(电子政务)行政审批系统

电子政务实验平台操作心得这个学期开设的电子政务给我感觉既是新鲜也是陌生的，同时也给我们带来了许多新的知识，让我们体验了一番电子政务系统的操作。

时代在进步，我们也必须紧跟时代的脚步，现在科技日益发达，许多事情由于科技的发展和互联网的普及也渐渐变得更加便捷，更加有效率。

例如就像电子政务，我们也不必有事就要亲自跑政府部门，花费大量的人力和时间，随着电子政务的使用和普及，人们只要上网登录要找的政府部门的网站，就可以在网上轻松解决许多事情。

在我们操作电子政务实验平台的时候，也感受到了其中的高效便捷。

通过一个学期的操作学习，我们学习了电子政务操作中的档案管理、会议管理、政府信息门户、行政审批系统、政府办公系统、公文传输平台、招标采购平台、国有资产管理这八个模块的操作知识，感受到了电子政务在实际中的作用以及它的操作原理，对以后我们在工作中比如在政府部门或者企事业单位等中工作提供了准备，丰富了这方面的知识，而在这学期的学习期间，我也渐渐对电子政务产生了兴趣。

我们的电子政务操作软件是奥派电子政务教学实践平台软件，奥派电子政务教学实践平台软件通过在一个完整的电子政务系统上进行模拟操作，让实验者在模拟实践中体会电子政务给政府传统办公带来的巨大变革，掌握大量电子政务系统的操作技巧。

《电子政务教学实践平台实验教程》使用政府部门办公数据，通过大量图片和浅显的语言详尽介绍每一个模块操作步骤，对于操作过程中可能遇到的问题书中均以脚注形式标出，便于学生掌握实验内容。

我们操作的第一个模块是档案管理这个模块，刚开始接触这个模块的时候很陌生不懂得怎么操作，所以做的很慢也很不系统，但是通过一步步的学习和摸索，逐渐的掌握了操作方法，也提高了效率。

档案管理作为奥派电子政务模拟教学软件的一个组成部分，在整个电子政务模拟操作当中是一个很重要的部分，对于学生了解政府档案管理的内容和方式以及在信息化管理条件下针对档案管理的操作提供了可靠充分的参考和演练。

一、实验目的1. 熟悉行政审批系统的基本概念和功能；2. 掌握行政审批系统的操作流程；3. 体验无纸化办公带来的便捷和高效；4. 了解电子政务的发展趋势。

二、实验环境1. 操作系统：Windows 102. 浏览器：Google Chrome3. 实验平台：某市行政审批系统三、实验内容1. 登录实验平台2. 熟悉系统界面3. 查看行政审批事项4. 提交行政审批申请5. 跟踪行政审批进度6. 审批结果查询7. 系统退出四、实验步骤1. 打开浏览器，输入实验平台地址，进入登录界面。

2. 输入用户名和密码，点击“登录”按钮。

3. 熟悉系统界面，包括顶部菜单、左侧导航栏、右侧操作区域等。

4. 在左侧导航栏中，点击“行政审批事项”模块，查看各类行政审批事项。

5. 选择一个行政审批事项，点击“申请”按钮，进入申请界面。

6. 按照要求填写申请表单，包括申请人信息、申请材料等。

7. 点击“提交”按钮，完成行政审批申请。

8. 在右侧操作区域，查看审批进度，了解审批状态。

9. 审批完成后，点击“审批结果查询”按钮，查看审批结果。

10. 实验结束后，点击顶部菜单中的“退出”按钮，安全退出实验平台。

五、实验结果与分析1. 通过实验，熟悉了行政审批系统的基本概念和功能，了解了电子政务的发展趋势。

2. 掌握了行政审批系统的操作流程，能够熟练进行行政审批申请、跟踪审批进度、查询审批结果等操作。

3. 体验了无纸化办公带来的便捷和高效，提高了办事效率。

4. 发现实验过程中存在以下问题：a. 部分行政审批事项的申请材料填写较为复杂，需要花费较长时间；b. 审批进度查询不够直观，无法实时了解审批状态；c. 部分审批事项存在重复申请现象，影响审批效率。

六、实验总结与建议1. 实验总结：本次实验成功完成了行政审批系统的基本操作，熟悉了电子政务的发展趋势，提高了办事效率。

2. 建议：a. 简化行政审批事项的申请材料，减少办事人员填写时间；b. 优化审批进度查询功能，实现实时了解审批状态；c. 加强审批事项的整合，减少重复申请现象；d. 加强对行政审批系统的宣传和培训，提高公众对电子政务的认知度。

一.奥派电子政务教学实践平台包括：档案管理、会议管理、政府信息门户、行政审批系统、政府办公系统、公文传输平台、招标采购平台以及国有资产管理八大模块。

二.奥派系统特点: 全动态信息发布多元化服务个性化服务双向数据流动三.电子政务的直观理解：指公共管理部门应用现代信息和通信技术，将管理和服务的各项具体业务通过网络技术进行集成，在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明的管理和服务。

电子政务的内涵与实质应用现代电子信息技术和公共管理理论，对传统政务进行持续不断革新，以开展高效、公开的政府服务。

利用信息技术，将政府内部和外部的管理与服务的职能无缝集成。

从以下三个方面对电子政务的内涵做全面的理解：1．电子政务的主体是政府机关。

广义上的电子政务既包括政府机关行使行政职能，也包括立法、司法机关以及其他一些公共组织管理活动的开展和事务的处理。

本课程对电子政务主体的定位是广义的政府机关；2．电子政务的范畴涵盖政府机关内、外的管理与服务工作。

电子政务要求在提高政府机关内部管理绩效的基础上，借助高新技术和网络平台，全方位、高效地开展政府机关自身、机关之间以及面向政府机关与其他社会组织和公众的管理与服务工作；3．电子政务的重点是“政务”而非“电子”。

技术只是辅助手段而非“主角”。

电子政务的重点是“政务”，是管理，是服务。

从根本上说，电子政务是政府管理方式的革命，也是改变行政流程的一场革命。

五从服务对象来看，电子政务的业务内容主要包括4个方面：1、政府间的电子政务（Gov－Gov，G2G ）是上下级政府、不同地方政府、不同部门之间的电子政务，这些政务应用系统主要运转在政务内网和政务专网上。

主要包括：（1）电子法规政策系统；（2）电子公文系统；（3）电子司法档案系统；（4）电子财政管理系统；（5）电子办公系统；（6）电子培训系统；（7）业绩评价系统。

中央一级：侧重G2G侧重政府决策系统以及政府机构资源共享方面。

电子政务方案清普电子政务系统由门户网站、政府信息公开系统、协同办公系统、政民互动平台、网上行政审批及监察系统和应用支撑平台六个系统所组成。

一、技术主要路线二、应用系统建设内容1、门户网站清普政府门户网站通过前台静态页面发布和后台动态管理的形式来提高整个系统的访问速度和稳定性。

前台主要页面有：1）主页主页是整个门户网站的所有栏目信息集中展现体，将所有信息按照资讯类、服务类、互动类和公开信息类进行划分，通过通栏、图文、动画、选项卡等形式来展现。

2）信息公开信息公开频道作为政府对外信息公开的主要区域，在这里通过简洁并且便于查询的方式来进行展现。

主要栏目有：最新公开、分类公开、和最新互动。

3）政民互动政民互动频道是公众与政府交流的主要场所，在这边公众可以在网上进行投诉、建议以及查询受理情况和结果，还可以对答复的结果进行评议。

主要栏目有：最新答复、最新反映、重点关注、办理统计、意见征集等。

4）招商引资招商引资是整个门户网站的主要频道之一，在这块所有的投资者都可以了解到整个开发区的经济、投资项目、重点项目建设以及将来的经济发展规划。

主要栏目包括：投资动态、投资环境、投资项目、投资政策、投资规划、投资程序、区域布局、外贸预警平台、在线咨询等。

5）办事大厅办事大厅在此为公众提供网上办事的服务平台，公众不光可以在此了解到相关部门的办理事项、流程，还可以在此进行网上申报和查询办理结果。

网站后台管理是支撑门户网站生成、内容填充、辅助管理用的，大体上可以划分为网站定义、信息管理、访问管理、信息统计这四大部分。

2、政府信息公开平台政府信息公开平台的主要目标是通过信息化手段加强政府信息公开工作的建设和管理。

以政府信息公开管理系统为基础，以网站为信息公开的最终数据展现平台，通过最新公开、最新工作互动、最新文件、分类公开等栏目来展现公开的数据；在后台通过信息公开栏目、信息体和流程的自定义，实现局机关各项信息公共的录入、审批、公布等受理过程的自动化和电子化，提高局机关的政务效率和公众满意度，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

电子政务系统应用操作手册第1章系统概述与安装配置 (3)1.1 系统概述 (4)1.2 系统安装 (4)1.3 系统配置 (4)第2章用户注册与登录 (5)2.1 用户注册 (5)2.1.1 注册条件 (5)2.1.2 注册流程 (5)2.1.3 注意事项 (5)2.2 用户登录 (5)2.2.1 登录方式 (5)2.2.2 登录流程 (6)2.2.3 注意事项 (6)2.3 修改密码与找回密码 (6)2.3.1 修改密码 (6)2.3.2 找回密码 (6)第3章系统界面与功能模块 (6)3.1 系统界面简介 (6)3.2 功能模块概览 (7)3.3 常用操作指南 (7)第4章办公业务处理 (7)4.1 事项办理流程 (7)4.1.1 登录系统 (7)4.1.2 选择事项类型 (8)4.1.3 填写事项申请表 (8)4.1.4 相关附件 (8)4.1.5 提交申请 (8)4.1.6 审核与审批 (8)4.1.7 办理结果反馈 (8)4.2 办理进度查询 (8)4.2.1 登录系统 (8)4.2.2 进入进度查询模块 (8)4.2.3 输入查询条件 (8)4.2.4 查看办理进度 (8)4.3 办公通知与公告 (8)4.3.1 发布通知与公告 (8)4.3.2 查看通知与公告 (8)4.3.3 通知公告管理 (8)第5章公文管理 (9)5.1 发文管理 (9)5.1.1 发文登记 (9)5.1.3 发文发布 (9)5.1.4 发文归档 (9)5.2 收文管理 (9)5.2.1 收文登记 (9)5.2.2 收文审批 (9)5.2.3 收文分发 (9)5.2.4 收文归档 (9)5.3 公文查询与统计 (10)5.3.1 公文查询 (10)5.3.2 公文统计 (10)5.3.3 公文打印与导出 (10)第6章信息资源管理 (10)6.1 基础信息管理 (10)6.1.1 功能概述 (10)6.1.2 操作流程 (10)6.1.3 操作说明 (10)6.2 专项信息管理 (10)6.2.1 功能概述 (10)6.2.2 操作流程 (11)6.2.3 操作说明 (11)6.3 信息查询与共享 (11)6.3.1 功能概述 (11)6.3.2 操作流程 (11)6.3.3 操作说明 (11)第7章政务服务办理 (12)7.1 在线申报与审批 (12)7.1.1 申报流程 (12)7.1.2 审批流程 (12)7.1.3 办理结果 (12)7.2 事项预约与取号 (12)7.2.1 预约流程 (12)7.2.2 取号流程 (12)7.2.3 预约取消 (12)7.3 政务服务评价与反馈 (12)7.3.1 评价方式 (12)7.3.2 反馈渠道 (12)7.3.3 评价与反馈处理 (13)第8章安全与权限管理 (13)8.1 用户权限设置 (13)8.1.1 用户角色设置 (13)8.1.2 用户权限分配 (13)8.1.3 权限调整与回收 (13)8.2 安全防护策略 (13)8.2.2 系统安全防护 (14)8.2.3 应用安全防护 (14)8.3 日志管理与审计 (14)8.3.1 日志管理 (14)8.3.2 审计分析 (14)8.3.3 异常处理 (14)第9章系统维护与升级 (15)9.1 系统备份与恢复 (15)9.1.1 备份操作 (15)9.1.2 恢复操作 (15)9.2 系统参数设置 (15)9.2.1 参数设置入口 (15)9.2.2 参数设置内容 (15)9.3 系统升级与更新 (16)9.3.1 升级准备 (16)9.3.2 升级操作 (16)9.3.3 更新操作 (16)第10章常见问题与解决方案 (16)10.1 系统操作问题 (16)10.1.1 如何登录系统？ (16)10.1.2 忘记密码怎么办？ (17)10.1.3 系统操作过程中出现卡顿、响应缓慢怎么办？ (17)10.1.4 如何查看系统操作日志？ (17)10.2 业务办理问题 (17)10.2.1 如何在线提交业务申请？ (17)10.2.2 提交业务申请后，如何查询办理进度？ (17)10.2.3 业务办理过程中，如何联系办理人员？ (17)10.2.4 业务办理过程中，发觉提交的材料有误，如何修改？ (17)10.3 系统安全与稳定性问题 (17)10.3.1 如何保证系统登录安全？ (17)10.3.2 如何防止系统被恶意攻击？ (17)10.3.3 系统出现异常情况，如何处理？ (18)10.3.4 如何保证数据传输安全？ (18)10.4 系统维护与支持服务 (18)10.4.1 如何获取系统使用帮助？ (18)10.4.2 系统维护时间是什么时候？ (18)10.4.3 如何联系系统维护人员？ (18)10.4.4 系统升级后，如何获取新功能介绍？ (18)第1章系统概述与安装配置1.1 系统概述电子政务系统是为了满足部门内部办公以及与公众之间互动的需求而开发的。

电子政务政务系统的门户网站门户网站是政府部门信息发布的总平台，也是政府部门集中对外提供服务的总平台，这个平台应为政府提供虚拟主机、电子邮件、信息检索等服务；能通过导航程序在技术、功能等方面实现网站间有机衔接；能对政府部门的网站域名、应用项目、网页风格、电子邮箱、连接方式、数据结构等进行统一规划、管理；能起到政府对外宣传和招商引资的作用；能为广大公众在网上浏览咨询直接办理提供服务，把电子政务系统推进到实用阶段。

1.1门户网站1.1.1 门户网站的定义门户网站通常指提供一整套常用网络服务的网站，作为网络门户或者是专题化的站点入口。

门户网站拥有搜索引擎、新闻发布、电子邮件、股票行情、地图服务、论坛、聊天、购物以及个性化设置在内的各项服务。

许多大型的门户网站甚至可以提供更为广泛的服务。

门户网站对于各种链接通常是一站式的，也提供各种选择目标。

1.1.2 门户网站的发展门户网站利用分布式应用技术获取不同资源用于网络服务，同时具备用户定制功能。

20世纪90年代中期随着网络浏览器的发展，门户网站成为瓜分互联网市场的很好手段，到了90年代末期，门户网站逐渐兴盛起来。

门户网站最初的功能定位是网络地址薄或者搜索引擎。

通常，浏览者会将熟悉或者常用的门户网站作为自己的首页，这就意味着门户网站已成为他们进行网上冲浪的起点。

门户网站也不断增加网络服务来保证网站用户量以及访问量。

免费注册的电子邮件、论坛等服务，不仅保证了用户访问量及重访概率，也保证了用户每次的访问时间，更有利于网络获取一定的商业利润。

1.1.3 门户网站建设的必要性政府门户网站建设的必要性主要体现在以下几个方面：1.门户网站已成为电子政务系统发展的主要趋势中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《国家信息化领导小组关于我国电子政务系统建设指导意见》[中办发（2002）17号]要求：“近两年重点建设并整合中央和地方的综合门户网站。

”我国信息化建设发展较快的北京、上海率先建起政府门户网站，北京叫“首都之窗”，上海叫“中国上海”。

关于电子政务的心得体会通过这一学期老师对我们电子政务这一课程深刻的讲解和耐心的教导，让我深刻了解到了电子政务的广泛应用，它运用信息及通信网络技术打破行政机关的组织界限，优化政府组织结构和工作流程，形成新的政府管理形态，实现政府、非政府组织、企业和公民之间的良性互动。

电子政务系统实质上是政府办公自动化在范围和功能方面的延伸，从内部办公延伸到对外服务，它是面向社会的政府办公自动化。

在电子政务系统中，公文的起草、审核、签署、发布以及收文办理等，都是在电子政务的操作平台中进行。

这些在电子政务系统中运行的公文，是机关职能活动的历史记录，所以必须按照档案管理的要求进行归档和管理。

但由于这些公文是通过电子政务公文处理平台产生的，它的特点决定了其归档和管理的方式并不能简单套用纸质文件的归档和管理方法，而应将电子文件的管理功能嵌入电子政务系统之中，实行文档一体化管理与全过程管理等方式，并采取多种措施，以确保电子文件的真实性、完整性、可读性和安全性。

通过学习我了解到传统的文件与档案管理，它们各自具有一套独立的管理流程，两个管理流程执行各自主管机关制定的制度和标准，并且两个流程之间是通过文件实体的交接而衔接的。

而文档一体化管理是按照文件生成与运行规律，采取统一、严密的手段，高效地组织与管理文件。

文档一体化管理与传统文件和档案管理。

相比较，最大的区别是通过对文件和档案管理流程的重组，达到两者在管理上的无缝化和程序上的一体化，从而最大限度地消除组织机构因素造成的两者在衔接上的真空地带和减少重复性作业。

利于信息技术发展、有利于电子政务开展的角度，解决电子政务发展中亟待解决的问题，如政务信息的公开、电子签名、电子支付的合法性等；制定电子政务信息技术规范，并及时修改现有政策法规中与信息技术发展不相适应的成分；要加强政府信息的安全管理，不断改进反病毒、反黑客技术，保证信息网络的安全；制定相应的管理法律法规，对政府信息网络的建设、管理、维护及内容和形式的规范进行必要的规定和约束，以保障政府信息网络的规范和安全运行。