监督部门、评标专家权利义务

政府采购评审专家的权利、义务及相关知识一、权利和义务参加政府采购评审活动的专家依据财政部、监察部?政府采购评审专家管理方法?〔财库［2003］119号〕享有以下权利和义务：〔一〕权利１、对政府采购制度及相关情况的知情权；２、对供给商所供货物、工程和效劳质量的评审权；３、推荐中标候选供给商的表决权；４、按规定获得相应的评审劳务报酬；５、法律、法规和规章规定的其他权利。

〔二〕义务１、为政府采购工作提供真实、可靠的评审意见；２、严格遵守政府采购评审工作纪律，不得向外界泄露评审情况〔不包括本条第四款内容〕；３、发现供给商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，应及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止；４、解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的咨询或质疑；５、法律、法规和规章规定的其他义务。

二、政府采购专家库管理情况：〔一〕财政部门、采购人和采购代理机构的有关工作人员对评审专家的私人情况负有保密的职责。

〔二〕评审专家的抽取时间原那么上应当在开标前半天或前一天进行，特殊情况不得超过两天。

目前市政府采购评审专家的抽取一般情况下都是在评标的当天抽取，如遇特殊情况经批准才可以提前抽取。

〔三〕每一次评标结束，采购代理机构会将评审专家的出席情况、工作情况记录，填写? 市政府采购评审专家工作评价表?，报财政部门记录专家档案中。

政府采购评审专家工作评价表?主要内容有以下：１、对政府采购法律认知程度；２、业务水平和评标技能；３、评审的公平性、公正性和准确性：〔１〕是否带有倾向性或歧视性意见；〔２〕是否有明显或暗示其他评委自己拟定的中标结果；〔３〕是否强加采购文件以外的条件进行评审；〔４〕是否出现评审错误；４、工作纪律和工作态度：〔１〕是否有迟到现象；〔２〕是否有违反对外通讯规定的行为；〔３〕是否完成评标签字；〔４〕是否违反评标程序评审；〔５〕是否擅自离开评标现场；〔６〕是否有早退现象。

三、评标程序〔一〕评审专家出席评审会签到时应主动出示证书，进入评标现场关闭所有通讯工具。

基础理论部分--8评标专家和评标专家库管理暂行办法（国家计委令第29号）第一条为加强对评标专家的监督管理，健全评标专家库制度，保证评标活动的公平、公正，提高评标质量，根据《中华人民共和国招标投标法》，制定本办法。

第二条本办法适用于评标专家的资格认定、入库及评标专家库的组建、使用、管理活动。

第三条评标专家库由省级（含，下同）以上人民政府有关部门或者依法成立的招标代理机构依照《招标投标法》的规定自主组建。

评标专家库的组建活动应当公开，接受公众监督。

第四条省级以上人民政府有关部门和招标代理机构应当加强对其所建评标专家库及评标专家的管理，但不得以任何名义非法控制、干预或者影响评标专家的具体评标活动。

第五条政府投资项目的评标专家，必须从政府有关部门组建的评标专家库中抽取。

第六条省级以上人民政府有关部门组建评标专家库，应当有利于打破地区封锁，实现评标专家资源共享。

省级人民政府可组建跨部门、跨地区的综合性评标专家库。

第七条入选评标专家库的专家，必须具备如下条件：（一）从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或同等专业水平；（二）熟悉有关招标投标的法律法规；（三）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；（四）身体健康，能够承担评标工作。

第八条评标专家库应当具备下列条件：（一）具有符合本办法第七条规定条件的评标专家，专家总数不得少于500人；（二）有满足评标需要的专业分类；（三）有满足异地抽取、随机抽取评标专家需要的必要设施和条件；（四）有负责日常维护管理的专门机构和人员。

第九条专家入选评标专家库，采取个人申请和单位推荐两种方式。

采取单位推荐方式的，应事先征得被推荐人同意。

个人申请书或单位推荐书应当存档备查。

个人申请书或单位推荐书应当附有符合本办法第七条规定条件的证明材料。

第十条组建评标专家库的政府部门或者招标代理机构，应当对申请人或被推荐人进行评审，决定是否按受申请或者推荐，并向符合本办法第七条规定条件的申请人或被推荐人颁发评标专家证书。

中华人民共和国国家发展计划委员会令第29号（2013年5月修订执行）为了加强对评标专家和评标专家库的监督管理，健全评标专家库制度，根据《中华人民共和国招标投标法》，特制定《评标专家和评标专家库管理暂行办法》，经国家发展计划委员会审议通过，现予发布，自二〇〇三年四月一日起施行。

国家发展计划委员会主任：曾培炎二〇〇三年二月二十二日评标专家和评标专家库管理暂行办法第一条为加强对评标专家的监督管理，健全评标专家库制度，保证评标活动的公平、公正，提高评标质量，根据《中华人民共和国招标投标法》（简称为《招标投标法》）、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（简称《招标投标实施条例》），制定本办法。

第二条本办法适用于评标专家的资格认定、入库及评标专家库的组建、使用、管理活动。

第三条评标专家库由省级（含，下同）以上人民政府有关部门或者依法成立的招标代理机构依照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》以及国家统一的评标专家专业分类标准和管理办法的规定自主组建。

评标专家库的组建活动应当公开，接受公众监督。

第四条省级人民政府、省级以上人民政府有关部门、招标代理机构应当加强对其所建评标专家库及评标专家的管理，但不得以任何名义非法控制、干预或者影响评标专家的具体评标活动。

第五条政府投资项目的评标专家，必须从政府或者政府有关部门组建的评标专家库中抽取。

第六条省级人民政府、省级以上人民政府有关部门组建评标专家库，应当有利于打破地区封锁，实现评标专家资源共享。

省级人民政府和国务院有关部门应当组建跨部门、跨地区的综合性评标专家库。

第七条入选评标专家库的专家，必须具备如下条件：（一）从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或同等专业水平；（二）熟悉有关招标投标的法律法规；（三）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；（四）身体健康，能够承担评标工作；（五）法规规章规定的其他条件。

第八条评标专家库应当具备下列条件：（一）具有符合本办法第七条规定条件的评标专家，专家总数不得少于500人；（二）有满足评标需要的专业分类；（三）有满足异地抽取、随机抽取评标专家需要的必要设施和条件；（四）有负责日常维护管理的专门机构和人员。

评标专家和评标专家库管理办法文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2024.09.27•【文号】国家发展和改革委员会令第26号•【施行日期】2025.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】尚未生效•【主题分类】招标投标正文中华人民共和国国家发展和改革委员会令第26号《评标专家和评标专家库管理办法》已经2024年9月23日第16次委务会议审议通过，现予公布，自2025年1月1日起施行。

主任：郑栅洁2024年9月27日评标专家和评标专家库管理办法第一章总则第一条为了加强评标专家和评标专家库管理，提高评标专家队伍整体素质，促进评标专家资源共享，保证评标活动的公平、公正，提高评标质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规规定，制定本办法。

第二条本办法适用于评标专家的选聘、抽取、管理以及评标专家库的组建、使用、共享、监督等活动。

第三条本办法所称评标专家，是指符合本办法规定的条件，经评标专家库组建单位聘任，以独立身份为招标人提供评标服务的技术、经济等方面的专业人员。

本办法所称评标专家库，是指存储评标专家信息，并具备抽取专家参加评标、辅助评标专家库组建单位管理、向评标专家提供必要服务等功能的电子信息系统。

第四条国务院发展改革部门指导和协调全国评标专家和评标专家库管理工作。

国务院有关招标投标行政监督部门按照职责分工，对评标专家的评标活动和评标专家库的组建、使用、共享实施行政监督。

地方各级人民政府有关部门在各自职责范围内负责评标专家和评标专家库的监督管理工作。

第五条国家实行统一的评标专家专业分类标准和评标专家库共享技术标准，推动专家资源跨区域、跨行业、跨评标专家库共享，应用数智技术提高评标专家管理水平，推广远程异地评标等评标组织形式。

第二章基本要求第六条入选评标专家库的专业人员，应当具备下列条件：（一）具备良好的职业道德；（二）从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平；（三）具备参加评标工作所需要的专业知识和实践经验；（四）熟悉有关招标投标的法律法规；（五）熟练掌握电子化评标技能；（六）具备正常履行职责的身体和年龄条件；（七）法律、法规、规章规定的其他条件。

评审专家的权利、义务和责任副标题：作者：佚名文章来源：本站原创点击数：更新时间：在政府采购活动中，评审专家是政府采购项目质量的“鉴定者”，是政府采购制度的执行者，是中标、成交供应商的推荐者，是违法违规行为的监督者，是有关采购问题的解答者，发挥着至关重要的作用，任何组织或个人无权也无法替代。

本文就采购项目执行的程序，依照政府采购有关法律法规浅谈评审专家的权利、义务和责任。

一、权利与义务在政府采购活动中，评审专家的权利、义务有哪些？就总体来讲，早在年财政部、监察部在《政府采购评审专家管理办法》就已经明确。

其享有的权利有：对政府采购制度及有关情况的知情权；对供应商所供货物、工程和服务质量的评审权；推荐中标候选供应商的表决权；按规定获得相应的评审劳务报酬；法律、法规和规章规定的其他权利。

其承担的义务有：为政府采购工作提供真实、可靠的评审意见；严格遵守政府采购评审工作纪律，不得向外界泄露评审情况（不包括本条款第四款的内容）；发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，应及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止；解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的咨询或质疑；法律、法规和规章规定的其他义务。

然而，在采购项目执行采购程序的过程中，评审专家的权利与义务是相辅相成，对立统一的。

享有权利的同时，要承担相应的义务。

二者之间是对等的。

没有无拘无束的权利，也没有没完没了的义务。

如果评审专家不尽职尽责履行评审义务，则要承担相应的责任。

具体来说，从采购执行程序来看，在采购文件编制环节就招标采购方式（含公开招标和邀请招标，下同）而言，财政部第号令《政府采购货物和服务招标招标投标管理办法》）第二十二条规定，接受招标采购单位咨询，就招标文件提出咨询意见。

第四十四条规定，审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清。

第四十九条规定，配合招标采购单位，解释、澄清投标供应商就招标文件提出的答疑。

评标专家库及评标专家管理办法第一章总则第一条为了规范评标活动，打破行业和地区垄断，实现专家资源共享，保证评标活动的公平、公正，提高评标质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标专家和评标专家库管理办法》和《山西省工程建设项目招标投标条例》，结合我省实际，制定本办法。

第二条省人民政府发展和改革行政主管部门负责组建全省综合性的评标专家库,即山西省评标专家库，并负责评标专家的培训和认定工作。

现有省直各部门的评标专家库的专家纳入山西省评标专家库统一管理。

第三条依法必须招标的全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的工程建设项目，招标人或者招标代理机构应当从山西省评标专家库中抽取评标委员会的专家。

国家规定需从国家级专家库中抽取评标专家的，应当从相应的国家级专家库抽取评标专家。

山西省评标专家库为开展招标活动提供评标专家资源，招标人或者其委托的招标代理机构均可以免费从中抽取评标专家。

第二章专家条件及申请程序第四条申请加入山西省评标专家库的评标专家应符合下列条件：（一）从事相关专业领域工作满8年并具有高级职称或同等专业水平；（二）熟悉有关招标投标的法律法规和政策，并具有相关专业领域的经验；（三）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；（四）年龄在65岁（含）以下，身体健康，能胜任评标工作；（五）符合法律、法规和规章规定的其他条件。

第五条申请加入山西省评标专家库，按下列程序办理：申请人提出书面申请，包括单位推荐和个人申请两种方式。

采取单位推荐方式的，应事先征得被推荐人同意。

申请人或者被推荐人持统一格式的申请表（申请表可从山西省招标投标网下载）及相关证明材料，报送省发展和改革委员会。

第六条经审查，符合条件且年龄在55岁（含）以上的，可直接颁发评标专家证书；年龄小于55岁的，应当参加统一组织的招标投标法律、法规知识及评标技能、职业道德培训。

培训合格的，颁发评标专家证书。

第三章评标专家的权利和义务第七条评标专家的权利：（一）接受招标人或其委托的招标代理机构聘请，担任招标项目评标委员会成员；（二）按照评标标准和方法对投标文件进行独立评审，不受任何干预；（三）按照有关规定，接受评标劳务报酬；（四）向招标人或向有关行政管理部门反映评标活动中发现的违法违规行为；（五）法律、法规规定的其他权利。

中华人民共和国国家发展计划委员会令第29号（2013年5月修订执行）为了加强对评标专家和评标专家库的监督管理，健全评标专家库制度，根据《中华人民共和国招标投标法》，特制定《评标专家和评标专家库管理暂行办法》，经国家发展计划委员会审议通过，现予发布，自二〇〇三年四月一日起施行。

国家发展计划委员会主任：XXX二〇〇三年二月二十二日评标专家和评标专家库管理暂行办法第一条为加强对评标专家的监督管理，健全评标专家库制度，保证评标活动的公平、公正，提高评标质量，根据《中华人民共和国招标投标法》（简称为《招标投标法》）、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（简称《招标投标实施条例》），制定本办法。

第二条本办法适用于评标专家的资格认定、入库及评标专家库的组建、使用、管理活动。

第三条评标专家库由省级（含，下同）以上人民政府有关部门或者依法成立的招标代理机构依照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》以及国家统一的评标专家专业分类标准和管理办法的规定自主组建。

评标专家库的组建活动应当公开，接受公众监督。

第四条省级人民政府、省级以上人民政府有关部门、招标代理机构应当加强对其所建评标专家库及评标专家的管理，但不得以任何名义非法控制、干预或者影响评标专家的具体评标活动。

第五条政府投资项目的评标专家，必须从政府或者政府有关部门组建的评标专家库中抽取。

第六条省级人民政府、省级以上人民政府有关部门组建评标专家库，应当有利于打破地区封锁，实现评标专家资源共享。

省级人民政府和国务院有关部门应当组建跨部门、跨地区的综合性评标专家库。

第七条入选评标专家库的专家，必须具备如下条件：（一）从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或同等专业水平；（二）熟悉有关招标投标的法律法规；（三）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；（四）身体健康，能够承担评标工作；（五）法规规章规定的其他条件。

第八条评标专家库应当具备下列条件：（一）具有符合本办法第七条规定条件的评标专家，专家总数不得少于500人；（二）有满足评标需要的专业分类；（三）有满足异地抽取、随机抽取评标专家需要的必要设施和条件；（四）有负责日常维护管理的专门机构和人员。

评标专家管理制度评标专家管理制度第⼀章总则第⼀条为进⼀步规范公司(以下简称“集团公司”)评标⼯作，提⾼评标⼯作的科学性、准确性，保证评标结果的公平、公正，根据《公司招标管理制度》及其相关规定，制定本管理制度。

第⼆条集团公司采购招标中⼼以集团各职能中⼼、各成员企业及项⽬部现有的内部专业技术⼈员及外部专家为基础，经过选拔聘⽤，建⽴统⼀的亿利资源集团评标专家库，并负责评标专家⼈选⼊库的审定，以及对评标专家的考核、管理⼯作。

集团评标专家库的组建，原则上，以选拔聘请外部专家为主，集团内部专业⼈员为辅。

第三条在集团招标领导⼩组的监督下，集团公司采购招标中⼼负责集团评标专家库的⽇常使⽤、系统维护及管理⼯作。

第⼆章评标专家的专业分类及⼊库条件第四条根据集团公司所涉及的领域及实际需要，集团评标专家库分设技术专家库和商务专家库(亿利资源集团评标专家库专业分类见附件⼀)。

技术专家库按专业分为：“规划”、“投资策划与决策”、“勘察”、“设计”、“监理”、“⼯程施⼯”等⼗七⼤类。

商务专家库分为“经济”、“法律”、“⼯程造价”三⼤类。

第五条专家⼊库原则（⼀）注重实绩的原则；（⼆）动态管理的原则。

第六条评标专家应符合下列条件：（⼀）基本条件1、能够认真、公正、诚实、廉洁地履⾏职责，具有良好的政治素质和职业道德，⾃觉维护招投标双⽅当事⼈的合法权益。

2、熟悉国家有关招投标的法律、法规、政策和集团公司有关管理制度，具有与招投标业务相关的理论⽔平和实践经验。

3、熟悉相关⾏业的标准、规范，能够对招投标过程中出现的技术或商务问题做出正确的判断。

4、年龄⼀般在65岁以下，⾝体健康，能胜任评标⼯作，按时按质完成分担的任务。

5、符合法律、法规和规章规定的其他条件。

（⼆）技术专家的其他条件：从事相关专业领域⼯作满5年，具有中级职称或同等专业⽔平。

（三）商务专家的其他条件：1、相关专业五年以上⼯作经历。

2、经济类要求：经济师、审计师等相关专业中级以上职称；法律类要求：律师或持有司法执业资格证书；⼯程造价类要求：持有注册造价⼯程师证书。

评标专家和评标专家库管理暂行办法（2013年修订）原国家计委2003年第29号令，根据根据2013年3月11日《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》2013年第23号令修正。

第一条为加强对评标专家的监督管理，健全评标专家库制度，保证评标活动的公平、公正，提高评标质量，根据《中华人民共和国招标投标法》（简称《招标投标法》）、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（简称《招标投标法实施条例》），制定本办法。

第二条本办法适用于评标专家的资格认定、入库及评标专家库的组建、使用、管理活动。

第三条评标专家库由省级(含，下同)以上人民政府有关部门或者依法成立的招标代理机构依照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》以及国家统一的评标专家专业分类标准和管理办法的规定自主组建。

评标专家库的组建活动应当公开，接受公众监督。

第四条省级人民政府、省级以上人民政府有关部门、招标代理机构应当加强对其所建评标专家库及评标专家的管理，但不得以任何名义非法控制、干预或者影响评标专家的具体评标活动。

第五条政府投资项目的评标专家，必须从政府或政府有关部门组建的评标专家库中抽取。

第六条省级人民政府、省级以上人民政府有关部门组建评标专家库，应当有利于打破地区封锁，实现评标专家资源共享。

省级人民政府和国务院有关部门应当组建跨部门、跨地区的综合性评标专家库。

第七条入选评标专家库的专家，必须具备如下条件：(一)从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或同等专业水平；(二)熟悉有关招标投标的法律法规；(三)能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；(四)身体健康，能够承担评标工作；（五）法规规章规定的其他条件。

第八条评标专家库应当具备下列条件：(一)具有符合本办法第七条规定条件的评标专家，专家总数不得少于500人；(二)有满足评标需要的专业分类；(三)有满足异地抽取、随机抽取评标专家需要的必要设施和条件；(四)有负责日常维护管理的专门机构和人员。

评标专家和评标专家库管理暂行办法中华人民共和国国家发展计划委员会令第 29 号为了加强对评标专家和评标专家库的监督管理，健全评标专家库制度，根据《中华人民共和国招标投标法》，特制定《评标专家和评标专家库管理暂行办法》，经国家发展计划委员会审议通过，现予发布，自二OO 三年四月一日起施行。

国家发展计划委员会主任：曾培炎二○○三年二月二十二日第一条为加强对评标专家的监督管理，健全评标专家库制度，保证评标活动的公平、公正，提高评标质量，根据《中华人民共和国招标投标法》，制定本办法。

第二条本办法适用于评标专家的资格认定、入库及评标专家库的组建、使用、管理活动。

第三条评标专家库由省级（含，下同）以上人民政府有关部门或者依法成立的招标代理机构依照《招标投标法》的规定自主组建。

评标专家库的组建活动应当公开，接受公众监督。

第四条省级以上人民政府有关部门和招标代理机构应当加强对其所建评标专家库及评标专家的管理，但不得以任何名义非法控制、干预或者影响评标专家的具体评标活动。

第五条政府投资项目的评标专家，必须从政府有关部门组建的评标专家库中抽取。

第六条省级以上人民政府有关部门组建评标专家库，应当有利于打破地区封锁，实现评标专家资源共享。

省级人民政府可组建跨部门、跨地区的综合性评标专家库。

第七条入选评标专家库的专家，必须具备如下条件：（一）从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或同等专业水平；（二）熟悉有关招标投标的法律法规；（三）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；（四）身体健康，能够承担评标工作。

第八条评标专家库应当具备下列条件：（一）具有符合本办法第七条规定条件的评标专家，专家总数不得少于500人；（二）有满足评标需要的专业分类；（三）有满足异地抽取、随机抽取评标专家需要的必要设施和条件；（四）有负责日常维护管理的专门机构和人员。

第九条专家入选评标专家库，采取个人申请和单位推荐两种方式。

采取单位推荐方式的，应事先征得被推荐人同意。