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人大制度与西方议会民主政体的比较2009年3月9日，吴邦国委员长在十一届全国人大二次会议第二次全体会议上作全国人大常委会工作报告时，从人民代表大会与西方议会、人大和“一府两院”关系与西方国家机关间关系、人大代表与西方议员三个方面，深刻、准确地概括了人民代表大会制度与西方资本主义国家政体的本质区别。
除了以上三个本质区别外，我国的人民代表大会制度与西方的议会民主政体还有哪些主要区别呢？本文拟结合高中政治教学，对此作一粗浅的比较。
从形式上看，人民代表大会制度和西方国家的议会民主制度都是国家政权的组织形式，都是由定期选举产生的代表或议员组织，都是一种间接民主，即代议民主，都按照一定的组织和活动原则进行，都享有立法权。
但从内容上看，二者是根本不同的，具体表现在以下几个方面。
一、经济基础不同经济基础决定社会的政治、法律制度和设施，决定社会的各种思想观点和社会意识形态，即经济基础决定上层建筑。
我国是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的社会主义国家，国家和人民、整体和部分之间的根本利益是一致的。
人民代表大会制度有一个很重要的特点，就是高度的集中和权力一元化。
这是基于利益的单一和一致性为基础的，而利益的单一和一致性只能产生于公有制。
因为只有在公有制条件下，广大人民群众没有根本利益的冲突，这才可能使政治权力高度集中。
可见，集中的、一元化的人民代表大会制度是建立上社会主义公有制的经济基础之上的。
西方国家议会虽然打着“全民的”、“普遍的”、“平等的”、“超阶级的”选举制度招牌，其实选出的议员多数是有产者，或者是有产阶级的代理人。
从表面上看，议员都是由选民选举的，似乎是民主的。
其实，西方议会的议席往往是各个政党、各个利益集团、各种社会势力政治分赃的结果，每个议员的背后都站着供养它的利益集团。
议员们也为了各自供养的利益集团而勾心斗角、尔虞我诈。
因此，西方议会制民主政体实际上是有钱人的民主，是建立在资本主义私有制基础之上的，是维护资产阶级私有财产的工具。
主要國家憲政體制比較表牛刀小試【題組一】談到民主國家的憲法，中山先生曾經說：「英是不能學；美是不必學的。
」而這幾年我國雖然經過多次的修憲，不過對於政府的體制仍然有諸多的爭議，有的主張總統制，有的主張內閣制或雙首長制等，其實每一種制度各有其優缺點。
一個良好制度的建立，國情背景與文化特色是必須考慮的條件。
請回答下列問題：1.在西方憲政制度中，下列哪一項不是內閣制的特點？(A)虛位元首(B)內閣集體對國會負責(C)由國會多數黨組織內閣(D)國王或總統必須對於其所公布的法律或推行的政策負起完全的責任。
2.對於美國的總統制之敘述，下列何者正確？(A)總統與國會議員分別向選民負責(B)國務院的閣員可兼任國會議員(C)國會可以對總統行使不信任投票(D)總統可以解散國會。
3.實施內閣制的國家，在什麼樣的情況之下，元首可以解散國會？(A)國會選舉，執政黨沒有贏得多數席位時(B)國會對內閣行使不信任投票通過後(C)國會不支持內閣的政策時(D)國會議員發生貪瀆案件時。
4.總統制的國家，當總統對國會所通過的議案不同意時，可以使用哪一種權，將議案送回國會再議？(A)不同意權(B)副署權(C)覆議權(D)行政裁量權。
5.假設有一個國家總統與總理，分別由左派與右派兩個不同政黨所擔任，這種「左右共治」的憲政制度比較可能出現在哪一種類型的國家？(A)總統制(B)內閣制(C)委員制(D)雙首長制。
【題組二】近年來，每當修憲之時，國人屢屢發生政府體制的爭議，內閣制與總統制爭論不休，其實民主憲政體制還有混合制及委員制。
下列表格為美國、英國、法國、瑞士四國憲政體制及特色，請依據下表回答以下問題：1.以上表而言，乙國應該是哪個國家？(A)瑞士(B)美國(C)法國(D)英國。
2.憲政體制中有所謂「不信任制度」的設計，依據上表可能出現在哪些國家中？(A)甲乙(B)乙丙(C)丙丁(D)甲丁。
3.為了維持行政和立法兩權的制衡，當元首對國會所通過的法案不同意時，可以使用覆議否決權，將法案送回國會再議。
英国议会议会是英国政治的中心舞台，是英国的最高立法机关。
政府从议会中产生，并对其负责。
国会为两院制，由上院和下院组成。
自有议会以来，通常在伦敦的一座古老的建筑——威斯敏斯特宫（议会大厦）举行会议。
每年开会两次，第一会期从3月末开始，到8月初结束，第二会期从10月底开始，到12月圣诞节前结束。
简介英国议会由上院（贵族院）、下院（贫民院）、国王共同组成，行使国家的最高立法权。
英国议会创建于13世纪，迄今已有700多年的历史，被称为“议会之母”。
上院由王室后裔、世袭贵族、新封贵族、上诉法院法官、教会大主教和主教组成，共669名议员，无任期限制。
上院的立法职权主要是：提出法案；在立法程序中可以拖延法案生效；审判弹劾案；行使国家最高司法权。
下院议员由普选产生，共659名议员，任期5年。
下院的立法职权主要是：提出重要法案；先行讨论、通过法案；提出质询；财政法案只能由下院提出和通过。
国王被看成是“一切权力的源泉”、“国家的化身”，在政治生活中处于“临朝而不理政”、“统而不治”的地位，具有国家的象征意义。
在立法职权方面，国王批准并颁布法律；制定文官管理法规；颁布枢密院令和特许状；召集、中止议会会议；解散议会；任免重要官员。
但是，国王的这些权力主要是象征性的，行使这些权力主要还是一种形式。
例如，国王批准法律，必须先经由议会通过，国王只是履行一下手续；国王解散议会，但必须根据首相的决议才能采取行动。
英国议会居于优越于其他机关的“至上”地位，曾经拥有几乎是无限的立法权。
英国议会立法的职权可以说是无所不能，主要包括三个方面：立法、监控财政、监督政府。
英国议会的由来早在13世纪时，势力强大的贵族为了维护自己的特权，限制王权，迫使国王成立了议会，参加者还有贵族、教士、骑士和市民的代表。
1258年，英格兰国王亨利三世的妹夫西蒙•德•孟福尔男爵武装闯宫，迫使亨利同意召开会议签订限制王权的“牛津条例”。
根据牛津条例，国家权力由贵族操控的十五人委员会掌握。
摘要：现在的议会脱胎于中古封建时期的等级会议（Estates-General,Etat-generaux)。
一个良好的，有效的议会制度是一个国家政治文明发展水平的反映。
本文从英法议会制度的起源、发展、职能等方面对英国和法国的议会制度进行了比较，阐述了议会制度在国家政治中的作用，以及对中国人大制度的启迪。
关键词：议会制度两院制职能中国人大制度西方国家的议会制度是资本主义民主制度的核心组成部分，在国家政治生活中发挥着重要作用。
议会的前身是等级会议，由国王不定期召开，由贵族、教士和市民三个不同等级的代表组成。
“在英国，当国王召集平民代表开会时，御前会议就改称为议事会议（a Council in Parliament），仍由国王主持。
不过实际上贵族和平民是分开开会的，所以英国议会由贵族和平民组成。
当法国爆发革命时，第三等级即市民代表单独开会，自称“国民议会”。
国民议会是最高权力机关，它镇压了国王、王后、大贵族、大主教，没收了他们的土地和财产，这就是历史上雅各宾党专政（Jacobin Dictatorship）。
”【①】后来英国实行议会内阁制，而法国则实行的是一个兼有议会制性质的半议会半总统制。
因此，在同是实行议会制度的英国和法国，由于其历史、文化等原因，议会制度存在着很大的差别。
一、英、法议会的起源、发展议会制度是资产阶级革命的产物。
在资产阶级革命初期，新兴的资产阶级为了反对封建专制统治，削弱国王的权力，利用封建等级会议与封建王权展开了激烈的斗争。
随着资本主义制度的确立，封建等级会议逐步演变为资产阶级议会，成为资本主义政治制度的重要组成部分。
英国是现代议会制度的发源地，有"议会之母"的称誉。
它是英国最高的司法和立法机构，由国王、上院和下院组成，英国议会是在王权专制和限制王权的斗争中产生的。
早在1215年，英王约翰被迫签字接受《大宪章》。
大宪章对王权作了限制，规定未经合法裁判，不得对自由人加以逮捕，没收财产。
世界近代史上英法美德四国政体的比较
以史为鉴：
一是民主政治制度的确立、发展与完善几经曲折和反复。
从宏观角度看，从代议制的出现到制衡宪法的诞生，再到民主政治的扩展，既是资本主义发展的必然结果，又是以资产阶级为代表的各种民主政治力量长期斗争的结果。
从微观角度看，无论是英国内阁制的形成，还是法国共和制的巩固，都经历了长期的演变与斗争。
二是资产阶级代议制呈现着统一性与多样性。
统一性表现在各国资产阶级通过议会的设置把国家的主要权力—立法权掌握在自己手中，以限制君主或总统等对行政权力的滥用，并通过立法维护资产阶级利益，民主化、制度化、法律化成为社会原则，但各国的民主政治制度由各具特色，呈现着多样性。
三是民主政治制度固然具有其局限性，但它代表了人类文明的发展方向，对人类历史的进程和各国的发展产生了广泛而深远的影响。
《桃花源记》周过关试题
2014-9-15
一、文学常识：出题人：
3 黄发垂髫，并怡然自乐。
4 此人一一为具言所闻，皆叹惋。
5 不足为外人道也。
6 问今是何世，乃不知有汉，无论魏晋。
一、英国政治体制的模式及特点英国的政治制度是典型的君主立宪制，其主要特点是“议会至上”、以内阁为权力核心、君主虚位、政党组织严密。
首先，英国实行议会民主制，体现“议会至上”的原则。
议会至上，即立法权在三权中居于核心地位，行政和司法机关都是立法机关的一个部分，行政权和司法权实际是立法权的派生，三者互有重叠。
其次，实行内阁制，作为“议会至上”原则在行政权与立法权关系上的制度体现。
即国家的权力体系以内阁为核心，内阁拥有国家的最高行政权力。
再次，英王更多的是一种荣誉性职位，并无真正的实权。
最后，英国政党的组织体系相对比较严密。
可见，英国政治制度最大的特点是“议会至上”，司法权和立法权都出于立法权，民主政治的实质部分居于虚位君主之下。
这种政治制度的优点是，无论是体制形成还是实际运作都相对民主、公正，更有利于决策的科学和周全。
但缺点是，体制或制度容易模式化，导致官僚主义，影响执政效率。
二、美国政治体制的模式及特点美国的政治体制是一个总统制的国家，在其早期的权力构架中，并没有政党的因素，只是在后来政治角逐中，政党不断在其中发挥越来越重要的作用。
其主要特点是：1、总统候选人由政党推荐产生，总统在全国由全体选民直接投票、间接选举产生，当选总统并不一定是得到绝对选票多者，而是为获得选举人票更多者。
总统还是行政首脑，直接控制着行政机构，并且还是三军总司令。
2、美国的政党体制相当松散，政党存在的意义更多的是作为各类选举的工具，选举之后，政党作为一种组织体系作用相当微弱，所以它是一种典型的“选举党”。
美国是一个典型的两党制国家，但它不同于西欧国家的两党制，它不是以意识形态划分的，而是按照区域和利益集团来划分，两党从本质上讲都是代表不同资产阶级利益的政党。
3、美国的国会即众议院、参议院议员一般由政党推荐参选，由全民投票直接选举产生，拥有立法权。
4、美国的总统尽管名义上是所在党的领袖，但当选后更多的是以“全民总统”的面目出现。
