新人教版必修二《政治生活》2.2民主决策：作出最佳的选择(导学案)题目有答案

"山东省平邑县曾子学校2014年高中政治第二框民主决策作出最佳选择导学案新人教版必修2 "一、温故知新1、直接选举与间接选举各有怎样的优点和不足2、影响选决方式制约的因素是什么？3、我们应如何珍惜自己的选举权？二、知识目标1、识记：（1）认识民主决策的重要性以及公民参与民主决策的意义（2）理解民主决策的方式和意义2、学习重点：民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义3、学习难点：民主决策的方式和意义三、新知导学（一）参与民主决策的多种方式1、公民间接参与决策的方式（1）方式：（2）意义：2、公民直接参与决策的方式（1）社情民意反映制度①含义：②意义：专家咨询制度①含义②意义：（3）社会公示制度①含义：②意义：（4）会听证制度①含义：②意义：（二）同历决策过程共享决策成果公民参与民主决策的重要意义（1）从决策者角度看：（2）从公民角度看：四、合作释疑五、课堂小结方式间接参与决策的方式意义社情民意反映制度民主决策：作出多种方式直接参与决策的方式专家咨询制度最佳选择社会公示制度会听证制度重要意义对决策者对公民六、当堂达标1．三峡工程、南水北调、青藏铁路等跨世纪的伟大工程，都首先通过了专家学者论证其可行性，然后有关部门写出详细报告，提交全国人大进行审议，最后才具体实施。

这说明：（）①民主决策能反映广大人民的根本利益②公民通过社情民意反映制度参与民主决策③公民通过专家咨询制度参与民主决策④公民通过社会听证制度参与民主决策A、①②Ｂ、①③Ｃ、③④D、②④2．我国实施重大事项社会公示制度。

这一制度的实施，是基于公民享有对涉及公众利益决策的：（）A、知情权B、决策权C、监督权D、表决权3．公民通过社会听证制度参与民主决策。

决策机关就某一重大决策举行听证会的最终目的：（）A、提高决策的民主化程度B、提高决策的科学化程度C、落实上级指示精神D、决策利民4．通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是：()A、广大人民直接参与民主决策的途径B、全体公民直接参与民主决策的途径C、广大人民直接参与民主决策的过程D、广大公民间接参与民主决策的过程5．在某市开展的“我为创建文明城市献一计”的活动中，市民的许多建议都得到了政府的采纳。

编号：第二课第二框民主决策：作出最佳选择编写人：审核人：使用人：班组：组评：师评:使用要求：1、依据自主探究题通读教材，勾画好课本重点内容，并用红笔标注出疑难问题，完成教材助读的相关题目（可写关键词），在预习的同时熟记重点基础知识。

2、在熟记理解基础知识的基础上，完成探究案，做好总结巩固，画出知识网络图，认真完成当堂检测，并做好训练案的题目，提升理解能力。

知识目标：了解公民参与民主决策的渠道；理解公民参与民主决策的意义和必要性。

学能力目标：通过分析民主决策的四种方式，培养学生的分析比较能力；培养学生的理论联系实际的能力, 习逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领。

目情感、态度与价值观目标：引导学生在合作探究的学习过程中体会民主决策的重要性，感受现代社会民标主精神和民主制度的力量，为确立民主意识打下一定的认识基础。

珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁责任感。

学习重点：民主决策的方式，公民参与民主决策的意义。

自学指导：要求同学们根据自学提示，特别要记下不明白的问题，以备课内交流讨论解决。

1什么是民主决策的间接方式？23合作探究1 :（l ）政府的一个重大决策，往往会涉及社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居。

因此，决策是否科学、合理，至关重要。

（2）让公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度广泛参与决策, 才能保证决策科学合理，避免片面性，也有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。

（3）那种认为“决策是少数精英的事。

让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成”的观点是错误的，在实践中是有害的。

合作探究2：（1）选择打市长或政府热线电话、给政府有关部门写信、上政府网站发帖子、向人大代表反映、通过新闻媒体等方式或渠道反映建议。

（2）公民直接参与民主决策的意义（略）（3）①物价局的工作人员；②房管局的工作人员；③人大代表或政协委员；④房产商的代表；⑤消费者代表。

（4）①确定听证会主题；②将全班同学分成小组，扮演不同的角色；③各小组分别准备材料；④模拟听证会程序，各小组推荐代表陈述观点；⑤听证会主持人总结。

民主决策：作出最佳的
选择导学案
-CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN
1.2.2民主决策：作出最佳的选择同步学案
7．我国实行党政干部任前公示制度，其目的就是让群众参与干部的选拔和任用。

这不仅从机制上保证了将选用干部置于群众监督之下，而且激发了基层群众参政议政的热情，在很大程度上避免了出现用人失误或用人腐败。

这体现了：ABD
A.人民是国家的主人
B.公民通过社会公示制度参与民主决策
C.公民享有宪法规定的民主监督权
D.公民享有对涉及公众利益的决策的知情权
8．我国是人民当家作主的社会主义国家，因此政府的重大决策：AC
A.公民有权知道决策的内容
B.就反映所有人的意愿
C.应体现最广大人民的根本利益
D.必须由公民直接参加
（三）分析说明题
某市通过了《征收城市增容费条例》，规定凡是经批准迁入该市的常住人口，按每人一万至十万元不同档次的标准征收城市增容费。

理由是：由于外来人口增多，该市人口数量迅速增长，使得水、电、热、道路交通等方面的紧张善越来越突出。

因此有必要通过征收城市增容费，达到缓解财政压力的目的。

但是，政府在制订该条例时，并没有与有关方面进行酝酿、探讨、征求各方面的意见。

条例一出台，就遭到市民的反对。

在众多的反对意见面前，该市市政府不得不推出《增容费减免征收试行办法》。

⑴该市政府在作出征收城市增容费的决策时，犯了什么错误
⑵面对政府的决策失误，公民可以行使什么民主权利
⑶我国公民可以通过哪些途径参与民主决策。

2.2 民主决策：做出最佳选择一：课时任务区二：课前预习区一、请同学们阅读教材，并判断以下观点:1．人大代表联系群众制度是民主决策的途径。

答案观点错误。

人大代表参加人民代表大会主要是审议表决国家机关的报告，对各种国家机关报告进行监督。

即使是在人大代表的日常工作中，公民向人大代表反映问题，提出意见和建议，人大代表也是通过监督、督促有关国家机关加以解决。

因而，人大代表联系群众制度属于民主监督的途径。

2．民主决策就是公民直接进行决策。

答案观点错误。

直接决策一般由决策机关进行，公民参与决策有两种方式，间接方式和直接方式。

3．决策是党和政府的事，让公民参与决策没有实际意义。

答案观点错误。

我国宪法和法律赋予了广大人民群众参与民主决策的权利。

随着我国民主形式日益丰富、民主渠道逐步拓宽，公民将有更多的机会直接参与决策。

公民直接参与决策，有着重要意义。

二、请同学们在阅读的基础上完成以下试题:1．通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督决策，这是( )。

①广大公民直接参与民主决策的方式②广大公民间接参与民主决策的方式③使各项决策成为反映最广大人民利益的重要保障④公民行使决策权的一种有效方式A．①②B．①④C．②③D．③④答案：C2．各省、自治区、直辖市政府目前开通各种渠道听取民意，表明决策者很重视民意，社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要形式。

这里的“民意”与“决策”密切相关。

下列表述正确的有( )。

①民意是正确决策的重要信息资源②拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提③公民向决策机关反映自己的意见和要求，有利于决策的民主化④只要广泛了解社情民意，就能做到决策的科学化A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④答案：A3．国家发改委规划司为了“十三五”规划的编制工作，专门成立了“十三五”规划专家委员会，在编制工作启动后，先后两次发布《重大改革研究课题遴选公告》，公开遴选课题研究机构，同时还开通了“建言‘十三五’”微信公众平台，邀请公众参与国家“十三五”规划编制。

第二课我国公民的政治参与第二框民主决策：作出最佳选择学习目标1、识记和对比理解我国公民参与民主决策的方式。

2、理解公民参与民主决策的意义。

3、提高参与民主决策的意识和能力，增强社会责任感。

基础知识梳理一、公民参与民主决策的方式1、社情民意反映制度①含义（内容）：公民向决策机关反映、提出，这是通过参与民主决策。

②方式：通过电话、、传真、、新闻媒体等。

③必要性：信息是决策的，是正确决策的重要信息资源；拓宽反映渠道，是决策机关的重要前提。

2、专家咨询制度①含义（内容）：专家学者利用掌握的专业知识，对重大事项进行分析论证，这是公民通过参与民主决策。

②方式：决策机关通过举行、等方式。

③意义：听取专家意见，集中学者的智慧，有利于提高决策的。

3、重大事项社会公示制度①含义（内容）：决策机关将涉及公共利益的决策进行公示，公民发表意见，提出建议，这是公民通过参与民主决策。

②方式：③意义：公民享有决策的，这是公民参与民主决策的和，有利于增强决策的和公民。

4、社会听证制度①含义：公民充分发表意见、提出建议，帮助决策机关对拟定方案加以、，②方式：③意义：听政于民是为了。

公民参与民主决策的四种方式的比较：二、公民参与民主决策的意义公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策、的重要环节。

1、从决策者的角度看：（1）有助于。

（2）有助于。

2、从公民的角度看：（1）有利于。

（2）有利于。

课堂练习一、选择题1．近几年，随着网络的发展，在两会召开之际，人民群众都会通过网络发表自己的意见和建议，或者直接与总理和人大代表进行对话。

公民的这种参与政治生活的方式是通过______制度来反映自己的意见和建议。

（）A．社情民意反映B．专家咨询C．重大事项社会公示 D．社会听证2.广东作为外来人口大省，外来工子女众多，异地高考方案虽然出台，但很多人不知道有这么一回事，有权威人士提出，“异地高考方案”的出台应充分征求民众意见。

充分征求民众意见有利于（）①提高公民参与公共事务的热情和信心②体现中国共产党的依法执政③坚持和完善基层群众自治制度④促进公民对决策的理解，推动决策的实施A．①③ B．②③ C．①④ D．①②3.深化医药卫生体制改革、成品油价税费改革等一大批与群众利益密切相关的行政法规和其他政策措施草案向社会公开征求意见已基本形成制度。

《民主决策：作出最佳选择》导学案1一、学习目标：1、识记民主决策的重要性必要性；2、理解民主决策的方式和意义二、自主学习：1.公民参与民主决策有什么重要性和必要性？2.公民参与民主决策的方式三、自主检测：1. 下列属于民主决策形式的是( )①公民通过听证制度参与决策②村委会主任自主决定明年全村改种蔬菜③公民向决策机关反映意见、提出建议④专家利用自己掌握的专业知识对重大事项进行分析论证A、①②③B、①②④C、①③④D、②③④2、“国家中长期科学和技术发展规划”网站开通后不久，不少青年学子就通过网上专题论坛发表对于国家科技规划的意见。

几名大学生提交的《关于国家科技发展战略问题的建议》被送到了总理的办公用桌上。

这种参与民主决策的方式属于( )A．社会听证制度B．社情民意反映制度C．专家咨询制度D．重大事项社会公示制度3、有人认为，政府决策是政府的事情，与自己无关。

持这种观点的人之所以犯错误，就在于他不懂得( )A、决策是由公民制定的，因此，是否科学、合理，至关重要B、决策是由政府制定的，因此，是否科学、合理，与公民无关C、政府决策会牵涉到社会各阶层的利益，关系到千家万户D、政府决策是为当政者的政绩服务的4近来，在我国形成了又一波来势凶猛的“问责风暴”。

重庆市5月出台的《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》是重庆市落实问责制度的一次突破性的探索。

重庆市还配套出台了11类重大行政决策听证制度，20类政务信息公开制度，以保障群众的知情权，使问责制能真正落到实处。

这说明：A．政府没有决策实权B．人民群众有决策实权C．所有的政府公务都必须公开，所有重大决策都必须听证D．公民通过听证制度、社会公示制度参与民主决策，有利于决策机关决策的民主化、科学化，有利于问责制的落实5．上题材料还说明( )A．每个公民都可以参与决策B．公民是国家的主人C．随着我国民主形式的日益丰富，公民将有更多的机会直接参与决策的过程，。

第2课时民主决策:作出最佳选择学习目标1.知识目标:(1)了解公民参与民主决策的渠道;(2)理解公民参与民主决策的意义。

2.能力目标:(1)通过引导学生探究参与民主决策的渠道,逐步提高他们政治参与的实际本领;(2)提高学生自主学习、合作学习的能力。

3.情感态度价值观:提高公民参与社会公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。

预习检测一、参与民主决策的多种方式1.公民向①反映意见、提出建议,这是通过②制度参与民主决策。

2.专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等,对专业性、技术性较强的重大事项进行③,这是公民通过④制度参与民主决策。

3.决策机关将涉及公共利益的重大事项进行⑤,公民在了解有关内容后发表意见,提出⑥,这是公民通过⑦制度参与民主决策。

4.公民还可以通过⑧制度参与决策。

二、同历决策过程共享决策成果1.公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程,是推进决策⑨、⑩的重要环节。

2.公民参与民主决策具有重大意义。

首先,有助于决策充分反映,体现决策的民主性;其次,有利于决策广泛集中,增强决策的科学性;再次,有利于促进公民对决策的,推动决策的实施;最后,有利于提高公民参与公共事务的,增强公民的。

三、简答1、公民参与民主决策的四种途径有什么异同?2、公民参与民主决策有什么意义?重难点探究一、随着经济社会的快速发展,上海市高速公路在建设、养护、收费、服务管理等方面取得了长足进展,为社会提供了高效、便捷的公共服务,但同时也面临着设施运行存在安全隐患、公共服务能力不足等问题,亟须加以规范。

目前,上海市政府正在进行《上海市高速公路管理办法(草案)》的制订工作,并就此在中国上海门户网站、上海政府法制信息网和东方网上公开征求市民和相关单位的意见,市民和各单位可就相关内容提出意见和建议。

材料表明公民可以通过什么方式参与民主决策?如果你有好的意见和建议,你还可以通过哪些渠道参与政府的决策?二、2014年4月25日召开的济南市依法行政工作会议决定,济南今后将把公众参与、专家咨询等作为政府决策的必经程序。

第二课我国公民的政治参与《民主决策：作出最佳选择》导学案班级：组别：组名：姓名：【学习目标】1、知识目标：了解公民参与民主决策的渠道；了解公民参与民主决策的重要性。

2、能力目标：学会理论知识和实际材料结合起来，培养学生理论联系实际的能力。

培养学生的分析和批判能力，逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领，提高自主学习、合作学习的能力。

3、情感目标：珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁责任感。

关心祖国的前途和命运，增强热爱祖国的情感。

引导学生主动参与探究，培养团结合作的精神。

【重点难点】重点：民主决策的重要性，公民参与民主决策的方式和意义难点：社会听证制度及其意义【知识导学】课前阅读课文：①做完长江学典本框题填空题部分。

（识记类知识）②思考导学案中的探究问题，并提出你的观点。

知识点一：两种不同的决策方式观看课本19页的两幅漫画，探究和共享以下问题；1、你赞成那种决策观点？说说你的理由。

2、假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？3、你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策？知识点二：参与民主决策的多种方式1、你能列出多少公民参与民主决策的方式？2、阅读课本20-21页的方框内容，思考课本的三种观点，你赞成哪种观点？说说你的理由。

知识点三：同历决策过程共享决策成果1、阅读课本21-22页方框资料思考：公民直接参与民主决策的意义是什么？【课堂小结】梳理知识脉络，构建知识框架【当堂检测】一、单项选择题：1．2008年6月，山西省出台了关于2008年规范教育收费、继续治理教育乱收费工作的实施意见，提出有效的规范治理对策并部署下半年治理教育乱收费工作。

如果你想向当地政府反映有关教育乱收费问题，你认为可以采用何种方式和途径①社情民意反映制度②专家咨询制度③社会听证制度④电子邮件、电话、信函A、①③④B、①②④C、①④D、②③2．通过上述方式参与民主决策，有助于决策者A、推动决策的实施，提高落实决策的自觉性B、对决策的理解，锻炼参与决策的能力C、克服官僚主义和不正之风，消除腐败现象D、充分发扬民主，深入了解民情，增强决策的科学性到2007年9月，山东省义务教育阶段学校实行“一费制”收费办法三周年。

《民主决策：作出最佳选择》速效导学案一、预习·考点梳理：（找出本课主要知识点并完成下列填空）1．公民参与民主决策的方式有：通过参与民主决策；通过专家咨询制度参与民主决策；通过重大事项参与民主决策；通过制度参与决策。

2．公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策、的重要环节。

3、公民参与民主决策具有重大意义。

首先，有助于决策充分反映民意，体现决策的；其次，有利于决策广泛集中民智，增强决策的；再次，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的；最后，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的。

二、探究与共享（参考答案）：P19漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式，也折射出两种不同的决策观。

漫画Ａ形象地说明了目前某些决策者在决策时存在的一些问题，例如，不按照规则和程序进行决策，而是“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”；在决策时习惯“封闭运作”，不善于听取基层和群众的意见，公众对决策过程往往根本不知情，难以进行有效的参与；等等。

同时，公众也缺乏参与决策的自觉性。

漫画Ｂ强调，决策者要树立科学决策、民主决策、依法决策的观念。

具体说就是，决策者要坚持科学态度，发扬科学精神，尊重和反映事物发展的客观规律，注意用科学的决策知识充实头脑，用科学的决策指导实践；要坚持群众观点，发扬民主作风，善于听取群众意见，自觉摒弃个人独断专行的做法；要坚持在宪法和法律的范围内开展决策活动，严格按规定程序进行决策。

同时，公众也要积极参与决策，认识到自己不仅是决策的实施者，也是决策的制定者，把决策的制定看成是自己的事情。

●你赞成哪种决策观点？说说你的理由。

【参考答案】赞成第二种决策观点，第一种观点是错误的。

因为，在我国，人民是国家的主人，享有当家作主的权利，依法管理国家事务、经济文化事业、社会事务，公民享有对决策的知情权，所以，决策绝不是少数精英的事，它与每个公民息息相关。

公民参与决策，可以反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策，有利于促进公民对决策的理解，提高公民落实决策的自觉性，推动决策的实施。

第一单元 公民的政治生活第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策：做出最佳选择一、温故知新1、请列举目前我国的选举方式有哪些，并阐述各自的优缺点。

2、请说明制约选举方式选择的因素有哪些，并阐述我国目前选举方式选择的原因。

3、请说明公民珍惜自己选举权利的重要性。

二、目标导航：（一）课程标准要求：1.4 列举当前公民参与决策的民主形式，理解公民行使民主决策途径和方式。

1、公民参与民主决策的重要性政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。

因此，决策是否科、合理，至关重要。

2、民主决策的间接方式公民可以通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定1、公民直接参与民主决策的方式（或途径）有哪些？（公民参与民主决策的直接方式）（1）社情民意反映制度① 含义（内容）：公民向决策机关反映 、提出 ，这是通过 参与民主决② 方式：通过电话、 、传真、 、新闻媒体等。

③ 必要性：信息是决策的 ， 是正确决策的重要信息资源；拓宽 反映渠道，是决策机关 的重要前提。

（2）专家咨询制度① 含义（内容）：专家学者利用掌握的专业知识，对重大事项进行分析论证，这是公民通过 参与民主决策。

② 方式：决策机关通过举行 、 等方式。

③ 意义：听取专家意见，集中学者的智慧，有利于提高决策的 。

（3）重大事项社会公示制度① 含义（内容）：决策机关将涉及公共利益的决策进行公示，公民发表意见，提出建议，这是公民通过 参与民主决策。

② 方式：公示③ 意义：公民享有决策的 ，这是公民参与民主决策的 和 ，有利于增强决策的和公民。

（4）社会听证制度①方式：听证会②意义：公民充分发表意见、提出建议，帮助决策机关对拟定方案加以修改、完善，听政于民是为了。

2、公民参与民主决策的意义（1）总述：公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策、的重要环节。

（2）分述：从决策者的角度看①；②；从公民的角度看③；④。