河北省邢台市第二中学高中政治必修2导学案第二课第二框 民主决策作出最佳选择(无答案)

1、公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策的重要环节。

2、公民参与民主决策具有重大意义（1）从决策者的角度看：有助于；有助于。

（2）从公民的角度看：有利于；有利于。

提示: 民主决策与科学决策的关系(1)决策科学化，是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。

决策民主化的含义包括：首先，决策的主体是人民；其次，决策必须代表和体现人民的意愿和要求，代表人民的根本利益。

可见，民主决策与科学决策是有区别的。

(2)决策科学化和决策民主化是紧密相连、相互渗透的有机体。

一方面，决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证；另一方面，决策科学化是决策民主化需要达到的重要目标一、单项选择题近年来，各种听证会频繁出现。

据此完成1—2题1、“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证会于2008年1月22日在北京召开，各方代表经过激烈的讨论，最终发改委出台调整手机费新方案。

这是公民在参与（）A、民主选举B、民主决策C、民主管理D、民主监督2、听证于民的最终目的在于（）A、决策的科学和完善B、公民充分发表意见C、决策利民D、发现决策中存在的问题3、在生活中，公民参与民主决策的方式多种多样。

下列属于公民参与民主决策的是（）A、高三部分适龄学生参加县乡人大代表换届选举B、众多网民对某市政府出台的公交票价调整方案提出建议C、某中学帮助当地居委会出黑板报D、中学生打电话到电视台，反映学校乱收费4、随着我国民主形式的日益丰富发展，公民将有更多的机会直接参与决策的过程，对决策的形成发挥更加积极的作用。

下列选项属于我国参与民主决策的基本形式是（）①专家咨询制度②社情民意反映制度③社会听证制度④重大事项社会公示制度A、①②③B、②③④C、①②④D、①②③④5、市民上网发表各自对火车票价格调整的看法。

这是公民通过制度来反映自己的意见和建议（）A、社情民意反映B、专家咨询C、重大事项社会公示D、社会听证二、简答题6、2008年5月17日江苏网报道，宿迁市政府召开三届三次常委会议，会议专门邀请了市人大代表、政协委员、群众代表等，并通过政府网站进行直播，广大网络用户可通过电话或网上互动平台对相关文件提出问题和建议，参与政府决策，这充分体现当地政府在努力打造公开透明民主决策的形象。

（此文档为word格式，下载后可以任意修改，直接打印使用！）《民主决策：作出最佳选择》导学案1一、学习目标：1、识记民主决策的重要性必要性；2、理解民主决策的方式和意义二、自主学习：1.公民参与民主决策有什么重要性和必要性？2.公民参与民主决策的方式比较内容方式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度3.公民参与民主决策的意义是什么？三、自主检测：1. 下列属于民主决策形式的是( )①公民通过听证制度参与决策②村委会主任自主决定明年全村改种蔬菜③公民向决策机关反映意见、提出建议④专家利用自己掌握的专业知识对重大事项进行分析论证A、①②③B、①②④C、①③④D、②③④2、“国家中长期科学和技术发展规划”网站开通后不久，不少青年学子就通过网上专题论坛发表对于国家科技规划的意见。

几名大学生提交的《关于国家科技发展战略问题的建议》被送到了总理的办公用桌上。

这种参与民主决策的方式属于( )A．社会听证制度B．社情民意反映制度C．专家咨询制度D．重大事项社会公示制度3、有人认为，政府决策是政府的事情，与自己无关。

持这种观点的人之所以犯错误，就在于他不懂得( )A、决策是由公民制定的，因此，是否科学、合理，至关重要B、决策是由政府制定的，因此，是否科学、合理，与公民无关C、政府决策会牵涉到社会各阶层的利益，关系到千家万户D、政府决策是为当政者的政绩服务的4近来，在我国形成了又一波来势凶猛的“问责风暴”。

重庆市5月出台的《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》是重庆市落实问责制度的一次突破性的探索。

重庆市还配套出台了11类重大行政决策听证制度，20类政务信息公开制度，以保障群众的知情权，使问责制能真正落到实处。

这说明：A．政府没有决策实权B．人民群众有决策实权C．所有的政府公务都必须公开，所有重大决策都必须听证D．公民通过听证制度、社会公示制度参与民主决策，有利于决策机关决策的民主化、科学化，有利于问责制的落实5．上题材料还说明( )A．每个公民都可以参与决策B．公民是国家的主人C．随着我国民主形式的日益丰富，公民将有更多的机会直接参与决策的过程，对决策的形成发挥更加积极的作用21教育网D．通过专家咨询能使决策更科学6.通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是（）A.广大人民直接参与民主决策的途径B.全体公民直接参与民主决策的途径C.广大公民直接参与民主决策的过程D.广大公民间接参与民主决策的过程。

------------------------- 天才是百分之一的灵感加百分之九十九的勤劳------------------------------民主决议：作出最正确选择教课目的：让学生知道有两种不一样决议方式，认识并可以运用公民参加民主决议的四种方式，认识公民参加民主决议的重要意义，从而提升学生参加公共事务的热忱，初步建立公民心识。

教课要点：公民参加民主决议的方式。

教课难点：公民参加民主决议的意义。

教课背景剖析：本框与上一框“民主决议：投出理性一票”及后两框“民主管理：共创幸福生活”、“民主监督: 守望公共家园”一同详细说明公民应当怎样进行政治参加。

学生对公民参加民主决议的方式认识较少，参加决议的时机不多，甚至还会有决议不过国家的事情，与公民没关等错误认识。

在实质的社会生活中，也缺少公民参加民主决议的社会氛围和习惯。

这样之类，会造成教课的阻碍和不利条件。

但同时，高中学生自想法识不停加强，独立人品渐渐形成，参加社会事务、参加民主决议的欲念日渐浓重，这些要素又有益于培育和激发他们的民主参加意识。

此外，现代媒体的发展，信息的宽泛流传，也为本框教课供给了有益的条件。

教课方式：以教师为指引、学生自主的研究性教课方式为主。

教课手段：多媒体教课过程：情形导入——情形剖析——情形回归新课导入：以“王家岭营救创中国事故营救史上奇观—— 115 名矿工生还”为事例，经过对奇观产生原由的研究，引出科学决议的重要性，从而导入本节课所要商讨的问题。

新课教课：一、两种不一样的决议方式对照漫画 A 和 B，剖析看法一和看法二，思虑回答“研究与共享”的三个问题。

二、参加民主决议的多种方式阅读领会：“经过民主选举，选出代表人民心志的人进入决议机关。

”“公民将有更多的时机直接参加决议1.间接参加：选出代表民心的人进入决议机关2. 直接参加：社情民心反应制度专家咨询制度重要事项公示制度社会听证制度名称内容方式依照意义社情民心反应向决议机关反电话、信件、科学决议的重要决议机关认识制度建议、提媒体前提社情民心出建议专家咨询制度专家学者对重论证会专家学者的专业提升决议的科大事项进行分会谈会知识、有关信息学性析论证重要事项公示将波及公共利公示公民的知情权、加强决议的透制度益的决议进行公民参加决议的明度和公民参公示前提和基础与度社会听证制度公民充足发布听证会制定的决议方案为了决议利建议、提出建议可能存在问题民三、同历决议过程共享决议成就临潼区为实现教育强区的战略目标，拟投资 2 亿元人民币，占地 300 亩，新建学校。

新人教版必修二《政治生活》第二课第二框民主决策：做出最佳选择（导学案）一、学习目标1、了解民主决策的多种方式。

2、理解参与民主决策的意义。

3、使用社情民意反映制度、听证制度提升参与民主决策的水平。

二、学习重点难点重点：民主决策的多种方式。

难点：民主决策的意义。

三、学法指导1、通过预习梳理基本知识并在课本上加以标记；2、独立完成课前预习。

3、通过自主思考和小组合作探究的方式，把握本节课的知识点，为有效参与探究活动做好准备。

四、课前预习1、公民间接参与民主决策的方式通过民主选举，选出___________进入______机关，参与、审议、监督、制定决策。

2、公民直接参与民主决策的方式(1)社情民意反映制度：含义、原因公民向______反映意见、提出建议。

这是公民通过_______参与民主决策。

(2)专家咨询制度：含义、原因_____利用自己掌握的_____、_____等，对专业性、技术性较强的重大事项实行分析论证。

这是公民通过______参与民主决策。

这样做有利于提升决策的_____性。

(3)重大事项社会公示制度：含义、原因________将涉及公共利益的各项决策实行公示，公民在了解决策的相关内容后，发表意见，提出建议。

这是公民通过______参与民主决策。

这样做有利于提升决策的______和公民的______。

(4)社会听证制度：含义、原因对涉及公共利益的重大事项，公民还能够通过______参与民主决策。

3、公民参与民主决策的重大意义①有助于决策充分反映______，体现决策的______。

②有利于决策广泛集中______，增强决策的______。

③有利于促动公民对决策的______，推动决策的______。

④有利于提升公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的___。

五、议一议某市物价局准备召开民用天然气价格调整听证会，民用天然气销售价格拟由现行的每立方米1.9元调整为每立方米2.5元，低保户天然气价格仍执行现行价格不变。

民主决策：如何作出最佳选择引言在现代社会，政府和企业等组织在做出决策时，越来越倾向于采用民主决策的方式。

民主决策的优点显而易见，它可以充分发挥每一个成员的智慧和才干，消除个人偏见，使决策更加科学、合理。

然而，在日常生活中，我们常常可以看到民主决策并没有带来预期中的收益，或者说谈不上“最佳选择”。

那么，如何作出最佳选择呢？民主决策的基本原则首先，让我们来了解一下民主决策的基本原则：1.独立自主原则。

成员在决策中应该独立自主，不受他人干扰。

每个人在做出决策时应该遵循自己的判断和意见，而不是受到他人的影响。

2.平等原则。

每个成员在决策中应该被平等对待，每个人都有发言的机会和权利，都应该被认真听取。

3.多数原则。

在进行投票时，以多数人的意见作为最终结果，但同事也要坚持少数服从多数的原则。

4.自愿原则。

每个成员参与决策是基于自愿原则，没有强制参加和表态的要求。

5.公开原则。

成员在决策中的发言和以票决方式做出的决策都应当对所有人公开透明。

如何作出最佳选择了解了民主决策的基本原则，那么在实际操作中，如何才能作出最佳选择呢？第一步：确定问题在决策开始前，首先需要明确问题。

问题应当明确、明确和具体，问题的解决应当是可行和可操作的。

如果问题没有明确，就无从谈起“最佳选择”。

第二步：收集信息在问题明确后，需要对问题进行充分的信息收集和了解。

信息来源可以是内部调查、外部咨询或研究报告。

第三步：讨论有了充分的信息，就需要对问题进行讨论。

讨论需要遵循基本原则，成员应避免个人偏见和非理性因素影响决策。

第四步：分析讨论之后需要进行分析，并将问题进行科学、合理的分解。

充分分解问题后可以比较好的针对问题展开讨论和解决。

第五步：投票在充分讨论和分析后，需要进行投票决策。

在投票时需要根据多数原则进行投票，同时也要考虑其他的一些因素，比如权益分配、成本降低等。

第六步：实施在决策作出之后，还需要进行实施。

实施时，需要制定明确的计划和时间表，并对实施过程进行监督和评估，随时对决策进行调整和改进。

2.2 民主决策：作出最佳的选择教学目标（一）知识目标1、识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义2、理解民主决策的方式和意义3、运用实例公民参与民主决策的意义（二）能力目标提高公民参与民主决策的能力。

（三）情感、态度与价值观目标通过学习培养学生参与民主决策的意识和责任感教学重点公民直接参与民主决策的方式和意义教学难点民主决策的方式和意义教学方法教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。

教学过程（一）引入新课教师活动：政府的决策往往涉及社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居，决策是否科学合理至关重要。

通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是各项决策能够反映人民根本利益的重要保证。

但是，随着我国民主形式的日益丰富，还有更多的机会、渠道直接参与决策，对决策的形成发挥积极作用，本节将进一步学习这方面的内容。

（二）进行新课教师活动：请同学们看教材第19页漫画，并思考讨论所提问题。

学生活动：阅读课本，思考讨论。

教师活动：总结点评。

第二种观点充分发扬了民主，倾听群众意见，公民能够参与决策过程，这样形成的决策集中民智、反映民意，体现人民根本利益，是科学合理的。

第一种观点恰好相反，是不可取的。

作为决策者应该让公民充分参与决策过程，以了解民情，反映民意，体现人民根本利益。

目前，随着经济科技的发展，公民参与民主决策的方式、渠道很多，如电话、信函、网络、新闻媒体等，都可以用来参与决策。

下面我们就学习公民参与民主决策的方式问题。

一、参与民主决策的方式1、间接参与决策通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是公民间接参与决策的方式。

它要求选出的决策者必须代表民意、反映民情、体现人民利益。

2、直接参与决策公民直接参与决策过程，对决策的形成发挥积极作用，是公民直接参与决策的方式。

主要有以下几种形式：（1）通过社情民意反映制度参与民主决策。

第二课第二框民主决策：作出最佳选择了解民主决策的基本形式，知道现代社会生活中民主决策的重要性。

当堂达标选择题1．在生活中，公民参与民主决策的方式多种多样。

下列属于公民参与决策的是A．高三部分适龄学生参加县乡人大代表换届选举B．众多网民对某市政府出台的公交票价调整方案提出意见C．某中学生帮助当地居委会出黑板报D．学生打电话到电视台，反映学校乱收费2．2011年1月18日上午，温家宝主持召开国务院第五次全体会议。

会议决定，将《“十二五”规划纲要(草案)》发往各省、自治区、直辖市和中央有关部门、单位征求意见。

之所以要广泛征求意见，是因为A．政府的各项决策必须努力体现时代性B．民意对决策的形成有决定作用C．民意是正确决策最重要的信息资源D．只要让公民参与，就能做到科学决策、民主决策3．山东省物价局于2011年5月上旬召开《山东省普通高等学校学分制收费管理办法》听证会。

举行听证会的目的在于A．使决策反映最广大人民的根本利益B．使公民享有对涉及公众利益的决策知情权C．使公民有更多的机会直接参与决策D．使代表人民意志的人进入决策机关4．《中共中央关于十二五规划的建议》提出“健全科学决策、民主决策、依法决策机制”。

公民参与民主决策，对决策者来说①有利于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意②有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心A．①③ B．①② C．②③ D．③④5．某市政府在网上开通“百姓论坛”，规定各职能部门安排专人每天浏览网页，对涉及自己部门的帖子必须在3天内给予回复，对“投诉帖”则要尽快纳入调查处理程序。

最近，有14个单位因没有及时回帖而被通报批评。

“百姓论坛”的开通①有助于提高政府行政效率②改变了公民的权利与义务的关系③提供了公民利益诉求的新渠道④扩大了公民参与的权利A．①② B．③④C．②④ D．①③非选择题6.材料一 2010年7月5日，东营市物价局召开了东营市区自来水价格调整听证会，代表社会各界的16名代表各抒己见，提出了自己对自来水调价的意见。

第二课第二框《民主决策：做出最佳选择》教学案学习目标：重点：识记公民参与民主决策的方式难点：理解公民参与民主决策的重要意义【预习案】【课前预习】一、参与民主决策的多种方式1.决策的重要性：政府的重大决策牵涉，关系千家万户的。

因此，决策是否科学、合理，至关重要。

通过民主选举，选举代表人民意志的人进入决策机关，参与、神医、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的。

随着我国民主形式日益丰富，民主渠道逐步拓宽，公民将有更多的机会，对决策的形成发挥更加积极的作用。

2.参与民主决策的方式①间接参与：公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民利益的重要保证。

②直接参与：公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度直接参与决策。

（必背重点）制度对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证信息等社会听证制度对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议听证会决策机关拟定的方案可能存在不足或者有待完善听证的目的是为了决策利民社会公示制度决策机关将涉及公众利益的重大事项进行公示，让公民了解内容后发表意见，提出建议公示公民享有涉及公众利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公民参与度二、同历决策过程共享决策成果1. 民主决策的重要性公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策、的重要环节。

2. 公民参与民主决策的最大意义?（1）从决策者（政府）的角度看：①有助于，体现；②有利于，增强。

（2）从公民的角度看：①有利于，推动；②有利于，增强。

【预习自测】1.“国家中长期科学和技术发展规划”网站开通不久，不少青少年学生通过网上专题论坛发表对国家科技规划的意见。

几名大学生提交的《关于国家科技发展战略问题的建议》被送到了国务院总理的办公桌上。

根据上述材料可知，这是公民通过（）参与民主决策。

第二框民主决策:作出最佳选择学案学习目标：1。

知识与技能:了解公民参与决策的渠道；识记民主决策的意义、方式。

知道公民参与民主决策是推进决策科学化、民主化的重要环节。

2。

过程与方法：通过参与民主决策，在实践中提高自身参与决策的能力。

培养同学们运用所学的理论知识对有关错误观点和行为进行分析和批判的能力。

3。

情感态度价值观目标:积极参与民主决策，增强主人翁责任感，培养关心祖国的前途和命运、热爱祖国的情感。

学习重点：公民参与决策的多种方式及重要意义。

学习难点：1。

社会听证制度的作用2。

理解公民参与民主决策的重大意义。

1.决策与公民的生活密切相关决策的重要性:政府的一个重大决策，往往会牵涉到社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居。

因此，决策是否科学、合理，至关重要。

2。

公民间接参与决策的方式通过________，选出代表人民意志的人进入_____机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够_________________________________的重要保证。

（例如:人民代表大会制度)3。

公民直接参与决策的方式公民直接参与决策〖要求〗通过比较，掌握公民直接参与决策的四种方式的不同点和相同点。

4。

公民参与决策的重要意义总的来说:公民通过各种渠道参与决策，是推进决策、的重要环节。

具体来讲:（1）一方面,对决策来说：①有助于决策充分反映，体现决策的；②有助于决策广泛集中，增强决策的科学性;（2）另一方面，对公民来说:①有利于促进公民对决策的，推动；②有利于提高公民,增强.学习过程【自主探究1】阅读教材P19 两种不同的决策方式，回答（1）假如你是决策者,你会采取哪种决策方式?（2）你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？【自主探究2】1.人民代表大会制度、人大会议旁听制度、社会听证制度、专家咨询制度都属于公民直接参与决策的制度2。

在我国公民可以直接参与民主决策，说明人民可以直接行使国家权力.【自主探究3】下列分别体现了公民参与决策的什么制度？1.三峡工程出台之前，由国家有关部门组织多方专家对其可行性进行全面深入的论证。

第2课时民主决策：作出最佳选择二、公民参与民主决策的意义1．公民直接参与民主决策的方式公民直接参与民主决策的方式比较(1)以上四种制度都是民主决策的方式，四种方式并不是完全分开和独立的，一项决策的形成往往是多种决策方式共同作用的结果。

(2)正确理解公民民主决策的权利，不要将公民参与民主决策等同于享有决策权。

(3)公民参与民主决策的理论依据①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。

②我国公民享有广泛的政治权利和自由。

误区社情民意反映制度和重大事项社会公示制度的区别[解析]社情民意反映制度一般是在决策成文之前，通过民意信箱、民意接待室、民意热线、民意恳谈会等一系列互动渠道，广泛听取各方面意见，反映广大人民群众日常生活中存在的“急、难、愁”问题，以解决老百姓的实际困难。

重大事项社会公示制度一般是公布一个决策(或草案)，然后有针对性地征求意见，主要针对涉及公共利益的各项决策。

重大事项社会公示制度是宪法赋予公民的知情权得以实现的体现。

山东省滕州市召开自来水居民阶梯价格听证会，邀请人大代表、政协委员、政府工作人员、经营者、消费者等代表，就城市供水阶梯价格两套方案展开讨论、发表意见。

参会的24名代表先后发表了自己的看法与建议。

听证会结束后，市物价局认真梳理听证会代表的意见和建议，并将修改后的方案报市政府批准后开始实施。

(1)请选择2～3个方面的代表，分别说明该听证会邀请上述代表参加的理由。

(2)从政府和公民两个角度，分析该市举行自来水居民阶梯价格听证会的重要性。

提示：(1)①消费者代表。

水价调整与消费者的利益密切相关，要重点听取消费者的意见。

②经营者代表。

经营者是利益攸关方，水价调整也应关注经营者的意见。

③政府工作人员。

作为政府主管部门，应该从管理方面提出建议。

(2)①对政府而言，举行价格听证会有利于政府做出充分反映民意的决策，可以广泛听取各个方面的意见，并将反映公众利益的意见吸收到决策中来。

②对于公民而言，参加听证会，获得了表达诉求的机会，可以提出自己的意见和建议；参加听证会能促进公民对决策的理解，推动决策的实施，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

第2课时民主决策:作出最佳选择学习目标1.知识目标:(1)了解公民参与民主决策的渠道;(2)理解公民参与民主决策的意义。

2.能力目标:(1)通过引导学生探究参与民主决策的渠道,逐步提高他们政治参与的实际本领;(2)提高学生自主学习、合作学习的能力。

3.情感态度价值观:提高公民参与社会公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。

预习检测一、参与民主决策的多种方式1.公民向①反映意见、提出建议,这是通过②制度参与民主决策。

2.专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等,对专业性、技术性较强的重大事项进行③,这是公民通过④制度参与民主决策。

3.决策机关将涉及公共利益的重大事项进行⑤,公民在了解有关内容后发表意见,提出⑥,这是公民通过⑦制度参与民主决策。

4.公民还可以通过⑧制度参与决策。

二、同历决策过程共享决策成果1.公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程,是推进决策⑨、⑩的重要环节。

2.公民参与民主决策具有重大意义。

首先,有助于决策充分反映,体现决策的民主性;其次,有利于决策广泛集中,增强决策的科学性;再次,有利于促进公民对决策的,推动决策的实施;最后,有利于提高公民参与公共事务的,增强公民的。

三、简答1、公民参与民主决策的四种途径有什么异同?2、公民参与民主决策有什么意义?重难点探究一、随着经济社会的快速发展,上海市高速公路在建设、养护、收费、服务管理等方面取得了长足进展,为社会提供了高效、便捷的公共服务,但同时也面临着设施运行存在安全隐患、公共服务能力不足等问题,亟须加以规范。

目前,上海市政府正在进行《上海市高速公路管理办法(草案)》的制订工作,并就此在中国上海门户网站、上海政府法制信息网和东方网上公开征求市民和相关单位的意见,市民和各单位可就相关内容提出意见和建议。

材料表明公民可以通过什么方式参与民主决策?如果你有好的意见和建议,你还可以通过哪些渠道参与政府的决策?二、2014年4月25日召开的济南市依法行政工作会议决定,济南今后将把公众参与、专家咨询等作为政府决策的必经程序。

民主决策：作出最佳选择『学习目标』识记：民主决策的方式；公民参与民主决策的意义。

运用：实例说明公民参与民主决策的意义。

『重点难点』重点：公民参与民主决策的方式。

难点：公民直接参与民主决策的重大意义『自学探究』一、两种不同的决策方式二、参与民主决策的多种方式（一）间接参与决策通过，选出代表人民意志的人进入，、、、制定决策，是公民间接参与决策的方式。

它要求选出的决策者必须代表民意、反映民情、体现人民利益。

（二）、直接参与决策公民直接参与决策过程，对决策的形成发挥积极作用，是公民直接参与决策的方式。

主要有以下几种形式：三、公民参与民主决策的意义1.从决策者的角度看：①有助于②有助于2.从公民的角度看：①有利于②有利于『问题探究』探究一材料一市民李某每天上班途中都碰到堵车，经过仔细观察沿途情况后，他写信给市政府，建议政府把某处较宽的人行道花坛改成一条右转机动车道，可有效缓解道路拥堵。

材料二为选好2012年十件民生实事，从今日起，广州市政府将在“中国广州政府门户网站”（）及各大报刊上公布《2012年广州市十件民生实事建议方案》（征求意见稿），征求广大市民群众意见。

材料三 2012年2月29日，备受关注的广州市自来水价格调整听证会如期举行，公邀25名代表参加，其中消费者13名，专家学者3名，会上，听证会人员充分发表意见，对广州自来水价格调整的必要性、可行性进行了充分讨论。

材料四 2012年2月23日，广东省副省长陈云贤主持召开广东金融界专家座谈会。

19位专家学者应邀参加了座谈会。

各位专家围绕“加快转型升级，建设幸福广东”的核心任务，就“十二五”时期，广东金融发展的重大课题积极建言献策，提出了一系列富有建设性的意见和建议。

分析上述材料体现了哪些民主决策的方式？探究二广州市自来水价格调整听证会上市民提出建议和意见。

自来水公司：供水成本持续增长，污水处理需资金，要进一步提高水质，提高服务质量以及建立突发事件应对机制，首先需要的就是资金的投入。

民主决策：做出最佳选择一、教学目标（一）知识目标：1、了解民主决策的多种方式。

2、理解参与民主决策的意义。

3、运用社情民意反映制度、听证制度提高参与民主决策的能力。

（二）能力目标：培养学生理论联系实际的能力。

培养学生的分析和批判能力，逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领，提高自主学习、合作学习的能力。

（三）情感、态度与价值观目标学生通过参与教学活动，明确公民参与民主决策的意义；从态度上认同多种民主决策方式有助于政府决策的科学化、民主化，增强自身的社会责任感；在行动上，提高参与公共事务的热情和信心。

引导学生主动参与探究，培养团结合作的精神。

二、教学重难点教学重点：民主决策的多种方式。

教学难点：参与民主决策的意义。

三、教学过程（一）导入新课教育改革问题是全社会共同关注的问题。

其中，“高中取消文理分科的必要性和可行性”反响尤其强烈。

今天，我们就通过我国对这一问题的决策过程，一起来感悟民主决策的历程。

（二）讲授新课民主决策1．公民参与民主决策的方式（1）间接方式：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。

（2）公民直接参与民主决策几种方式的比较2.公民参与民主决策的意义课堂小结：（1）如何分清社情民意反映制度和重大事项社会公示制度？①针对性和事情的重大程度不同。

一般说来，重大事项社会公示制度针对性非常强，就是针对某一事关公共利益的重大事项，决策机关在形成决策意见后向社会公示，征求意见。

而社情民意反映制度针对性不是很强，侧重于广泛听取各方面的意见。

②征求民意的时间不同。

政府在制定决策之前(此时尚未形成决策草案)征求意见，体现的是社情民意反映制度；政府在制定决策之后将决策草案公之于众并征求民意，体现的是重大事项社会公示制度。

（2）如何抓住关键区分四种民主决策方式？ 社情民意反映制度――→关键在决策成文前了解民意；重大事项社会公示制度――→关键在形成决策草案后公开征求意见； 专家咨询制度――→关键征求的是专家的意见；社会听证制度――→关键征求的是各方面代表的意见。

（此文档为word格式，下载后可以任意修改，直接打印使用！）《民主决策：作出最佳选择》导学案2学习目标要点晨背1.了解公民参与民主决策的方式和意义。

2.关心祖国的前途和命运，增强热爱祖国的情感。

1.参与民主决策的方式：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。

2.公民参与民主决策的意义：有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

【自主探究】探究一参与民主决策的多种方式1．公民间接参与民主决策的方式：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。

提醒民主决策不一定就是科学决策，决策的科学化，是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。

决策民主化是指，决策的主体是人民，决策必须代表和体现人民的意愿和要求，反映人民的根本利益。

可见，民主决策与科学决策是有区别的。

2．公民参与民主决策的方式(1)社情民意反映制度：指公民向决策机关反映意见、提出建议，参与民主决策；拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。

(2)专家咨询制度：指专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证；它集中学者的智慧，有助于提高决策的科学性。

(3)重大事项社会公示制度：指决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议；它有利于提高决策透明度和公民参与度。

(4)社会听证制度：听证于民是为了决策利民。

2014年3月4日，北京市政府办公厅下发《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的通知》，要求北京市与经济民生密切相关部门，原则上每季度至少举办一次新闻发布会。

同时还明确政务微博发布的政府信息不少于微博内容的60%。

第一框民主选举：投出理性一票【学习目标】1.知道不同的选举方式既有各自的优点，又存在各自的局限性，民主选举方式的制约因素。

2.懂得我国民主选举权利来之不易，珍惜自己享有的民主权利，提高自身的民主参与意识，增强主人翁责任感。

【重、难点】1、直接选举和间接选举的优点及局限性；2、我国为什么要采用直接选举和间接选举的选举方式。

【预习案】一、基础过关：请用8分钟时间根据以下导学路径，独立思考，完成课本知识勾画和背诵。

（一）选举方式的选择1．直接选举和间接选举、等额选举和差额选举2、影响选举方式的因素有哪些？(P16最后一段)3、我国的选举方式（县或县级以下的选举）与（县级以上的选举）相结合；我国实行普遍的差额选举，在极少数情况下实行等额选举3、依据：（二）珍惜自己的选举权利1.重要性(P18第一、二段)（1）（2）2.怎样行使选举权，（P18最后一段）二、我的疑问：请把预习中自己有疑惑的知识写到方框内。

【探究案】【导学指引】请用8分钟时间对以下教学内容先进行对议，再进行组议。

然后用15分钟时间进行展示点评，教师用12分钟时间进行点拨、讲解。

一、对议1.讨论预习案2．安徽芜湖，长江岸边杨湾村的2000多名居民迎来了一次特殊的村委会选举。

在县、乡两级特聘观察员监督下，他们第一次“海选”村委会成员。

这是安徽省首次试行“一票直选村委会干部”，也是将无候选人的一票直选、观察员制度及定岗选举制3项改革在村委会选举中“捆绑试点”。

（1）材料体现有哪些选举方式？（2）、在选举中选民们都进行了投票，但他们各有各的想法。

村民甲说：“选举与我的生活息息相关，我要珍惜手中的选票。

”村民乙说：“选举与我没有多大关系，随便选一个就行了。

”村民丙说：“选举与我无关，我是谁都不选。

”请用政治生活知识，评价上述三位村民的观点。

二、组议1．解决对议遗留的问题2．解决本课“我的疑问”三、标注仍未解决的疑问，等待展示和点评环节。

第一框民主选举：投出理性一票【训练案】一．单项选择（10*2）1．候选人按照既定的规则，采取演讲、答辩等方式向选民介绍自己，开展竞选。

课时2 民主决策：作出最佳选择课标要求列举当前公民参与决策的民主形式，理解公民行使民主决策的途径和方式，收集人民依法直接参与民主决策的积极表现。

一、公民参与民主决策的方式知识梳理1．公民间接参与民主决策的方式公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。

2．公民直接参与民主决策的方式(1)社情民意反映制度：公民向决策机关反映意见、提出建议。

拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。

试判断：拓宽民意反映渠道是公民参与民主决策的前提和基础。

()提示×。

拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提，公民享有对涉及公共利益的决策的知情权是公民参与民主决策的前提和基础。

(2)专家咨询制度：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。

听取专家的意见，集中学者的智慧，有助于提高决策的科学性。

试判断：决策是少数精英的事，让公民参与民主决策过程，只会干扰决策的形成。

()提示×。

决策不是少数精英的事，公民参与民主决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。

(3)重大事项社会公示制度：决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议。

公示有利于提高决策透明度和公民参与度。

(4)社会听证制度：在听证会上，公民充分发表意见、提出建议。

请思考：公民可以通过多种方式参与民主决策，可以说公民享有决策权吗？提示公民可以参与民主决策，具有参与权，但不可以说公民享有决策权。

决策权往往由国家机关集中行使。

重点突破1．全面理解公民直接参与民主决策的方式内容具体方式依据意义社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件等信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源有利于拓宽民意反映渠道专家咨询制度专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证组织专家学者参加论证会、座谈会专家学者掌握专业知识、相关信息有利于提高决策的科学性重大事项社会公示制度决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议公示公民享有对涉及公共利益的决策的知情权有利于提高决策的透明度和公民的参与度社会听证制度形成拟订方案，举行听证会，公民充分发表意见、提出建议听证会决策机关拟定的方案可能存在问题、不完善有利于修正、完善决策方案2.正确区分社情民意反映制度和重大事项社会公示制度社情民意反映制度重大事项社会公示制度概念公民向决策机关反映意见、提出建议决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议方式自下而上反映意见、提出建议自上而下发布草案或征集意见时间决策成文前一般是已形成决策成文(或草案)典例运用典例12019年3月，我国教育部发布《教育部关于简政便民优化服务修改和废止部分规章的决定(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。

2015级人教版必修2《政治生活》 编号：1.2.2 编制时间：201512 编制人：王锋莉第二框 民主决策：作出最佳选择【学习目标】1.知道公民参与民主决策的两种方式。

2.区分并记住公民直接参与决策的四种方式。

3.背过公民参与决策的意义【重点难点】1.社会公示制度和社会听证制度。

2.民主决策的方式和意义。

【预 习 案】一、基础过关：请用8分钟时间根据以下导学路径，独立思考，完成课本知识勾画和背诵。

（一）、参与民主决策的多种方式1.公民间接参与民主决策的方式2.公民直接参与民主决策的方式（1）社情民意反映制度。

①含义②方式③依据④意义(P19-20)（2）专家咨询制度。

①方式②意义(P20)（3）重大事项社会公示制度。

①方式②依据③意义(P20)（4）社会听证制度①方式②意义(P20)（二）、同历决策过程 共享决策成果公民参与民主决策的意义(P22)二、我的疑问：请把预习中自己有疑惑的知识写到方框内。

【探 究 案】【导学指引】请用8分钟时间对以下教学内容先进行对议，再进行组议。

然后用15分钟时间进行展示点评，教师用12分钟时间进行点拨、讲解。

一、对议1．探究一：参与民主决策的方式材料1：近年来，一些全国人大代表多次呼吁要对现行法定节假日安排进行调整，社会上也有很多类似反映。

国家法定节假日制度是国家政治、经济、文化制度的重要反映，涉及广大人民群众的切身利益。

国家通过网络，媒体，社会调查，深入论证，充分听取社会各方面意见。

思考一：国家节假日调整由过去政府说了算到网上征求意见体现了国家什么样的决策思路？思考二：全国人大代表呼吁国家调整法定节假日方案反映了公民怎样参与民主决策？除了人大代表的呼吁外，公民还通过哪些渠道参与决策？2.探究二：公民参与民主决策有什么样的意义二、组议1．解决对议遗留的问题2．解决本课“我的疑问”三、标注仍未解决的疑问，等待展示和点评环节。

【自主区】【使用说明】教师书写二次备课，学生书写收获与总结第二框民主决策：作出最佳选择【训 练 案】1. 每年的《政府工作报告》都是在基层调研的基础上，总理反复提出修改意见，形成《政府工作报告》讨论稿。