下载文档原格式
权力清单和责任清单
申请单位（公章）：
填报人：王磊审核人：白宏童填报时间：2016年4月26日
说明：1．调整类型填写：主动增加、主动取消、主动下放、主动转变管理方式；被动增加、被动取消、被动下放、被动转变管理方式；变更要素等；2．新增权力事项须另附运行流程图、廉政风险防控点、事中事后监管细则等相应材料；3. 下放权力事项须另附乡镇政府意见反馈材料；4. 该表电子档随纸质档一并报送。
5. 通知中涉及的相关文件或资料请在徽州编制群共享文件中下载，群号：
168294223。
国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2022.01.10•【文号】国办发〔2022〕2号•【施行日期】2022.01.10•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知国办发〔2022〕2号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：行政许可是政府依法管理经济社会事务的重要手段。
全面实行行政许可事项清单管理，是深化“放管服”改革优化营商环境的重要举措，有利于明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行，为企业和群众打造更加公平高效的审批环境，对于推进政府治理体系和治理能力现代化意义重大。
为做好全面实行行政许可事项清单管理工作，经国务院同意，现通知如下：一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，正确处理政府和市场、政府和社会的关系，依法编制、严格实施行政许可事项清单，持续推进行政许可标准化、规范化、便利化，加强事前事中事后全链条全领域监管，不断提高审批效率和监管效能，更大激发市场活力和社会创造力，促进经济社会高质量发展。
（二）工作目标。
2022年底前，构建形成全国统筹、分级负责、事项统一、权责清晰的行政许可事项清单体系，编制并公布国家、省、市、县四级行政许可事项清单，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，清单之外一律不得违法实施行政许可。
对清单内事项逐项编制完成行政许可实施规范，大幅提升行政许可标准化水平，“十四五”时期基本实现同一事项在不同地区和层级同要素管理、同标准办理。
二、依法编制行政许可事项清单（三）明确清单编制责任。
国务院审改办负责组织国务院有关部门编制《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单》，报国务院审定后向社会公布。
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==权力清单和责任清单运行情况汇报篇一：权责清单自查报告篇一：安义县教育科技体育局行政权力清单报告安义县教育科技体育局行政权力清理工作报告按照县政府《关于全面清理县政府部门行政权力推行权力清单制度实施方案的通知》（安府办发﹝201X﹞26）的文件精神的部署和要求，为进一步厘清我局各项行政权力，加快形成权力清晰的政府职能体系，我局对行政权力清单工作进行了认真清理，对照行行政处罚等8类事项，对现有行政权力进行全面梳理，逐条逐项分类登记并以清单方式列举。
现将自查情况汇报如下：一、工作机制和主要做法（一）切实提高认识，加强领导我局把开展行政权力清理运作工作列入重要的议事日程，主要负责人亲自抓，负总责，并建立清理联络员制度，确保了按照规定的时间节点完成各项工作任务。
为确保此次行政权力清理规范工作的质量，落实了分管领导问责，由分管领导亲自组织、协调，召开局属各股室负责人会议，共同研究部署清理工作，明确工作要求，并督促按时、按质完成清理规范工作。
还组织召开了负责清理工作的业务人员培训会，做到清理流程不缺、权力项目不漏。
保证清理工作规范依法的开展和顺利完成。
（二）依法清理、积极推进、不留死角1、股室自查，对行政权力进行全面摸底。
为确保梳理对象全覆盖，我们将局属各股室纳入清理范围，按照分步实施、扎实推进、依法实施，务求实效的要求，我局对行政权力进行了全面规范的清理。
严格做到了不擅自增加、扩大或放弃隐瞒所行使的行政权力，确保行政权力事项全面、真实、合法、有效。
首先由各业务股室针对行政职能对行政权责进行自查，分类、分项填报行政权责类事项清单表，其次分管领导复查，对各业股室梳理出来的权责事项进行审核把关，防止漏报错报。
2、清理权力事项、落实责任主体。
按照责权一致，有权必有责的要求，根据不同类别行政权力的职责和工作任务，落实责任主体，弄清权力界定，规范职责权限，明确相应责任。
河北省人力资源社会保障厅行政权力清单（2016版）行政权力类别项目编码项目名称实施主体承办机构实施依据实施对象办理时限收费依据和标准备注行政许可10001 省级劳务派遣单位设立许可省人力资源社会保障厅劳动关系处1.《中华人民共和国劳动合同法》第五十七条2.《劳务派遣行政许可实施办法》第三条经营劳务派遣业务的单位承诺时限不收费行政许可10002 省属民办职业培训机构审批省人力资源社会保障厅职业能力建设与农民工工作处1.《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条、第二十三条、第四十一条2.《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第三十九条3.《人力资源和社会保障部办公厅关于进一步加强民办职业培训学校管理工作的通知》（厅发〔2008〕89号）二、（一）具有法人资格的省属社会组织承诺时限不收费行政许可10003 职业技能鉴定机构设立审批省人力资源社会保障厅职业能力建设与农民工工作处1.《中华人民共和国劳动法》第六十九条2.《职业技能鉴定规定》（劳部发〔1993〕134号）第十条拟设立职业技能鉴定机构的申请单位承诺时限不收费1行政权力类别项目编码项目名称实施主体承办机构实施依据实施对象办理时限收费依据和标准备注行政许可10005 中外合作职业培训机构设立审批省人力资源社会保障厅职业能力建设与农民工工作处《中华人民共和国中外合作办学条例》第十二条拟设立中外合作职业培训机构的教育机构（法人）承诺时限不收费委托下放（冀政办发[2016]23号）行政许可10006 中直驻冀单位、省直单位、中外合资的人力资源服务机构审批省人力资源社会保障厅人力资源市场处1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第86项2.《河北省人才市场管理条例》第八条3.《人才市场管理规定》第七条、第八条4、《中外合资人才中介机构管理暂行办法》第六条、第七条拟设立人力资源服务机构的组织承诺时限不收费行政许可10007 设立技工学校审批省人力资源社会保障厅职业能力建设与农民工工作处1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第87项2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）附件2（一）第11项3.《技工学校工作规定》（劳人培1986 22号）第十二条4.《人社部关于做好技工院校审批管理工作的通知》（人社部发〔2012〕63号）三拟设立技工学校的学校承诺时限不收费2行政权力类别项目编码项目名称实施主体承办机构实施依据实施对象办理时限收费依据和标准备注行政许可10008 设立中外合资（合作）职业介绍机构审批省人力资源社会保障厅就业促进与失业保险处1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第89项2.《中外合资中外合作职业介绍机构设立管理暂行规定》第三条从事职业介绍的法人15个工作日不收费委托下放（冀政办发[2016]23号）行政许可10009 外国人来华工作许可省人力资源社会保障厅外国专家局1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第93、443项2.《外国人在中国就业管理规定》第十二条、3、《国家外国专家局办公室、外交部领事司关于使用和管理〈外国专家来华工作许可证〉的通知》（外专办发〔2004〕105号）二、三外国人15个工作日不收费合并到10009行政处罚类行政权力事项共17项，按照省政府《关于公布河北省省级涉企收费和罚没事项目录清单（2016年版）的通知》另行公布。
竭诚为您提供优质文档/双击可除上海市行政权力清单篇一：市级政府部门行政权力清单(不含行政审批事项) 附件2市级政府部门行政权力清单（送审稿）六盘水市发展和改革委员会行政权力清单—6——7——8——9——10—篇二：权力清单这些关于权力清单概念的表述普遍较为简单、浅显和笼统。
透过权力清单基本定义的表象，进一步围绕其特点及制定主体、制定原则、制定依据、目标任务等基本问题，作出更加全面详实且系统深度地解构。
狭义上的政府权力清单。
依法就权力清单作出的一系列规范称之为权力清单制度，其主要内容包括全面梳理现有行政权力、清权确权、编制权力清单、优化运行流程、准确及时向社会发布、建立动态管理机制及主动接受社会监督等。
该制度的核心是通过对政府权力的限制，激发和释放市场与社会的内在活力，最终以市场、社会的生机与活力从根本上解决我国经济社会转型中的瓶颈问题。
所以，按照经济社会发展的客观规律，依法为政府行政权力匡定合理边界，使之回归到理性范围并不断调整优化其中内容，乃是“权力清单制度”一、权力清单的法律依据有学者认为，权力清单来源于对现行有效法律的清理，还涉及对相关法律的修改、废止和解释，同时，由于奉行“行政权力进清单，清单之外无权力”的理念，权力清单在一定程度上驱逐了法律，以权力清单作为行政权力的法律依据，权力清单获得了规范性法律文件的属性。
因此，应该定义为一种立法或者准立法活动。
取消、冻结、下放等处置方式是对行政权力的重新配置，必然涉及原来法律的变更问题。
如果真如以上学者所言，会引起权力清单与法律法规之间的效力冲突问题，人为造成管理上的混乱。
例如，某项行政权力原来是通过规范性文件确定的，但在进行权力清单清理过程中，行政机关认为这样的规定不符合现实的需要，进行了清理。
如果严格按照“清单之外无权力”的理解，那么遵守了权力清单，就意味着违反了规范性文件的要求，形成不执行规定的尴尬局面。
权力清单制度规范了行政权力实施的过程和要求，是对有法律效力的文件的一次细化，具有指导性的意义。
行政权力事项表(其他行政权力类---行政备案) 填报单位：包头市公安局注：承办机构必须是编制部门批准内设正式机构。
职权实施主体要注明是法定、授权、委托。
行政权力事项表（其他行政权力类---行政备案）填报单位：包头市公安局注：承办机构必须是编制部门批准内设正式机构。
职权实施主体要注明是法定、授权、委托。
行政权力事项表（其他行政权力类---行政备案）填报单位：包头市公安局注：承办机构必须是编制部门批准内设正式机构。
职权实施主体要注明是法定、授权、委托。
行政权力事项表（其他行政权力类---行政备案）填报单位：包头市公安局注：承办机构必须是编制部门批准内设正式机构。
职权实施主体要注明是法定、授权、委托。
行政权力事项表（其他行政权力类---行政备案）填报单位：包头市公安局3.本单位法人、信息网络安全主要负责人、计算机安全员或技术员身份证复印件各一份。
4.计算机安全员培训证书复印件。
（若没有计算机安全员证书则需在材料中说明）5.《互联网信息安全责任书》一式两份。
（单位法人签字并加盖公章）6.单位网络拓扑图。
（标明内部IP使用情况）7.本单位制定的信息网络安全保护管理制度及相应的安全保护技术措施等。
（包括：信息发布审核制度、网络安全日志审计措施、防计算机病毒、黑客攻击篡改措施、网站24小时交互式栏目信息巡查制度，互联网安全应急处置制度，交互式栏目必须有的关键字过滤技术措施等，）点击此处查看相关的政策法规。
8.单位的组织机构代码证复印件（加盖公章）或工商部门核发的《营业执照副本》复印件（加盖公章）；9.经营性网站需提交通信管理部门核发的电信和信息服务业务许可证即《经营性互联网信息服务（ICP）许可证》复印件（加盖公章）。
；10.从事新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械等互联网信息服务的，和依照法律、行政法规以及国家有关规定须经有关主管部门审核同意的，还必须提交有关主管部门的批准文件复印件（加盖公章）；11.提供虚拟主机服务的信息服务单位，还必须提交使用本单位虚拟主机的所有用户的基本情况，包括URL、负责人、联系方式。
权力清单和责任清单各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢07.民政厅行政权力和责任清单自治区政厅民行政权力责和任单序号清职权类型权职称项名子项目权职据依责任项追事责形情担责式对方履行或不正确不履行行职责政的政行机关及相工关作员，人由上行政级机关或本人民政级、监察府机、任关免机、政关府制机构法等，据依错与过任责适应的原相则，照按各自限，权以下方式追列究其任：1责. 给予体具办人承责令作出书面检、查批评教、育取年消度比先进评格、资扣行政暂执法证件离、培岗训、调离工岗位作、取消政执法资行以及处格等分任责追；究 2 给.予审核人批和人诫勉谈准、责话限期整令、改令作责出书面检、责令查开道歉公、取消年度评先比资格进通、报批、责评令职反省停者或令责辞、职建议职以及免政处分行等责任追究；.3 予民给部门政责限令整期改通、批评、取消报比评进资先格责等任究追；4对违反党纪的工作人. 员予党纪给处分；构对成犯罪工作的人，员交移司法机，依关追究法刑责事任5. ；他法律法规其规文章规件定的责任承担式。
方对履不行或正不确履行行政责的职政行机关相关工及1.作政行许可建设墓审公批1.受责理：任县、由区设的民市部政门依法申对进行请受，理对理需要提办的材供料进行示。
公2.审查责任：治自民区部政门行【政法】〘规葬殡管理例〙条199生装产配业企格资定认权依据职421 号）67第假肢项矫形和生器产装配企业资认格定，实机关施为级人民政府民政部省。
责任事门项正的料，材依法理受者不予受或理审.责查任：按法定照条和件序对程假和肢矫器形辅助器生产装企业相配材关进料行审查，提出核审意见；3 .定责决：作任予以出定或者认不认予定决定的，不认定的书面予明说理由；4 送达责任：.予认定的准发制认定格证资，信件息公开；.5后监事管任：责建立施监实督检的查管理制和度机，制开展定期和不期检定查，依法采取相关处臵措；施 6 其.法他律法规章规件规文应履行定责任的。
权利清单制度实施方案一、背景。
随着社会的不断发展，人们对于权利的意识日益增强，对于自身权利的保护也变得越来越重视。
然而，在实际生活中，由于各种原因，个人的权利往往容易受到侵犯，而且在维权过程中也面临着诸多困难。
因此，建立一套完善的权利清单制度，对于保护每个人的权利具有重要的意义。
二、目的。
权利清单制度的实施旨在明确每个人的权利范围，提供有效的保护措施，保障每个人的合法权益，同时也为维权提供有力的依据。
通过建立权利清单制度，可以有效地规范社会行为，促进社会公平正义，推动社会和谐稳定的发展。
三、实施方案。
1. 确立权利清单。
首先，需要对各类权利进行梳理和归纳，形成权利清单。
权利清单应当包括但不限于个人基本权利、劳动权利、财产权利、知识产权等内容，全面涵盖各个方面的权利。
同时，权利清单的制定应当充分考虑到社会发展的变化和人们的需求，保证权利清单的时效性和适用性。
2. 宣传教育。
权利清单制度的实施需要得到全社会的认可和支持，因此，必须加强宣传教育工作。
可以通过各种形式的宣传手段，向公众普及权利清单的内容和意义，引导人们增强权利意识，提高维权能力，从而形成全社会共同维护权利的氛围。
3. 建立维权渠道。
为了保障每个人的权利能够得到有效的保护，需要建立健全的维权渠道。
可以设立专门的维权机构，提供法律咨询、调解、诉讼等服务，为受到侵权的个人提供及时、有效的帮助。
同时，也可以借助互联网等现代科技手段，建立在线维权平台，方便公众进行维权申诉。
4. 加强监督检查。
权利清单制度的实施需要有严格的监督机制。
相关部门应当加强对权利清单的执行情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保权利清单的实施效果。
同时，也可以建立举报制度，鼓励公众积极参与监督，共同维护权利清单的权威性和有效性。
四、结语。
权利清单制度的实施对于维护每个人的权利具有重要的意义。
通过建立权利清单，可以为个人权利的保护提供有力的法律依据，促进社会的公平正义，推动社会的和谐稳定发展。
权力运行制度清单模板一、前言为加强权力运行管理，规范权力行使，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，根据党的十八届三中全会精神和相关法律法规，制定本清单。
二、权力清单1. 行政许可类权力清单（1）名称：XXX行政许可（2）设定依据：XXX法律法规（3）实施主体：XXX部门（4）实施对象：符合XXX条件的公民、法人和其他组织（5）办理流程：XXX（6）办理时限：XXX2. 行政处罚类权力清单（1）名称：XXX行政处罚（2）设定依据：XXX法律法规（3）实施主体：XXX部门（4）实施对象：违反XXX法律法规的公民、法人和其他组织（5）处罚标准：XXX（6）处罚程序：XXX3. 行政强制类权力清单（1）名称：XXX行政强制（2）设定依据：XXX法律法规（3）实施主体：XXX部门（4）实施对象：拒不履行XXX行政决定的公民、法人和其他组织（5）强制措施：XXX（6）强制程序：XXX4. 行政给付类权力清单（1）名称：XXX行政给付（2）设定依据：XXX法律法规（3）实施主体：XXX部门（4）实施对象：符合XXX条件的公民、法人和其他组织（5）给付标准：XXX（6）给付程序：XXX5. 行政奖励类权力清单（1）名称：XXX行政奖励（2）设定依据：XXX法律法规（3）实施主体：XXX部门（4）实施对象：符合XXX条件的公民、法人和其他组织（5）奖励标准：XXX（6）奖励程序：XXX6. 行政确认类权力清单（1）名称：XXX行政确认（2）设定依据：XXX法律法规（3）实施主体：XXX部门（4）实施对象：涉及XXX事项的公民、法人和其他组织（5）确认标准：XXX（6）确认程序：XXX三、权力运行流程1. 对外公开（1）公开内容：权力清单、法律法规、实施主体、实施对象、办理流程、办理时限等（2）公开渠道：政府网站、政务服务中心、公告栏等2. 受理申请（1）接收渠道：现场受理、网上受理、邮寄受理等（2）申请材料：符合要求的申请书、相关证明材料等3. 审核审批（1）审核内容：申请材料是否齐全、符合条件等（2）审批决定：符合条件的，作出批准决定；不符合条件的，作出不予批准决定并说明理由4. 告知结果（1）批准决定的，告知申请人获得批准的有关事项；不予批准决定的，告知申请人享有陈述权、申辩权5. 监督评价（1）建立健全权力运行监督机制，对权力行使过程进行全程监督（2）定期对权力运行情况进行评价，发现问题及时纠正四、责任追究1. 依法行使权力，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊2. 依法接受监督，不得拒绝、阻碍、逃避监督3. 违反本清单规定，造成严重后果的，依法依规追究相关责任人的法律责任五、附则1. 本清单根据法律法规和实际情况适时调整2. 本清单的解释权归XXX部门所有3. 本清单自发布之日起实施。
权力运行责任清单序号权力类别权力名称设定依据法定实施主体实际实施主体工作环节和应尽责任依据类别制定机关依据名称发布号令（文号）法条（具体规定）内容1行政确认对申请变更执业机构律师出具不具有规定情形的证明部门规章司法部律师执业管理办法司法部令第112号<<律师执业管理办法>> 第二十条第一款（一）律师变更执业机构，应当向拟变更的执业机构所在地设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关提出申请，并提交下列材料：（一）原执业机构所在地县级司法行政机关出具的申请人不具有本办法第二十一条规定情形的证明；区（县）司法行政机关房山区司法局公律科受理1、对符合条件的，当场受理2、对不符合条件的，应当一次性告知申请人。
2 行政给付法律援助行政法规国务院法律援助条例中华人民共和国国务院令第385号《法律援助条例》第十条第一款（一）公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：（一）依法请求国家赔偿的；法律援助中心房山区法律援助中心受理对符合条件的，应当受理法律法规全国人大法律援助条例中华人民共和国主席令第五十五号1、《法律援助条例》第十条第一款（二）公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：（二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；2、《法律援助条例》第十条第一款（三）公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：（三）请求发给抚恤金、救济金的；3、《法律援助条例》第十条第一款（四）公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：（四）请求给付法律援助中心房山区法律援助中心赡养费、抚养费、扶养费的；4、《法律援助条例》第十条第一款（五）公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：（五）请求支付劳动报酬的；5、《法律援助条例》第十条第一款（六）公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：（六）主张因见义勇为行为产生的民事权益的。
济宁市人民政府关于在全市推行行政权力清单制度的通知文章属性•【制定机关】济宁市人民政府•【公布日期】2014.09.01•【字号】济政字[2014]101号•【施行日期】2014.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文济宁市人民政府关于在全市推行行政权力清单制度的通知（济政字〔2014〕101号）各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会，市直有关部门、单位：为贯彻落实党的十八届三中全会精神，加快推进我市各级政府职能转变，强化权力运行监督制约，加快政府治理体系和治理能力现代化建设，根据省政府《关于在全省推行行政权力清单制度的通知》（鲁政字〔2014〕141号）要求，决定在全市推行行政权力清单制度。
现将有关事项通知如下：一、总体要求以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕建立法治政府和服务型政府，以转变政府职能、提升政府治理能力为核心，通过建立行政权力清单制度，理清行政权力、理顺职责关系，加强对行政权力运行的监督，加大简政放权，规范权力运行，推进依法行政，着力构建权责清晰的政府职能体系，实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，为加快打造鲁西科学发展高地，实现济宁科学发展跨越发展提供有力保障。
二、基本原则（一）坚持职权法定原则。
要严格根据法律法规、党中央、国务院和省委、省政府的规范性文件及部门“三定”规定，按照行政审批、行政处罚、行政强制等10个类别对现有行政权力进行梳理，逐条逐项登记。
对部门红头文件确立的权力事项、内部管理事项，一律不能纳入清单。
（二）坚持简政放权原则。
一件事由一个部门为主负责，理顺部门职责关系，强化行政责任，改进管理方式，提高行政效能，加大向下级政府、市场和社会放权力度，激发经济社会发展活力。
（三）坚持权责一致原则。
在依法行使权力的同时承担相应的责任；各级各部门要根据行政权力的类别和性质，落实责任主体，不允许搞选择清权、变通清权，回避责任事项。
吐鲁番市人民政府办公室关于印发推行市本级政府部门行政权力清单和责任清单制度实施方案的通知文章属性•【制定机关】吐鲁番市人民政府办公室•【公布日期】2016.04.13•【字号】吐政办〔2016〕44号•【施行日期】2016.04.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机关正文关于印发推行市本级政府部门行政权力清单和责任清单制度实施方案的通知吐政办〔2016〕44号各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：《关于推行吐鲁番市本级政府部门行政权力清单和责任清单制度实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
吐鲁番市人民政府办公室2016年4月13日关于推行市本级政府部门行政权力清单和责任清单制度实施方案为贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和自治区党委八届八次全委（扩大）会议精神、市委（扩大）会议精神，深入推进依法行政，加快建设法治政府，强化权力运行监督，推进政府治理能力适应新常态，依据中办、国办《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》（中办发〔2015〕21号）以及自治区人民政府《关于推行自治区本级政府部门行政权力清单和责任清单制度的通知》（新政发〔2015〕72号），市政府决定在全市范围内开展行政权力清理，推行行政权力清单和责任清单制度（以下简称“权责清单”），特制定本方案。
一、主要目标和实施范围（一）工作目标围绕建立法治政府和服务型政府，以转变政府职能、提升治理能力为核心，清理规范行政权力，健全权力运行制约和监督体系。
按照“法无授权不可为，法定职责必须为”的总体要求，通过全面清权、依法确权、科学配权、公开示权、监督制权，建立权力清单和责任清单制度，进一步厘清政府与市场、政府与社会、政府与事业单位以及市与区县、部门之间的关系，完善决策科学、执行坚决、流程优化、监督有力的行政权力运行机制，构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系和科学有效的权力监督、制约、协调机制，为实现吐鲁番社会稳定和长治久安提供保障。
日照市人民政府关于承接省政府令第333号调整实施的行政权力事项的通知文章属性•【制定机关】日照市人民政府•【公布日期】2020.08.28•【字号】日政字〔2020〕53号•【施行日期】2020.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文日照市人民政府关于承接省政府令第333号调整实施的行政权力事项的通知各区县人民政府、管委，市政府各部门、单位，国家、省属驻日照各单位：根据《山东省人民政府关于调整实施部分省级行政权力事项的决定》（山东省人民政府令第333号），市级承接省政府调整实施的行政权力事项61项，日照经济技术开发区结合实际承接省政府调整实施的行政权力事项73项。
现将相关事项清单予以公布。
日照经济技术开发区、市直有关部门（单位）要认真做好衔接落实工作，制定承接落实方案，调整权责清单，尽快熟悉事项办理流程及所涉信息系统。
对委托下放事项，要依法签订委托协议。
对依申请行政权力事项，要及时编制公开有关业务手册和服务指南，进一步优化审批流程，压缩审批时限，切实提高审批效能，并按照“三集中、三到位”要求进驻政务服务大厅办理。
对承接的省级行政权力事项，要依法履行对相关事项的管理职责，对其中依申请行政权力事项要逐项制定事中事后监管措施，采取“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管、“互联网+监管”等方式，提高监管效率，确保接得住、管得好。
对交由行政审批服务局实施的事项，行政审批服务局和行业主管部门要按照《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》（鲁政办字〔2020〕85号）关于“进一步明晰审管职责边界”和“优化审批服务协调联动机制”的要求，合理界定行政审批服务局、行业主管部门及相关执法机构之间的职责关系，促进其协调联动，保障审批和监管工作质量。
附件：1．市级承接省政府调整实施的行政权力事项清单2．日照经济技术开发区承接省政府调整实施的行政权力事项清单日照市人民政府2020年8月28日。
推行权力和责任清单制度实施方案为了深入贯彻落实县委七届五次全体(扩大)会议精神,全面创建“六权治本”新机制,规范行政权力运行,深化行政审批制度改革,决定全面推行权力和责任清单制度,特制定本实施方案。
一、指导思想认真贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中全会精神和县委全面创建“六权治本”新机制的要求,以转变政府职能、提升治理能力为核心,依法清理规范行政权力、公开行政权力和责任清单、公开行政权力运行流程,实行“行政权力进清单,清单之外无权力”,把权力关进制度的笼子里,建立职权法定、边界清晰、分工合理、权责一致、流程优化、廉洁高效、透明公开的行政权力运行机制,营造市场主体“法无禁止即可为”的社会环境,让我局“法无授权不可为”,为开创弊革风清、富民强县新局面提供制度保障。
二、基本原则(一)职权法定原则。
依法确定权力,按照法律法规规章,确定我局行政职权,依法规范行政权力运行,切实保障行政相对人(公民、法人和其他组织)的各项合法权益。
(二)简政放权原则。
科学配置权力,加大向市场、社会和下级放权力度,把该放的权力放开到位,把该管的事务管住管好,促进职能加快转变,激发社会和市场活力。
(三)便民高效原则。
优化办事流程,减少办事环节,促进行政权力高效运行,为公民、法人和其他组织提供优质服务。
(四)权力监督原则。
坚持用制度管权,合力监督权力,规范权力运行,强化全过程、全方位监督,形成行政权力监督制约机制。
(五)公开透明原则。
推行权力清单制度工作过程中,应当充分征求各方面的意见,行政权力应全面、规范、完整、准确地向社会公开,促使显性权力规范化、隐性权力公开化,确保公权公用、规范运行、阳光操作。
(六)权责一致原则。
坚持有权必有责、法定职责必须为,在梳理、明晰、确认部门行政职权的同时,要明确其对应承担的责任,严惩滥用权力,对行政乱作为、不作为等行为,依法追究相关责任人的责任。
三、实施范围局机关、具有依法承担行政职能的食品药品稽查队和各乡镇食药监站。
