法律服务采购项目竞争性磋商评分细则

法律服务项目采购需求一、采购预算（最高限价）采购预算（最高限价）：人民币 100 万元。

二、资格要求（一）符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分所投标的，必须由总所授权。

（二）具有律师事务所执业许可证或律师事务所分所执业许可证。

（三）是否接受联合体投标：（）是（√）否。

（四）是否专门面向中小微企业采购：（）是（√）否。

采购人需求一、招标范围（一）采购内容：本项目确定3家律师事务所为中标供应商，获得为采购人广州市人民政府国有土地上房屋征收办公室提供法律服务的资格。

具体业务由采购人根据实际工作需要，在中标的律师事务所中自行选择1家或数家律师事务所，另行签订委托合同。

（二）服务期限：自合同签订之日起1年。

二、服务内容（一）为广州市人民政府国有土地上房屋征收办公室作出行政行为、决策提供法律意见；（二）参与或负责广州市人民政府国有土地上房屋征收办公室拟定立法项目、制定规范性文件的活动，并提供法律论证意见；（三）为涉及广州市人民政府国有土地上房屋征收办公室的复议、诉讼、仲裁、非诉讼纠纷等法律事务提供法律咨询、论证意见和代理工作；（四）参与广州市人民政府国有土地上房屋征收办公室洽谈、签约的重大项目的谈判，并代广州市人民政府国有土地上房屋征收办公室草拟、修改、审查政府合同等法律文书；（五）协助广州市人民政府国有土地上房屋征收办公室开展法治调研宣传教育工作；（六）办理广州市人民政府国有土地上房屋征收办公室委托的其他法律事务。

三、服务要求（一）对投标律师事务所的要求：1、依照《中华人民共和国律师法》成立，成立时间在3年以上，具有律师事务所执业许可证或律师事务所分所执业许可证。

2、★律师事务所在广州市设有常驻服务机构；在广州市的常驻服务机构有20名以上受聘律师，其中至少有5名具有10年以上执业经验的律师。

3、★律师事务所及其执业律师近3年未受到司法行政部门的行政处罚和律师协会的行业处分（该内容以注册当地司法行政部门出具的近3年无受到司法行政部门的行政处罚的书面证明文件和注册当地律师协会出具的关于律师事务所近3年未受到律师协会的行业处分的书面证明文件为准）。

竞争性磋商评分办法综合评分法1、评审方法：综合评分法1.1 本次评审采用综合评分法，是指在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，根据评审结果对供应商进行排序，并向采购人推荐前三名为成交候选人。

1.2 评审的主要因素是：最终报价、对竞争性磋商文件的技术、商务响应程度进行综合评分，最低价不作为唯一成交依据。

2、评审原则评标活动遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。

3、磋商小组3.1 磋商小组的组成：详见竞争性磋商须知前附表。

3.2 磋商小组的职责：①确认或者制定竞争性磋商文件；②从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加竞争性磋商；③审查供应商的响应文件并作出评价；④要求供应商解释或者澄清其响应文件；⑤编写评审报告；⑥告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。

3.3 磋商小组的义务：①遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；②根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；③参与评审报告的起草；④配合采购人、采购代理机构答复供应商提出的质疑；⑤配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。

4、评审程序：4.1 响应文件的初审：磋商小组根据《资格性和符合性审查表》（附表一）内容逐条对响应文件的资格性和符合性进行评审。

只有全部满足附表一所列各项要求的响应文件才是有效的。

4.2 响应文件的澄清：竞争性磋商可以在不超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容的前提下，以书面形式对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行纠正。

4.3 响应文件的详细评审：磋商小组根据供应商的得分，按从高到低的顺序推荐前3 名，按照法律法规的有关规定，按分值由高向低排序，按分值高低依次确定第一成交候选人、第二成交候选人、第三成交候选人，如最终评分相同，按谈判价格由低向高排序。

将成交候选人进行公示，公示无疑义的，由招标代理机构发放《成交通知书》，由得分最高的第一成交候选人成交，并将成交结果进行公示。

竞争性磋商综合评分法
1、磋商小组按照下表对进入综合评分的所有供应商的响应文件进行综合评分。

2、本项目综合评分满分为100 分，其中：技术资信分值占总分值的权重为90%，价格分值占总分值的权重为10%。

具体评分细则如下：
3、分值汇总
3.1 磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，再取各位评委评分之平均值，四舍五入保留至小数点后两位数，得到该供应商的技术资信分。

3.2 将每个供应商的技术资信分加上根据上述标准计算出的价格分，即为该供应商的综合总得分。

法律服务采购项目竞争性磋商评分要求在法律服务采购项目的竞争性磋商评分要求中，通常包括了以下方面的考虑和要求：1.经验与专业能力：评估申请人的法律服务经验和专业能力，包括申请人的执业背景、团队成员的资格、经验和专业背景等方面。

对于法律服务项目的特殊要求，可以要求申请人提供相关成功案例和法律意见的草拟等证明材料。

2.项目管理与组织能力：评估申请人的项目管理和组织能力，包括申请人在过去的类似项目中的管理和组织工作的经验，比如项目计划、任务分配、进度控制、风险管理等方面的能力。

3.价格因素：评估申请人的提供的价格是否合理和具有竞争力。

可以要求申请人提供详细的费用构成和计算方法，并结合市场行情进行评估。

4.法律事务团队：评估申请人的法律事务团队的规模、人员配置和执业水平。

可以考虑团队成员的教育背景、资格认证、熟悉的相关领域和执业年限等因素。

5.服务质量和响应能力：评估申请人的服务质量和响应能力，包括案件处理的效率、响应客户需求的能力、在法律问题的处理过程中的专业性和敬业精神等方面。

6.法律风险控制：评估申请人的法律风险控制能力，是否能够及时识别并解决潜在的法律风险，以保护采购单位的利益。

7.诚信和合规情况：评估申请人的诚信和合规情况，包括是否存在违法违规行为、诉讼记录、合同履约情况等方面。

8.公司背景与资金实力：评估申请人的公司背景和资金实力，包括公司的注册资本、税务信用等级、经营状况、财务状况等方面。

以上评分要求是根据法律服务采购项目的特点和需求而确定的，可以根据具体情况进行调整和扩展。

在评分要求中，还应该注明各项评分标准的权重和相应的评分标准，以确保评审的公正和客观性。

同时，评分要求也要与招标文件中的项目需求和指标相一致，以确保评标过程的合规和透明。

评审办法及评分标准一.总则本次磋商遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，磋商活动及当事人接受依法实施的监督。

本次磋商采用综合评分法。

二.评审组织磋商小组:采购人和采购机构根据采购项目的内容特点按照法律法规规定组建磋商小组。

磋商小组由采购人、技术、养老等方面专家等有关人员组成。

三.磋商程序1.供应商在递交响应文件截止时间之前报到，并提交响应文件。

2.磋商会议由专人主持，主持人宣布磋商会议开始；3.主持人介绍参加磋商会议的人员名单；4.主持人宣布磋商期间的有关事项，告知应当回避的情形,提请有关人员回避；5.供应商或其当场推荐的代表检查响应文件密封的完整性并签名确认；6.按各供应商提交响应文件时间的先后顺序打开相关文件,符合采购文件要求的送磋商小组评审；不符合要求的，当场退还供应商，并由供应商代表签名确认；7.磋商小组查阅响应文件，不符合符合性审查、商务和技术审查的供应商将被拒绝。

8.经磋商确定最终采购需求的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对供应商的响应文件进行评分（评分标准详见第五条）；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），磋商小组组长应提醒相关评审人员进行笈核或书面说明理由，评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。

9.采购人从评审报告提出的候选供应商中，按照排序由高到低的原则录取第一名确定为本项目成交供应商。

四,评审程序（一）组建磋商小组磋商小组由政府采购评审专家或采购人代表共3人或以上单数组成。

(二)评审的方式本项目采用不公开方式评审，评审的依据为磋商文件和响应文件。

(≡)评审程序1.形式审查采购人代表和采购代理机构工作人员协助磋商小组对供应商的资格和响应文件的完整性、合法性等进行审查。

2.实质审查与比较(1)磋商小组审查响应文件的实质性内容是否符合磋商文件的实质性要求。

(2)磋商小组将根据供应商的响应文件进行审查、核对,如有疑问,将对供应商进行询问,供应商要向磋商小组澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。

（采购竞争性磋商）评定办法和细则根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，按照公正、公平、科学、择优的原则选择成交人，特制定本办法。

一总则1.评定总则和规定1.1为最大限度地保护各当事人的权益，磋商小组应严格按照竞争性磋商文件的要求进行评定，编制评定报告。

评定人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评定有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响评定的任何活动。

1.2评定时，磋商小组应当对照竞争性磋商文件规定的条件和标准，对各供应商响应文件的合格性、完整性和有效性进行审查、比较和评估，其中对供应商的资格条件、主要技术参数、商务报价和其他评审要素等，评定人员应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。

如发现与竞争性磋商文件要求相偏离的，应对其偏离情况进行必要的核实，并在工作底稿中予以说明；如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问供应商，并允许供应商进行陈述申辩，但不允许其对实质性偏离条款进行补充、修正或撤回。

1.3评定原则：1.3.l采取综合评分法。

经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

13.2磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。

评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。

评审得分且最后报价相同的,由磋商小组确定以按照技术指标优劣顺序或抽签确定排名先后推荐。

二评定组织2.机构组成和职能2.1本次竞争性磋商将设监督小组、组织机构和磋商小组。

2.2监督小组机构组成和职能2.2.1机构成员：由监察局、财政局、采购办等部门组成。

2.2.2职能：独立行使监督工作，对所有磋商工作做出复审意见。

磋商原则及方法一、总则评审工作遵循“公平、公正、科学、择优”原则和“诚实、信誉、效率”的服务原则。

最大限度的保护采购人权益，严格按照磋商文件的要求，对磋商响应文件进行综合评审。

磋商供应商不得以任何方式干扰采购工作的进行，一经发现其磋商响应文件将被拒绝。

二、评审组织评审及磋商工作由采购人依法组建的磋商小组负责，评审及磋商全过程由有关部门指导监督。

三、评审及磋商的程序1、熟悉竞争性磋商文件和评审磋商办法；2、开启磋商响应文件（一次报价不公布）；3、资格审查；4、磋商、询标（需要时）；5、磋商响应文件技术资信标评分；6、磋商二次报价或最终报价；7、磋商小组确定评审区间，然后对进入评审区间的磋商响应文件进行商务标详细评审；8、磋商小组根据评审结果，提交评审报告。

四、评审细则1．磋商响应文件的技术资信评分（80分）各磋商小组成员按下列评分项目进行评定，每人一张评分计算表，由磋商小组成员各自评定打分并记实名。

如任何一张表的一项评分内容分值超过规定的范围，则该张表无效。

各磋商小组成员对各供应商的各项评分内容进行评审、独立打分，所有磋商小组成员的评分的算术平均值为该供应商技术资信部分的最终得分（四舍五入，保留小数点后二位）。

备注：（1）评标依据以投标人商务技术文件中加盖有效公章的证书/证明文件复印件为准；（2）业绩评分项，投标人须提供证明材料，证明材料以评标标准要求为准。

评标委员会、采购机构在项目评审直至合同签订、履约期间，有权要求投标人出具磋商响应文件中的合同文本原件，予以确认其的真实性和有效性，如出现与事实不符等情况，将根据有关规定以“提供虚假材料谋取中标”予以处理。

（3）技术评分标准中，A档一般以该分项方案/措施的表述详尽、科学、操作性强、可信度高等为划分标准；B档一般以该分项方案/措施的表述细致度、可操作性、科学性等方面满足采购需求基本要求为划分标准；C档一般以该分项方案/措施的表述细致度、可操作性、科学性等方面较差为划分标准。

竞争性磋商工程类评分标准
竞争性磋商综合评分指标表
申请单位：招标项目：淮北市“十四五”科技创新发展规划编制以满足招标文件要求且最后有效报价最低的供应商的价格为基准价。

其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（基准价/报价）×10。

供应商报价低于采购预算50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评审委员会应当要求其在评审现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。

项目团队对科技创新发展相关研究内容具有较强的理论研究能力，熟悉省内外科技创新发展情况和相关政策。

至少具有1名副高以上（含）职称人员，在本研究领域具有研究经历或相关工作经验。

项目团队有3人及以上具备副高职，对科技创新相关研究内容具有较强的理论研究能力的得16-20分；
项目团队有1人及以上具备副高职，对科技创新相关研究内容具有较强的理论研究能力，得10-15分。

项目团队具有科技创新发展相关研究成果的一个得 4 分，满分20分。

以提供相关证明材料盖章复印件为评审依据。

根据磋商供应商所提供的实施方案是否能反映项目需求方的要求。

优秀 21-30 分，良好 11-20分，其他10分及以下。

评审依据：需提供加盖供应商公章的详细实施方案予以证明，否则不得分。

应按照项目主要技术要求，详细阐述开展该项目拟采用的研究方法等方面的内容，从科学性、规范性、可靠性等方面进行评价，较好10-15分，一般 5-9分，其他4分及以下。

评审依据：需提供加盖供应商公章的研究方法方案予以证明，否则不得分。

磋商小组对各供应商详细评审标准
磋商结束后，磋商小组对各供应商的响应文件、最终磋商报价和磋商承诺进行详细评审。

磋商小组要对以下因素进行详细评审。

（1）最终磋商报价及其合理性、完整性；
（2）拟供应货物的性能、技术参数等内容；
（3）《评分办法》一览表
磋商小组根据综合得分从高至低的顺序推荐3名成交候选人，采购人依据磋商小组推荐的成交候选人排名确定成交人，采购人不承诺将合同授予报价最低的供应商。

采购人在发出成交通知书前，有权依据磋商小组的评审报告拒绝不合格的投标。