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重庆西部新城（白市驿—西彭组团）概念规划重庆市规划设计研究院2004.4一、序论（一）规划背景重庆直辖后，城市建设飞速发展。
在主城核心区（中梁山和铜锣山之间），截止2000年度，城市人口规模已达到349.1万人，已建设用地规模为188平方公里，超出《总体规划》确定的2000年175平方公里的目标13平方公里，用地日益紧张。
随着高速公路、城市快速路、轨道交通、桥梁、穿山隧道等一大批重要基础设施的实施，为在更大范围内统筹安排城市空间提供了现实的可能性。
同时，两山之外还存在很大的发展空间，重庆市总体形成“北移、东进、西拓、南扩”的战略构思。
其中，“西拓”指由中梁山、大渡口、沙坪坝向蔡家组团以及歌乐山西侧的西彭、西永、白市驿一带槽谷平坝推进，这片用地分属北碚区、沙坪坝区、九龙坡区和江津市。
近年来，随着九龙坡区的经济快速增长，城市规模不断扩大，位于中梁山以东的主城核心区城市人口高度密集，城市用地日益紧张，且核心区内产业结构调整，部分传统产业“退二进三”，进行土地功能置换急需相应的空间。
重庆市是长江上游的制造业中心城市，第二产业是经济发展的重要方向和支撑，九龙坡区作为重庆市的重要工业基地，必须为第二产业提供足够的发展用地，同时，在未来二十年内，随着城市化水平的提高，城市人口将急剧增加，城市用地应增大，这些因素都要求拓展城市空间，增加城市建设用地，以适应社会经济的发展。
为了保证九龙坡区经济持速增长，开拓新的城市空间，构架新的城市格局，完善城市功能，增强九龙坡区对周边城镇的辐射力和吸引力，实现城市经济的快速发展，九龙坡区政府经过认真研究，科学论证，决定加大西彭、白市驿组团发展力度，这与重庆市发展战略不谋而合。
受市规划局和九龙坡区政府委托，我院于2003年9月着手编制《重庆市西部新城（白市驿—西彭组团）概念规划》。
（二）规划范围西部新城指重庆市主城核心区以西，中梁山和缙云山之间的用地，按行政区划分属北碚区、沙坪坝区、九龙坡区和江津市，其中包括重庆市总体规划所确定的北碚、西永、白市驿、西彭四个组团。
成都西部新城新规划方案近年来，成都的发展迅猛，西部新城也是其中之一。
为满足居民和企业的需求，成都市政府制定了新的西部新城规划方案。
本文就对成都西部新城规划方案进行简要介绍。
背景成都市西部新城，包括双流、郫都和彭州三个区域，是成都市未来发展的重要战略区域。
因为距离市中心远，加之目前的交通存在瓶颈问题，所以西部新城对城市发展起到了至关重要的作用。
由于人口增长和经济实力的提升，近年来成都西部新城的发展日益迅猛。
然而，原有的城市规划已经无法满足人们的需求，亟需一个新的规划方案。
新规划方案的内容城市交通规划新规划方案中，首先考虑到的是城市交通问题。
成都市政府将出资建设一条地铁线连接三个区域和市中心。
除此之外，还将增加公交线路，并优化现有的道路系统。
这些措施将缓解交通拥堵问题，方便人们出行。
产业规划成都西部新城是成都市的经济增长点，也是成都产业结构转型的重要部分。
新规划方案中，成都市将大力发展高科技产业，支持智能制造，鼓励技术创新，引导各类优质企业落户。
这些措施将促进经济发展和就业增加。
城市环境规划城市环境是居民生活的重要组成部分。
新规划方案中，成都市政府将加大绿化力度，改善空气质量，设置公共娱乐场所，提升市民生活质量。
同时，也将加强城市管理，保障居民安全。
新规划方案的影响严格来说，成都西部新城新规划方案的影响将是深远的。
首先，加强交通建设将方便人们出行，提升城市竞争力，带动经济发展。
其次，加强产业建设将提高城市的科技含量和知名度，吸引更多的优质企业和资本涌入新区域。
最后，加强城市环境将提高居民的生活质量和对城市的认同感，促进社会稳定。
总结成都西部新城新规划方案的实施意义重大，涵盖了城市交通、产业规划和城市环境等多个方面。
实施方案后，将方便居民出行，推动经济发展，提升城市的科技含量和知名度。
由此可见，成都西部新城新规划方案将是城市发展的重要里程碑，值得我们期待。
![重庆市人民政府关于西永组团U标准分区控制性详细规划的批复-渝府[2005]56号](https://img.taocdn.com/s1/m/66bc231fe97101f69e3143323968011ca200f743.png)
重庆市人民政府关于西永组团U标准分区控制性详细规划的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市人民政府关于西永组团U标准分区控制性详细规划的批复（渝府[2005]56号）市规划局：你局《关于报请审批〈重庆市西永组团U标准分区控制性详细规划〉的请示》（渝规文〔2005〕67号）收悉。
市政府原则同意西永组团U标准分区控制性详细规划，中止执行渝府〔2003〕256号文件。
现批复如下：一、西永组团U标准分区控制性详细规划用地位于沙坪坝区虎溪镇和陈家桥镇行政辖区范围。
东以47米宽南北向城市主干道（纵一路）为界，南接54米宽城市干道（横四路），西面为环线高速公路，北以54米宽城市干道（横一路）为界。
同意其规划功能以教育、科研为主，以居住、商务、办公等公建配套为辅。
二、同意该规划确定的总用地面积2193.97公顷。
其中，居住用地620.98公顷、公共设施用地1021.72公顷、对外交通用地2.02公顷、道路广场用地316.96公顷、市政设施用地14.65公顷、绿地217.64公顷。
三、在下阶段规划设计中，要根据该规划确定的用地指标和周边环境条件编制修建性详细规划，搞好城市设计；严格控制公共设施、道路、绿化及市政设施用地，充分发挥城市土地价值，合理配置城市空间资源，构建开放型、科技型、高效型的大学区，逐步形成高品位大学文化环境；结合现状道路、地形标高分级布置道路交通网络，加强基础设施配套建设，完善社会公共服务设施；加强工程建设的地质灾害防治工作，具体建设项目选址定点要严格按照《重庆市人民政府关于在工程建设活动中加强防治地质灾害工作的意见》（渝府发〔2001〕39号）要求执行；规划区内“三废”必须组织达标排放。
重庆市人民政府关于重庆市西永组团L标准分区控制性详细规划的批复文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2006.05.29•【字号】渝府[2006]109号•【施行日期】2006.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文重庆市人民政府关于重庆市西永组团L标准分区控制性详细规划的批复（渝府〔2006〕109号）市规划局：你局《关于报请审批重庆市西永组团L标准分区控制性详细规划的请示》（渝规文〔2006〕76号）收悉。
现批复如下：一、重庆市西永组团L标准分区控制性详细规划用地位于沙坪坝区陈家桥镇和西永镇行政区域范围内。
东以中环快速路和襄渝铁路的中心线为界，南以西部新城科技大道的道路中心线为界，西以陈家桥变电站220KV陈玉东线、西线和陈梅东、西线以及500KV陈长一、二线为界，北以规划的人工水面南部边界及新城科技大道横一线为界。
同意其规划功能为以商业、居住为主，兼具文化娱乐、旅游度假功能的西永中央城区和现代生态社区。
二、同意该规划确定的总用地面积742.35公顷，其中城市建设用地736.01公顷（含居住用地350.50公顷、公共设施用地90.28公顷、市政公用设施用地7.66公顷、道路广场用地144.64公顷、绿化用地142.93公顷）、其他用地6.34公顷；规划居住人口为18万人。
三、在下一阶段工作中，要根据该规划确定的各项技术指标，结合现状编制专业规划；高效配置城市空间资源，加强对土地经济效益的分析研究，并结合用地实际，认真做好用地结构调整规划，为综合开发提供技术依据；保证公共设施、道路、公用设施、绿化用地，沿襄渝铁路、虎溪河沿岸、景观大道两侧的防护绿地按规定控制；进一步完善交通组织，结合主城区综合交通规划，分级优化道路交通，合理确定停车站（港）、路面宽度及步行系统，注重规划地块与外部路网的衔接；按照有关技术规定落实电力、电信、给排水、燃气等管线走廊；加强工程建设中的地质灾害防治工作，严格按照我市有关规定进行具体建设项目选址定点；加强规划区内生态环境保护，防止和治理虎溪河沿岸的污染，规划区内“三废”必须组织达标排放；把该标准分区建设成为功能完善、设施齐备的西永中央城区和现代生态社区。
重庆市人民政府关于西永组团R标准分区控制性详细规划的
批复
【法规类别】国家计划
【发文字号】渝府[2005]59号
【发布部门】重庆市政府
【发布日期】2005.03.29
【实施日期】2005.03.29
【时效性】失效
【效力级别】XP11
【失效依据】本篇法规已被《重庆市人民政府关于重庆市西永组团R标准分区控制性详细规划的批复》（发布日期：2005年11月9日实施日期：2005年11月9日）停止执行重庆市人民政府关于西永组团R标准分区控制性详细规划的批复
（渝府[2005]59号）
市规划局：
你局《关于报请审批〈重庆市西永组团R标准分区控制性详细规划〉的请示》（渝规文〔2005〕60号）收悉。
市政府原则同意西永组团R标准分区控制性详细规划。
现批复如下：
一、西永组团R标准分区控制性详细规划用地位于沙坪坝区西部新城中部，属沙坪坝区西永、陈家桥和土主镇行政辖区范围。
东以遂渝高速公路为界，南以500KV陈家桥变
电站引出的220KV陈竹北线、部分寨山坪山脚边线及47米宽城市干道中心线为界，西以500KV陈家桥变电站及引出的220。
西部新城（西永组团）概念规划第一章总则第1条为适应重庆市特大城市的空间发展和沙坪坝城市空间拓展的需求，协调重庆市西部新城（西永组团）总体空间布局，培育和引导重庆市大学园区和科技产业的发展和建设，特进行重庆市西部新城（西永组团）概念规划（下称本规划）编制。
第2条本规划是根据《重庆市城市总体规划（1996-2020年）》提出的城市主要发展方向，对城市未来的重点发展区域编制的一项战略性土地利用和空间布局规划，是规划区域内城市建设的指导性文件，此前编制的区域内各项规划与之有冲突的内容，均应以本规划为准。
第3条本规划由《重庆市西部新城（西永组团）概念规划文本》，各项专业规划图纸和说明三部分组成。
其中规划文本和规划图纸具有同等效力。
第4条本次规划的主要依据是：4.1 《重庆市城市总体规划(1996～2020年)》。
4.2 《重庆市国民经济和社会发展第十个五年计划》。
4.3 《重庆市大学城控制性详细规划》。
4.4 《重庆市近期建设发展规划（2003）》。
第5条规划期限近期：2003——2007年远期：到本世纪二十年代第6条规划区范围本规划以沙坪坝西部八镇镇域范围为规划区范围：西永镇、陈家桥镇、虎溪镇、曾家镇、青木关镇、凤凰镇和回龙坝镇。
规划区用地总面积约242平方公里。
第7条指导思想贯彻科教兴国和可持续发展战略，适应重庆市和沙坪坝区城市功能的拓展，以教育和高科技产业为龙头，围绕大学园区建设、遂渝高速公路、重庆市二环高速路建设和铁路集装箱节点站的建设推进西部新城（西永组团）建设的发展；以现代化、生态型山水园林城市的建设为目标，突出城市地域文化特色，实现经济、社会、环境的协调发展。
第8条编制重点以自然生态评价和城市生态安全格局为基础，协调大学园区及各项大型基础设施建设与城市空间拓展的关系，优化用地布局和空间结构，提高城市现代化水平和生态环境质量。
第二章性质与规模第9条性质西永组团是重庆市西部新城的中部组团，以高等教育、高科技产业为主，是沙坪坝区城市功能的延伸和拓展，是体现山水园林城市和地域文化特色的现代化城市组团。
西部新城（西永组团）概念规划第一章总则第1条为适应重庆市特大城市的空间发展和沙坪坝城市空间拓展的需求，协调重庆市西部新城（西永组团）总体空间布局，培育和引导重庆市大学园区和科技产业的发展和建设，特进行重庆市西部新城（西永组团）概念规划（下称本规划）编制。
第2条本规划是根据《重庆市城市总体规划（1996-2020年）》提出的城市主要发展方向，对城市未来的重点发展区域编制的一项战略性土地利用和空间布局规划，是规划区域内城市建设的指导性文件，此前编制的区域内各项规划与之有冲突的内容，均应以本规划为准。
第3条本规划由《重庆市西部新城（西永组团）概念规划文本》，各项专业规划图纸和说明三部分组成。
其中规划文本和规划图纸具有同等效力。
第4条本次规划的主要依据是：4.1 《重庆市城市总体规划(1996～2020年)》。
4.2 《重庆市国民经济和社会发展第十个五年计划》。
4.3 《重庆市大学城控制性详细规划》。
4.4 《重庆市近期建设发展规划（2003）》。
第5条规划期限近期：2003——2007年远期：到本世纪二十年代第6条规划区范围本规划以沙坪坝西部八镇镇域范围为规划区范围：西永镇、陈家桥镇、虎溪镇、曾家镇、青木关镇、凤凰镇和回龙坝镇。
规划区用地总面积约242平方公里。
第7条指导思想贯彻科教兴国和可持续发展战略，适应重庆市和沙坪坝区城市功能的拓展，以教育和高科技产业为龙头，围绕大学园区建设、遂渝高速公路、重庆市二环高速路建设和铁路集装箱节点站的建设推进西部新城（西永组团）建设的发展；以现代化、生态型山水园林城市的建设为目标，突出城市地域文化特色，实现经济、社会、环境的协调发展。
第8条编制重点以自然生态评价和城市生态安全格局为基础，协调大学园区及各项大型基础设施建设与城市空间拓展的关系，优化用地布局和空间结构，提高城市现代化水平和生态环境质量。
第二章性质与规模第9条性质西永组团是重庆市西部新城的中部组团，以高等教育、高科技产业为主，是沙坪坝区城市功能的延伸和拓展，是体现山水园林城市和地域文化特色的现代化城市组团。
第10条规模10.1 人口规模：近期：29万人；远期：约70万人；其中：两大片区和三个外围组团的人口分布为：（单位：万人）10.2建设用地规模：近期：27.0平方公里；远期：80 平方公里左右。
本区域最大建设用地规模控制在120 平方公里以内。
其中：两大片区和三个外围组团的建设用地规模分布为：（单位：平方公里）第三章 总体布局第11条 规划区用地选择以缙云、中梁两山山体形成的森林公园；规划区北面，以白鹭保护区为主的生态农业园区；规划区南面以寨山坪山体为主的生态植物园区；规划区西南地现代都市农业示范区；沿缙云、中梁两山之间的狭长浅丘槽地的中部，选择城市发展用地，将虎溪——陈家桥、西永——土主作为西部新城（西永组团）的中心城区发展；将青木关——凤凰、回龙坝、曾家作为南北外围组团建设发展用地。
第12条 城市布局结构集中与分散相结合的组团式城市结构，两大片区和三个外围组团形成相对独立，又彼此联系。
第13条 城市职能与发展规模 13.1 两大片区：虎溪——陈家桥片区：以大学园区为主要职能，以发展教育科研产业和相应的配套产业为主的文化中心。
人口发展规模近期20.0万人，远期32.0万人。
西永——土主片区：以高科技产业为主导的产业基地，现代物流中心及重庆市西部新城（西永组团）的中心服务区。
中南部以襄渝铁路为界，铁路以东：高科技产业园区；铁路以西：以行政、商贸、服务为主等的第三产业综合服务功能；北部遂渝高速公路以北为物流园区。
人口发展规模近期4.0万人，远期25.0万人。
13.2 三个外围组团：曾家组团：以现代都市生态农业和休闲旅游为主的小组团。
人口发展规模近期1.0万人，远期2.0万人。
青木关——凤凰组团：以特色产业为主的经济开发园区。
人口发展规模近期3.0万人，远期5.0万人。
回龙坝组团：以铁路编组站和铁路集装箱节点站为依托的配套加工产业园。
人口发展规模近期2.0万人，远期6.0万人。
第四章 城市用地组织第14条 城市用地由居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、市政公用设施用地、绿化用地、对外交通用地、特殊用地、道路交通用地组成，用地性质确定应参照规划图，用地比例原则上应符合用地平衡表。
第15条 居住用地① 住宅建设以达到康居水平为目标，提高住宅的舒适性、安全性，增强住宅的多样化和可选择性，远期人均居住用地面积达到27平方米左右。
② 城镇已有的居住用地以改造、改善环境质量为主，降低建筑密度。
③ 新开发的居住用地以一、二类居住用地为主，必须按小区标准成片开发，移民安置区可根据实际情况适当降低至三类。
④ 规划城市建设区内现有的农村居民点，纳入城市规划统一管理，严格控制建设用地及布局，逐步改造为城市居住区，避免“城中村”现象。
⑤ 规划城市建设区外的农村居民点：建议在基本农田保护区内保留原住区，不再增加规模；在其他农业区域，采用就地发展控制其规模的方式。
第16条 公共设施用地16.1 行政办公用地规划在陈家桥以南，东西向景观带范围内，布置集中行政办公用地。
16.2 商业金融用地规划在西永——土主片区东西向景观带两侧安排市级商贸金融中心；将陈家桥改造为虎溪——陈家桥片区商业服务次中心；曾家组团规划为市级旅游服务接待中心；其余各组团按规定配套设置商业服务设施，用地按城市组团级、居住小区级两级布置，结合基层商业服务网点，形成完善的商业服务体系。
·市场体系①专业市场虎溪——陈家桥片区：人才市场1-2处，科技市场1处；西永——土主片区：科技市场1-2处，金融、保险、信息、劳动力、房地产等无形要素市场在商务区内设置；曾家组团：旅游商品市场；回龙坝组团：原材料、工业品市场1-2处。
青木关——凤凰组团：农副产品批发市场1-2处。
②集贸市场：新开发区以200平方米/千人指标安排集贸市场。
现有城区中以街代市的集贸市场应逐步取消，条件较差的市场应重新安排市场用地。
16.3 文化体育用地市级文化体育用地集中布局于大学园区共享带中部，其余各组团按规模配套布局。
①新规划市级文化、体育用地包括以下拟建设施：图书信息中心、博物馆、展览中心、影剧院、音乐厅、艺术馆、体育公园等。
②保护并改扩建现有公益性文化体育设施，禁止任何个人和单位侵占公益性文化体育用地。
16.4 医疗卫生用地①两大片区新增一级医院1座，二级医院2座，防疫站2座。
改扩建现有卫生院；②外围组团以现有卫生院扩建为主；③基层卫生服务设施按服务半径要求均匀分布。
16.5 教育科研设计用地①大学校区布置于虎溪——陈家桥大学园区内；②科研用地以在大学园区共享带内布置为主；③规划在西永——土主片区内科技产业园区中部，布置部分科研用地；④配套中小学及幼儿园在居住区内设置，计入居住用地；⑤切实保证各级各类学校用地，加强现有学校管理，严禁任何单位及个人侵占挪用学校用地。
第17条工业用地工业用地在回龙坝组团、青木关——凤凰组团、西永——土主片区内分类布局。
①回龙坝组团：外向型加工工业区；②青木关——凤凰组团：特色工业园区；③西永——土主片区：高新技术产业用地。
大学园区内工业用地必须迁出。
其他区域现有对城市环境影响较大的工业企业应强制实行关、停、并、转、迁等措施，对污染较小的工业企业应限制其规模，在条件成熟时引导性迁出。
规划区内新增工业项目必须严格控制，严禁水、气污染工业和高耗水工业的进入。
第18条仓储用地①转运仓库和战略储备仓库在铁路集装箱节点站周围布局仓储用地。
②生产性仓储结合工厂区进行安排。
③城市小型生活供应仓库在各片区、组团用地内分散安排。
④原规划中的市级危险品仓库在专题研究后，按有关规定在重庆市范围内统一安排。
第19条市政设施用地水厂、变电站、污水处理厂、燃气站、邮电通讯、人防、消防、公交、加油站等市政设施应做专业规划，并按规划做好控制和分期建设。
第20条特殊用地根据具体要求在专题研究后，在规划区范围内具体安排。
第五章道路交通系统第21条城市对外交通21.1 依托高速公路、铁路和城市骨干道路组织对外交通。
客货并重，加强公路与铁路的转换，强化对外交通设施建设，完善对外交通体系。
21.2 过境道路网络布局包括东西向、南北向的两条高速公路和两纵两横的城市骨干道路组成该区域的对外交通框架。
①将原定的遂渝高速公路和重庆市二环高速公路走向由经过陈家桥地区调整至两山一侧。
②将重庆市二环城市快速干道调整至土主、西永一侧，在白市驿与成渝高速公路立交。
③东西向：南部预留大学园区南端城市主干道穿过寨山坪和歌乐山，直接与梨树湾和站东路相连；中部在土主打通中梁山隧道，东接井口、北部新区和寸滩港，西接土主集装箱节点站、大学园区和壁山县；北部在回龙坝设穿过中梁山的隧道，跨嘉陵江，与北部经开区和寸滩港相连。
④南北向：利用大学园区内的虎曾路，向南延伸到九龙坡的金凤和西彭，向北延伸到青木关和北碚的歇马。
21.3 道路红线控制宽度：·高速公路红线控制宽度为132米，其中公路两侧各设置50米的绿化隔离带。
·城市中环快速干道红线控制宽度为104米。
其中公路两侧各设置20米的绿化隔离带。
·虎曾路红线控制宽度为64米，东西向对外道路红线控制宽度为54米。
21.4 对外交通设施①高速公路间转换口：遂渝和重庆市二环高速公路之间的转换出入口靠青木关一侧布置立体交叉口用地。
②高速公路与城市快速道路间转换口：在土主以北设立交用地。
③高速公路与城市道路间转换口：遂渝高速公路与城市交通之间的转换口设1个，位于西永以北，高速公路与东西向景观带南面的城市主干道相交处；重庆市二环高速公路与城市交通之间的转换口设2个，分别在虎溪西南和青木关以南。
转换口要求立交并预留立交用地，具体形式在下一层次专业规划中确定。
④城市快速道路与城市道路间转换口：重庆市中环快速道路与城市道路间转换口设4个，分别在与东西向的北线主干道、景观带以南和以北主干道、及南线主干道形成的交叉口设立立交用地。
⑤在土主以西设立大型客运交通转换枢纽，集中布局长途客运站、公交枢纽站、调度中心、轨道站、停车场等交通设施。
⑥长途客运站：在土主以西、重庆市中环快速路与东西向北线主干道交叉口西南侧，规划长途客运一级站；虎溪的西北角用地规划长途客运站二级站。
⑦火车站：扩建回龙坝市级铁路编组站、建立国家级铁路集装箱节点站，保留规划区内现有的西永、土主和回龙坝火车客运站。
⑧汽车货运站：规划在回龙坝南部设立一个大型货运站，以便与物流中心相联接。
⑨交通性广场：规划在各汽车站和回龙坝大型汽车货运站前开辟交通集散广场。
对外交通设施用地、预留的立体交叉口、停车场、广场用地必须严格管理，留足用地，禁止任何单位及个人侵占对外交通设施预留用地。
