公共投资
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公共投资名词解释
公共投资(Public Investment)是指由政府进行的投资,其目的是为了提供公共品和准公共产品,以及实现其他公共利益。
公共投资的范围广泛,包括科技、教育、文化、卫生、体育、环保等事业的投资,公、检、法、司等政权机关的建设投资,政府机关、社会团体办公设施以及社会基础设施等的投资。
公共投资是政府调节经济的主要工具之一,它与私人投资相对,私人投资是由非政府部门进行的投资。
公共投资可以推动经济增长,增加就业机会,促进技术进步,提高国民福利。
具体来说,政府通过投资道路、桥梁、港口等基础设施,可以提高社会的运输效率,降低交易成本,为企业的经营活动提供便利;通过投资科学研究、教育、医疗等,可以提高整个社会的知识和技术水平,为经济增长提供持久的动力;通过投资环境保护和治理,可以提高人们的生活质量,促进社会的可持续发展。
然而,公共投资也面临着一些挑战和问题。
例如,公共投资项目往往需要大量的资金,可能会给政府带来较大的财政压力;公共投资项目通常具有较大的外部性,需要政府进行有效的监督和管理,防止出现贪污腐败和资源浪费等问题;公共投资项目的效果往往难以量化,需要政府进行科学合理的评估和审计。
因此,政府在进行公共投资时,需要充分考虑项目的必要性、经济效益和社会效益等方面,科学决策、合理安排预算和监管机制。
只有这样,公共投资才能发挥最大的效用,促进社会经济的可持续发展。
公共投资对宏观经济的影响公共投资是指政府通过资金投入和资源配置,用于改善基础设施、提升公共服务水平和推动经济发展的一种手段。
公共投资对宏观经济的影响是一个备受关注的话题。
本文将从经济增长、就业和收入分配等方面探讨公共投资对宏观经济的影响。
首先,公共投资对经济增长有着重要的促进作用。
通过增加基础设施建设投资,政府可以提高生产力和效率,促进经济的长期增长。
例如,投资于交通运输、能源和通信等基础设施领域,可以降低交通成本、提高能源效率和促进信息流通,从而激发企业创新和投资活动。
此外,公共投资还可以带动私人投资,形成投资的乘数效应,进一步推动经济增长。
其次,公共投资对就业市场也有着积极的影响。
通过增加公共项目的建设和运营,政府可以创造更多的就业机会。
例如,基础设施建设需要大量的劳动力,包括工程师、技术工人和建筑工人等。
这些就业机会不仅可以提供稳定的收入来源,还可以提高就业率,减少社会不稳定因素。
此外,公共投资还可以提高劳动力的技能水平,通过培训和教育项目,提升劳动力的素质,增加就业机会和收入水平。
然而,公共投资对宏观经济的影响也存在一些挑战和限制。
首先,公共投资需要大量的资金支持,这可能会增加政府的财政负担。
如果财政支出超过了政府的财政收入,就会导致财政赤字和债务增加,进而对经济稳定产生负面影响。
其次,公共投资的效果可能存在时间滞后性。
例如,基础设施项目的建设需要一定的时间,而且在建设过程中可能会面临各种问题和延迟,导致投资效果不明显或者时间拉长。
此外,公共投资的效果也受到政府管理和执行能力的制约,如果管理不善或者存在腐败问题,就可能导致公共投资的浪费和低效。
综上所述,公共投资对宏观经济有着重要的影响。
通过促进经济增长和就业市场,公共投资可以推动经济的发展和改善人民的生活水平。
然而,公共投资也需要注意财政可持续性和投资效果的问题,以确保投资的有效性和可持续性。
因此,政府在进行公共投资时需要进行合理的规划和管理,确保资金的有效使用和项目的顺利实施,以实现公共投资对宏观经济的最大化影响。
公共事业管理中的公共投资与资源配置公共事业管理是指政府对公共事业进行规划、组织、协调和监督的过程,其中公共投资和资源配置是实现公共事业管理目标的重要手段。
公共投资是指政府为满足公共需求而进行的资金投入,而资源配置则是指政府对有限资源进行合理分配和利用的过程。
在公共事业管理中,公共投资和资源配置的合理性和有效性直接影响着公共事业的发展和服务水平的提升。
首先,公共投资在公共事业管理中起着重要的推动作用。
公共事业的发展需要大量的资金支持,而公共投资则是政府为满足公众需求而进行的资金投入。
公共投资可以用于基础设施建设、社会福利、教育医疗等领域,为公众提供更好的生活和服务。
例如,政府可以投资兴建道路、桥梁、水利设施等基础设施,改善交通状况和基础设施条件,提升公众的生活质量和经济发展水平。
此外,公共投资还可以用于社会福利领域,例如提供失业救济、养老保险等福利服务,保障公众的基本生活需求。
因此,公共投资在公共事业管理中具有重要的推动作用,能够促进公共事业的发展和公众福利的提升。
其次,资源配置在公共事业管理中起着关键的作用。
资源是有限的,而公共事业的需求却是多样且不断增长的,因此,资源配置的合理性和效率直接影响着公共事业的发展和服务水平的提升。
资源配置需要考虑到公共事业的需求、社会效益和经济效益等因素,确保资源的合理分配和利用。
例如,在医疗卫生领域,政府需要根据人口结构、疾病谱和医疗资源等因素,合理配置医疗资源,确保公众能够享受到优质的医疗服务。
此外,在教育领域,政府需要根据教育需求、学生人数和教育资源等因素,合理配置教育资源,提供优质的教育服务。
因此,资源配置在公共事业管理中起着关键的作用,能够实现公共事业的高效发展和公众服务的提升。
然而,在公共事业管理中,公共投资和资源配置也面临着一些挑战和问题。
首先,公共投资存在着资金来源不足的问题。
由于公共事业的需求庞大,而政府的财政收入有限,导致公共投资难以满足公众需求。
公共投资对经济增长的影响在经济学领域,公共投资指的是政府对于基础设施、教育、医疗等公共领域的投资行为。
公共投资的规模和方向对经济增长具有重要的影响。
本文将探讨公共投资对经济增长的影响,以及其在促进经济发展中的作用。
一、公共投资对基础设施建设的影响公共投资是促进基础设施发展的主要手段之一。
基础设施建设的水平直接影响了一个国家或地区的经济发展潜力。
公共投资能够提供资金支持,改善交通、通信、能源等基础设施设施水平,从而推动经济发展。
例如,政府对道路、桥梁、铁路等交通基础设施进行投资,不仅能够方便人民出行,也有助于降低物流成本,促进商品和服务的流通,从而激活经济。
公共投资还能提升通信网络覆盖范围和质量,促进信息共享和科技创新,对于培养和吸引高技术产业有重要作用。
二、公共投资对教育的影响教育是人力资源发展的基础,也是经济增长的关键要素之一。
公共投资对教育领域的投入能够提高教育水平和质量,促进人力资本的积累,提高劳动者的素质和技能水平。
政府通过加大教育经费投入,改善学校设施和教学条件,提供教育资源,可以使更多的人接受到高质量的教育。
这将增加劳动力市场的竞争力,提高整体生产率,为经济增长注入动力。
三、公共投资对医疗的影响健康人口是经济发展的重要支撑。
公共投资对医疗卫生领域的支持能够提升基层医疗服务水平,改善医疗设施和医疗条件。
适当增加对医疗教育培训的投资,提高医疗人员专业水平和服务质量,可以有效提升人民健康水平。
全民身体健康将提高劳动力素质和生产率,减少医疗成本,为经济增长提供坚实的基础。
四、公共投资对就业的影响公共投资对就业创造和人民收入的提高起到了重要作用。
公共投资项目的推进需要相关专业人才,这将刺激相关行业的需求增长,提供更多的就业机会。
同时,公共投资的实施也将带动其他相关行业的发展,进一步扩大就业规模。
就业的增加将增加人民的收入,提升消费能力,进一步拉动内需,促进经济的增长。
总结起来,公共投资对于经济增长具有至关重要的影响。
公共投资对经济发展的影响公共投资是政府为解决社会问题或发展经济而采取的一种投资行为,目的是促进国家经济发展。
公共投资在促进经济发展、推进社会进步、改善人民生活等方面起着非常重要的作用。
通过公共投资,政府可以创造就业机会、改善公共基础设施、提升教育环境、促进科技创新、加强社会保障等方面产生积极的影响。
一、创造就业机会公共投资能够刺激经济增长,推动企业拓展业务。
随着公共投资的增加,所涉及的领域经济学繁荣,企业的生产和销售都会得到大大的提升。
因此,公共投资所创造出的就业机会就会大量涌现出来,为企业提供了更多的用工机会。
二、改善公共基础设施公共投资能够改善公共基础设施,推进经济发展。
政府通过投资,能够兴建更多的道路、建筑、桥梁等基础设施,提高生产、运输和交通效率。
公共基础设施的完善也能够满足人们的生活需要,提升公共服务水平。
三、提升教育环境公共投资可以推进教育事业的发展,创造更好的教育环境。
一方面,政府可以投资建设更多的教学设施、购买更好的教学设备、提高教育教学质量、提高师资队伍水平等,从而提高教育服务水平和人才培养质量。
另一方面,公共投资还能够扩大教育资源平衡发展,使得所有社会群体都能够享受到优质的教育资源,从而有效调动社会重要资源。
四、促进科技创新公共投资能够促进科技创新,拓展国家创新意识。
政府在创新领域进行投资,能够培养更多的创新人才,提升创新能力和水平。
同时,政府投资还能够创造良好的科研环境和氛围,在研究人员的科研活动中起到积极的推动作用。
一旦创新成果得到应用,将能够促进经济的持续发展。
五、加强社会保障公共投资还能够加强社会保障,保障社会平稳发展。
政府投资可以提供更多的救济信息,增加贫困家庭的生活保障和就业机会,解决民生问题。
此外,政府投资还能建立针对老年人和残疾人等特殊人群的社会福利体系,有效保障社会公正和道德满意度。
综上所述,公共投资在促进经济发展、推进社会进步、改善人民生活等方面发挥着极其重要的作用。
公共投资对经济发展的影响公共投资是指政府通过提供基础设施、公共服务和其他公共物品来促进经济发展的一种方式。
在当今复杂多变的经济环境中,公共投资被认为是推动经济增长和促进社会福利的重要手段。
本文将探讨公共投资对经济发展的影响,并从多个角度分析其影响。
首先,公共投资对于经济发展有着重要的推动作用。
公共投资不仅能够提供基础设施建设所需的资金,还能够增加就业机会和推动技术进步。
例如,政府投资于交通基础设施将大大改善运输便利性,降低物流成本,从而带动相关产业发展。
同时,公共投资也能够拉动制造业和建筑业的增长,刺激经济的活力。
其次,公共投资对经济结构的调整和升级具有积极的影响。
通过投资于新兴产业和高科技领域,政府可以加速经济结构的调整,提升经济的竞争力和创新能力。
例如,政府在新能源领域的投资,不仅可以推动节能环保产业的发展,还能够减少对传统能源的依赖,实现能源结构的升级。
这样的投资将引领经济向更加可持续的发展路径转变,并提高经济长期增长的潜力。
公共投资还能够促进地区之间的平衡发展。
在许多国家和地区,地区之间的差距是经济发展的一大问题。
通过公共投资,政府可以将资源和机会引入相对较弱的地区,减少地区之间的发展差距。
例如,政府投资于基础设施建设和教育医疗等公共服务,能够改善人民的生活水平,提高地区居民的获得感,从而促进地区的平衡发展。
此外,公共投资还能够提供经济稳定和风险防范的保障。
在经济不确定性较大的时期,政府的公共投资可以稳定市场,并在一定程度上避免经济衰退。
例如,在金融危机期间,通过加大公共投资力度,政府可以提高有效需求,刺激短期经济增长,缓解企业和就业市场的压力。
然而,公共投资也面临一些挑战和问题。
首先,公共投资需要大量的资金支持,这对于财政稳定和可持续发展是一项巨大的挑战。
政府需要制定合理的财政政策,确保公共资金的有效配置和利用。
其次,公共投资还面临着效率和廉政问题。
政府需要加强监管和评估,确保公共投资的效果最大化,防止腐败和浪费的发生。
市场经济体制下的政府公共投资
在市场经济体制下,政府公共投资虽然比重相对缩小,但仍是社会投资的重要组成部分。
政府公共投资是指政府将一部分公共资金用于购置公共部门的资产,以满足社会公共需要所形成的支出。
政府公共投资在对社会经济发展中的作用,在不同的经济体制下或不同的发展阶段的国家,都存在着很大的差异。
在市场经济体制下,政府进行公共投资是弥补市场失灵、有效配置资源的重要途径。
此外,政府公共投资还有助于强化国有经济在关系到国计民生的重要领域的地位,同时也是政府进行宏观调控的重要手段。
我国在改革开放后,多元化的投资在中国形成,政府也逐渐认识到企业才是市场的基本投资主体,而政府应逐渐从竞争性行业退出,只从事提供公共物品的投资。
1998年中国实施积极的财政政策以来,政府公共投资结构与范围成为政府投资的基础和前提。
政府公共投资范围界定的依据是政府在社会总投资中的功能定位。
政府通过公共投资,为企业生产经营创造更加优越的外部环境,拓展更大的市场空间,刺激企业增加投资来推动经济发展。
政府公共投资规模会随着社会经济发展渐
次增加,带来的外部条件的改善有利于提高商品流通速度,给企业投资者带来更多的收益,都会增加所生产的剩余价值量。
在完善市场化公共投资运行体制时,政府既要积极主动地参与社会经济运行,又要创造有效需求,为经济社会健康、稳定发展创造了良好的基础。
公共投资与经济发展的关系导言公共投资是指政府出资用于建设公共设施及公益性项目的行为,如购买土地、修建道路、建设学校、修建公园等,其目的在于提供公共服务和改善民生。
而经济发展则是指社会经济体系在一定时间内促进生产力和科技水平的发展,增加国民经济总量和提高人民生活水平。
的关系是紧密相连的,因此本文将从以下几个方面来讨论这种关系。
1. 公共投资对于推动经济发展的作用公共投资的重要作用在于为民生提供更好的服务、增加市场活力和拉动投资等,从而对于推动经济发展产生积极影响。
首先,公共投资可以提供更好的服务。
政府投资公共设施和服务可以提高居民的生活品质,加强社区的联系,提高居民的幸福感,同时也能为居民提供更好的医疗和教育等公共服务。
其次,公共投资可以增加市场活力。
投资公共建设和服务可以促进经济增长和就业,拉动部分的消费,从而给当地和国内商业带来机会。
例如,通过投资基础设施,政府可以提高交通状况和通讯信号,加强市场的流动性和互动性,促进地方经济的发展。
最后,公共投资可以拉动投资。
当公共设施投资增加时,国内的工程和建筑企业公司会加大自身的投资,企业也会加大资本、技术和知识的投入,这将推动整个城市的经济发展。
例如,在城市竞争中,拥有更多公共设施和服务的地方,将拥有更大的吸引力,从而吸引更多的投资。
2. 公共投资对于财政资金的压力当公共投资急剧增加时,政府财政资金负担会增加。
这将导致政府在公共设施和服务上的投入不足,无法满足居民的需求。
另一方面大量的财政资金投入公共项目会导致超预算情况的出现,为政府带来更多的财政负担。
此外,政府在投资方面的强烈愿望和应对经济不景气的压力可能会导致决策过于急躁,没有经过深思熟虑,这样就可能会形成先拍板,然后再制定预算计划的局面,造成财政上的浪费和浪费国有资产。
3. 公共投资对于促进经济结构调整的重要性公共投资的不合理使用往往会对经济结构的调整造成一定的影响。
如果政府随意在不同行业之间进行投资,往往会造成部分行业的不必要扩张,从而导致市场失衡和产能过剩,影响国家经济发展。
公共投资公共投资的概述公共投资的定义公共投资是指由一国政府或国际组织出于公共利益的目的而进行的投资,如政府贷款兴建公共设施、修路或兴修水利工程,或由国际金融组织贷款进行上述项目的发展,均属公共投资范围。
公共投资一般被界定为由中央和地方政府投资形成的固定资本,由于有政府不能在微观层次上直接介入企业活动领域的特定认识,这些政府投资往往被限定在特定的公共服务领域中,因此这些资本被称为公共投资,也被称为政府投资。
公共投资是政府调节经济的主要工具之一。
在研究经济增长的过程中,一般将公共投资和私人投资合并在一起作为总投资看待,它与劳动力增长和技术进步被看做是生产函数中决定产出增长的三大要素之一。
公共资本和私人资本之间存在一定的互补关系,社会总资本积累则通过公共资本和私人资本的交替上升过程来进行。
公共投资和私人投资分别在不同的时期成为推动社会总资本积累、促进经济增长的主要工具。
凯恩斯与新古典综合派以乘数理论为依据,对公共支出政策作出了不同的选择,凯恩斯强调资本积累的重要性并重视公共投资,新古典综合派则相反。
凯恩斯强调资本形成的思路,即强调了经济增长理论对于资本投资的重要性和对资本投资内容认识的演变过程。
他们都没有为自己的选择找到充分的理论依据,这是由于投资乘数理论及其扩展形式之一,财政政策乘数理论模型在分析经济问题时有其局限性。
乘数理论主要从总需求的角度分析财政政策的作用,一般认为,不能完全依据乘数模型对公共支出政策中的公共投资政策和消费性公共支出政策进行比较与选择。
在有关经济增长的文献中,公共投资一般被界定为由中央和地方政府投资形成的固定资本,由于有政府不能在微观层次上直接介入企业活动领域的特定认识,这些政府投资往往被限定在特定的公共服务领域中,因此这些资本被称为公共投资,也有时被称为政府投资。
Holtz-Eakin在分析美国公共投资的形成与增长时,将公共投资按照其最终用途分为四类:第一类是教育投资;第二类是道路以及高速公路投资;第三类是污水处理设施投资;最后是公用事业投资。
在EtsuroShioji 的研究中,将上面列举的后三类合并称为基础设施类公共投资,从而与教育类公共投资组成为两个类别。
按照Holtz-Eakin的估计,1988年,在美国,上述四项公共投资在公共投资总额中的比重分别是:教育类占20.2%,道路及高速公路类占34.5%,污水处理占7.5%,公用事业类占13.2%。
日本对公共投资的定义相对广泛一些,总计包括14个项目,EtsuroShioji将其合并为四个项目,一是教育类;二是基础设施,包括公共房屋,污水处理,垃圾处理,水的供给,城市公园,道路,港口,机场,工业用水;三是国有保护土地,包括山脉,河流和海岸;四是农业和渔业。
1990年,在日本,上述四项在公共投资中的比重分别为12.1%、60.6%、13.5%和13.7%。
公共投资的分类政府公共项目投资的分类政府公共项日投资根据不同的资金来源,可作以下分类。
1.财政性投资项目包括财政预算内、预算外基本建设资金投资的项目,包括使用纳入财政预算管理专项基金中的用于基本建设投资的项目。
2.国债专项投资项目国债专项资金是近年来中央财政通过增发国债专项用于基础设施等方面建设的资金,除部分资金用于技术改造项目的贴息外,绝大部分用于基本建设项目。
国债专项资金中,无论是中央财政投资中央补助地方投资还是转贷地方资金,都是财政资金,因此必须纳入财政基本建设支出预算管理范围。
3.财政担保银行贷款建设项目由国家或地方财政承诺担保的银行贷款建设项目大多是非营利的公共项目,也包括少量虽营利但投资回收期较长的项目。
对于非营利的项目,一般由财政负责筹措资金还本付息;少数有营利但投资回收期较长的建设项目,也由各级财政承担风险,故此类项目也应纳人政府投资项目严格管理。
4.国际援助建设项目国际援助建设项目,一般侧重于对受援国的基础设施和公共建设项目提供无偿援助或低息、无息贷款,受援国政府是项目资金的接受者,并负责项目资金的运用。
对于大型政府投资项目提供援助的国际组织,主要有世界银行及其他区域性经济组织如亚洲开发银行,友好国家的援助也是国际援助项目资金的重要来源。
公共投资的特点由于政府投资的公共项目是以政府财政基本建设资金为投资主体的项目,所以它具有与一般投资项目不同的特点。
从理论上分析,政府投资的公共项目应该大多数是为社会提供公共产品,即主要提供非营利的为社会大众所需的项目。
但也可能会包括一些虽营利却难以收回投资或投资回收期较长的基础设施项目。
在近期,政府投资项目也可能会因国家发展高新技术产业、迎接知识经济挑战的产业政策而涉足部分高风险高收益的高新技术产业等。
整体来看,政府投资项目的主要特点有以下几点。
(一)政府投资项目大多数集中在为社会发展提供服务的、非盈利的公益性项目这是由政府投资项目的性质所决定的,这种性质就是非营利性。
因为在市场经济体制下,一般经济组织的投资活动都追求自身利益的最大化,这种性质就是非营利性。
因为在市场经济体制的最大化,所以除政府财政基本建没资金以外的投资都会追求高收益的回报,而对非盈利、难以营利或投资回收期用较长的项目则不会涉足,但这些非盈利、难以营利或投资回收期用较长的项目又往往是国家或区域发展经济必不可的基础设施,是关系到改善投资环境、改善人民生活、加强国防安全的设施,所以国家财政基本建设资金必须集中投资在这些公益性的基础设施上。
正是由于这个特点,在发展中国家由于基础设施短缺,所以政府投资项目所占比例相比发达国家较大。
(二)超大型政府投资项目比一般项目投资大、风险大、影响面大这是由政府在国家公共利益负重任的性质所决定的。
有些投资大、风险大的超大型政府投资现目,如果没有政府资金的介入,任何其他投资都不可能承受如此目大的投资和风险。
但是,一旦项目决策上马就将形成巨大的生产力,并将影响与该生产力相关的诸多产业、部门,影响区域经济的发展与产业结构的再造,甚至影响整个社会经济的发展与人民生活质量的提高。
所以,这些工程项目必须通过政府投资。
政府投资项目风险巨大。
如果项目在工程建设中应用先进的科学技术和管理方法,其劳动生产率将成干成百倍地提高.特别是一些高新技术的应用将给项目带来巨大的附加价值:如果项目决策正确合理、方案先进可行,将不仅仅是取得巨大的社会经济效益,还将为公众创造方便、舒适和安逸的生活环境。
但如果项目决策不科学,事先没有充分考虑各种风险因素,从而导致项目失败,那么带给国家或地区的将不是巨大的生产力和社会经济效益,而是沉重的财政负担、资源环境的破坏污染,甚至是整个生态系统的严重失衡、人类生存环境的毁灭。
所以,政府投资项目必须进行全过程的决策风险管理。
(三)政府投资项目具有比一般项目更严格的管理程序各国政府为在纳税人中树立廉洁、高效的形象,保证政府投资项目的投资效益,一般会采取更严格的管理程序。
这主要表现在:按照国家规定履行报批手续,严格执行建设程序;严禁挤占、挪用政府投资;严禁搞边勘探、边设计、边施工的“三边”工程;财政部门要执行项目评审程序,以保障财政基本建设资金不被浪费。
考虑到今后财政预算体制的改革,并参考国外发达国家对政府财政性基本建设资金的管理办法,可以预见未来几年内国家会采取以下措施和制度严格管理政府投资项目:(1)严格的立项审批制度。
建立国家或地方政府投资项目储备库,执行严格的可行性研究审批制度。
审批合格的储备项目上升为年度执行项目,列入预算.报国家或地方人民代表大会专门委员会批准。
(2)严格的政府采购制度。
这种采购既包括大宗建没用机电设备或工程材料的采购,也包括对承建政府投资项目设计、施工、项目管理的采购。
这种采购必须按照国际惯例和WTO的规定,实施无歧视、公开的竞争性招标方式。
(3)严格的项目评审程序。
从项目可行性研究阶段的估算,到设计、招标阶段的概预算或标底以及施工过程的支付,竣工结算或决算.都要执行严格的财政评审制度。
(4)严格的项目管理制度。
政府投资项目若缺少投资约束机制,就很可能变为“三超”(概算超估算、预算超概算、决算超预算)工程,最后成为各方谋利的“投资无底洞”。
为杜绝这一可能性发生.就要由政府有关部门组建类似营利项目的项目法人,对本项目实行严格的项目管理,实施投资、工期、质量三大控制,严格工程合同管理中的索赔与支付,严格项目竣工验收以及结算;一旦项目发生超出人民代表大会专门委员会批准的预算事件,就要有合理的理由接受人民代表大会的质询,由人民代表大会专门委员会决定是否追加预算,若没有令人民代表大会专门委员会信服的理由,就应受到处分。
(四)政府投资项目更容易受到社会各界舆论的关注由于政府投资项目大多涉及社会公众文化或生活的各个方面,又是使用国家或地方财政的资金,从根本上说是纳税人的钱,所以涉及社会公众的切身利益,理所当然地成为社会舆论的关注焦点。
因此,政府投资项目也要注重公共关系工作,要设立专门的公共关系部门或人员负责与媒体的联络或直接与公众对话,向社会直接、间接地报告政府投资项目的建设意义、施工进展、施工质量、建成后对公众生活质量改善的具体情况,争取舆论的支持,自觉接受公众舆论的监督,以保证政府投资项目顺利完成。
公共投资的作用公共投资政策在调节总需求和总供给方面起着重要的作用。
政府的基础设施投资、教育投资和研究与发展投资在促进经济资源条件变化,提高经济潜在产出水平方面的作用同样不可忽视。
公共投资对产出水平的最终影响,是通过推动总需求曲线和总供给曲线的右移形成的共同结果,由于总供给曲线的右移是逐步进行的,公共投资的乘数效应实现的时间跨度将比较长。
市场经济体制下政府公共投资的作用主要表现在:第一,政府进行公共投资是弥补市场失灵、有效配置资源的重要途径。
第二,通过政府进行公共投资,有利于强化国有经济在关系到国家经济命脉的关键产业中的实力和地位。
第三,政府公共投资是政府进行宏观调控的重要手段。
公共投资的意义公共投资在经济增长中的意义,至少可以体现在三个方面:第一,作为总需求的一个重要组成部分,其扩张本身就意味着总需求的扩张,在总供给大于总需求的宏观经济态势下,按照凯恩斯的理论,其对经济增长具有积极的意义;第二,公共投资的主要领域往往具有典型的外部正效应,比如公共基础设施投资,它的发展直接为以此为发展基础的相关产业部门的扩张提供了支持,因此许多研究文献强调公共投资扩张对私人投资效率提高产生的积极意义,公共投资的先期扩张,往往带来私人投资的繁荣,从而为经济增长带来累积效应;第三,公共投资的一些特殊领域,比如教育与科技投资,本身就是技术进步的源泉,因此公共投资的意义可以有一部分通过技术进步的作用体现出来。
然而公共投资对经济增长的积极意义,虽然从理论上得到了论证,但是在实证的意义上,相关研究所得到的结论并不一致。