江苏省赣榆县智贤中学高中政治 2.2民主决策导学案(无答案)新人教版必修2

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课题：民主决策：作出最佳选择【学习目标】1、公民参与民主决策的方式2、公民参与民主决策的意义【学习重点】公民参与民主决策的方式【学习难点】公民参与民主决策的意义【活动过程】活动一：1、两种不同的决策方式领导直接决策领导间接决策【探究】你赞成哪种决策观点？说说你的理由。

活动二：参与民主决策的方式请阅读课本19-20页，思考以下两个问题：2、公民间接参与民主决策的方式是什么？公民直接参与民主决策的方式又有哪些?3、社情民意反映制度（1）含义？（2）具体方式?（3）依据？(4）意义？4、专家咨询制度（1）含义?(2）具体方式?（3)依据?（4)意义？5、社会公示制度（1）含义?(2）具体方式?（3）依据？(4)意义?6、社会听证制度（1）含义?（2)具体方式？(3）依据?（4）意义?7、请阅读课本20——21页方框内的材料，回答：(1）参加听证会的人主要来自哪几个方面？(2）你赞成哪种观点？说说你的理由.8、请阅读课本22页方框内的材料，回答：（1）在这样的听证会上，至少听到哪几个方面的声音？(2）为了使听证会获得预期的效果，需要注意哪些事项？(3)如果班级举办一次模拟听证会，需要哪几个步骤？活动三：公民参与民主决策的意义请阅读课本22页,回答：9、公民直接参与民主决策的意义有哪些？【检测反馈】( ）1、“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证会于2008年1月22日在北京召开，各方代表经过激烈的讨论，最终发改委出台调整手机费新方案。

------------------------- 天才是百分之一的灵感加百分之九十九的勤劳------------------------------民主决议：作出最正确选择教课目的：让学生知道有两种不一样决议方式，认识并可以运用公民参加民主决议的四种方式，认识公民参加民主决议的重要意义，从而提升学生参加公共事务的热忱，初步建立公民心识。

教课要点：公民参加民主决议的方式。

教课难点：公民参加民主决议的意义。

教课背景剖析：本框与上一框“民主决议：投出理性一票”及后两框“民主管理：共创幸福生活”、“民主监督: 守望公共家园”一同详细说明公民应当怎样进行政治参加。

学生对公民参加民主决议的方式认识较少，参加决议的时机不多，甚至还会有决议不过国家的事情，与公民没关等错误认识。

在实质的社会生活中，也缺少公民参加民主决议的社会氛围和习惯。

这样之类，会造成教课的阻碍和不利条件。

但同时，高中学生自想法识不停加强，独立人品渐渐形成，参加社会事务、参加民主决议的欲念日渐浓重，这些要素又有益于培育和激发他们的民主参加意识。

此外，现代媒体的发展，信息的宽泛流传，也为本框教课供给了有益的条件。

教课方式：以教师为指引、学生自主的研究性教课方式为主。

教课手段：多媒体教课过程：情形导入——情形剖析——情形回归新课导入：以“王家岭营救创中国事故营救史上奇观—— 115 名矿工生还”为事例，经过对奇观产生原由的研究，引出科学决议的重要性，从而导入本节课所要商讨的问题。

新课教课：一、两种不一样的决议方式对照漫画 A 和 B，剖析看法一和看法二，思虑回答“研究与共享”的三个问题。

二、参加民主决议的多种方式阅读领会：“经过民主选举，选出代表人民心志的人进入决议机关。

”“公民将有更多的时机直接参加决议1.间接参加：选出代表民心的人进入决议机关2. 直接参加：社情民心反应制度专家咨询制度重要事项公示制度社会听证制度名称内容方式依照意义社情民心反应向决议机关反电话、信件、科学决议的重要决议机关认识制度建议、提媒体前提社情民心出建议专家咨询制度专家学者对重论证会专家学者的专业提升决议的科大事项进行分会谈会知识、有关信息学性析论证重要事项公示将波及公共利公示公民的知情权、加强决议的透制度益的决议进行公民参加决议的明度和公民参公示前提和基础与度社会听证制度公民充足发布听证会制定的决议方案为了决议利建议、提出建议可能存在问题民三、同历决议过程共享决议成就临潼区为实现教育强区的战略目标，拟投资 2 亿元人民币，占地 300 亩，新建学校。

新人教版必修二《政治生活》第二课第二框民主决策：做出最佳选择（导学案）一、学习目标1、了解民主决策的多种方式。

2、理解参与民主决策的意义。

3、使用社情民意反映制度、听证制度提升参与民主决策的水平。

二、学习重点难点重点：民主决策的多种方式。

难点：民主决策的意义。

三、学法指导1、通过预习梳理基本知识并在课本上加以标记；2、独立完成课前预习。

3、通过自主思考和小组合作探究的方式，把握本节课的知识点，为有效参与探究活动做好准备。

四、课前预习1、公民间接参与民主决策的方式通过民主选举，选出___________进入______机关，参与、审议、监督、制定决策。

2、公民直接参与民主决策的方式(1)社情民意反映制度：含义、原因公民向______反映意见、提出建议。

这是公民通过_______参与民主决策。

(2)专家咨询制度：含义、原因_____利用自己掌握的_____、_____等，对专业性、技术性较强的重大事项实行分析论证。

这是公民通过______参与民主决策。

这样做有利于提升决策的_____性。

(3)重大事项社会公示制度：含义、原因________将涉及公共利益的各项决策实行公示，公民在了解决策的相关内容后，发表意见，提出建议。

这是公民通过______参与民主决策。

这样做有利于提升决策的______和公民的______。

(4)社会听证制度：含义、原因对涉及公共利益的重大事项，公民还能够通过______参与民主决策。

3、公民参与民主决策的重大意义①有助于决策充分反映______，体现决策的______。

②有利于决策广泛集中______，增强决策的______。

③有利于促动公民对决策的______，推动决策的______。

④有利于提升公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的___。

五、议一议某市物价局准备召开民用天然气价格调整听证会，民用天然气销售价格拟由现行的每立方米1.9元调整为每立方米2.5元，低保户天然气价格仍执行现行价格不变。

《人民民主专政》导学案（1）班级姓名【学习目标】1.识记国家的含义、我国国家的性质2.识记坚持人民民主专政在新的历史条件下的新内容。

【学习过程】一、自主学习（一）广泛、真实的民主1、国家（1）含义：（2）属性：2、我国的国家性质：3、我国人民民主的特点（1）广泛性（2）真实性4、我国人民民主专政的专政职能：（二）必须坚持人民民主专政1、坚持人民民主专政的原因：（1）必要性（2）重要性2、坚持人民民主专政在新时期的新要求:二、合作探究材料一我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

”“中华人民共和国的一切权力属于人民。

”材料二在我国十届全国人大2984名代表中，工人农民551名；知识分子631名；干部968名；民主党派和无党派代表人士480名；人民解放军268名；香港特别行政区36名；澳门特别行政区12名；归国华侨38名。

材料三建国五十多年来，我国人权事业取得了长足进展。

经济和社会发展突飞猛进，综合国力显著增强，人民生活水平大幅度提高。

制定了有关公民基本权利的法律、法规1000多件，使公民基本权利的实现有了法律依据。

1988年以来，多数村民委员会建立了村民会议、村民代表会议和村务公开制度。

我国公民的选举所需经费均由政府开支；在选举期间，国家掌握的报刊、电视、广播等都为选举活动服务。

（1）材料一、二、三分别反映了什么政治现象？（2）材料一和材料二、三之间有什么联系？三、当堂训练1.从本质上讲，国家都是在经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。

这说明（）A.国家不是从来就有的B.阶级性是国家的根本属性C.经济地位是国家本质属性D.国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现2.下列关于“国家”的理解，正确的是（）①阶级性是国家的根本属性②国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现③国家是统治阶级压迫被统治阶级的工具④国家都是在经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具A.①②③B.①③④C.②③④D.①②③④3.“国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器，这一点即使在民主共和制下，也丝毫不比君主制下差。

第2课时民主决策:作出最佳选择学习目标1.知识目标:(1)了解公民参与民主决策的渠道;(2)理解公民参与民主决策的意义。

2.能力目标:(1)通过引导学生探究参与民主决策的渠道,逐步提高他们政治参与的实际本领;(2)提高学生自主学习、合作学习的能力。

3.情感态度价值观:提高公民参与社会公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。

预习检测一、参与民主决策的多种方式1.公民向①反映意见、提出建议,这是通过②制度参与民主决策。

2.专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等,对专业性、技术性较强的重大事项进行③,这是公民通过④制度参与民主决策。

3.决策机关将涉及公共利益的重大事项进行⑤,公民在了解有关内容后发表意见,提出⑥,这是公民通过⑦制度参与民主决策。

4.公民还可以通过⑧制度参与决策。

二、同历决策过程共享决策成果1.公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程,是推进决策⑨、⑩的重要环节。

2.公民参与民主决策具有重大意义。

首先,有助于决策充分反映,体现决策的民主性;其次,有利于决策广泛集中,增强决策的科学性;再次,有利于促进公民对决策的,推动决策的实施;最后,有利于提高公民参与公共事务的,增强公民的。

三、简答1、公民参与民主决策的四种途径有什么异同?2、公民参与民主决策有什么意义?重难点探究一、随着经济社会的快速发展,上海市高速公路在建设、养护、收费、服务管理等方面取得了长足进展,为社会提供了高效、便捷的公共服务,但同时也面临着设施运行存在安全隐患、公共服务能力不足等问题,亟须加以规范。

目前,上海市政府正在进行《上海市高速公路管理办法(草案)》的制订工作,并就此在中国上海门户网站、上海政府法制信息网和东方网上公开征求市民和相关单位的意见,市民和各单位可就相关内容提出意见和建议。

材料表明公民可以通过什么方式参与民主决策?如果你有好的意见和建议,你还可以通过哪些渠道参与政府的决策?二、2014年4月25日召开的济南市依法行政工作会议决定,济南今后将把公众参与、专家咨询等作为政府决策的必经程序。

高一年级政治学科第一周第1课时教学要点课题：《民主决策：作出最佳选择》教学目标：1、学习目标：了解公民参与民主决策的渠道；了解公民参与民主决策的重要性学会理论知识和实际材料结合起来，培养学生理论联系实际的能力。

培养学生的分析和批判能力，逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领，提高自主学习、合作学习的能力。

珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁责任感。

关心祖国的前途和命运，增强热爱祖国的情感。

引导学生主动参与探究，培养团结合作的精神。

2、教学重点和难点：（1）社会听证制度听证是行政机关在作出影响行政相对人合法权益的决定前，由行政机关告知决定理由和听证权利，行政相对人有表达意见、提供证据以及行政机关听取意见、接纳证据的程序所构成的一种法律制度。

一般认为，听证制度的基本内容主要是：1、告知和通知。

告知是行政机关在作出决定前将决定的事实和法律理由依法定形式告知给利害关系人。

通知是行政机关将有关听证的事项在法定期限内通告利害关系人，以使利害关系人有充分的时间准备参加听证。

告知和通知在行政程序中发挥着行政机关与行政相对人之间的沟通作用，是听证中不可缺少的程序，对行政相对人的听证权起着重要的保障作用。

2、公开听证。

听证必须公开，让社会民众有机会了解行政机关的行政决定作出的过程，从而实现监督行政机关依法行政。

但听证如涉及到国家秘密、商业秘密和个人隐私的，听证可以不公开进行。

3、委托代理。

行政相对人并不一定都能自如地运用法律维护自己的合法权益，因此，应当允许其获得必要的法律帮助。

在听证中，行政相对人可以委托代理人参加听证，以维护自己的合法权益。

4、对抗辩论。

对抗辩论是由行政机关提出决定的事实和法律依据，行政相对人对此提出质疑和反诘，从而使案件事实更趋真实可靠，行政决定更趋于公正、合理。

5、制作笔录。

听证过程必须以记录的形式保存下来，行政机关必须以笔录作为作出行政决定的唯一依据。

听证制度在我国是个“舶来品”。

1993年深圳在全国率先实行的价格审查制度，可以说是价格听证制度的雏形。

《民主决策：作出最佳选择》导学案（4）班级姓名【学习目标】识记公民参与民主决策的渠道，公民参与民主决策的意义【学习过程】一、自主学习1.公民间接参与民主决策的方式是什么？2.公民直接参与民主决策的方式有哪些？3.公民参与民主决策的重大意义有哪些？二、合作探究阅读教材19页漫画及“两种不同的决策方式”，评析两种观点。

观点一：决策是少数精英的事，公民参与决策，会干扰决策的形成。

观点二：公民参与决策，既反映民意，又集中民智，有助于决策机关实行民主决策。

（1）你赞成哪种决策观点？说说理由。

（2）你还知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？三、当堂训练1.随着我国民主形式的日益发展，公民将有更多的机会直接参与决策的过程，对决策的形成发挥更加积极的作用。

下列选项属于我国参与民主决策的基本方式有（）①社情民意反映制度②专家咨询制度③重大事项社会公示制度④社会听证制度A.①②③B.①②③④C.①②④D.②③④2．决策机关进行科学决策的主要前提是（）A．召开信息发布会 B．赋予公民广泛的民主权利C．拓宽民意反映渠道 D．决策机关自律活动3．在某市开展的“我为创建文明城市献一计”活动中，广大市民纷纷建言献策。

不到半年时间，市政府就收到400多条建议。

很多合理的建议被政府采纳。

这项活动（）①是公民通过社情民意反映制度参与民主决策②说明信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源③反映了拓宽民意反映渠道是决策机关进行科学决策的重要前提④反映了决策机关了解社情民意的过程，也是公民积极参与决策形成的过程A.①②③B.②③④C.①②③④D.①②④4．近年来我国许多地方实行了政务听证会制度。

实行政务听证会制度有利于（）①决策者了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力②增强决策的科学性，避免决策的片面性③促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性④增强公民关心公共生活的政治责任感 A.①②③④ B.①② C.③④ D.②③5.我国实施重大事项社会公示制度。

2.2 民主决策：做出最佳选择一：课时任务区二：课前预习区一、请同学们阅读教材，并判断以下观点:1．人大代表联系群众制度是民主决策的途径。

答案观点错误。

人大代表参加人民代表大会主要是审议表决国家机关的报告，对各种国家机关报告进行监督。

即使是在人大代表的日常工作中，公民向人大代表反映问题，提出意见和建议，人大代表也是通过监督、督促有关国家机关加以解决。

因而，人大代表联系群众制度属于民主监督的途径。

2．民主决策就是公民直接进行决策。

答案观点错误。

直接决策一般由决策机关进行，公民参与决策有两种方式，间接方式和直接方式。

3．决策是党和政府的事，让公民参与决策没有实际意义。

答案观点错误。

我国宪法和法律赋予了广大人民群众参与民主决策的权利。

随着我国民主形式日益丰富、民主渠道逐步拓宽，公民将有更多的机会直接参与决策。

公民直接参与决策，有着重要意义。

二、请同学们在阅读的基础上完成以下试题:1．通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督决策，这是( )。

①广大公民直接参与民主决策的方式②广大公民间接参与民主决策的方式③使各项决策成为反映最广大人民利益的重要保障④公民行使决策权的一种有效方式A．①②B．①④C．②③D．③④答案：C2．各省、自治区、直辖市政府目前开通各种渠道听取民意，表明决策者很重视民意，社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要形式。

这里的“民意”与“决策”密切相关。

下列表述正确的有( )。

①民意是正确决策的重要信息资源②拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提③公民向决策机关反映自己的意见和要求，有利于决策的民主化④只要广泛了解社情民意，就能做到决策的科学化A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④答案：A3．国家发改委规划司为了“十三五”规划的编制工作，专门成立了“十三五”规划专家委员会，在编制工作启动后，先后两次发布《重大改革研究课题遴选公告》，公开遴选课题研究机构，同时还开通了“建言‘十三五’”微信公众平台，邀请公众参与国家“十三五”规划编制。

第二课我国公民的政治参与第二框民主决策：作出最佳选择学习目标1、识记和对比理解我国公民参与民主决策的方式。

2、理解公民参与民主决策的意义。

3、提高参与民主决策的意识和能力，增强社会责任感。

基础知识梳理一、公民参与民主决策的方式1、社情民意反映制度①含义（内容）：公民向决策机关反映、提出，这是通过参与民主决策。

②方式：通过电话、、传真、、新闻媒体等。

③必要性：信息是决策的，是正确决策的重要信息资源；拓宽反映渠道，是决策机关的重要前提。

2、专家咨询制度①含义（内容）：专家学者利用掌握的专业知识，对重大事项进行分析论证，这是公民通过参与民主决策。

②方式：决策机关通过举行、等方式。

③意义：听取专家意见，集中学者的智慧，有利于提高决策的。

3、重大事项社会公示制度①含义（内容）：决策机关将涉及公共利益的决策进行公示，公民发表意见，提出建议，这是公民通过参与民主决策。

②方式：③意义：公民享有决策的，这是公民参与民主决策的和，有利于增强决策的和公民。

4、社会听证制度①含义：公民充分发表意见、提出建议，帮助决策机关对拟定方案加以、，②方式：③意义：听政于民是为了。

公民参与民主决策的四种方式的比较：二、公民参与民主决策的意义公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策、的重要环节。

1、从决策者的角度看：（1）有助于。

（2）有助于。

2、从公民的角度看：（1）有利于。

（2）有利于。

课堂练习一、选择题1．近几年，随着网络的发展，在两会召开之际，人民群众都会通过网络发表自己的意见和建议，或者直接与总理和人大代表进行对话。

公民的这种参与政治生活的方式是通过______制度来反映自己的意见和建议。

（）A．社情民意反映B．专家咨询C．重大事项社会公示 D．社会听证2.广东作为外来人口大省，外来工子女众多，异地高考方案虽然出台，但很多人不知道有这么一回事，有权威人士提出，“异地高考方案”的出台应充分征求民众意见。

充分征求民众意见有利于（）①提高公民参与公共事务的热情和信心②体现中国共产党的依法执政③坚持和完善基层群众自治制度④促进公民对决策的理解，推动决策的实施A．①③ B．②③ C．①④ D．①②3.深化医药卫生体制改革、成品油价税费改革等一大批与群众利益密切相关的行政法规和其他政策措施草案向社会公开征求意见已基本形成制度。

学案2 民主决策：作出最佳选择课标要求列举当前公民参与决策的民主形式，理解公民行使民主决策的途径和方式。

学习目标1.识记、比较公民参与民主决策的方式。

(重点)2.理解公民直接参与民主决策的重大意义。

(难点)3.通过对公民参与民主决策方式的学习，培养学生的比较分析能力。

通过对民主决策现象的分析，培养学生的理解分析能力。

一、参与民主决策的多种方式1．公民间接参与民主决策的方式公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。

试判断：决策是少数精英的事，让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。

()提示错误。

决策不是少数精英的事，公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。

2．公民直接参与民主决策的方式(1)社情民意反映制度：公民向决策机关反映意见、提出建议，参与民主决策；拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。

(2)专家咨询制度：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证；听取专家的意见，集中学者的智慧，有助于提高决策的科学性。

(3)重大事项社会公示制度：决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议；公示有利于提高决策透明度和公民参与度。

(4)社会听证制度：在听证会上，公民充分发表意见、提出建议。

试判断：拓宽民意反映渠道是公民参与民主决策的前提和基础。

()提示错误。

公民享有对涉及公众利益的决策的知情权是公民参与民主决策的前提和基础。

请思考：公民可以通过社情民意反映制度等方式参与决策，可以说公民享有决策权吗？提示公民可以参与决策，但不能说公民享有决策权。

我国公民享有选举权和被选举权、政治自由和监督权等政治权利，但是没有决策权。

决策权往往由国家机关集中行使。

二、同历决策过程共享决策成果1．必要性(1)政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。