档案管理教案 第三章 档案的收集
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第一章总则第一条为了规范学校教师业务档案管理工作,确保教师业务档案的完整、准确、安全,提高档案管理效率,依据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规,结合我校实际情况,制定本制度。
第二条教师业务档案是教师教学、科研、管理等各项活动的历史记录,是学校教育教学、科学研究、管理服务等工作的重要依据。
第三条本制度适用于我校全体教师业务档案的管理工作。
第二章档案管理职责第四条学校成立教师业务档案管理领导小组,负责全校教师业务档案的管理工作。
第五条教务处负责教师业务档案的日常管理工作,包括档案的收集、整理、归档、保管、利用等。
第六条各部门、各学科组配合教务处做好教师业务档案的收集、整理、归档工作。
第三章档案收集与整理第七条教师业务档案的收集范围包括:1. 教师个人基本信息;2. 教学计划、教案、教学日志、教学反思等教学文件;3. 科研成果、论文、专著等学术成果;4. 教学比赛、课题研究、培训进修等业务活动记录;5. 职称评定、考核、奖惩等人事管理文件;6. 其他与教师业务相关的材料。
第八条教师业务档案的整理要求:1. 按照时间顺序、类别进行分类;2. 按照档案编号进行排列;3. 文件内容完整、清晰、准确;4. 使用统一格式的档案盒、档案袋等。
第四章档案保管与利用第九条教师业务档案的保管要求:1. 档案室应具备防火、防盗、防潮、防虫等设施;2. 档案室应保持整洁、有序;3. 档案管理人员应定期检查档案保管情况,确保档案安全。
第十条教师业务档案的利用要求:1. 查阅档案需经学校领导批准;2. 查阅档案时,应填写《档案查阅登记表》;3. 查阅档案时,应遵守保密制度,不得泄露档案内容;4. 查阅档案后,应及时归还。
第五章档案归档与销毁第十一条教师业务档案的归档时间:1. 每学期末,由教务处组织归档;2. 教师离职时,其业务档案应随其人事档案归档。
第十二条教师业务档案的销毁:1. 档案保管期满,经学校领导批准后,可予以销毁;2. 销毁档案前,应进行鉴定,确保档案内容真实、完整;3. 销毁档案时,应采取严格措施,确保档案安全。
第三章档案的收集案例:通讯设备公司十分重视档案的管理工作,为了保证公司档案收集的齐全,档案管理人员协助公司以文件的形成阶段为起点建立完善的文件管理制度。
该公司的具体做法是清理自身各种文件的来源和种类,规定文件形成、管理和归档的分工,如规定各种会议文件、电话记录、照片、电子文件的管理责任人等。
这样做,就从档案形成的源头上保证了档案的齐全;同时,也使档案部门比较清楚地掌握了本公司档案的来龙去脉。
文件归档时,档案管理人员就能够比较顺利地将有价值的文件完整地收集起来。
简析:在单位,为了做到档案收集齐全完整,档案室和档案管理人员需要从文件形成阶段就开始关注其完整性,并监督文件管理的全过程。
如果发现了问题则应尽快通过有关的领导建立健全制度,帮助本单位文书部门、承办部门和相关人员堵塞文件在形成、传递、处理和归档中的漏洞。
文件齐全了,档案收集工作就有了基本的保证。
档案的收集是档案管理工作中的一个关键性、基础性的业务工作环节,要作好档案的收集工作,必须了解和把握其工作的内容和方法与途径,明确其指导思想与要求,正确处理好档案收集工作中的质量与数量,优化与丰富馆(室)藏等方面的关系。
第一节档案收集工作概述一、档案收集工作的内容:档案的收集是指接收与征集档案及有关文献资料的活动。
就具体工作而言,是指将分散或保存在各机关、单位或个人手中的档案,以及散失在国内外的档案(或复制品),按照国家的有关规定,通过例行的接收制度和专门的征集办法,有计划地集中到各有关档案馆(室),进行统一保管的工作。
这一工作的内容可以概括为两个方面:一是档案的接收,即档案馆(室)收受移交档案的工作过程;二是档案的征集,就是指档案馆按照国家的有关规定,征集散存在社会上的档案和有关文献。
这是档案馆获取并积累档案的必要补充渠道。
档案收集工作的具体内容包括以下四个方面:1、政府机关、企业、事业单位的档案室对本单位(部门)需要归档的档案进行接收。
2、政府机关、企业、事业单位的档案室对那些未及时归档的档案进行补充收集。
第一章总则第一条为加强中小学校教学档案管理,规范教学档案工作,提高教学档案管理水平,充分发挥教学档案在教学管理、教学活动、教学研究等各项工作中的作用,根据《中华人民共和国档案法》、《中小学档案管理办法》等法律法规,结合我校实际,特制定本制度。
第二条教学档案是指学校在从事教学、教研以及其他各项教学活动中直接形成的,具有保存价值的各种文字、图表、声像、电子载体材料等不同形式的历史记录。
第三条教学档案是学校教学管理的重要组成部分,应实行“三纳入、四同步”,即纳入教学计划、规划,纳入教学管理制度,纳入各级管理人员岗位责任,作为考核教学质量和管理水平的标准之一。
第二章教学档案管理职责第四条学校成立教学档案管理领导小组,负责全校教学档案工作的统筹规划、组织协调和监督检查。
第五条教学档案管理员负责具体实施教学档案的收集、整理、归档、保管、鉴定、统计、移交等工作。
第六条各部门负责人对本部门产生的教学档案负有收集、整理、归档的责任。
第三章教学档案收集与整理第七条教学档案收集范围:1. 教学计划、教学大纲、教材、教学参考书等教学文件材料;2. 教学活动记录、教案、教学笔记、学生作业、试卷等教学成果;3. 教师培训、教研活动、课题研究、教学成果奖等教学成果材料;4. 学生学籍档案、成绩档案、体质健康档案等学生信息材料;5. 学校教育教学改革、课程建设、教学质量监控等方面的文件材料。
第八条教学档案整理要求:1. 按照时间顺序、类别、内容等进行分类整理;2. 按照统一格式的档案盒、档案袋等容器进行装订;3. 档案材料应齐全、完整、准确,不得缺件、破损、污染;4. 档案材料应逐件填写档案目录,包括档案名称、形成时间、页数、备注等。
第四章教学档案保管与利用第九条教学档案保管要求:1. 严格按照档案室管理制度进行保管,确保档案安全;2. 定期检查档案室设施设备,确保档案设施完善;3. 档案室应保持清洁、通风、防潮、防虫、防尘、防磁、防火、防盗等。
学校档案管理制度第一章总则第一条为加强学校档案管理工作,根据《中华人民共和国档案法》及有关法律法规,结合我校实际情况,制定本制度。
第二条学校档案是指在教学、科研、管理、后勤服务等活动中形成的,对学校工作和师生具有保存价值的文字、图表、声像等各种形式和载体的文件材料。
第三条学校档案管理工作应贯彻统一领导、统一管理、统一制度、统一标准的原则,实行集中统一管理。
第四条学校档案管理工作应做到真实、完整、准确、及时,确保档案的利用和保管安全。
第二章组织机构与职责第五条学校设立档案工作委员会,负责全校档案工作的领导、协调和监督。
档案工作委员会由校长、副校长、相关部门负责人及档案工作人员组成。
第六条档案工作委员会下设档案室,负责学校档案的收集、整理、保管、利用和统计等工作。
档案室设在校长办公室,配备专职档案员。
第七条各部门应设兼职档案员,负责本部门档案的收集、整理和归档工作。
第八条档案员的职责:(一)贯彻执行国家档案法律法规和学校档案管理制度;(二)负责本部门档案的收集、整理、归档和保管工作;(三)定期向档案室移交档案;(四)参加档案培训和业务交流活动;(五)协助档案室开展档案利用和编研工作。
第三章档案的收集与归档第九条档案的收集范围:(一)学校制定的规章制度、规划、报告、总结、会议纪要等文件;(二)学校教学、科研、管理、后勤服务等活动中形成的文件;(三)学校与外单位签订的合同、协议等文件;(四)学校获得的荣誉、奖励、证书等文件;(五)其他具有保存价值的文件。
第十条档案的归档要求:(一)文件材料必须真实、完整、准确、及时;(二)文件材料应按照国家和学校的有关规定进行整理;(三)文件材料应采用耐久、便于保存和利用的材料;(四)文件材料应统一规格、统一装订;(五)文件材料应逐页编号,编写目录,便于检索。
第十一条各部门应在每年12月31日前,将当年形成的档案向档案室移交归档。
第四章档案的保管与利用第十二条档案室应建立健全档案保管制度,确保档案的安全、完整和保密。
第一章总则第一条为加强高校教务档案的管理,确保档案的完整、准确、安全和有效利用,根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规,结合我校实际情况,特制定本制度。
第二条本制度适用于我校所有教务档案的管理工作,包括学生学籍档案、教学档案、考试档案、教材档案、教务管理档案等。
第三条教务档案管理工作应遵循以下原则:1. 依法治档:严格遵守国家有关档案工作的法律法规,确保档案的合法性、合规性。
2. 完整性:确保档案的完整、连续,不得随意拆散、遗漏。
3. 准确性:确保档案内容的真实、准确,不得篡改、伪造。
4. 安全性:加强档案的保管,确保档案的实体安全和信息安全。
5. 利用性:提高档案的利用率,为学校教育教学和科研工作提供有力支持。
第二章管理机构与职责第四条教务档案管理工作由教务处负责,设立教务档案室,配备专职档案员。
第五条教务处职责:1. 负责制定教务档案管理制度,并组织实施。
2. 负责教务档案的收集、整理、归档、保管、鉴定和销毁工作。
3. 负责教务档案的利用和提供咨询服务。
4. 负责教务档案的保密工作。
第六条档案员职责:1. 负责教务档案的收集、整理、归档、保管、鉴定和销毁工作。
2. 负责教务档案的检索、查询、复制和提供利用。
3. 负责教务档案的保密工作。
4. 参与制定教务档案管理制度,并执行相关制度。
第三章档案收集与整理第七条教务档案的收集范围:1. 学生学籍档案:包括学生入学登记表、学生成绩单、学生毕业证书等。
2. 教学档案:包括教学计划、教学大纲、教案、教学进度表等。
3. 考试档案:包括试卷、考试成绩、考试分析报告等。
4. 教材档案:包括教材选用意见、教材使用情况、教材评价等。
5. 教务管理档案:包括教务会议记录、教务规章制度、教务通知等。
第八条教务档案的整理要求:1. 分类:按照档案的种类、内容、形成时间等进行分类整理。
2. 编号:对整理好的档案进行统一编号,方便检索和查询。
3. 立卷:将整理好的档案材料装订成卷,编制卷内目录和案卷目录。
《档案管理》课程教学大纲说课程的目标目的和开课的作用,说课程的大纲,说教材,说内容,说备课,说教案,说(理论实践实训)教学的方式方法,说课程设计方案,说教学环境条件,说教学的重点和难点,说课程的亮点和特色,说课程的前因后果、起承转合等等各个环节。
教师都能如此全面、深入、本质、清楚地掌握本人所教授课程的宏观结构和细部内容,就会成为本门课程的专家,就是胸有成竹,就是高屋建瓴;再将这些烂熟于心的理念、概念、内容、方法运用于实际教学中,就必然会收到运用自如、势如破竹、游刃有余的效果。
一、《档案管理》课程说明(一)课程代码:(二)课程英文名称:Archives Management(三)开课对象:人力资源专业学生(四)课程性质:本课程是人力资源专业课程。
档案管理是档案学的一门重要课程。
它是以档案和档案工作为研究对象,研究档案信息系统运行的规律,阐述档案管理的一般原理、技术和方法的学科。
档案管理既研究档案管理的理论,又研究档案管理的实际,是一门实践性较强的应用学科,适合人力资源与工商管理专业学生学习。
(五)教学目的:通过较为系统的讲授,使学生初步了解和认识档案管理的基本理论和知识,初步掌握档案管理的思路、方法、技巧和工作技能,能够根据实际情况编制具体单位具有操作性的的档案管理体系。
(六)教学内容:本课程着重阐述档案管理的主要内容,即档案的收集,整理,鉴定,保管,统计,检索,编研和提供利用。
本课程实践性很强,特别是档案的整理,鉴定,检索等内容,需要学生全面系统地了解和掌握,并要求进一步研究和探讨。
(七)学时数、学分数及学时数具体分配学时数:42 学时学分数: 3 学分学时数具体分配:(八)教学方式:课堂讲授、平时作业、项目报告、期末考试、实训。
(九)考核方式和成绩记载说明考核方式为出勤10 %作业20%、期末考试30%、项目报告40%、平时表现10%。
严格考核学生出勤情况,达到学籍管理规定的旷课量取消考试资格。
第一章总则第一条为加强学校实验教学档案的管理,规范实验教学档案的收集、整理、保存、利用等工作,充分发挥实验教学档案在学校教育教学、科学研究、管理决策等方面的作用,特制定本制度。
第二条本制度适用于学校内所有实验教学档案的管理工作。
第三条实验教学档案是学校教育教学、科学研究、管理决策的重要依据,对促进学校实验教学质量的提高、推动学校教育事业的发展具有重要意义。
第二章档案分类与内容第四条实验教学档案分为以下类别:1. 实验教学大纲与计划档案;2. 实验教材与指导书档案;3. 实验项目与实验课程档案;4. 实验设备与仪器档案;5. 实验教学成果与论文档案;6. 实验教学管理档案;7. 学生实验报告与成绩档案。
第五条各类实验教学档案的具体内容如下:1. 实验教学大纲与计划档案:包括实验教学大纲、实验计划、实验课时安排等;2. 实验教材与指导书档案:包括实验教材、实验指导书、实验教案等;3. 实验项目与实验课程档案:包括实验项目介绍、实验课程安排、实验操作步骤等;4. 实验设备与仪器档案:包括实验设备清单、仪器使用说明书、设备维护保养记录等;5. 实验教学成果与论文档案:包括实验教学成果总结、实验论文、实验项目获奖证书等;6. 实验教学管理档案:包括实验教学管理制度、实验教学质量评估报告、实验教学质量监控记录等;7. 学生实验报告与成绩档案:包括学生实验报告、实验成绩单、实验考试试卷等。
第三章档案收集与整理第六条实验教学档案的收集工作由实验教学部门负责,确保档案的完整性和准确性。
第七条档案收集范围包括:1. 实验教学大纲与计划;2. 实验教材与指导书;3. 实验项目与实验课程;4. 实验设备与仪器;5. 实验教学成果与论文;6. 实验教学管理;7. 学生实验报告与成绩。
第八条档案整理工作由档案管理部门负责,确保档案的分类、编号、装订、归档等工作符合规范。
第四章档案保存与利用第九条实验教学档案的保存工作由档案管理部门负责,确保档案的安全、完整和便于查阅。
档案管理培训资料一、档案的收集1.收集和移交。
我们原来根据档案局的要求,要求各单位实行部门立卷、部门整理制度。
也就是各部门整理好了再移交综合档案室。
现在看来不太现实,因此,我们现在的要求是各部门要清楚自己部门那些材料应当归档,及时上交档案室。
各处室哪些材料应当归档,档案管理员应当进行指导。
今天,我们发了一份《归档不归档范围和保管限期表》,大家回去后分处室列好表,交给每一个处室负责人,要求他们及时移交档案素材,移交时应逐条对照,不得遗漏。
并填写好档案交接文据(附目录),作好登记。
2.文件的处理我们学校单位比较小,一般没有专门的文件收发部门,通常是由校长和各处室主任分散保管,比较容易遗失。
我们现在的要求是,文件原件由领导签阅后交档案室保管,复印一份复印件按文件流转程序传阅。
3.现在教育局有一部分文件通知是不发纸质文件的,如果其中有关你学校的,也是要归档的。
因此,要求档案员也要时常浏览教育网,查看电子文件。
二、档案的整理鉴定编目上架1.档案期限的鉴定划分(见档案保管期限表)(逐条讨论)2.文书档案的整理2.1文书档案按卷整理2.1.1分类根据《分类排列编号规则》把归档的素材分成党群、政务、教学三类。
接着,根据《保2.1.2组卷2.1.3排序。
组成一卷的文件材料按其生成时间先后和内容关联排序。
2.1.4给每一卷卷内的文件材料在右上角写上(或用数字章、号码机印上)页码。
2.1.5填写卷内目录(附1:文书档案卷内目录样表)卷内目录放在卷首,内容有:顺序号:卷内文件依其排列先后填写顺序号,每卷均从1开始。
文号:填写文件制发机关的发文字号。
如果没有则不填责任者:填写生成文件的单位或部门。
必须要填题名:照实抄录日期:生成文件材料的日期页号:填写每份文件材料的首页号,最后一份文件填写起止页号。
备注:留空,以备文件材料发生变化时作说明用。
2.1.6填写备考表(附2:文书档案卷内备考表样表)卷内备考表放在卷末,内容有卷内情况说明:通常留空,以备卷内文件发生变化时说明用。
档案管理教案第一章档案概论教学要求:使学员档案各方面基础知识有所了解第一节档案的定义档案是机关、组织和个人在社会活动中形成的,作为历史记录保存起来以备查考的,文字、图像、声音及其它各种方式和载体的文件。
也可简便表述为:档案是人们在社会活动中形成的保存起来以备查考的文件。
除了这种表述外,还可以表述为:国家机构、社会组织和个人在社会活动中形成的,保存备查的文字、图像、声音及其他各种形式的原始记录。
为了简便起见,也可表述为:原始的历史记录。
第二节档案的主要作用1 、机关工作的查考凭据档案记录了各种机关、单位过去活动的状况,其中包括行使行政职权的法律依据,处理行政事务的过程与结果以及管理活动的经验,它是任何一人政府、任何一个机关单位连续工作必须查考的凭据。
档案可以为党、政、军等机关、企事业等单位的领导工作和业务管理,提供证据和咨询资料,借以熟悉情况、总结经验、制订计划、进行决策、处理各种问题。
否则,只靠记忆处理工作则有时无以为凭,或往往有失准确,对间隔日久的事务难免被人遗忘。
2、生产建设的参考依据档案中记载了各种生产活动的情况、成果、经验和教训。
从自然资源、生产手段到生产过程以及计划管理和生产技术等各方面的信息,可以作为工农业生产和经济管理的科学依据和参考材料。
当今日益增多的科学技术档案,更是进行现代化生产管理和科学技术管理的重要条件。
但是,无论普通档案,还是科学技术等专门档案,总的来说,都在不同程度上和不同的方面反映了经济活动的情况,都能为以经济建设为中心的现代化建设提供咨询研究、统计监督的情报信息,对制订经济计划,检查和总结生产情况,推广先进生产技术和管理经验以及防止灾害等等,都是重要的参考材料。
第三节档案发挥作用的规律性1 、档案对机关的作用和社会作用的双重性2、档案机密性的递减律3、档案科学文化作用的递增律4 、实现档案价值的条件A、受社会发展水平的限制B 、受公众对档案认识水平的限制C 、受档案管理水平的限制第二章收集工作教学要求:重点掌握档案归档制度及各方面文档整理需注意的事项教学重点:各式档案类型及如何归档一、归档制度1、归档制度把档案向档案室移交,称为归档。
广州市财经职业学校授课教案
课题(章节篇目)
档案的收集和鉴定——
任务一:编制档案室收集归档制度
计划课时 1
课型新授课授课时间
(周次)
1
教学目标一、知识目标:了解档案室的收集范围
二、能力目标:编制归档制度
重点
难点掌握归档制度的内容,包括归档范围、归档时间、归档要求、归档手续。
教学媒体多媒体教学方法讲授、讨论、举例
教学方法及内容:
以讲授为主,辅之以提问、讨论等方式教学。
运用多媒体开展教学。
在介绍档案收集工作的内容和要求以及档案室的收集工作的同时,结合企事业单位档案工作的实际情况进行介绍,以期取得更好的教学效果。
指导学生课外学习相关书籍,理论和实践并重,为今后的进一步学习和工作做好准备。
小结:
对档案的收集和鉴定是档案工作的起点,收集要齐全完整,鉴定要准确规范。
对档案的收集,不但要站在所在科室,也要站在所在单位,更要站在所在地区的高度来进行,尽量保证档案文件不重复。
作业:
编制学校档案室归档制度
教学后记:。
第三章档案的收集案例:通讯设备公司十分重视档案的管理工作,为了保证公司档案收集的齐全,档案管理人员协助公司以文件的形成阶段为起点建立完善的文件管理制度。
该公司的具体做法是清理自身各种文件的来源和种类,规定文件形成、管理和归档的分工,如规定各种会议文件、电话记录、照片、电子文件的管理责任人等。
这样做,就从档案形成的源头上保证了档案的齐全;同时,也使档案部门比较清楚地掌握了本公司档案的来龙去脉。
文件归档时,档案管理人员就能够比较顺利地将有价值的文件完整地收集起来。
简析:在单位,为了做到档案收集齐全完整,档案室和档案管理人员需要从文件形成阶段就开始关注其完整性,并监督文件管理的全过程。
如果发现了问题则应尽快通过有关的领导建立健全制度,帮助本单位文书部门、承办部门和相关人员堵塞文件在形成、传递、处理和归档中的漏洞。
文件齐全了,档案收集工作就有了基本的保证。
档案的收集是档案管理工作中的一个关键性、基础性的业务工作环节,要作好档案的收集工作,必须了解和把握其工作的内容和方法与途径,明确其指导思想与要求,正确处理好档案收集工作中的质量与数量,优化与丰富馆(室)藏等方面的关系。
第一节档案收集工作概述一、档案收集工作的内容:档案的收集是指接收与征集档案及有关文献资料的活动。
就具体工作而言,是指将分散或保存在各机关、单位或个人手中的档案,以及散失在国内外的档案(或复制品),按照国家的有关规定,通过例行的接收制度和专门的征集办法,有计划地集中到各有关档案馆(室),进行统一保管的工作。
这一工作的内容可以概括为两个方面:一是档案的接收,即档案馆(室)收受移交档案的工作过程;二是档案的征集,就是指档案馆按照国家的有关规定,征集散存在社会上的档案和有关文献。
这是档案馆获取并积累档案的必要补充渠道。
档案收集工作的具体内容包括以下四个方面:1、政府机关、企业、事业单位的档案室对本单位(部门)需要归档的档案进行接收。
2、政府机关、企业、事业单位的档案室对那些未及时归档的档案进行补充收集。
3、档案馆对现行机关、已撤消机关的具有永久保存价值的档案的集中和接受。
4、档案馆对中华人民共和国建立以前的各个历史时期形成的档案的接收与征集。
二、档案收集工作的意义:档案是开展档案管理的物质基础,是档案信息资源开发的必要条件。
档案的收集工作在整个档案管理业务工作中占有重要的地位,因此,做好档案的收集工作具有重要的意义。
(一)收集工作是维护党和国家历史年真实面貌的必要手段。
档案馆(室)的收藏是一定地区、部门在政治、经济、文化和科技教育等方面情况的综合反映。
收集工作使得档案齐全完整,内容丰富,应该补充进馆的档案及时接收进馆,并把散存在机关、组织、个人手中以及散失在各地的档案材料收集补充到档案馆(室)。
档案是维护历史真实面貌的重要凭证,是贯彻执行党的路线、方针、政策的重要工具,因而收集工作的作用是十分明显的。
(二)收集工作是贮存档案信息资源的重要途径。
档案是重要的信息资源,它记录着人类社会实践过程中无数有用的事实、数据、理论方法、科学构思,记录着成功和失败的经验教训,人们可以从档案信息中了解和探索未来,可以继承过去的科技成果,发展现代科学技术,可以开拓人们的思路,解决各种疑难问题。
(三)收集工作为开展档案馆(室)各项工作,加强档案馆(室)建设奠定物质基础。
档案馆要开展利用工作,没有一定数量的档案是无法进行的,而馆(室)藏不丰富、门类不齐全,就很难满足社会上各条战线、各种工作、各种人员对档案利用提出的各种要求。
编演工作更需要有丰富的档案作为后盾。
档案馆(室)其他日常工作,也必须在馆(室)藏丰富的基础上才能做得更好。
档案的整理,只有在更多的档案材料中才能清楚、准确地把握档案内在的有机历史联系,才能在丰富材料基础上综观全局,全面考察、权衡利弊,提高工作效率,加快整理工作进度,为档案提供利用等工作创造条件。
(四)收集工作促进档案学理论发展,推动档案工作现代化的实现。
档案馆(室)作为党和国家保存档案的重要基地,也是发展档案学理论的重要源泉。
假若档案馆(室)藏不丰富,档案馆各项工作开展不充分,就不可能为档案学理论的突破和发展提供充足的实践依据。
馆藏越丰富,各项工作实践也就越丰富多彩,必要提出许多新问题、新要求,提供很多新情况,为档案学理论的发展打下坚实基础,推动档案学理论的发展。
丰富的馆藏也是实现档案工作现代化的推动力量。
要实现档案工作现代化,最基本的是要有丰富的馆藏和对现代化的迫切需要。
馆藏丰富,利用者便如鱼得水,这无疑会对实现档案工作现代化产生重要的推动作用。
三、档案收集工作的基本要求。
从档案业务工作的八大环节来看,“收集”是第一个环节。
所以,没有档案的收集工作,就不可能有完整的档案,档案工作也就成了“无米之炊”。
档案收集工作也是实行档案集中管理原则的前提和保证。
只有通过“收集”,才能把党和国家的全部档案集中起来,实行统一地科学管理。
(一)及时、全面地把档案收集进馆(室)。
档案馆的收藏是否丰富,档案是否完整,是衡量档案馆工作做得好坏的一个重要标志。
尤其是档案馆馆藏越丰富、越珍贵,它越能为社会作出更多的贡献,越加受到社会的重视。
所以,机关、团体、企业事业单位和其他组织必须按照国家规定,定期向档案馆移交档案,档案工作人员,应根据《中华人民共和国档案法》的有关规定,及时、全面地将属于收集范围的档案收集到档案馆(室)之中,杜绝档案的私人占有和分散保存,应该实现归档、接收工作制度化。
(二)加强馆(室)档案来源的调查研究与指导工作。
档案收藏部门要想更好地完成档案的收集任务,就必须掌握入馆、入室档案的形成、流动、管理和使用等方面的情况,以便科学地安排,指导各有关单位或部门的档案移交工作。
机关档案部门必须注意调查研究,掌握本单位文件的形成规律和特点,并切实提出接收档案的数量与质量要求。
各级、各类档案馆应从本馆的性质与职责出发,对有关国家机构、社会组织和个人的职能、地位、任务及形成档案的种类、内容、保存价值、数量、整理和保管等情况,进行调查研究,确定应移交档案的范围、时间和数量。
在接收前,对确定进馆档案的单位,各级档案馆应协同档案行政部门制定相应的规定与办法,对有关单位的档案工作进行监督、指导与控制,切实帮助这些单位进一步建立与健全归档工作。
同时处理好从文件形成到归档,从档案室到档案馆的档案流程周期中的各种关系,既要防止为了急于丰富馆藏,过早接收尚在使用的档案,又要防止把档案当作某单位的私有财产而不愿移交,使档案长期分散保存,甚至遭受损失。
(三)推行入馆(室)档案的标准化。
档案收集是确保入馆档案质量的首要工作环节,因此,实现入馆档案的标准化,关键在于档案收集的质量。
档案馆(室)应严格依照国家或地方及专业主管机关制定的有关标准,对入馆档案进行检查。
档案馆还应加强档案收集工作前的业务检查和监督工作,以减少不符合标准要求案卷的产生。
关于在收集工作中推行标准化问题,各有关方面应该按照国家档案局制定的《机关档案工作业务建设规范》等文件的规定进行。
中央档案馆与地方档案馆都已提出了在全宗划分、分类、案卷质量、格式以及编目等方面具体而明确的要求。
实行档案入馆(室)的标准化,就会促进入馆档案质量的提高。
(四)保持全宗的不可分散性和全宗群的相对完整性。
简单讲,全宗就是一个立档单位形成的全部档案。
“相对完整”,则是指把一个机关形成的档案,集中起来保管,不可分散。
接收档案时,一个机关的档案,应集中保存在一个机关的档案室。
一个全宗的档案不宜分散保管,不同全宗的档案也不能混杂保管。
在档案收集工作中,对于那些在同一时间、地点和社会历史条件下保存的,既有严格分工又相互依存的若干立档单位形成的档案全宗,档案馆应当注意维护它们之间的相互联系,并将它们集中统一收藏在同一档案馆里,以保持全宗群档案的历史有机联系性。
所谓档案的齐全完整,就一个机关而言,是指归档的文件材料能全面、真实地反映本单位的工作面貌;看一年归档的文件材料,就能了解该单位一年来的工作情况,看全部档案,就可知道单位的整个历史。
要严格执行归档制度。
机关档案部门将本单位所形成的、属于归档范围的文件材料,及时系统地收入档案室,反对由形成单位、承办单位或个人分散保存;对于国家规定的应当立卷归档的文件,机关或组织的有关部门必须按照规定,定期向本单位的档案机构或者档案工作人员移交。
国家规定不得归档的文件材料,不得擅自归档。
对于档案馆而言,应依据《中华人民共和国档案法》以及其他法规性文件的规定,将属于本馆接收范围的所有立档单位形成的具有长期永久保存价值的档案,及时地接收入档案馆。
四、档案收集工作的特点:(一)预见性和计划性。
由于档案的产生和形成具有明显的分散性特点,所以,只有科学地预见和分析其产生、形成以及使用和管理的规律和特点,才能做好档案的收集工作,另外,档案管理部门还应该全面历史地了解和掌握本档案馆(室)主要档案用户的利用动向、特点和规律,使档案收集工作主动地有计划地进行。
(二)针对性和及时性。
档案收集工作,必须根据各级各类档案馆(室)的收集范围,有目的、有重点地进行收集工作。
同时要求档案工作人员必须具有明确的时间意识,将应当收集或征集的档案及时地收集进档案馆(室),避免拖延迟误。
(三)系统性与完整性。
档案收集工作的系统性,从横向来看,就是所收集的档案在种类、内容等方面应当完整齐全;从纵向来看,要保证收集来的档案能够历史地反映出一个地区、一个部门、一个专业系统、一个单位的历史脉络。
此外,还应充分地考虑到档案的科学文化价值及其在当前的工作、生产、科研活动中所起到的积极作用。
这样才能使档案馆(室)真正成为社会各界和机关、单位的可开发利用的资料信息中心与参谋、咨询部门。
第二节档案馆(室)藏建设一、丰富馆(室)藏的重要性:目前档案馆(室)藏内容单一,数量不多,种类不齐全,时间跨度短,难以适应新形势、新任务的要求。
因此,丰富馆(室)藏是档案馆工作的一项重要工作。
造成馆藏不丰富的原因,主要是长期以来对于档案馆的性质、任务和职能缺乏全面、正确的认识,致使一些档案馆单纯注意为政治斗争服务,忽视了为经济建设、科学研究及其他各项工作服务;仅仅注意为党、政领导机关服务,忽视了为业务部门和基层单位服务,由此,造成收集档案范围的狭窄;注意收集党、政、群团领导机关的档案,而放松所属单位的档案收集;注意收集撤消机关单位的档案,而放松现行机关的档案收集;注意文书档案的收集,而放松对科技档案、专门档案的收集;注意收集纸质档案,而放松对其他载体档案的收集;注意接收移交来的档案,而放松征集档案;注意档案材料的收集,而放松与档案有关的家谱、史志、内部资料的收集。
档案馆要适应社会发展需要,就必须扩大接收范围,改善馆藏结构,丰富馆藏。
只有把各级各类部门的各种类型、各个历史时期的档案都收集进馆,实行科学管理,才能把档案馆建成永久保存档案的基地。