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浅谈国际EPC总承包项目文控管理工作发布时间：2021-04-23T06:10:58.317Z 来源：《防护工程》2021年3期作者：申成伟[导读] 做好国际EPC总承包项目的文控管理工作具有非常重要的意义。
中石化中原石油工程设计有限公司河南省郑州市 450018摘要：文控管理工作是国际EPC项目运行过程中的重要组成部分，主要的工作内容是负责进行信息的收集整理和快速传递，留下管理痕迹和经验积累，工作涉及面广、范围大、且与所有部门之间都有业务上的往来。
文控管理贯穿于整个工程项目建设的始终，其重要性日益凸显。
现如今，如何才能更好的做细、做优国际EPC总承包项目中的文控管理工作成为了亟待解决的问题。
本篇文章主要分析了文控管理工作在国际EPC项目中的重要性，分析了国际EPC项目中文控管理工作的主要内容，并针对文控管理工作中的不足提出了优化措施。
关键词：国际EPC项目；文控管理工作；优化措施引言：随着我国综合国力和技术水平的不断提高，国内企业承揽的国外EPC总承包项目越来越多，为了能够保障国际EPC项目顺利完工并能够从中获得经济效益，需要不断完善和提升项目整体管理能力。
文控管理是项目管理中的重要组成部分，贯穿于整个项目的始终，会直接影响到项目施工的进度以及完工结算的时间等重要问题，更甚至关系到项目的最终经济收益【1】。
因此，做好国际EPC总承包项目的文控管理工作具有非常重要的意义。
1、文控管理工作在国际工程项目中的重要性1.1能够推进国际工程项目建设的进度对于国际EPC项目来说，施工周期直接决定着经济效益。
在施工过程中，设计、计划、采购以及施工各环节管理措施等相关文件都需要经由文控管理部门进行整理、记录和传递，文控部门在其中发挥着协调、承上启下、传递信息的作用，直接关系到国际工程项目建设的进度。
如果施工过程中存在相关文件传达不到位、不及时的情况，很有可能就会拖慢施工进度，从而导致无法按时完工，不仅会造成较大经济损失，也会招来业主的索赔和相应的罚款。
海外投资项目“属地化管理+本地化运营” 五方共赢新模式创造单位：万宝矿产有限公司主 创 人：陈德芳 耿 一创 造 人：贺丹萍 郑 娇 宋有文 杨进规Exclusive Planning 独家［摘 要］近年来，随着共建“一带一路”不断深入，越来越多的中国企业“走出去”，在沿线国家和地区构建新型国际分工网络，成为推动“一带一路”沿线国家和地区可持续发展目标的重要力量。
在海外项目建设中，不仅要面临建设投资规模大、运营周期长等“地下风险”，还会面临项目所在国家和地区政治局势复杂多变、社区关系复杂、投资政策不明确、安全环保难开展等“地上风险”。
缅甸蒙育瓦铜矿项目建设过程中，针对“地下风险”和“地上风险”，万宝矿产以推进属地化管理和本地化运营为抓手，充分发挥优势，寻求项目相关方支持；同时，对接国际标准，聘请专业咨询团队，畅通社区沟通机制，大力实施社区社会发展和长效发展计划，创造和谐稳定的发展环境，多渠道释放惠民红利，形成了与项目所在地社区和村民共享项目发展红利的良性循环，实现了属地政府、合作伙伴、投资者、社区、员工五方共赢，为高质量共建“一带一路”作出重要贡献。
［关键词］海外投资项目；属地化管理；社会责任万宝矿产有限公司（简称“万宝矿产”）成立于2004年10月，是中国北方工业有限公司（简称“北方公司”）的全资子公司。
作为北方公司重要战略板块，万宝矿产承接了兵器集团资源开发板块业务平台，专业从事海外矿产资源的勘探和开发，拥有缅甸L矿、缅甸SK矿、刚果（金）卡莫亚铜钴矿和刚果（金）庞比铜钴矿四座在产矿山项目。
2019年，万宝矿产全年生产铜金属18.4万吨、钴金属4753吨，销售收入304亿元，利润总额17.3亿元，预计2020年实现铜金属产量约20万吨，钴金属产量约5460吨。
目前，保有铜金属资源量926万吨，钴金属资源量54万吨，其中缅甸蒙育瓦项目保有铜金属资源量646.5万吨，是亚洲规模最大的湿法炼铜项目。
国际工程属地化经营管理分析摘要：在社会主义市场经济体制的推动下，我国国内工程建设日臻完善，工程建设标准逐渐走向国际化。
伴随着经济全球化的浪潮，我国许多企业纷纷走出国门，参与到国际工程承包队伍之中。
国际工程属地化经营管理符合当前经济发展形势，能够有效的提高企业管理效率和管理水平，降低工程管理成本，有利于增加企业的经营管理效益。
关键词：国际工程；属地化管理；管理模式前言在经济全球化发展趋势下，我国大力推行“走出去”战略。
基于这一发展背景，许多国内施工企业纷纷进入国际市场承接国际工程承包业务。
然而，近年来，全球经济发展低迷，外来经济投资缩水，许多国家和地区纷纷出台了一系列保护本国就业、限制外来劳务和企业的政策。
另外，我国面临着劳务成本上涨等发展现状，传统的发展发展优势逐步弱化。
鉴于这样的发展背景，中国企业如何持续健康的发展是当前国内承包企业需要重视和研究的课题。
一、国际工程属地化管理的重要性施行国际工程属地化管理有利于国内施工企业应对复杂多样的国际工程挑战。
在国际工程行业的发展浪潮中，工程业在全球遍地开花。
我国施工企业面临着复杂多变、竞争激烈的市场环境、技术环境以及社会环境等现实条件，仅仅依靠国内有限的资源和条件难以应对当前多样化的国际工程挑战。
因此，充分利用工程所在地区或国家的资源有利于提高企业经营管理效率。
施行国际工程属地化管理头利于国内施工企业应对当前国际工程业的发展需求。
受金融危机的影响，不少国家和地区纷纷出台了一系列保护本国劳动力就业以及工程建设的政策，对金融外汇以及进出口签证的管理日愈严苛。
我国施工企业在国际市场上面临着严峻的挑战。
施行国际工程属地化管理是国内企业应对国际市场挑战的重要举措，有利于推动工程所在地的人力物力财力全方位结合。
施行国际工程属地管理有利于国内施工企业积极吸收引进业内现代化的管理思想和技术，提高我国企业的项目管理水平，为国际工程管理领域培养出优秀的管理人才。
二、国际工程属地化企业管理我国不少工程企业的投标模式主要为现汇项目，在资源转换方面存在不足。
TECHNOLOGY AND INFORMATION科学与信息化2023年8月上 187国际工程总承包项目文件及信息化管理要点殷灵秀 乔京晶中信建设有限责任公司 北京 100027摘 要 文件控制管理在国际工程总承包项目管理中发挥着非常重要的作用，通过文件控制管理来实现整个项目中不同工程参与方和不同部门之间的信息交流，主要用于不同部门的信息传递和接收等。
而在国际工程总承包项目中，做好各方的交流沟通工作是整个项目管理中非常重要的一个步骤，只有做好文件控制管理工作才能促进不同部门和参与方的交流沟通。
本文就国际工程总承包项目文件的控制管理进行分析。
关键词 国际工程；总承包项目文件；信息化管理；要点International EPC Project Documents and Informatization Management Points Yin Ling-xiu, Qiao Jing-jingCITIC Construction Co., Ltd., Beijing 100027, ChinaAbstract Document control management plays a very important role in the management of international EPC projects. The information exchange between different project participating parties and different departments in the whole project is realized through document control management, which is mainly used for information transmission and reception among different departments. In the international EPC project, good communication among all parties is a very important step in the whole project management. Only by performing well in document control management, the communication and exchange between different departments and participating parties can be promoted. This paper analyzes the document control management of international EPC projects.Key words international project; EPC project document; informatization management; key points引言在国际工程总承包项目管理中，国际工程具有自身独特的特性，因此对于项目工程的文件管理也不能采用传统的文件管理方式进行管理，而是应该不断对文件管理的体制和方法进行创新，才能更好地实现不同部门和参与方的交流沟通，以适应企业在国际化竞争中的需求。
浅谈在EPC项目中图纸和程序文件的控制刘军英倪娜（中国石油天然气管道工程有限公司项目支持部）摘要完整有效的项目管理一部分的文控工作，正起着越来越重要的作用，同时项目文控工程师，正扮演着越来越重要的角色。
笔者作为一名项目文控工程师，以EPC项目文控管理工作流程为出发点，重点讨论EPC项目中文件控制工作的要点。
一、前言文控管理是指在项目执行过程中依据合同的要求，通过内部审批并报请业主批准后的项目文件控制管理程序。
文控工作在整个项目实施过程中是非常重要、且不可或缺的。
文控工程师需要对项目整个过程中产生的各种形式的文件、资料、信息进行及时、恰当的处理，保证信息流通渠道畅通无阻，使项目各个层次、组织及成员能够及时、准确地了解和掌握其应当知道的信息，并能做出相应的措施和办法。
在EPC项目的设计阶段，只有通过前期细致完善的策划、明确的机构配置和分工、通畅清晰的管理流程，以及详细合理的管理程序，才可以保证项目文件的获取、处理、下发等运作的高效、准确，加快项目进度，节约项目成本。
二、建立控制体系为保证项目运行文件能够得到有效控制、识别，保持文件之间的有机联系,使文件更加规范，方便文件的存档和查找，在项目运行之初，即建立详悉的文件控制体系。
2.1编制《项目文控体系手册》项目运行之初文控工程师应结合业主和各专业负责人及管理负责人的要求，为在项目执行中将用到的所有文件编制《项目文控体系手册》，其中应根据文控体系中涉及的受控方细化到《项目文控体系手册》之中。
并建立以下常用流转模板:处理用纸传送单备忘传真信函会议纪要其他文件模板各个部门须按照模板提供的格式递交文件，确保文件体系有序、受控。
2.2确定文控体系的受控方《项目文控体系手册》各受控方主要由下图所示的部分组成，文控工程师可为每个受控方编制响应的《项目文控体系手册》子体系。
图1、文控体系手册的组成2.3 制定文件编码原则《项目文控体系手册》应为项目活动中的所有文件需赋予一个具有一定含义且唯一的编码。
如何做好海外项目属地工人的管理工作关键词：海外项目属地工人管理一、海外项目属地化管理内涵海外属地化发展，是指企业在跨国经营期间，按照国际规范和当地法规制度对海外项目进行管理经营，使其内部管理和外部经营规范化，巩固和提高在当地市场的竞争力，保证其长远和健康的发展。
属地化，既体现海外项目经营管理规范化制度，又是使海外项目进入高端市场的一个过程。
属地化管理是一种国际通行的做法，与国家大型工程企业集团的国际化战略在原则上相一致，是更好地实现跨国经营战略的一种手段。
二、使用属地工人的必要性1.管理好属地工人有利于中方企业海外项目的良性发展，能有效降低该项目的劳务费、提高项目的经济效益，能较好地履行社会责任，有利于该企业在当地持续发展并向其他国家扩展市场，有利于两国间因互利双赢，建立并增加相互间的友谊。
2.实现属地化经营管理，大胆使用当地员工，将大大节约企业经营成本，而且对某些职位而言，当地员工远比国内派出的员工具备天时、地利、人和之优势。
3.工程企业实施员工属地化管理，有利于企业扎根于当地社会，有利于企业发展。
为进入公司的当地人解决了就业问题，他们就会把这个企业当成自己的“家”，会自觉地站在企业的立场上维护企业的利益。
工程企业依法经营，为员工和当地人民创造福祉，为社会服务，必然会提高企业的信誉度和知名度，有利于开拓市场和扩大经营规模，推进企业的发展并造福一方。
1.文化差异大，短时间内难以融合。
海外项目在经营管理中要注重了解和理解异国文化，并适应当地文化。
由于我国工程企业所开展的项目大都在经济、文化相对比较落后的国家和地区，当地居民文化程度低、思维僵化，很容易在生产过程中产生对立情绪，进而影响项目的和谐稳定。
因此，如果融入当地文化，尊重当地人的习惯，在海外项目管理中显得十分重要。
另外，项目在制定各项管理制度的时候，要时刻考虑文化差异会给当地员工带来的影响，做到相互兼顾。
2.当地员工文化知识和受教育的程度低，专业技术水平不高，人员流动性大，培训教育成本大。
基于沙特某EPC总承包项目属地化分包管理研究摘要：随着国家“一带一路”政策的持续推进，为越来越多的中国企业提供了走出国门，抢占海外市场的机会。
中东区域的电站项目标准要求高，工期要求紧，施工人员需求量大，属于中高端市场。
沙特阿拉伯就是较为特殊的中东国家之一，在沙特承揽工程，其特殊的工作签证制度，严格的沙特化比例等都制约着项目的执行。
如何利用属地化资源，减少企业运营成本，是企业是否盈利的重要因素。
本文基于沙特某EPC总承包项目执行情况，总结出沙特建筑施工属地化分包商管理经验。
关键词：沙特属地化管理经验引言沙特某EPC总承包项目设计采购工期18个月，施工工期33个月，执行沙特阿美石油公司标准。
项目共设计22个配电室，均为多层混凝土框架抗震结构，一层为电缆夹层，二层为GIS室、控制室等主要功能性房间。
墙体为防火、防爆保温墙体砌块结构。
总建筑面积为8134㎡，周围还有部分变压器基础、支架基础等附属结构。
为了更好的熟悉阿美标准，加快工程进度，加快属地化进程，选择具有丰富阿美项目施工经验的分包商承担该项目成为关键。
1 当地分包商的选择原则项目招标阶段，阿美合格分包商是首先考虑的因素，为此积极寻求阿美业主帮助，请业主推荐有阿美施工经验的分包商，有效推进现场施工进度和缩短验收周期、材料报审以及各类方案、措施的审批；对分包商的人员组织能力、机械设备动员能力、现场管理能力等进行测评。
最终选定在吉赞经济城有着丰富经验的MCCL公司。
2 建立合同约束机制，有效管控风险合同是项目执行和分包商管理的核心。
在与MCCL公司签订合同前，首先对本分包项目的风险进行了全面分析，并以EPC主合同为依据，充分分解业主的沙特化、安全、程序等要求，采取压力传递的方式，做到承包商与分包商风险共担的模式，共同推动项目进展。
在合同中对人力动员情况、进度目标、质量目标、安全目标等进行约束；在施工范围、材料采购范围等方面明确双方的责任分工；在工程款支付方面，采取更有利于进度控制的里程碑付款模式。
EPC总承包项目中的资源管理与控制要点背景EPC（工程采购施工）总承包项目是一种常见的工程项目管理方式，它涉及到多个资源的管理与控制。
本文将介绍在EPC总承包项目中，资源管理与控制的要点。
要点一：资源规划在EPC总承包项目中，资源规划是非常重要的一步。
首先，项目管理团队需要明确所需资源的类型和数量，例如人力资源、物资资源和设备资源等。
其次，需要根据项目进度和需求，制定资源调度计划，确保资源能够按时供应到位。
最后，要对资源进行合理分配，确保各个环节都能得到足够的支持。
要点二：资源采购与合同管理资源采购是EPC总承包项目中的重要环节。
在资源采购过程中，项目管理团队需要根据项目需求，制定采购计划，并与供应商进行谈判和签订合同。
合同管理是确保资源供应符合合同要求的关键。
项目管理团队需要监督供应商的履约情况，确保资源按照合同规定的质量、数量和时间提供。
要点三：资源监控与控制资源监控与控制是确保项目按计划进行的重要环节。
项目管理团队需要建立适当的监控机制，及时获取资源使用情况的信息。
通过监控，可以发现资源使用的偏差和问题，并及时采取措施进行调整和解决。
同时，要对资源进行有效的控制，避免资源的浪费和过度使用。
要点四：风险管理资源管理与控制中的一个重要方面是风险管理。
项目管理团队需要识别和评估与资源相关的风险，并制定相应的应对策略。
例如，对于某些关键资源，可以采取备用方案或者提前储备，以应对可能发生的风险情况。
要点五：沟通与协调在EPC总承包项目中，沟通与协调是资源管理与控制的关键。
项目管理团队需要与各个相关方进行有效的沟通，确保资源需求和供应的顺畅进行。
同时，要加强协调工作，解决资源冲突和矛盾，保证资源的合理利用和优化配置。
要点六：绩效评估与改进资源管理与控制的最后一步是绩效评估与改进。
项目管理团队需要对资源的使用情况进行评估，了解资源管理的效果和问题。
根据评估结果，可以进行必要的改进措施，提高资源管理与控制的效率和效果。
浅谈海外工程项目属地化管理——以博茨瓦纳北水南调供水管道项目(一标段)为例博茨瓦纳北水南调供水管道项目(一标段)（以下简称“博茨瓦纳北水南调供水项目”）主要施工内容包括主管道大直径钢管和支线PVC管道及数座泵站、水箱，一座蓄水池、水消毒净化处理厂及机电设备等附属工程，其中支线、蓄水池及水处理包含设计-采购-施工，属EPC工程。
该项目是陕建华山国际继南非渥尔贾马贾拉地区供水管网项目后承接的又一重大海外供水项目，也是截至目前在建的最大海外单体供水项目，对陕建华山国际拓展海外EPC供水业务具有重大战略意义。
海外工程项目有着不同于国内的政治、经济、文化背景因素，沿用国内管理标准和制度极易“水土不服”，因此，采用属地化管理成为项目管理的必由之路。
下面我将从人员、制度、采购、合规四个方面谈一下属地化管理的设想。
一、人员属地化人员属地化是一切属地化的核心，所有的管理、设想最终都需要由人去执行、去落实。
若想顺利在合同工期内完成竣工目标，必须依靠一大批具有国际工程管理经验、熟悉当地国情和法律、懂技术会沟通的人才，而人才的培养是一个长期的过程，仅靠国内总部派驻中方管理人员的国际化转型已“捉襟见肘”，因此实行人员属地化、国际化，能快速而有效解决项目人力资源的瓶颈问题。
属地化员工作为项目人力资源的重要组成部分，相对于国内大规模派驻的中方员工，他们具有语言、法律法规、社会资源、环境等方面的天然优势，将在项目实施过程中发挥着不可替代的作用。
以往的经验表明,跨国公司外派母国人员的失败率较高,而且派遣母国人员的成本相对较高。
以博茨瓦纳北水南调供水项目为例，一名中国工程师的薪资及签证、机票、食宿费用总成本之和约为当地工程师薪资成本的 2.3倍，且他们不一定熟悉当地语言和技术规范，而当地工程师都有语言优势又有类似项目管理经验，“性价比”超高。
人员属地化还可以大幅降低因中方人员往复调遣和国内人员相对高昂的工资带来的成本。
中方人员每年需回国探亲休假一个月，这必然造成管理缺岗或交接不利等情况，会给项目正常实施管理带来一定的影响,而大量聘任属地化工程师可以将这方面影响降到最小，使项目管理更加流畅。
国际EPC项目工程资源及人员管理措施作者：聂惠哲来源：《经营者》2017年第10期摘要本文以国际EPC项目工程资源及人员管理为研究对象，分析了其中管理的难点，并结合实践提出了提升国际EPC项目工程资源及人员管理效率的若干建议，以期为我国企业国际项目工程管理整体水平的提升提供有益参考。
关键词国际项目工程 EPC项目管理建议一、国际EPC项目工程资源及人员管理难点“EPC项目”，简单地说就是集Engineering（设计）、Procurement（采购）和Construction （施工）于一体的一种工程项目。
而“国际EPC项目”，则是指由我国企业承担总承包责任的国际工程项目，通常被称为交钥匙工程项目。
从整体上看，国际EPC项目相比于国内的EPC 项目，有更大的管理难度，通常施工周期较长，且期间还穿插各类不可预期、不可控制的风险。
因此，可以说国际EPC项目在施工和管理方面都有不同于且高于国内企业项目施工的难度。
（一）人员派遣手续复杂且难度大国际EPC项目的施工周期通常较长，而我国企业多数未能完成“本地化资源配置”，故而不可避免地需要从国内调派人员支持施工和进行管理，其中不仅是施工人员，还包括技术人员、管理人员等各岗位人员。
而国际EPC项目存在跨越国境等问题，调派人员必须办理一系列复杂的手续。
前期，需要从国内招募符合工程项目要求的工作人员，并对应聘人员资料、证件审核，筛选出符合条件的人员进行面试，从中确定合格的人选。
然后，再向国际EPC项目所在国申请工作邀请函，在收到工作邀请函后进行签证办理，同时组织确定的人员进行体检，并根据国际EPC项目所在国的法规政策，对调派人员进行必要的安全教育，以及派发相关劳动保护用具用品。
最后，再根据预定的日期，将确定的人员派往项目现场。
由此可见，国际EPC项目调派人员的程序复杂、耗时，且任何一个环节出现问题，都将导致人员调派无法如期完成，最终影响工程施工进度。
（二）施工管理中不可控因素较多国际EPC项目在实际施工管理中的常见问题多源于不可控因素。
海外EPC工程资金管理对策综合海外EPC工程项目资金特点及要求，作为承包商应该如何控制资金风险。
笔者结合大量实际工程实例，建议主要从以下几个方面考虑。
一、编制良好的项目资金策划在操作过程中，通过科学的估算成本和费用，制定完善的年度设备材料采购资金使用计划、年度施工用款计划，再结合实际情况，制定每个月项目施工资金使用计划和材料设备采购资金使用计划。
通过全面的年度和月底资金使用计划的编制，根据实际的工期需要和工程进度需要，科学合理的安排项目资金使用。
二、严格海外EPC项目资金管控制度严格执行项目资金预算制度，包括现金流预算、融资预算、需求预算等，这些工程资金预算应通过各部门的层层审批，严格审查。
最终在决策层通过后，必须严格执行，不得随意更改，从源头上保证工程项目资金的使用安全。
总承包单位在进行资金管理过程中，应该坚持专款专用，采用资金集中管理的方式，建立完善的项目工程款项和工程费用的计量、审批、确认以及支付程序。
加强工程建设项目现场财务管理沟通，任命专门的项目财务经理，明确项目财务经理的权利和责任，提高总承包方项目财务资金管理的有效性。
三、合理筹措海外EPC工程资金海外EPC工程总承包方首先应该通过多元化的资金筹集方式，有效地拓展资金筹集的渠道，降低资金筹集的风险。
企业除了通过银行等金融机构进行借贷筹资之外，还可以有效地利用总公司拨付的形式或者企业自有资金等方式筹集资金。
四、加快海外EPC工程回款海外EPC项目建设中的回款主要是根据工程进度计划，结合合同价格和合同中的支付条款进行计算，通常合同中只对工程项下的设备、土建、安装、服务等模块进行整体费用划分，相应细项并未明确。
而实际执行时，业主通常会要求提交一份详细的费用分解，因此在投标阶段便需要考虑项目的回款，进行不平衡报价，在实际执行阶段，使用不平衡请款方式，尽可能提高前期业主前期支付项的费用比例，尽可能多地实现前期回款，缓解项目的现金流压力。
五、合理使用海外EPC工程预付款海外EPC工程项目建设资金的重要来源之一是工程预付款，这是工程项目建设顺利开始的资金基础的重要条件。
浅谈海外企业员工属地化管理新中国成立以来，中国水电的发展尽管经历了诸多困难，但在中国共产党的领导下，中国水电向海外“走出去”的步伐一直没有停歇。
从上个世纪60年代的援建到今天积极参与国际市场的竞争，中国水电的志士仁人不畏艰难，矢志奋斗，在海外作出了应有贡献。
我们五局也跟随时代的潮流把热情和激情投入到了海外市场，在十几年的时间我们建立了一个又一个的形象工程，中国水电集团在国际水电行业已经扮演重要的角色，影响力也越来越大。
随着水电行业大举进军海外的同时，属地化发展必然是工程建设公司各海外项目需要面对的重要课题。
如何在海外项目上充分的发挥属地化管理将直接影响到项目的效益，所以这是我们必须长期研究的重要课题。
在国外的工程其实很多，属地化管理的模范也不难见到，但是各个地方的实际情况又有差距。
所以，这就要求我们在借鉴别人已经成熟的属地化管理经验的同时不忘与实际相结合找到一条适合具体项目的具体属地化管理的路子。
从1964年水电十一局开始在海外建设的几内亚金康水电站开始将近半个世纪时间的积累，期间走过了不少弯路但是也储存了不少宝贵的海外企业的管理经验。
这些都是值得我们好好去研究和借鉴的。
要想做到属地化管理首先是了解什么是属地化管理。
海外属地化发展，指企业在跨国经营时期，按照国际规范和当地法规制度对海外项目进行管理经营，使其内部管理和外部经营规范化，巩固和提高在当地市场的竞争力，保证长远和健康的发展。
属地化，既体现海外项目经营管理规范化程度，又是海外项目实现高端市场的一个过程。
属地化管理是一种国际通用做法，与工程建设公司总部的国际化战略在原则上是一致的，是更好地实现跨国经营战略的手段。
属地化管理属于海外项目管理范畴，涵盖了海外项目管理的各个方面，对于我们项目来说，主要应包括以下几方面的内容：经营属地化、员工属地化、采购属地化和市场属地化等。
这几方面相辅相成、密切联系，共同构成了项目属地化发展的模式。
在这里我们主要探讨的员工属地化问题是海外项目属地化进程的重要组成部分，也是海外项目属地化程度的重要指标之一。
浅析海外项目部属地化用工管理工作策略中国十五冶金建设集团有限公司湖北武汉 430000摘要:中国十五冶卢安厦采矿项目部作为企业内部最早开拓海外市场的队伍之一，在企业“走出去”政策的推动下，以现场保市场，最大限度的实现了滚动发展的目标，海外市场开拓规模在不断扩大。
在进军海外市场的过程中，属地化发展是项目部需要面对的重要问题。
自开工建设以来，项目部立足赞比亚当地，高度重视属地化用工管理工作。
经过一定时期的探索，项目部对赞方员工管理已基本行成了一整套管理体系。
项目部大量招聘、使用赞方员工，不仅为当地社会创造了充分的就业岗位，提供了大量就业机会，而且也促进了项目部生产经营全方位工作有序推进，赞方属地化员工在项目部的发展进程中起到了举足轻重的作用，此举实现了中赞双方互惠共赢的“双赢”局面。
本文以赞比亚卢安厦采矿项目经理部属地化用工管理工作为例，对属地化用工相关管理工作策略进行阐述，为同地域或同类型项目建设过程中涉及的属地化员工管理工作提供一定参考。
关键词:海外项目属地化用工管理工作策略一、项目部属地化用工管理综述卢安厦采矿项目经理部作为公司最早开拓海外市场的队伍之一，充分聚焦“建设具有核心竞争力的国际化工程公司”的愿景，在“走出去”政策的推动下，以现场保市场，最大限度的实现了滚动发展的目标，海外市场开拓规模不断扩大。
在项目发展过程中，突出属地化用工思路，立足赞比亚大量招聘、使用属地员工是项目部始终坚持的重要方向。
用好这支队伍、稳定这支队伍不仅可为项目部提供充足的人力资源保证，促进项目部生产经营工作有序推进，而且可以为当地提供充分的就业岗位和机会，在当地社会树立企业良好的品牌形象，实现中赞双方互惠共赢的“双赢”局面。
在项目建设过程中，经过一定时期的艰难探索，逐步找到了一条强化属地化管理，合规使用属地员工，稳定属地员工队伍，促进项目部生产经营工作有序推进之路，目前项目部在册的属地员工数量达600余人。
二、项目部属地化用工管理主要工作策略分析（一）坚持“以赞治赞”的指导思想“以赞治赞”的指导思想是项目部在赞比亚属地化用工管理模式成功的关键。
石油化工EPC总承包项目合同管理及变更管理分析摘要：目前，我国的市场经济在迅猛发展，社会在不断进步，分析了石油化工EPC总承包项目的合同特点、合同管理要点以及合同变更工作流程，提出合同及变更管理对于业主和承包商是重要的风险管理环节，是最高层次的项目管理。
文章强调了增强合同意识和履约意识，公平、高效地进行合同变更管理，对于项目执行和维护合同双方利益的重要性。
关键词：石油化工；项目；EPC总承包；合同管理；变更管理引言在石油化工工程建设项目中，多采用EPC总承包模式。
通常总承包项目合同费用的签订形式为：根据批复的基础设计概算，业主的降价压点。
总承包单位跟分包单位的施工合同的签订通常也多为降价压点的总价合同。
这种合同模式通常合同内部分的结算工作相对比较简单。
但由于该承包合同模式承包商承担的风险较大，既要承担工程量的风险，又要承担价格的风险。
为了获得更多利润，分包单位会在施工过程中，寻求更多机会进行工程索赔。
而总承包单位为了保护自己的利益，会想方设法尽量减少工程索赔。
因此这样就出现了在工程结算过程中经常会遇到的工程扯皮现象。
总、分包双方这种目标不一致，造成双方在合同履行过程中的利益冲突，最终造成双方意见不一、难以很好协调的局面。
因此，为保证工程结算顺利完成，减小结算时的工程量，选择一种科学的机制来约束总承包单位和分包单位的行为迫在眉睫，博弈论是解决该问题的有效办法。
本文全面分析结算过程中总承包单位与分包单位之间的利益博弈关系，利用不完全信息动态博弈模型，分析不同条件下分包单位与总承包单位的选择和行为，为总承包单位对分包单位提出的索赔做出正确的对策提供理论支持。
1EPC总承包工程总承包项目合同管理所谓EPC总承包工程总承包模式，是指在工程项目中，项目的全流程包括设计、采购以及施工多个环节均由承包商完成，而业主只需要接收符合条件的成品工程。
在石油化工工程中，由于其项目工程具有资金投入巨大、设计环节复杂、技术要求高等诸多特征，因此EPC 总承包项目管理模式在此类项目领域中具有广泛应用。
国际EPC工程项目通常为大型工程，资金量大，时间跨度长，需要采办的物资多，业主对技术水平要求参差不齐。
EPC建设模式通常采用总价合同，不允许索赔，承包商负责核实项目信息，承担风险较大。
我国国企组织结构体系尚未完全适应国际EPC总承包模式的客观要求，尽管大型国企规模很大，装备齐全，但实际执行中内部单位利益关系难以平衡，国际项目经验积累不足，对EPC项目适用的FIDIC合同条款认识不到位，项目管理水平较低，对项目中的风险识别和预控应对不力，造成在一些EPC项目上出现巨额亏损或遇到巨大的风险。
较典型的案例是2010年中国铁建承包的“沙特麦加萨法至穆戈达莎轻轨项目”，采用EPC+O&M总承包模式，由于签约时仅有概念设计，许多细节尚不明确，实施过程中，实际工程量比签约时预测工程量大幅增加，再加上业主方面的一些原因导致项目工作量和成本投入大幅增加，工期出现阶段性延误。
为确保工期进度，降低不良社会影响，铁建公司投入了大量人力、物力和财力加班加点工作，确保项目主体工程按期完工，但导致成本大幅增加，截至2010年9月30日预计亏损高达41.53亿元，向业主申请变更索赔也遇到重重困难。
另一个著名的案例是波兰A2公路项目，2009年9月，中国中铁旗下的两家全资子公司中国海外工程有限责任公司、中铁隧道集团有限公司联合上海建工集团及波兰德科玛设计公司组成联营体，以低于业主一半预算的低价中标，合同签约总价4.5亿美元。
这是迄今为止我国中铁系统在欧盟国家第一个大型基础设施项目，但项目的失败造成非常严重的不良影响。
合同中不利条款有以下几个要点：无预付款，总价锁死、排除一切变更，违约金无上限，赔偿金覆盖直接和间接损失，在波兰法院诉讼..2010年6月正式开工，因大面积拖欠分包商款项，工程被迫停工，预测按期完成工程则将亏损3.95亿美元，承包商中海外联营体权衡之后只能毁约退场。
波兰业主则开出了2.71亿美元的罚单，外加三年内禁止在波兰市场参与招标。
建设工程EPC 总承包模式下项目文控管理工作探讨摘要：EPC总承包模式是国家目前重点推行的工程项目管理模式之一，而文控管理工作贯穿于整个工程项目建设的始终，起到沟通协调、管理记录、服务项目建设等作用，有着至关重要的意义。
本文主要探讨如何做好EPC总承包项目文控管理工作,分析当前EPC总承包项目文控管理工作普遍存在的问题，并针对问题提出了有实践经验的措施建议。
关键词：EPC总承包；文控管理；措施建议近些年，工程项目建设环境逐步在发生变化，EPC总承包管理模式在国内工程建设领域中应用越来越广泛。
而建设工程项目中的文控管理工作作为项目管理的重要内容之一，也随着EPC总承包模式的普遍应用，其作用和重要性也越来越凸显。
1. EPC总承包模式及文控管理概述1.1 EPC总承包模式概念EPC是三个英文单词（Engineering Procurement Construction）首字母的缩写，即“设计、采购、施工”。
EPC总承包模式是指建设单位发包给一个总承包商或总承包商联合体，由总承包单位负责整个工程项目的设计、采购、施工及试运行等，并对所承包工程的工期、质量、安全及造价等全面负责，提供完整的可交付使用的工程项目的管理模式。
1.2 文控管理概念EPC总承包项目的文控管理，是指EPC总承包单位围绕项目文件的形成、积累、整理、归档和移交等过程而建立起来的管理体系和管理方式，是项目管理的重要组成部分。
2.EPC项目文控管理工作的作用和重要性EPC总承包商文控部作为项目文件资料和信息交流的归口管理部门，其工作至关重要，不可或缺，它汇集、传递、管理EPC项目部全部的文件资料，是项目部内部之间、与外部之间沟通的桥梁。
EPC文控管理工作通过健全的文控管理制度体系以及与工程管理、技术人员的紧密配合，确保文件收集及时、分类规范、条理有序、处理得当、存档完整、查询方便。
通过对文件资料有效地过程管控，可以确保项目档案资料系统完备、规范统一、科学合理，更好地服务项目建设。
Journal of Oil and Gas Technology 石油天然气学报, 2018, 40(2), 80-83Published Online April 2018 in Hans. /journal/jogthttps:///10.12677/jogt.2018.402028Localized Management in Document Control for International EPC Petroleum ProjectLiqiang Sun1, Xin Ma2, Yanping Wei3, Hui Cheng1, Shukai Zhang11No.4 Branch Company of China Petroleum Pipeline Engineering Co. Ltd., Langfang Hebei2Department of Comprehensive Management, CPP Thailand, China Petroleum Pipeline Engineering Co. Ltd., Langfang Hebei3No.5 Branch Company of China Petroleum Pipeline Engineering Co. Ltd., Renqiu HebeiReceived: Oct. 27th, 2017; accepted: Jan. 10th, 2018; published: Apr. 15th, 2018AbstractDocument control recorded the whole implementing activities of international EPC petroleum en-gineering. In order to manage document control more and more economically and efficiently, the application localized employees became the inexorable trend of internationalization. In this paper, the definition of localized management was systematically described, the advantages and short-comings of localized document control were analyzed and measures for the localized document control were proposed, that is, optimizing the system for the localized document control, more increase in professional literacy for document control and job training, strengthening the self-management of localized employees, and providing a full communication with the localized employees.KeywordsLocalized Management, Document Control, International Project国际EPC石油工程中的属地化文控管理国际EPC石油工程中的属地化文控管理孙利强1，马鑫2，魏艳平3，程慧1，张树凯11中国石油管道局工程有限公司第四工程公司，河北廊坊2中国石油管道局东南亚项目经理部，河北廊坊3中国石油管道局工程有限公司第五工程公司，河北任丘作者简介：孙利强(1981-)，男，工程师，现主要从事管道工程项目管理。
收稿日期：2017年10月27日；录用日期：2018年1月10日；发布日期：2018年4月15日摘要文件管控记录着国际EPC (engineering procurement construction)石油工程的全部执行活动。
为了更加节约及高效地管理文控工作，使用属地化员工成为国际化的必然趋势。
系统阐述了属地化管理的定义，分析了属地文控管理的优势和不足，提出了属地文控管理的措施，即优化文控管理制度，增加更多专业文控知识及岗位培训，强化属地人员自我管理，与属地人员充分沟通。
关键词属地化管理，文件控制，国际工程Copyright © 2018 by authors, Yangtze University and Hans Publishers Inc.This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY)./licenses/by/4.0/1. 引言属地化管理是依据国际市场的需求，按照国际规范和当地法规制度对海外项目进行管理和经营，使其内部管理和外部经营规范化，巩固和提高在海外市场的竞争力，保证企业长远健康发展[1]。
属地化既体现了海外项目经营管理规范化程度，又是海外项目实现高端市场的一个过程。
随着海外市场的发展，属地化管理已成为必然趋势，不仅影响着国际EPC (engineering procurement construction)石油项目的管理水平，也增强了中国石油管道局在国际市场的竞争力，提高了企业知名度，促进可持续发展。
属地化管理作为海外项目管理的一种方式，覆盖了以下方面：经营属地化、员工属地化、采购属地化、合同法务属地化、市场属地化等[2] [3] [4]。
上述几方面互相影响、紧密联系，共同构成了国际EPC石油项目属地化发展的模式。
2. 文控属地化的优势文控工作要求对于信息有准确的判断和甄别能力。
除了要具备扎实的双语功底，并对项目有整体理解之外，文控人员还应对信息敏感，反应迅速，思维敏捷，工作态度积极且认真负责，从而保证整个项目的文件流转顺畅、高效[5]。
为适应泰国项目专业多、分类细、业主对文件要求多等特点，文控管理人孙利强等员需精心挑选，主要考虑到以下几个方面。
1) 便捷工作沟通。
泰籍文控人员与业主文控对接，有天然的语言优势，与业主、分包商沟通无障碍。
这将促进属地文控人员独立解决文件往来过程中发生的问题。
2) 降低人员成本。
随着国际EPC石油项目的发展，管理人员整体能力提升，泰国项目的关键岗位是除中方人员之外，其余全部属地招聘。
属地化不仅遵循了泰国法律法规、当地的规章制度，同时，降低了劳动力成本。
3) 保持工作连续性。
不受时间、签证等限制，属地文控人员可在项目所在国稳定、连续地工作，对项目按计划推进起到重要的作用。
4) 促进泰籍人员就业。
根据海外项目建设的需要，在设计、采办、施工、试运、运行、文控、行政等方面都需要雇佣越来越多的属地人员，为泰国当地创造了更多就业机会，也为当地政府和民众带来了经济和社会效益。
3. 文控属地化的不足1) 工作习惯不同。
通过了解泰国历史、文化习俗及生活习惯，泰国人更倾向慢节奏、舒适的生活和工作方式。
而项目执行有严格的时间限制，时间表紧张工作量繁重的，以至于常常要求员工加班完成工作。
当地员工多为缺乏项目经验的年轻员工，难以适应快节奏、高压力的工作，可能导致项目进度滞后。
2) 语言能力差异。
精心挑选的属地文控具备较好的语言功底，可用英语及当地语言熟练进行沟通，但对文件内容理解力存在欠缺，且考虑到文件保密性，不允许属地人员参与。
4. 属地文控管理的措施4.1. 优化文控体系1) 精心挑选合格的属地文控。
根据项目的实际需要，面试并雇佣责任心强、认真细心、反应灵敏且有经验的属地员工从事文控管理工作，并按泰国法律和当地法规为其提供稳定的薪水和完整的福利。
2) 精细规定文控流程。
属地文控人员要严格遵守基本规定：工作守时；熟悉所在项目的文控流程；对于文件流转、登记、硬拷贝收发、存档负责；主动、独立工作、有效沟通；与其他团队成员团结协作，互相帮助。
4.2. 深入文控培训文控工作精髓在于仔细，每周需总结工作并及时整改。
除专门文控工作培训，还要进行企业文化介绍、质量考核、安全检查、心里疏导等，加深属地人员的归属感，提升集体荣誉感。
4.3. 提升属地文控管理能力比起中方员工，属地人员更了解泰国法律和法规，熟知当地文化习俗。
因此，采取激励措施鼓励、引导属地员工勇于担当，独立带领团队完成工作，培养属地员工的领导力和执行力。
4.4. 融合当地文化属地员工大量增加将是实施海外项目的趋势，鉴于项目所在国文化背景、宗教信仰、生活方式的差异，中方员工要更多地尊重、包容和理解属地员工，关心他们的生活。
5. 结语文控管理团队虽小而精，却是项目执行的见证者和载体。
实现精准、持续、有序管理属地化文控也国际EPC石油工程中的属地化文控管理需要长期的实践，只有相互理解、相互学习才能持续推进国际EPC石油工程属地化的文控管理。
参考文献[1]孙金明. 关于加强管道企业属地化用工管理的思考[J]. 经营管理者, 2014, 30(29): 102.[2]李铁铮. 国外项目属地化用工管理浅谈[J]. 石油天然气学报(江汉石油学院学报), 2014, 36(4): 248-249.[3]蔡同伟, 王俊峰. 解析国际工程项目管理模式下的文控工作[J]. 中国档案, 2010, 60(1): 58-60.[4]宋天学. 对国际管道工程属地化用工的思考[J]. 交通企业管理, 2010, 25(2): 10-12.[5]马骅. 国际工程项目管理(五)——国际工程的信息文档管理[J]. 石油工程建设, 2005, 31(4): 72-76.[编辑] 邓磊知网检索的两种方式：1. 打开知网页面/kns/brief/result.aspx?dbPrefix=WWJD下拉列表框选择：[ISSN]，输入期刊ISSN：2471-7185，即可查询2. 打开知网首页/左侧“国际文献总库”进入，输入文章标题，即可查询投稿请点击：/Submission.aspx期刊邮箱：jogt@。
