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朝阳市人民政府关于明确取消和下放一批行政职权事
项的通知
文章属性
•【制定机关】朝阳市人民政府
•【公布日期】2019.02.20
•【字号】朝政发〔2019〕5号
•【施行日期】2019.02.20
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
朝阳市人民政府关于明确取消和下放一批行政职权事项的通
知
朝政发〔2019〕5号
各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位，各园（景）区管委会：按照《辽宁省人民政府关于落实国务院取消一批行政许可等事项加强事中事后监管的通知》（辽政发〔2018〕28号）和《辽宁省人民政府关于调整一批行政职权事项的决定》（辽政发〔2018〕35号）要求，进一步深化“放管服”改革，决定取消12项行政职权事项，其中，行政许可11项、其他行政权力1项；决定下放86项行政职权事项，其中，行政许可69项、行政确认7项、行政征收2项、公共服务1项、其他行政权力7项。
各地区、各部门要做好取消行政职权的落实和衔接工作，对公布取消的行政职
权，不得以任何形式保留或者变相审批。
加强事中事后监管，制定和完善监管细则，落实监管责任，采取有效措施，防止出现监管盲区。
对下放的行政职权，要认真做好承接工作，及时调整编制权责清单、服务指南，在政务服务网站公示，切实优化审批流程，提高审批效率，确保承接落实到位。
附件：
1.朝阳市取消一批行政职权事项目录
2.朝阳市下放一批行政职权事项目录
附件2
注：带*标注表示此事项“部分类别下放”或者“下放部分地区”。
朝阳市人民政府
2019年2月20日。
沧州市人民政府办公室关于进一步向县市区下放行政权力事项的通知文章属性•【制定机关】沧州市人民政府办公室•【公布日期】2016.01.07•【字号】沧政办字〔2016〕3号•【施行日期】2016.01.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文沧州市人民政府办公室关于进一步向县市区下放行政权力事项的通知沧政办字〔2016〕3号各县（市、区）人民政府，渤海新区、经济开发区、高新区管委会，市政府有关部门：为深入推进简政放权，进一步激发县级区域和渤海新区、开发区、高新区经济社会发展活力，市政府决定进一步向县市区（包括三个开发区下同）下放部分行政权力事项。
为做好上下衔接，确保下放事项落实到位，现就有关事宜通知如下：一、下放事项内容此次向县市区下放行政权力事项共18项，涉及10个部门。
其中，市发改委2项、市公安局1项、市安监局2项、市国土局1项、市教育局2项、市工商局3项、市体育局1项、市质监局3项、市环保局2项、市民政局1项。
详情见附件。
二、相关要求（一）加强组织领导。
向县市区下放行政权力事项是加快政府职能转变的重要举措，各相关部门要高度重视此项工作，各部门主要负责同志要做为第一责任人，要将这项工作列入重要议事日程，周密部署，精心组织，积极推进，务求实效。
各相关部门要主动做好对接和承接，做到权责一致，切实提高工作效能，推进政府职能转变。
（二）确保放权到位。
各承接部门要做好各项下放事项的衔接工作，明确市级下放审批事项的承接机构，提高履职能力，确保下放事项接好、管好。
承接部门与市政府放权部门要及时调整机构职责，做好衔接，统一承接下放事项。
实施委托下放的事项，承接部门要积极配合市级放权部门做好相关委托授权的实施工作。
（三）强化指导监督。
放权部门要加强对下放事项承接部门的业务指导和培训，将下放事项的审批条件、运行程序等与承接部门做好对接，防止出现审批脱节、管理缺位；承接部门要进一步规范审批行为，优化审批环节，明确审批时限，切实提高审批效能；要针对下放承接审批事项后可能出现的问题，研究制定具体措施和办法，加强事中事后监管，防止监管缺位。
承德市人民政府关于向县区下放一批行政权力事项的决定文章属性•【制定机关】承德市人民政府•【公布日期】2015.11.27•【字号】承市政字﹝2015﹞125号•【施行日期】2015.11.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文承德市人民政府关于向县区下放一批行政权力事项的决定承市政字﹝2015﹞125号各县、自治县、区人民政府，承德高新区管委会，市政府各部门：根据《河北省人民政府关于促进资源型城市可持续发展的实施意见》（冀政发〔2015〕2号）中“赋予独立工矿区县级管理权限”的有关精神，经市政府研究，决定向鹰手营子矿区下放国家规定的必须由省、市级负责管理的权限，以及属于资源性统筹管理调度事务外的其他县级权力。
同时根据简政放权有关要求，向各县区下放43项行政权力，向鹰手营子矿区下放52项、向双桥区和双滦区下放36项房地产市场稽查权力。
为做好上下衔接，确保下放行政权力落实到位，有关要求如下：一、抓好衔接落实。
要遵循放得下、放得好的原则，对于本次下放的行政权力，市直有关部门要有针对性地给予业务指导，加强业务培训。
有承接任务的县区要认真研究有关政策，对承接的行政权力进一步创新办理方式，优化办理流程，压缩办理时限，规范行政行为，切实做到接得住、管得好。
各级各有关部门要根据行政权力承接、下放情况，及时调整本级本部门行政权力清单，并在门户网站、政务服务中心予以公开。
二、健全相关制度。
各县区有关部门要针对新接收的行政权力，制定相关接收方案，规范管理措施，完善服务机制，确保衔接到位，服务到位。
同时，要建立健全监督制约机制，加强对行政审批权运行的监督，不断提高政府管理科学化规范化水平。
三、严格放权程序。
对本决定已明确下放的行政权力，市政府有关部门要将相关办理条件、运行程序等以部门文件形式向下级部门予以明确，防止出现管理缺位。
对法律法规规定可以赋予鹰手营子矿区的行政权力，市政府有关部门要在本决定印发后20个工作日内以部门文件印发具体放权目录及相关内容，并报市行政审批制度改革工作领导小组办公室备案；对法律法规未赋予鹰手营子矿区的行政权力，市政府有关部门要进一步简化内部办理程序、压缩办理时限，最大限度的向派驻该区的机构赋权，尽量实现所有事项区内办结。
人民政府关于下放行政审批事项的决定尊敬的各位领导、各位同事：根据党中央、国务院的决策部署，为深化行政审批制度改革，进一步优化服务环境，加快推进政府职能转变，同时为推动县域经济发展，我们人民政府决定下放行政审批事项，进一步提高行政效率和服务质量。
一、下放行政审批事项的范围按照“谁主管、谁审核”的原则，我们人民政府将县级以上部门审批的事项下放到本行政区域内的下一级政府responsible dept.审批，具体包括但不限于以下行政审批事项：1. 商务、商贸行政审批事项。
包括商业设施审批事项（商场、超市、便利店等）、市场准入审批事项、外商投资审批事项等等。
2. 建设、投资行政审批事项。
包括市政基础设施、房屋建设、土地利用变更等行政审批事项。
3. 工业、能源行政审批事项。
包括能源行业的规划、建设、生产等行政审批事项。
4. 教育、科技、文化行政审批事项。
包括教育、科研、文艺、专利、商标等相关行政审批事项。
5. 卫生、环保行政审批事项。
包括医疗机构设立、卫生标准、环境影响评估等相关行政审批事项。
二、下放行政审批事项的意义1. 提高行政效率。
下放行政审批事项后，减轻了上级政府的审批压力，有助于加快审批进度，更快地响应企业及社会的诉求。
2. 优化服务环境。
下放行政审批事项后，企业和市民可以在更近距离的政府部门办理审批事项，减少了往返距离和缩短了办事时间，提高了服务效率。
3. 推进政府职能转变。
下放行政审批事项后，政府依然扮演着重要的监管作用，但进一步将市场的决策权下放给企业，有利于推动政府职能转变，鼓励市场活力和社会创造力的释放。
三、下放行政审批事项的要求1. 加强协调配合。
各级政府之间需要加强协调配合，形成合力，确保责任分工和流程有序，将下放行政审批事项办好，让企业实实在在地感受到优化服务环境的改善。
2. 坚持公开、公正、公平原则。
在下放行政审批事项的过程中，需要遵循公开、公正、公平原则，把权力关进制度的笼子里，让社会和企业有更多的知情权和参与权，确保审批过程公开透明、公正公平。
常州市人民政府关于向辖区下放94项行政权力事项的
通知
文章属性
•【制定机关】常州市人民政府
•【公布日期】2014.12.05
•【字号】常政发〔2014〕151号
•【施行日期】2014.12.05
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
市政府关于向辖区下放94项行政权力事项的通知
常政发〔2014〕151号
各辖区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
为进一步简政放权，强化属地管理，坚持依法行政，经研究，市政府决定向辖区下放94项行政权力事项。
此次下放的行政权力事项，主要为审批权下放后、对相关管理权作相应下放，以及法律法规修订后、应由辖区行使的权力事项。
各辖区及其部门要认真做好下放行政权力事项的承接工作，及时完善区级行政权力清单，并做好“三合一”阳光政务平台的动态调整，确保下放的行政权力事项承接到位、规范运行、有效运转。
市级相关部门要加强对辖区部门的业务培训和工作指导，切实履行相关协调和监督职责，促进辖区规范、有序承接权力事项。
各辖区、各部门要继续推进行政权力事项法制化建设，加强对行政权力运行的监督，不断提高履行职责的科学化、规范化水平，促进经济社会持续健康发展。
附件：市政府决定下放至辖区行使的行政权力事项目录
常州市人民政府
2014年12月5日。
淮南市人民政府关于进一步开展向县区政府下放行政权力的通知文章属性•【制定机关】淮南市人民政府•【公布日期】2009.06.01•【字号】•【施行日期】2009.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文淮南市人民政府关于进一步开展向县区政府下放行政权力的通知凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为深入贯彻党中央、国务院《关于深化行政管理体制改革的意见》，落实市十四届人大三次会议通过的《政府工作报告》关于继续“向县区放权”的决定精神，加快我市行政管理体制改革，提高基层政府管理和服务社会的能力和水平，积极促进县区经济发展，市政府研究决定，进一步开展向县区政府下放行政管理权力工作，现将有关事项通知如下：一、权力下放工作的指导思想下放行政权力是深化行政管理体制改革的重要内容，必须始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，着力转变管理职能、理顺执法关系、优化执法机构结构、提高执法效率，逐步形成“事权合理、责权统一、重心下移、提高效能、有利发展”的县区经济社会管理模式。
二、权力下放的原则权力下放要始终坚持精简、统一、效能的原则，适当下移行政执法重心，减少行政执法层次。
（一）依法下放的原则。
法律、法规和规章规定市和县区都可以行使的权力，一律下放。
不能一次性全部下放的，要统筹制定下放工作方案，积极创造条件，分阶段、分批次下放。
法律、法规、规章规定可以通过授权和委托执法的方式由县区行使的行政权力，依法授权或委托下放权力。
（二）强化服务的原则。
权力下放必须有利于县区经济的发展，有利于各项民生工程的落实，有利于转变政府职能。
对社会实施直接管理的行政管理权限，要尽可能完全下放给县区，最大限度地为基层、为企业、为群众提供优质、便捷、高效的服务。
（三）责权利统一的原则。
凡下放的权限，连带的行政事业性收费的征收权等相关附属权力要同时下放，做到责、权、利相统一。
铁岭市人民政府关于取消和下放一批行政职权事项的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 铁岭市人民政府关于取消和下放一批行政职权事项的决定铁政发[2015]13号各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为进一步减少市政府部门行政职权事项，推动政府职能转变，经研究论证，市政府决定取消和下放72项行政职权项目。
其中，取消32项，下放40项。
各县（市）区政府、市政府各部门要全面落实《中共铁岭市委铁岭市人民政府关于印发〈铁岭市人民政府进一步推进简政放权深化行政审批制度改革的意见〉的通知》（铁委发〔2014〕11号）各项要求，持续推进行政审批制度改革，加大简政放权力度，认真做好取消和下放事项的衔接落实工作，切实加强后续监管和规范管理。
各县（市）区政府要加快配套改革和相关制度建设，确保权力放得下、接得住、落得实，为经济社会发展营造良好环境。
铁岭市人民政府2015年8月14日一、市发展改革委（5项）（一）取消1项招标事项核准专用章（二）下放4项1．省以下财政资金扶持的社会事业类项目的项目建议书、可行性研究报告2．省以下财政资金扶持的卫生投资项目的项目建议书、可行性研究报告3．省财力投资的农业类项目的实施方案、项目建议书及可行性研究报告4．限额以下“鼓励类、允许类”外商投资企业的设立、项目的准入、变更（包括法定代表人、组织机构、经营地址、经营范围、增资、减资、股权等变更）等核准、备案（下放至银州区、清河区、铁岭经济开发区、铁岭高新技术产业开发区）二、市经济和信息化委（2项）下放2项1．省中小企业信用担保机构备案2．市属企业技术改造项目备案三、市民委（2项）1．宗教活动场所经批准筹备并建设完工后的登记2．宗教教职人员应邀跨县（市）区主持宗教活动的备案四、市公安局（8项）（一）取消3项1．安全技术防范设施竣工验收审批2．安全技术防范设计方案（三级风险等级或者总投资额不足人民币50万元）3．台湾居民往来大陆通行证签注、加注（二）下放5项1．旅店业许可证审批2．总建筑面积小于30000平方米（含本数，下同）的多层住宅小区的消防设计、验收备案3．建筑面积小于1000平方米的老年建筑的消防设计、验收备案4．只设置区域报警的建筑工程消防设计、验收备案5．铁岭市凡河新区1000平方米以下的装修工程设计、验收备案五、市司法局（3项）1．法律职业资格证书年度备案2．律师资格档案调取审核3．强制隔离戒毒人员提前、延长强制隔离戒毒期限的审核六、市人力资源社会保障局（1项）取消1项企业裁减人员方案七、市国土资源局（6项）（一）取消3项1．增减挂钩土地复垦项目备案2．增减挂钩项目前置要件3．城市临时占地费（二）下放3项1．土地使用权处置方案审批2．城市基准地价和标定地价审批3．土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产审查八、市交通局（1项）取消1项出租汽车报停、歇业九、市水利局（4项）（一）取消2项1．江河故道、旧堤、原有水利工程设施添堵、占用或者拆除2．建设水工程项目建议书、可研阶段批复（二）下放2项1．蓄滞洪区避洪设施建设审批2．省管权限范围内占用农业灌溉水源、排灌工程设施审批十、市外经贸局（1项）取消1项鼓励类外商投资企业项目确认审批十一、市文广新局（14项）（一）取消5项1．由当地政府出资帮助修缮的非国有省级文物保护单位转让、抵押和改变用途审批2．拍摄省级文物保护单位审批3．市文物收藏单位处理不够入藏标准、无保存价值或标本审批4．已经文化部批准的本地区涉外非商业性文化艺术表演及展览项目20天内的延期审批5．省内互联网上网服务营业场所连锁企业认定（省内连锁网吧认定）（二）下放9项1．设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批（不含出版物）2．印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批3．从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业变更印刷经营活动审批（不含出版物印刷）4．印刷业经营者兼并其他印刷业经营者（不含出版物印刷企业）审批5．印刷业经营者因合并、分立而设立新的印刷业经营者（不含出版物印刷企业）审批6．印刷、打字、复印企业年度核验7．电子媒体非卖品、计算机软件复制核准8．非省（中）直企事业单位设立开办图书、报纸、期刊、音像制品批发企业或者非省（中）直企事业单位申请从事图书、报纸、期刊、音像制品批发业务的审批9．非省（中）直企事业单位获准设立开办图书、报纸、期刊、音像制品批发企业或者获准从事图书、报纸、期刊、音像制品批发业务的非省（中）直企事业单位申请变更《出版物经营许可证》登记事项的审批十二、市卫生计生委（6项）（一）取消2项1．新改扩建放射工作场所防护措施的设计审查2．新改扩建放射工作场所防护措施的竣工验收（二）下放4项1．县、乡级《计划生育技术服务合格证》审批校检2．医疗机构（含助产技术服务机构、婚前医学检查单位、计划生育服务）设置（市管医疗机构除外）3．医疗机构（含助产技术服务机构、婚前医学检查单位、计划生育服务）执业许可（市管医疗机构除外）4．医疗机构（含助产技术服务机构、婚前医学检查单位、计划生育服务）执业年审（市管医疗机构除外）十三、市外办（2项）取消2项1．归侨学生、归侨子女和华侨在国内的子女报考普通高等学校按照国家有关规定予以照顾政策审批2．监督、检查归侨、侨眷权益保护的法律、法规执行情况十四、市安全生产监管局（3项）（一）取消1项危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山主要负责人和安全生产管理人员的安全考核合格（二）下放2项1．烟花爆竹经营建设项目安全设施设计审查2．烟花爆竹经营建设项目安全设施竣工验收十五、市统计局（1项）取消1项有关部门公布归口管理的行业性相关统计资料审批十六、市人防办（4项）取消4项1．大、中型人民防空工程项目开工报告审批2．新建民用建筑防空地下室易地建设费减、免、缓审批3．人民防空工程招标投标审批4．拆除人民防空警报设施的许可十七、市物价局（8项）（一）取消2项1．经营性收费许可证2．收费许可证年审（二）下放6项1．房产网络信息服务费2．防伪印章制作费3．楼门牌费4．贷款抵押担保费5．室内燃气管道改装费6．损坏河道设施赔偿费十八、市农机局（1项）下放1项拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资质审核——结束——。
常州市人民政府关于取消和下放85项行政审批项目的
通知
文章属性
•【制定机关】常州市人民政府
•【公布日期】2013.12.31
•【字号】常政发[2013]204号
•【施行日期】2013.12.31
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政机关
正文
常州市人民政府关于取消和下放85项行政审批项目的通知
（常政发〔2013〕204号）
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：
为贯彻党的十八届三中全会精神和党中央、国务院、省政府关于推进简政放权深化行政审批制度改革的有关要求，经研究，市政府决定取消和下放一批行政审批项目，共计85项，其中，取消和下放59项，部分取消和下放26项。
各地、各部门要认真做好取消和下放的行政审批项目的落实和衔接工作。
对公布取消的行政审批项目，要坚决及时停止审批，不得拆分、合并或重组以新的名义、条目变相审批。
同时，要采取切实有效措施，加强事中、事后监管，防止出现管理脱节。
对下放管理层级的行政审批项目，要抓紧完成工作衔接，规范行政审批程序，提高行政审批效率。
要按照深化行政体制改革、加快转变政府职能的要求，继续坚定不移推进行政审批制度改革，加大简政放权力度，不断提高政府科学管理水平，促进经济社会持续健康发展。
附件：1.市政府决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录
2.市政府决定部分取消和下放管理层级的行政审批项目目录
常州市人民政府
2013年12月31日附件1
市政府决定取消和下放管理层级的
行政审批项目目录
附件2
市政府决定部分取消和下放管理层级的行政审批项目目录。
