天津市国有企业土地房产管理暂行办法

天津市人民政府关于印发《天津市国有土地有偿使用办法》的通知【法规类别】土地使用权出让与转让抵押【发文字号】津政发[2003]51号【发布部门】天津市政府【发布日期】2003.05.31【实施日期】2003.06.01【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】天津市人民政府关于印发天津市国有建设用地有偿使用办法的通知天津市人民政府关于印发《天津市国有土地有偿使用办法》的通知（津政发[2003]51号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：现将《天津市国有土地有偿使用办法》印发给你们，自2003年6月1日起执行。

土地资源是天津经济和社会发展的重要载体，是政府经营城市公共资产的首要内容。

大力推进国有土地有偿使用制度，是贯彻市委八届三次全会精神，实现“三步走”战略目标，落实五大战略举措的重要保障。

近年来，我市在土地管理方面制定了一些规定，但与国家严格规范土地管理的要求相比还有差距，在一定程度上制约了土地市场的健康发展。

为此，市人民政府决定进一步加强对国有土地有偿使用管理，建立规范统一的土地市场，增加政府土地资产收益，扩展城市基础设施建设资金来源，努力实现建设现代化国际港口大都市的目标。

全市各地区、各部门、各单位都要站在全市经济发展大局的高度，充分认识市人民政府加强国有土地有偿使用管理的重要性，统一思想，服从全局，严格、自觉地执行国有土地有偿使用的相关规定，支持和保障我市土地市场的健康发展。

有关管理部门要按照市人民政府关于国有土地有偿使用办法的规定，改革和完善有关基本建设计划审批程序，适应当前国有土地使用权招标拍卖挂牌出让的客观要求，积极推进土地交易的市场化。

有关管理部门要切实做好新规定与原有政策规定的衔接工作，针对历史遗留问题和正在办理审批手续的经营性开发建设项目，区别不同情况提出分类处置的指导意见，确保国有土地有偿使用办法的平稳、顺利实施。

土地管理、监察部门要依照各自职责，切实加强对国有土地有偿使用的行政监督，对于违反市人民政府关于国有土地有偿使用办法规定的单位和个人要严肃查处，确保政令畅通。

天津市人民政府关于印发天津市国有建设用地有偿使用规定的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2023.12.08•【字号】津政规〔2023〕6号•【施行日期】2023.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文天津市人民政府关于印发天津市国有建设用地有偿使用规定的通知津政规〔2023〕6号各区人民政府，市政府各委、办、局：现将《天津市国有建设用地有偿使用规定》印发给你们，望遵照执行。

天津市人民政府2023年12月8日天津市国有建设用地有偿使用规定第一章总则第一条为合理利用土地资源，加强国有建设用地有偿使用管理，规范国有建设用地有偿使用行为，保护有关当事人的合法权益，促进经济发展和城市建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《天津市土地管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于天津市行政区域内国有建设用地使用权出让、租赁和作价出资（入股）等有偿使用行为。

第三条市和区人民政府应当加强国有建设用地有偿使用管理工作。

市规划资源部门统一负责全市行政区域内国有建设用地有偿使用管理工作。

各区规划资源部门在市规划资源部门指导下，负责本行政区域内国有建设用地有偿使用管理工作。

其他相关行政管理部门按照各自职责做好相关工作。

第四条国有建设用地应当依法以有偿方式取得，法律、行政法规规定可以以划拨方式取得的除外。

第五条对可以使用划拨国有建设用地的能源、环境保护、保障性安居工程、养老、教育、文化、体育以及供水、燃气供应、供热设施等项目，除可按划拨方式供应土地外，鼓励以出让、租赁方式供应土地，政府可以国有建设用地使用权作价出资（入股）方式提供土地，与社会资本共同投资建设。

第二章出让第六条工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。

第七条下列国有建设用地使用权可以采取协议方式出让：（一）出让工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以外用途的国有建设用地，其出让计划公布后同一宗土地只有一个意向用地者的；（二）原划拨、承租国有建设用地使用权人申请办理协议出让，经依法批准，可以采取协议方式，但《国有土地划拨决定书》、《国有土地租赁合同》、法律、法规、规章等明确应当收回国有建设用地使用权重新公开出让的除外；（三）划拨国有建设用地使用权转让申请办理协议出让，经依法批准，可以采取协议方式，但《国有土地划拨决定书》、法律、法规、规章等明确应当收回国有建设用地使用权重新公开出让的除外；（四）出让非住宅的国有建设用地使用权人申请续期，经审查准予续期的；（五）法律、法规、规章等明确可以协议出让的其他情形。

天津市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《天津市企业国有产权无偿划转管理办法》的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2022.12.30•【字号】津国资产权〔2022〕34号•【施行日期】2023.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文天津市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《天津市企业国有产权无偿划转管理办法》的通知津国资产权〔2022〕34号各市管、委管企业，各区国资监管机构：为规范本市（区）国资监管机构监管的企业国有产权无偿划转行为，促进企业国有产权有序流动，优化国有资本布局结构，防止国有资产流失，我委制定了《天津市企业国有产权无偿划转管理办法》，并经市国资委2022年第53次党委扩大会、第42次主任办公会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

2022年12月30日天津市企业国有产权无偿划转管理办法第一章总则第一条为规范本市（区）国资监管机构监管的企业国有产权无偿划转行为，促进企业国有产权有序流动，优化国有资本布局结构，防止国有资产流失，根据《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》（国资发产权〔2005〕239号）、《关于促进企业国有产权流转有关事项的通知》（国资发产权〔2014〕95号）、《关于企业国有资产交易流转有关事项的通知》（国资发产权〔2022〕39号）等法规和规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称市（区）国资监管机构为天津市国资委及天津市各区国资委。

第三条市（区）国资监管机构监管的国家出资企业及其各级子企业国有产权无偿划转适用本办法。

第四条本办法所称企业国有产权无偿划转，是指企业国有产权在政府机构、事业单位、国有独资公司（企业）、国有全资公司（企业）之间的无偿转移。

第五条企业国有产权无偿划转应当遵循下列原则：（一）符合国家有关法律法规和产业政策的规定；（二）符合国有资本布局优化和结构调整的需要；（三）有利于国有企业聚焦主业，提高核心竞争力，实现国有资产保值增值；（四）划转双方协商一致。

天津市国有企业土地房产管理暂行办法津国资企改〔2010〕66号关于印发《天津市国有企业土地房产管理暂行办法》的通知各有关单位：为加强国有企业土地房产的监督管理，规范市国资委履行出资人职责的企业及其所属各级国有及国有控股企业土地房产处置行为，促进国有企业存量资产合理有序流转，最大限度地实现国有资产保值增值，我委拟定了《天津市国有企业土地房产管理暂行办法》，现予以印发，请遵照执行。

附：《天津市国有企业土地房产管理暂行办法》二○一○年四月二十八日附件：天津市国有企业土地房产管理暂行办法第一条为加强国有企业土地房产的监督管理，规范市国资委履行出资人职责的企业（以下简称集团公司）及其所属各级国有及国有控股企业（以下简称所属企业）土地房产转让、收购储备、收回、拆迁、占用、投资、租赁、抵押等（以下简称“盘活”）行为，加快企业搬迁调整步伐，促进国有企业存量资产合理有序流转，最大限度地实现国有资产保值增值，根据《中华人民共和国企业国有资产法》及有关规定，制定本办法。

第二条各集团公司应根据城市规划和改革发展情况科学统筹利用土地房产资源，并于每年11月底前制订下一年度土地房产盘活和利用计划报送市国资委。

第三条各集团公司要全面掌握所属企业土地房产情况，及时了解所属企业在改革发展调整过程中土地房产的变动状况，建立所属企业土地房产数据库和企业土地房产台帐，并根据土地处置情况实时更新，每年12月底将本年度土地房产利用变化情况报市国资委备案（见附一）。

第四条集团公司及所属企业盘活土地房产要按照内部程序进行决策，集团公司董事会（没有设立董事会的由总经理办公会审议）审议决定集团及所属企业盘活土地房产事宜。

所属企业盘活土地房产应由企业董事会审议（没有设立董事会的，由总经理办公会或厂长办公会审议），形成决议后，上报集团公司。

盘活土地房产涉及职工合法权益的，应听取企业职工代表大会的意见，对职工安置等事项应经职工代表大会讨论通过。

第五条各集团公司及所属企业转让土地房产须经市国资委审核批准，并由集团公司报送以下文件资料：1、转让企业土地房产的请示；2、集团公司及所属企业董事会决议或总经理办公会决议（厂长办公会决议）；3、土地房产权属证明复印件；4、企业法律顾问或律师出具的法律意见书；5、企业土地房产转让收益处置方案；6、转让土地房产企业涉及职工安置的，需报送职工安置方案、职代会决议等相关资料；7、资产评估机构出具的房地资产评估报告及相关机构出具的备案表；8、企业营业执照复印件、国有资产产权登记证复印件；9、土地房产转让公告中的受让要求及重大事项披露的有关内容；10、需要报送的其他材料。

天津市国土资源和房屋管理局关于印发《天津市建设项目使用国有土地监管规定》的通知文章属性•【制定机关】天津市国土资源和房屋管理局•【公布日期】2007.03.28•【字号】津国土房籍[2007]142号•【施行日期】2007.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文天津市国土资源和房屋管理局关于印发《天津市建设项目使用国有土地监管规定》的通知（津国土房籍[2007]142号）各区县国土资源管理部门、各区县房地产管理局、有关直属单位：现将《天津市建设项目使用国有土地监管规定》印发给你们，请遵照执行。

二〇〇七年三月二十八日天津市建设项目使用国有土地监管规定第一章总则第一条为贯彻落实《天津市土地管理条例》，加强对开发利用土地活动的监督管理，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《天津市国有土地有偿使用办法》等法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于本市行政区域内对取得《国有土地划拨决定书》、《国有土地使用权出让合同》、《建设用地批准书》后使用土地、界外地处理及临时用地行为的监督管理（以下简称建设用地监管）活动。

本规定所称建设用地监管，是指国土资源管理部门对建设用地单位或者土地使用者（以下统称建设用地单位）自建设项目开工到竣工使用土地的行为，进行全过程检查、验收的管理活动。

第三条建设用地监管坚持严格执法、秉公办事、依法查处、有错必纠、责罚相当的原则。

第四条市国土资源和房屋管理局（以下简称市国土房管局）地籍管理处对建设用地监管工作实施统一管理。

市国土资源和房地产执法监察总队（以下统称建设用地监管部门）依职能查处建设项目用地违法违规案件。

市区国土资源分局（以下统称建设用地监管部门）负责市内六区和天津新技术产业园区建设用地监管工作，具体承办巡查、检查、验收工作；受市国土房管局委托，依法查处违法违规用地行为。

其他区县国土资源管理部门（以下统称建设用地监管部门）负责本辖区内的建设用地监管工作，具体承办巡查、检查、验收工作；依法查处违法违规用地行为。

天津市国土资源和房屋管理局关于印发《天津市直管公有房产资产管理办法》补充规定的通知
文章属性
•【制定机关】天津市国土资源和房屋管理局
•【公布日期】2007.04.18
•【字号】津国土房管[2007]342号
•【施行日期】2007.04.18
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】房地产市场监管
正文
天津市国土资源和房屋管理局关于印发《天津市直管公有房产资产管理办法》补充规定的通知
（津国土房管〔2007〕342号）
各区、县房管局，市房产总公司、公用处：
根据国家有关依法加强对国有财产的管理监督的相关规定，认真履行直管公有非住宅房屋管理监督职责，结合实际情况，现就《天津市直管公有房产资产管理办法》（津国土房管[2007]90号）中有关直管公有非住宅房屋出售和使用权转让的补充事项规定如下：
一、直管公有非住宅房屋向原使用人出售，按照房地产市场评估价格房屋所有权与使用权价值分配比例为2：8，原使用人与经营管理单位签订协议，交纳所有权补偿费。

原使用人按照有关规定补缴土地出让金后，办理房屋所有权和土地使用权变更登记手续。

二、转让直管公有非住宅房屋使用权，属于政府调整或者单位内部调整的，原使用人持上级有关部门的相关文件，经经营管理单位同意，可办理使用权转让，不收取费用。

社会单位（个人）之间进行使用权转让的，须经经营管理单位同意并
按照房地产市场评估价格的3%交纳转让费后，可以将直管公有非住宅房屋使用权一次性有偿转让给第三人。

二〇〇七年四月十八日。

天津市人民政府关于印发天津市国有建设用地有偿使用办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市人民政府关于印发天津市国有建设用地有偿使用办法的通知（津政发〔2014〕6号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：现将《天津市国有土地有偿使用办法》印发给你们，望遵照执行。

天津市人民政府2014年2月26日天津市国有建设用地有偿使用办法第一章总则第一条为合理利用土地资源，加强国有建设用地有偿使用管理，规范国有建设用地有偿使用行为，培育和规范土地市场，保护有关当事人的合法权益，促进经济发展和城市建设，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政辖区内以有偿方式取得在地表、地上或者地下设立的国有建设用地使用权，或对取得的国有建设用地使用权进行转让、出租、抵押，适用本办法。

本办法所称国有建设用地有偿使用，包括国有建设用地使用权出让、国有建设用地租赁和国有建设用地使用权作价出资（入股）。

第三条本市国有建设用地由市人民政府集中统一管理，市土地行政主管部门统一负责全市行政辖区内国有建设用地整理、储备、出让、转让的管理工作。

区县土地行政主管部门在市土地行政主管部门领导下，负责本辖区内前述各项工作。

市和区县土地行政主管部门的派出机构，按照职责分工负责指定区域内具体管理工作。

第四条除法律规定可以采取行政划拨方式取得用地外，其他国有建设用地必须依法以有偿方式取得。

符合城市规划要求的各类用地有偿使用时，应首先考虑采用出让方式。

第五条国有建设用地使用权出让和国有建设用地租赁均应在市人民政府确定的土地交易有形市场内进行。

天津市国土资源和房屋管理局印发关于规范国有土地使用权受让方处置土地资产的通知文章属性•【制定机关】天津市国土资源和房屋管理局•【公布日期】2012.06.08•【字号】津国土房用〔2012〕201号•【施行日期】2012.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文天津市国土资源和房屋管理局印发关于规范国有土地使用权受让方处置土地资产的通知津国土房用〔2012〕201号各区、县国土分局，滨海新区规划国土局，有关处室、有关直属单位：经2012年5月18日第14次局长办公会研究决定，现将需继续施行的《关于规范国有土地使用权受让方处置土地资产的通知》修订后印发给你们，请遵照执行。

附件：关于____公司在我区（县）注册新公司的证明二〇一二年六月八日关于规范国有土地使用权受让方处置土地资产的通知为了加强土地资产管理，进一步规范以出让方式取得国有土地使用权受让方处置土地资产的行为，确保土地市场健康、有序发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行）》、《协议出让国有土地使用权规范（试行）》等法律法规规定，现将有关管理工作通知如下：一、中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织，除法律法规另有规定者外，依照法律法规规定，以出让方式取得本市行政区域内国有土地使用权，进行土地开发、利用、经营的适用本通知。

二、凡通过招标拍卖挂牌等公开出让方式取得各类国有土地使用权的竞得人（中标人），拟成立新公司进行开发建设的，应在申请书中明确新公司的出资构成、成立时间等内容。

出让方可以根据招标拍卖挂牌出让结果，先与竞得人（中标人）签订《土地成交确认书》，并要求竞得人（中标人）在《土地成交确认书》签订之日起30日内，向土地坐落的工商行政管理部门依法申请设立公司，办理工商注册登记手续。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。

”5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。

我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。

”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。

”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

对《天津市国有企业土地房产管理暂行办法》关于“盘活土地房产要求”的分析1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”2.老人们都笑了，自巨石上起身。

而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。

”5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。

我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。

”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。

”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

天津市国有企业土地房产管理暂行办法天津市国有企业土地房产管理暂行办法第一条为加强国有企业土地房产的监督管理，规范市国资委履行出资人职责的企业（以下简称集团公司）及其所属各级国有及国有控股企业（以下简称所属企业）土地房产转让、收购储备、收回、拆迁、占用、投资、租赁、抵押等（以下简称“盘活”）行为，加快企业搬迁调整步伐，促进国有企业存量资产合理有序流转，最大限度地实现国有资产保值增值，根据《中华人民共和国企业国有资产法》及有关规定，制定本办法。

第二条各集团公司应根据城市规划和改革发展情况科学统筹利用土地房产资源，并于每年11月底前制订下一年度土地房产盘活和利用计划报送市国资委。

第三条各集团公司要全面掌握所属企业土地房产情况，及时了解所属企业在改革发展调整过程中土地房产的变动状况，建立所属企业土地房产数据库和企业土地房产台帐，并根据土地处置情况实时更新，每年12月底将本年度土地房产利用变化情况报市国资委备案（见附一）。

第四条集团及所属企业盘活土地房产要按照内部程序进行决策，集团公司董事会（没有设立董事会的由总经理办公会审议）审议决定集团及所属企业盘活土地房产事宜。

所属企业盘活土地房产应由企业董事会审议（没有设立董事会的，由总经理办公会或厂长办公会审议），形成决议后，上报集团公司。

盘活土续。

第九条集团公司及所属企业利用土地、房产抵押贷款融资，应当经集团公司审核批准并报国资委备案（见附三）。

列入盘活计划的东移搬迁和困难退出企业的土地房产不宜进行抵押。

国有土地房产抵押，所属企业应向集团公司报送以下文件材料：1、关于抵押土地房产的请示；2、借（贷）款合同；3、资产评估机构出具的房地资产评估报告；4、土地房产权属证书复印件；5、抵押所得资金使用说明；6、需要报送的其它材料。

集团及所属企业利用土地、房产抵押严格遵守《天津市房地产抵押管理规定》，并按照国家和我市有关规定办理相关手续。

第十条各集团公司及所属企业实施房产转让应在天津产权交易中心进行公开交易，按照有关规定需经国资委批准的国有企事业单位划转或协议转让房产除外。