉玛依城市建设空间难以拓展的先天土地资源不足的瓶颈，其数量、质量、时间、空间、用途等诸多要素在配置中必然产生的客观矛盾，这些矛盾和问题交织在一起，成为摆在企业长远发展和城市现代化建设进程中的障碍。
只有首先做好了存量土地管理工作，才能实现企业发展和城市建设的共赢。
二、以规划指导企业存量土地管理土地是油气田企业生存和发展的基础。
按常规的管理思路，在城市发展的推动下，被动的对土地逐项进行调整不利于实现企业资产的高效利用和日常管理，更不利于实现企业的可持续发展。
截止2008年，新疆油田公司管理着克拉玛依区中心城区约1100公顷土地，约占当时已建成城区面积的50%。
面积大、宗地多，管理难度较大。
为此，新疆油田主动谋划，在对位于中心城区的存量土地进行深入调查的基础上，结合新一轮城市总体规划和各类专项、详细规划，编制了《新疆油田公司克拉玛依城区存量土地利用规划》（以下简称《存量土地规划》）。
1.编制《存量土地规划》的目的克拉玛依市于2007年编制完成《克拉玛依城市（中心城）总体规划（2006-2020）》，规划到2020年中心城区用地面积为42平方公里，规划人口28万人，该规划对油田公司中心城区的存量土地用地布局影响较大，也是编制《新疆油田公司克拉玛依城区存量土地利用规划》的主要原因。
随着城市规划的调整和市政工程、民生工程的实施，新疆油田公司中心城区内分散的存量土地面临着外迁和整合，这对企业来讲既是机遇，又是挑战。
同时为了全面掌握新疆油田公司在克拉玛依城区土地情况，加强对存量土地开发利用管理、促进土地资源集约利用和优化配置、保证企业用地有序和高效、发挥存量土地效益最大化，实现土地利用方式和管理的转变，为油田全面可持续发展提供用地保障，也需要对油田公司存量土地的权属和用地性质进行全面清理，重新整体规划其用途。
克拉玛依中心城区发展情况如图1所示。
2.开展的相关工作2.1成立编制工作组织机构。
新疆油田公司成立了存量土地规划编制工作领导小组，公司主管经营的副总经理任组长。
为便于与政府规划、发改、土地等相关部门的协调，领导小组在油田公司规划计划处设置了办公室，具体负责规划编制过程中的统筹协调和管理工作，下属各二级单位均成立相应的存量土地规划编制小组并明确主管领导和专人负责土地调查和规划研究工作。
2.2全面调查。
该规划从开始调查到编制完成历时三年。
在编制过程中，存在土地资料不全、现状不清、历史因素复杂等诸多困难，这就要求工作人员认真负责地现场调查，细致了解每块存量土地基本信息及变迁沿革，详细核对调整方向与城市发展总体规划有无冲突，深入思考每宗土地如何发展利用等诸多细枝末节事宜。
在编制后期要结合油田、市政的各个专项规划多次讨论、反复修改完善，与市政府相关部门进行充分沟通、对接和科学论证，并多方征求社会各界意见。
2.3科学分类。
目前在新增用地协调工作中，对于土地类型的界定时常存在很多争议。
同样，对于存量土地的调整与利用也存在统计口径不一的问题，这对宗地信息收集和规划利用提出了新的问题。
经过研究分析，新疆油田从实际出发，结合现有土地使用情况和油田专项发展规划，提出了将存量土地分为行政办公用地、科研生产用地、生活用地、生产辅助设施用地、市政基础设施用地、物流服务用地、其它用地等七大类型，解决了信息收集和整理工作中的统计口径问题。
图1 克拉玛依中心城区发展情况3.规划主要内容和取得的主要成果3.1规划结构及内容规划中首先按照经济效益、社会效益和环境效益相协调的原则，制定存量土地规划原则、指导思想、目标和基本功能定位；其次通过规划建设用地调整，提出公司存量土地发展方向（尤其是制定改制企业占（使）用油田公司土地解决方案）和存（增）量[2]土地管理体系、制度和实施措施，为存（增）量土地的管理和开发建设提供依据，规划了油田公司土地各时期发展战略。
《存量土地规划》主要由七个部分构成，如表1所示。
表1 新疆油田公司存量土地规划的结构及主要内容3.2通过《存量土地规划》的编制主要取得了以下成果。
3.2.1调查现阶段新疆油田公司存量土地基本情况和存量土地历次变化情况。
3.2.2分析了城市快速发展给存量土地带来的挑战。
3.2.3制定了油田公司存量土地利用调整规划，规划了增量土地建设区位、规模和土地各时期发展战略。
3.2.4制定了改制企业占（使）用油田公司土地解决方案。
4.实施存量土地利用规划的保障措施4.1建立完善的存量土地管理体系。
无论是油田公司，还是市政工程，在克拉玛依城区的各类项目建设、功能布局，均以《存量土地规划》为指导，完成项目总量和布局控制审查。
4.2实行严格的管理制度。
建立健全了了存量土地利用审批流程，编制并下发了《新疆油田公司中心城区存量土地开发利用管理办法》。
严格按照《存量土地规划》，认真贯彻执行存量土地和增量土地用地分类（用途）规定和许可制度；存量土地的置换、改造、开发建设和增量土地规划建设均须按照规定的权限和程序审批，凡不符合规划要求的，不予审批。
推行领导责任制，并将其作为工作目标和考核业绩内容之一。
4.3建立存量土地信息系统，健全存量土地管理台帐。
加强规划修编工作。
建立新疆油田公司存量土地计算机管理信息系统，实行动态管理，为存量土地的置换、改造、开发、建设和规划决策提供最新、最准确的基础信息。
在《存量土地规划》和《城市（中心城）总体规划》指导下，积极参与政府编制的控制性详细规划工作；在上位规划指导下，推进油田公司编制大宗用地、核心区域用地修建性详细规划工作。
4.4开展存量土地各项前期研究工作。
土地管理属于动态管理范畴。
由于每块存量土地都存在区位和大小差异性，其内在的价值无法准确评估，因此近期油田公司开展了存量土地评价指标体系研究，为其开发提供科学依据。
同时根据公司业务发展情况，结合公司产业整合发展目标，开展了土地需求研究。
4.5成立了成立土地置换及地面资产处置工作领导小组，集体决策，对出现的存量土地处置事宜严格按照《中国石油天然气集团公司土地管理手册（2012）》中规定进行处置。
三、城市规划区域内的储量动用由于克拉玛依先有矿区后有城市的特殊性，近年来，城市范围不断拓展，部分油区和油田生产设施已被包围在城市规划区内。
城市发展势在必行，油田资源来之不易，为促进城市与油田的融和发展，在推进城市发展的同时，兼顾油田优质、高效储量的开发利用，油田公司在城市相关规划方案编制阶段即参与相关设计工作，并组织专业部门和专家从钻井方式、开发方式、地面工程、生产管理方式等方面深入研究，“一井一策”，从安全环境、景观布局等细节考虑，充分做好城区建设与油气田开发融和发展工作。
1.充分结合规划布局，合理确定开发方式。
城区内实施储量动用必须集约用地；要全面考虑油气资源开发带来的安全和环境影响，满足城市景观要求；要推广丛式井平台方式布井、优化注水管网、减少多级布站、加快开采速度；在日常生产管理方面采用密闭输送等开发方式，这对油气田管理提出了更高要求。
目前新疆油田在红003井区已实现了“地下采油、地上旅游”开发模式。
按照这一模式，油田公司结合新一轮城市规划和《存量土地规划》完成了对城市规划区域内油藏的评价工作，全面掌握了储量及分布情况，为合理编制开发方案打下了基础。
以中心城以南区域的油气储量动用为例。
政府在规划方案编制阶段即来函告知拟实施建设经济适用房和生态湿地项目，并提供了项目范围坐标和规划实施方案。
油田公司将项目范围与油区进行叠合后发现该区域内有优质储量尚未全面动用。
双方进行了多轮协商，最后确定政府在不改变项目功能的前提下，局部调整规划布局，油田公司以丛式井平台方式布井并尽量远离人员密集区，同时油田公司对规划区域内无法调整的老井，按照项目建设时序加快开采、实施分期封井。
2.开展老油区的安全性评价工作。
开发方式调整是完成了城市与油气田开发融和推进第一步，接下来还要进行老油区的安全性评价工作。
由于已开发的老区地质情况复杂，裂隙发育程度高，浅井较多，为从根源上杜绝项目建成后的水窜、气窜、塌陷等安全和环境隐患，为城市开发建设提供决策依据，很有必要对地下情况进行全面评价。
新疆油田公司与市政府联合成立了“城市规划区域地下油气矿藏安全影响评价工作领导小组”，对整个城市规划区域（包括规划在建区域、规划未建区域和已建成区域）进行评价工作。
评价工作的主要内容是详细描述细微断层的分布、断层延伸高度、地层分层厚度、地层油气水具体含量等，提出地层平面图、剖面图、三维立体空间图等相应研究成果图纸，明确“是否有风险”、“有风险且经济的可控措施”，“对有风险且不可控的建议”等问题。
四、完善企业与政府的协调机制矿区是城市的一部分，“小而全”的模式带来的是油气田企业投入巨大而功能有限。
作为矿区应融入城市发展，利用城市范围扩展的有利时机及时寻求与城市和谐发展的结合点。
油气田企业与政府协调的核心是土地。
编制《存量土地规划》可指导企业明确职工生活小区、生产设施、仓储设施、科研办公设施等用地的调整方向，这对市政道路建设、供水系统、供电系统、供暖系统、燃气系统以及文化教育、招商引资等市政项目的实施有着重要的参考作用。
1.理顺企业与政府的协调机制1.1协调工作要以正式文件为依据。
政府在实施一个项目前均以函件、通知等形式正式告知油气田企业，这既是企业开展相关协调工作的依据，也是明确工作界限和企业内部进行协调的重要指导。
