我国空间规划体系的时代困境与模式重构_王金岩
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浅析国土空间规划存在的问题与对策目前,我国正处于社会经济飞速发展的时期,这一时期面临着很多矛盾,其中,资源开发、环境治理与社会建设之间的矛盾是国土空间规划中的重要内容。
要想解决这些矛盾,需要充分了解国土空间规划中存在的问题,针对这些问题找到相应的解决措施,那么,这些矛盾也就顺理成章地迎刃而解了。
标签:国土空间规划;存在的问题;对策国土空间规划,它的种类多种多样,自然相互之间有着复杂、千丝万缕的联系,甚至牵一发而动全身,不可避免地,在它们中间存在很多亟待解决的问题。
这些问题在一定程度上限制了国土空间规划的实施效果,因此,对于优化国土空间规划,是一项势在必行的举措。
1、国土空间规划的内涵及发展国土空间规划,是一项伟大的战略部署,它不仅与国家的战略发展紧密联系,更是根据不同地区的实际发展情况,让规划能够最大程度地满足社会经济发展需求。
除此之外,国土空间规划还需要进行资源开发等工作,力求能够最大程度地提高资源利用率,减少资源浪费,尽可能地保护人们赖以生存的生态环境。
从提出国土空间规划以来,它经历了三个阶段,随着工业化程度的变化可以分为:工业化初期“一规统揽”;中期“双规协同”;后期“多规共管”。
现在,我国正处于发展的第三个阶段,这充分展现了国土空间规划的与时俱进性[1]。
2、国土空间规划存在的问题2.1国土空间规划的职能没有明确分工纵观规划发展的进程,每个不同的职能部门,都有着它们不同的顶层设计规划,也各自存在不一样的侧重点。
我国的国土,分别规划在国家级和省级两个层面上,有着三种不同方式的规划形式,即国土的规划、城镇体系的规划和主体功能区的规划。
除此之外,在进行国土空间分区的过程中,各个部门都将注意力放在了各司其职上,从而忽略了部门之间的整体协调合作性。
这就导致了各类规划都具有管控能力不强的弊端,进而严重影响了社会和经济的发展进度。
2.2规划的上下层级之间,有功能交叉的问题随着社会的不断发展,对于国土空间规划的层级也在不断地增多,这就使得在规划中不可避免存在重复、交叉的现象,不合理、操作性不强的规划容易降低约束效率。
城市空间重构:从“乌托邦”到“辩证乌托邦”———大卫・哈维《希望的空间》的中国化解读王金岩 吴殿廷 (北京师范大学地理学与遥感科学学院,北京,100875)【摘要】通过对大卫・哈维《希望的空间》所包含的全球化背景下的地理空间不平衡思想的解读,认为中国城市空间存在着“辩证乌托邦”的机遇。
中国城市在空间建构过程中,应该避免单一价值取向的“乌托邦”,而应在多元要素组成的“生命之网”的基础上建构空间的“辩证乌托邦”。
进而探讨了这种“替代方案”的实现所需要政府角色和公共政策的转变,以及空间协调机制的整合,这是该书带给中国城市空间演进的最大意义。
【关键词】全球化;资本积累;空间;辩证乌托邦【中图分类号】F29111 【文献标识码】A 近百年来,人类期冀通过城市空间的重建和城市规划来探寻“一条通向真正改革的和平之路”;从埃比尼泽・霍华德、刘易斯・芒福德、伊里尔・沙里宁到大卫・哈维,他们的知识传统延续了通过理论干预现实促进空间渐进改善的路径①。
其中,大卫・哈维以地理思维的空间观察之长,来揭示人文社会的各种弊病之短,使其成为了当前城市规划理论领域中的热点人物之一[1]。
他在2000年出版了一部讨论后现代性的著作《希望的空间》(S paces of H ope)。
在该著作中,哈维强调:在全球化背景下,不平衡地理发展和普遍权利的追求看似矛盾,但是如果挖掘资本积累和经济全球化的本质,发现身体和政治人既是资本积累的对立面,又是载体,更是构建空间与社会“辩证乌托邦”的关键,人类能够在“生命之网”中寻找空间复兴的生路[2]。
哈维作为一名西方的新马克思主义地理学家,发现了马克思主义中的“地理空间”的意义,并试图“通过在话语层面重新解释辩证法来沟通理论与实践、结构与过程、个人与社会,从而为当代激进思想提供一个以城市(空间)为落点的普遍性方案”[3]。
在急遽变化的国际经济潮流中,中国也逐渐融入到全球的“资本积累”进程之中。
那么,中国城市的“辩证乌托邦”———“希望空间”到底在哪里?以他的视角审视中国城市空间结构,并探讨“替代方案”及演进机制,对摆脱单纯的“引用”和改变“规划核心理论贫乏[1]”的状况十分有意义。
122□ 王金岩生命理性与多维生成— 中国古代空间范式下规划体系隐性框架探源[文章编号]1006-0022(2010)08-0122-04 [中图分类号]TU984.2[文献标识码]C空间是包围或被包围于人的土地、城乡、建筑、景观等人居环境的总称[1]。
按照ThomasSamuel Kuhn在《科学革命的结构》中关于范式(Paradigm)的观点来解释,空间的“范式”会因文化背景与发展阶段的不同而表现各异。
有别于现代西方国家,古代中国的空间认知和人地关系观念是基于“天人合一”理念的。
同时,古代中国并没有现代意义上的规划体系(通常称作空间规划体系,诸如国土规划、区域规划、城乡规划等各类规划类型构成的统一整体),但却存在着空间规划体系的隐性框架。
该框架体现了传统中国所特有的物质与人文存在方式,是“天人合一”及“易礼”认知观的衍生物,并在协调人居环境实践中、在时空多维尺度上,塑造了独特的东方景观。
本文追本溯源,避免用西方范式来评论中国传统,在明确中国古代空间范式的基础上,揭示隐性框架的形成过程及其特点。
1从“易”到“礼”的空间范式1.1“相天法地”与生命主义空间观中国先民认为“天地人”自然一体、秩序共同,《老子》中写到“人法地,地法天,天法道,道法自然”。
董仲舒在《春秋繁露・人副天数》中解释:“天德施,地德化,人德义”。
这里董仲舒表达了“天地人”具有从“施”到“化”再到“义”的层次性,蕴含了人是天、地、人空间系统中的组成部分和层次延伸。
只有承认古人所推崇的人与自然、人与空间的一体性和层次性“范式”,才能对孔子“与天地合其德,与日月合其明,与四时合其序”的时空意境,对孟子“尽其心者,知其性也;知其性,则知其天矣”的天人统一观念产生认同感。
这种空间观念的始基是上古先民对日月运行、寒暑往来等天地物象的观测、总结和自我比对。
正如《周易・系辞下》中所说的“仰则观象于天,俯则观法于地,观鸟兽之文与地之宜,近取诸身,远取诸物……以类万物之情”。
我国国土空间体系规划中存在的问题及对策分析摘要:在当今时代,我国的国土规划类型相对比较丰富,并且关系也是十分复杂的。
在整体规划方面都具备一定的体系,但是在内容方面不仅有部分重叠,同时也缺乏相互协调,不能满足当前规划工作的各方面要求。
另外,与国家的有关标准以及执行等方面存在着相对较大的差异。
基于此,一定要对我国国土空间体系规划中存在的问题进行深入分析,进而有针对性的提出合理的解决措施,对土地的统一规划给予充分地支持,继而促使区域发展的总体战略目标得到有效推进。
关键词:国土空间体系;规划;问题;对策分析引言我国现如今的规划体系可以说是在长时间的历史发展过程中所形成的,因此规划的种类也相对较多,关系比较复杂。
根据调查统计结果可以发现,经过法律授权编制的规划大约有80种左右,国务院的有关部门编制的行业规划大约有150多个。
在规划管理的过程中难免会存在问题,对此,一定要采取有效措施对其进行改进。
1国土空间规划概述国土规划主要是依据我国社会经济发展总体战略目标以及发展方向,对国土资源开发以及整治过程采取综合性战略的部署,并且也可以看作是国土重大建设活动的综合空间布局。
另外,国土空间规划也可以看作是国民经济发展以及社会发展的主要构成部分,是对地区中长期规划的重要依据。
国土空间规划主要是国土空间合理布局与整体开发利用规划之间的整合。
同时,在现如今所使用的国土规划体系中,呈现出来的横纵向特征都是相互渗透的,在内容方面也存在着一些重复与交叉等现象。
不仅如此,在标准方面也存在着相对比较复杂的问题,阻碍了规划工作的顺利进行。
以市县级的规划为例,由于其在规划用地分类标准、法规体系以及编制审批等方面不尽相同,管制方面不仅存在着错位与重叠的现象,并且还有严重的相互牵制等方面的问题,由此导致了内容上出现了许多的冲突。
在现如今的时代背景之下,将大数据与国家空间规划工作相互融合是十分重要的,它可以有效的转变国土空间编制方法,实现对国土空间规划体系的构件,促使规划标准与科学性逐渐明确。
国土空间规划标准体系建设的现状、挑战与未来发展方向研究摘要:本文主要介绍了国土空间规划标准体系建设的必要性和重要性,提出了制定科学合理的标准制定和修订程序,并强调了加强标准宣传、培训与实施监督力度的重要性。
文章还分析了当前标准体系建设的现状与挑战,并展望了未来国土空间规划的发展。
通过完善标准体系、加强标准执行、推动科技创新和加强国际合作,文章强调将为实现国土资源的合理利用和城市的可持续发展提供有力保障。
同时,文章还探讨了产学研用协同创新机制在标准体系建设中的重要作用,以及企业参与对推动标准体系创新和发展的积极意义。
目录第一章引言 (1)一、研究背景与意义 (1)二、国土空间规划概述 (2)三、研究内容与方法 (4)第二章国土空间规划标准体系建设现状 (5)一、国内外标准体系概述 (5)二、我国国土空间规划标准体系发展历程 (6)三、实施效果及存在问题分析 (9)第三章国土空间规划面临的挑战 (9)一、资源环境约束加剧 (9)二、城乡发展不平衡问题 (10)三、跨部门协调与利益冲突 (11)四、技术手段与数据支持不足 (13)第四章国土空间规划未来发展方向 (14)一、完善顶层设计与统筹协调机制 (14)二、强化科技创新与智慧规划技术应用 (15)三、推进多元共治与公众参与机制建设 (16)四、加强国际交流与合作,借鉴先进经验 (17)第五章标准体系建设的策略与建议 (19)一、明确标准体系建设的目标与原则 (19)二、制定科学合理的标准制定和修订程序 (20)第六章结论与展望 (23)一、研究结论总结 (23)二、对未来国土空间规划发展的展望 (24)第一章引言一、研究背景与意义在当前全球经济一体化的大背景下,国土资源作为支撑国家发展的核心要素,其管理与利用面临着前所未有的挑战与机遇。
国土空间规划作为调节国土空间资源分配、引导社会经济发展的重要工具,其科学性与前瞻性显得尤为重要。
以下将从经济发展与资源约束、生态文明建设需求以及标准化建设的必要性三个方面,对国土空间规划的当前形势进行详细分析。
浅析当下国土空间规划存在的问题及对策当前国土空间规划中存在的问题包括:规划缺乏科学性、执行力不足、规划目标不够明确、重视自然环境和生态系统保护不足、规划中存在权力寻租问题等。
首先,国土空间规划中的问题在于其缺乏科学性。
现实中,由于国土空间的多重性质,往往会使得规划的科学性不尽如人意。
多个层级的规划产生的分歧将加剧各方面的冲突、统筹难度。
再者,目前国土空间规划处于初期阶段,一些基础设备、配套设施等信息缺乏。
这些基础信息的缺失会导致规划中出现重点偏差或者信息不足。
因此,如何提高规划科学性,数据真实性和准确性十分重要。
其次,国土空间规划的执行力度不足。
规划本身制定过程存在争议的现实,规划执行过程中也存在速度的困难。
仍需要建立统一的规划执行体系、完善地方政府制度,提高各级政府部门执行规划的责任感和执行力。
第三,由于国土空间规划目标不够明确,往往是一个普遍性的宏大愿景,缺少做法。
针对这点,解决思路是:在规划过程中设定具体的检测目标,并采取衡量方法,加快确保扩张和式微的进程。
第四,国土空间规划在关注环境保护和生态系统保护方面不够重视。
破坏和影响环境、生态,已经成为一个普遍关注的问题。
在国土空间规划中设置一系列保护性措施,如生态补偿措施、环境保护署,制定一些具有可操作性的环境、生态保护标准等,能够有效解决这些问题。
最后,国土空间规划中存在权力寻租现象,公共资源被暴利服用后,相应地政府的清廉、人口的幸福等都会受到影响。
尽管制定得再好,如果没有恰当的规则或检测机制,政府或利益集团会利用它实现自我盈利。
为此,必须依规依纪依法,制定财产和权力的制约机制和监管措施,防止权力寻租的情况发生。
综上所述,要想真正解决国土空间规划存在的问题,需要建立科学有效的监管机制和规则,加强与社会对话和合作,推进国土空间规划落实细化,从而保障可持续发展,实现社会、生态、经济发展的和谐共赢。
国土空间规划存在的主要困境及对策摘要:为了改善人民的生活环境,中国政府高度重视国土空间规划。
2018年以来,国家陆续出台了一系列与国土空间规划相关的政府法规和指导意见,明确阐述了国土空间规划对国家发展的重要意义,确定了国土空间计划体系、三区三线规划等基本要求,指明了国家、省、市、县、乡开展国土空间规划工作。
土地空间规划需要一个科学合理的规划体系,以促进资源的最大化利用,在不破坏环境的情况下利用现有的各种资源。
目前,国家空间规划体系既有合理、科学的方面,也存在一些问题,这些问题在一定程度上制约了国家空间规划的进一步发展。
土地空间规划是国民经济发展的基石,设计合理、科学的土地空间结构,不仅可以促进地方经济发展,还可以极大地促进我国经济社会发展,为人民幸福生活提供保障。
关键词:国土空间规划;困境;对策1 国土空间规划存在的问题1.1 缺乏一套完整健全的法制体系在中国现有的法律法规体系中,与中国现代经济社会的发展现状相比,国土空间规划的法律保障体系尚不健全,无法跟上现代经济社会发展的趋势,导致在执行长期发展计划的过程中缺乏对领土空间的更安全保障。
例如,在自然环境问题上,中国的经济发展已经到了现在的阶段,已经不可能通过破坏自然环境来实现促进经济社会发展的目标。
中国的主要问题不再是人们吃饱穿暖的基本要求,而是对更美丽的环境、更舒适的生活和更可持续的发展的要求。
良好的自然环境是实现中国人民可持续发展幸福需求的重要指标。
然而,对于大多数人来说,他们的潜意识中缺乏环境保护意识,因此,对于占据世界第三大陆地面积的中国来说,很难有少数人呼吁保护环境或让个人保护环境。
要想有效地将环境保护的理念和意识嵌入公众心中,我们只能依靠国家监管机制来执行,然后利用政策定期开展环境教育行动,让人们逐渐参与到环境保护中来,更好地理解环境保护的重要性。
国家空间规划也是如此。
但是,目前我国国土空间规划的立法体系还不完善,也没有统一的立法标准。
杨荫凯:国家空间规划体系的背景和框架【内容提要】我国空间规划体系虽具雏形,但不明确、不健全及与生态文明建设目标不适应等问题仍较为突出,既损害了空间规划的形象和效力,也浪费了大量的行政资源。
研究表明,国外空间规划体系建设有四个共同点,分别是:配套法律的完备性、协调机构的权威性、规划层级的系统性、制定实施的开放性。
建立完善我国空间规划体系,应加强法制建设,明确空间规划的法律地位;健全管理体制,强化对空间开发行为的统筹协调;理顺层级关系,明确各类空间规划的地位作用;创新实施机制,保障规划任务目标的实现;鼓励公众参与,着力夯实科技支撑基础。
Although China has presented the embryonic form of spatial planning system, it is not definite and perfect enough. Meanwhile, it doesn't adapt to the construction of ecological civilization goal. These problems not only damaged the image and effectiveness of spatial planning, but also wasted lots of administrative resources. The construction of spatial planning system abroad has four common points, which are the complete supporting law, the authoritative coordinating agency, the systematic planning level and the open policy formulation and implementation progress. To construct and improve the spatial planning system of China has the following methods. Firstly, strengthen the legal system and specify the legal status of spatial planning. Secondly, improve the administrative system and reinforce the co-ordination of space development activities. Thirdly, rationalize the hierarchical relationship and make the status and role of various types spatial planning clear. Fourthly, innovate implementation mechanisms and guarantee the accomplishment of planning mission and objectives. Lastly, encourage the public participation and make efforts to lay a solid basis for scientific and technological support.【关键词】区域政策/空间规划体系/区域经济战略regional policy/spatial planning system/regional economic strategy空间是与时间相对应的物质存在形式,从国土和区域角度看是指人类社会赖以生存发展的总体物质环境。
试论国土空间规划存在的主要困境及对策摘要:国土空间规划作为一项重要的战略性规划,对于国家的可持续发展和国土资源的合理利用至关重要。
但在实施过程中,面临着一些困境。
本文就国土空间规划存在的主要困境进行探讨,并提出相应的对策。
关键词:国土;空间规划;主要困境;解决策略国土空间规划是指以国家整体利益为导向,根据经济、社会和生态环境的要求,对国土进行有序布局和合理利用的战略性规划。
一、国土空间规划存在的困境及解决对策1.1规划执行不力1.1.1管理体制不健全。
国土空间规划涉及多个部门和利益相关方,缺乏统一协调的管理体制,导致规划执行困难。
各部门之间存在信息闭塞、协调不畅的问题,导致规划实施过程中出现冲突和矛盾,推动力度不足。
解决对策:建立健全的管理机制和跨部门合作机制,明确各部门的职责和权责,加强规划实施的协调和沟通,提高规划执行的效率。
1.1.2缺乏有效的监督机制。
监督机构和方式的不健全,导致国土空间规划的执行无法得到有效的监督和评估。
缺乏定期的检查和评估机制,难以发现和纠正执行过程中的问题和不合理之处。
解决对策:建立完善的监督和评估机制,加强对规划执行情况的监测和评价,及时发现问题并采取相应的措施加以解决,确保规划执行的有效性。
1.1.3制度约束不够。
国土空间规划的执行受制于地方政府的行政干预和利益诉求,缺乏有效的制度约束。
地方政府存在在规划执行中过度追求经济利益的倾向,导致规划执行过程中权力滥用、违规操作等问题。
解决对策:加强规划立法和执法力度,强化对地方政府的监督和制度约束,确保规划执行依法依规进行,不得随意变更和调整。
1.1.4资金和技术支持不足。
国土空间规划需要大量的资金和技术支持,而现实情况下往往存在资金不足和技术力量不强的问题。
这导致国土空间规划的实施受限,无法充分发挥规划的指导作用。
解决对策:加大对国土空间规划的投入力度,优化资金使用方式,鼓励引入民间资本和技术力量,提升国土空间规划的实施能力。
浅析当下国土空间规划存在的问题及对策1. 引言1.1 国土空间规划的重要性国土空间规划是国家经济社会发展的基础性规划,是对国土空间资源进行合理利用和保护的战略性规划。
它涉及到国家安全、生态环境、资源利用、经济社会发展等方方面面,对实现国家可持续发展具有重要意义。
国土空间规划能够引导城乡空间布局的合理性,促进资源要素的优化配置,提高土地利用效率,推动城乡一体化发展。
国土空间规划可以保护生态环境,有效防止生态资源的过度开发和破坏,维护生态平衡,保障生态安全。
国土空间规划有利于提升城市建设质量,优化城市功能布局,改善人居环境,提高城市竞争力和吸引力。
1.2 文章目的文章目的是为了深入探讨当下国土空间规划存在的问题及其对策,引起社会对这一重要领域的关注和思考。
通过分析国土空间利用存在的问题和规划实施的挑战,探讨加强国土空间规划的对策和提升规划执行效果的建议,以期促进国土空间规划的科学制定和有效实施。
本文旨在强调加强国土空间规划的必要性,探讨未来规划发展方向,并对当前国土空间规划工作进行总结,为未来国土空间规划工作提供参考和借鉴。
通过本文的撰写,希望能够引起社会各界的关注和重视,推动国土空间规划工作的顺利进行,为持续发展和可持续利用国土资源提供支撑和保障。
2. 正文2.1 国土空间利用存在的问题1. 土地资源浪费:目前我国土地资源利用效率较低,存在大量的土地浪费现象。
城市化进程中出现的大规模土地盲目开发、低效利用等问题,导致土地资源浪费严重。
2. 土地利用结构不合理:我国土地利用结构以农业用地和建设用地为主,而工矿用地、交通用地等相对不足。
土地利用结构不合理导致了土地资源利用效率低下。
3. 土地开发过度:在城市化进程中,土地开发过度的问题凸显。
许多城市在扩张过程中只顾及经济利益,而忽略了生态环境保护,导致土地开发过度,破坏了生态平衡。
4. 土地使用冲突:随着经济社会的发展,土地使用冲突日益增多。
在城市化进程中,农地被征用建设城市,引发了土地权益纠纷,导致社会稳定问题。
浅析国土空间规划背景下体系重构变革历程以及对未来发展的思考摘要:自2018起,《国务院机构改革方案》的提出,以及自然资源部推出的“三定”方案,其内容将会对城乡规划行业内的体制结构,技术路线,管理办法等一系列传统体系产生深渊影响。
城乡规划体系的改革与更迭则体现在对传统工作机制的改变,强化其管理系统,提高规划目标,最终完善并强化国家治理能力。
本文将在国土空间规划体系改革的背景下阐述传统城乡规划转型所面临的问题,难点以及解决对策。
关键词:空间规划体系;国土空间规划;机构变革;转型方向1.改革背景国土空间的深化改革是强化我国治理能力的重要步骤,空间规划结构的变更正是体现出国土空间规划的重要一环。
根据国外空间规划演变的过程来看,空间规划能够将空间环境与国家治理能力良好结合。
在我国生态文明建设的背景之下,空间规划体系的完整与完善必然能够提升国家战略布局。
因此要深刻理解我国空间规划的变化历程并掌握其发展方向,从而实现国家治理体系现代化,具有十分重要的理论依据。
2.不同时期各部门规划的演变起初时期,我国主要依靠学习苏联计划经济体制确定的国民经济计划与城市总体规划,二者分工体系明确,主次重点不发生矛盾。
当时城市建设都以国民经济计划为导向,开展规划同时依靠各处重要项目的建设,并重点检测城市卫生质量,编制内容简洁清晰即可。
当时城市规划也可以被视作我国计划经济体系的空间上的说明书。
在改革开放到2018年以前,我国空间规划辐射范围逐渐扩大,涉及部门逐渐增多,所涉及的内容也日益冗杂,空间规划体系在不同部门的割裂般的工作下,彼此冲突与重复的工作不断加重,对我国空间规划的可持续发展造成严重影响。
为了我国生态文明建设的永续发展,建设管理体系明确,空间体系衔接有序,;国家采取的各种政策措施来应对规划冲突,地方政策朝令夕改等问题以及空间规划体系的割裂等问题。
2.1发展规划从战略性规划演变为约束性规划2003年,国家发改委选取6个市县作为试点,试行“三规合一”政策体系,用以强调规划在空间上的影响力。
浅析当下国土空间规划存在的问题及对策1. 引言1.1 概述国土空间规划的重要性国土空间规划是国家宏观政治经济战略的基础和支撑,是落实国家发展战略、保障国家安全、促进国家繁荣的重要手段。
国土空间规划涉及国家经济社会各个领域的发展布局,关系到资源环境的合理利用和保护,直接影响国家长远发展道路和走势。
当前,随着我国经济社会不断发展,国土空间规划的重要性日益凸显。
国土空间规划可以促进城乡均衡发展。
在现代化进程中,城市和农村的发展不均衡一直是一个突出问题,国土空间规划可以有效引导资源要素向农村流动,推动城乡一体化发展,缩小城乡差距,实现经济社会全面协调发展。
国土空间规划可以保护资源环境。
资源环境是国家可持续发展的基础,而资源环境保护不到位会导致资源枯竭、环境恶化等问题,国土空间规划可以科学合理地布局资源环境利用,保护生态环境,维护国家长远利益。
国土空间规划对于实现经济社会持续稳定发展、保障国家资源环境安全具有重要意义,必须高度重视和不断完善。
通过科学制定和有效实施国土空间规划,才能为国家长远发展和人民幸福生活奠定坚实基础。
2. 正文2.1 国土空间规划存在的问题问题一:城乡发展不均衡。
当前,城市发展过快,人口聚集在城市,导致城市资源过度集中,城市人口密度大,交通拥堵等问题日益突出。
与此农村地区发展相对滞后,基础设施建设不完善,人口外流等问题也比较严重。
问题二:资源环境保护不到位。
在国土空间规划过程中,往往忽视了资源环境保护的重要性,导致资源过度开发,环境污染严重。
一些地区出现了资源枯竭、生态恶化的情况,给社会和经济发展带来了隐患。
问题三:规划实施效果不明显。
一些国土空间规划虽然制定了一些措施和计划,但在实施过程中存在着不同程度的问题,导致规划效果不明显,无法实现预期的目标。
针对以上问题,需要采取有效的对策来解决。
(以上内容仅为示例,实际内容可能会有所不同)2.2 问题一:城乡发展不均衡城乡发展不均衡是当下国土空间规划面临的重要问题之一。
国土空间规划的现实困境与突破路径发布时间:2021-07-21T17:29:17.920Z 来源:《城镇建设》2021年3月第8期作者:李梦迪[导读] 随着时代的不断发展和进步,我国经济发展迅速,城市化进程的加快,使得我国的城市发展建设力度越来越大。
李梦迪河南省城乡规划设计研究总院股份有限公司河南省郑州市 450000摘要:随着时代的不断发展和进步,我国经济发展迅速,城市化进程的加快,使得我国的城市发展建设力度越来越大。
在城市发展建设的过程中,要做好合理的城市空间规划,这样可以使得后期城市的发展都按照规划形成,道路交通、商业圈、居民区、公共设施等都可以按照规划形成,满足城市居住需求,提升城市居民生活的便利性,进一步促进城市化进程的加快。
为了提升国土空间规划的合理性,在开展国土空间规划工作时,眼光要长远,布局要有远景。
在当前的新时期下,我国经济体系变化较大,城乡接合处发展较快,原有的土地规划已经不再能满足目前的发展需求了。
为了解决国土空间资源与经济发展的矛盾问题,要针对当前国土空间规划中存在的问题,采取有效的对策予以解决。
要做好建筑设计和规划设计工作,提升土地空间规划的合理性,这样才能进一步促进我国经济的发展。
基于此,本文主要研究了新时期下我国国土空间规划存在的问题与解决对策。
关键词:国土;空间;规划;问题;对策引言所谓国土空间规划,就是对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上作出安排,国土空间规划是各类开发保护建设活动的基本依据。
从地理学的角度说,做好国土空间规划必须处理好如下几重关系:保护与发展的关系,不同利益群体之间的关系,上下级规划的衔接关系,以及行政区域与地理区域的关系等。
当前虽然全国上下都在推进相关地域内的国土空间规划,但由于国土空间规划的基础研究滞后,法律法规建设滞后,政界和业界面临着诸多困境。
1国土空间规划存在的问题1.1国土空间规划缺乏系统化基本规范在新时期背景下,由于各个行业发展较为迅速,在开展国土空间规划工作时还没有系统化的规范来对规划工作进行约束,这样就使得规划工作的开展存在一些问题,对于土地资源的性质定义不清晰,各个地区的规划标准不是很统一,这样就使得国土空间规划工作不能系统的开展,影响了国土空间规划工作的开展效率和质量。
浅谈国土空间规划体系的重构作者:谢杨来源:《砖瓦世界·下半月》2019年第10期摘要:国土空间的规划工作,在政府的管理中具有重要的意义,规划的工作受到社会经济发展的以及社会现实状况的综合性影响,因此,体系的适用性会发生变化。
因此,需要根据现实中的需求,对于相关的国土规划体系进行重构,本文围绕这一主题展开探讨。
从国土规划空间目前所具备的优势以及短板进行分析,应用合适的规划理念,发挥优势,弥补短板,构建新的国土空间体系规划的思路以及基础方案。
在这一探讨中,涉及到的问题较多,因此仍旧需要细化研究。
关键词:国土空间;规划体系;重构我国的空间规划工作受到的各种限制较为明显,因此,在工作的过程中需要积极的应用不同空间规划工作中的规则,进行协调。
即使在这样的协调与关注中,国土规划工作中存在的问题依然较为集中。
在目前的社会发展、经济发展的形式下,相关的规划工作需要按照新的思维进行调整,以适应于新时期的发展规划。
因此,需要对于新的发展需求进行关注,并探索持续存在的多种问题。
一、目前的空间规划工作中存在的优势与短板(一)目前空间规划中存在的优势在我国的空间规划工作中,不同区域具有承担不同功能的特点,因此,这些区域的划分,在许多的地区发展中仍旧具有重要的应用意义,能够对于空间布局在整体上产生积极的影响。
尤其是主体功能区的规划工作,在长期以来的社会发展中都发挥着积极的作用。
主体规划的工作关注点,不仅对于经济发展以及工业社会发展的特点进行了关注,也结合了不同地区中特殊的历史文化因素进行构建,因此主体规划工作能够产生的积极效益时间较长。
对于这一部分的规划内容,需要继续应用原有的规划理念,持续性的应用。
在土地应用的过程中,需要根据不同的层级,将土地的规划工作进行关注。
在原有的规划中,由于层级之间较为分明,可以划分出明确的管理责任。
因此,管理工作进行的較为顺利。
然而,在目前的工作中,这种趋势对于合作区域管理具有一定的影响,需要对此进行特殊的关注。
浅谈当下国土空间规划存在的问题及对策发布时间:2021-12-08T01:10:45.376Z 来源:《城镇建设》2021年7月19期作者:吴春钰宋殿伟[导读] 本文通过对国土空间规划中存在的问题进行相应的分析,针对性的提出改革的策略,希望可以促进我国国土空间规划的发展。
吴春钰宋殿伟费县城乡规划编制研究中心山东省费县 273400摘要:在我国综合实力不断提升的当下,国土资源得到了充分的利用,人们的生活条件得到了极大的改善。
在新时期国土空间规划面临着新的挑战,我国的土地面积较为辽阔,国土资源作为我国重要的基本资源,需要得到合理的规划,从而避免在国土资源规划过程中造成国土资源的浪费。
本文通过对国土空间规划中存在的问题进行相应的分析,针对性的提出改革的策略,希望可以促进我国国土空间规划的发展。
关键词:国土;空间规划;问题;对策我国的国土面积辽阔,在城市化的进程中,通过对国土空间进行合理性的规划,可以有效的提升国家经济的发展速度,改善人们的生活质量。
在国土资源的规划上同样存在着一些有待提升的地方,在国土空间规划的体系、规划方式和职能分工等方面有很大的提升空间,针对性的解决这些国土空间规划过程中遇到的困难,促进我国的国土资源科学的管理,从而建立相应的国土空间规划策略,使我国的国土资源得到合理的开发。
一、我国国土空间规划的意义国家层面对于国土空间规划始终保持着高度的重视。
中央国土管理机构对国土空间规划作出了相应的指示,特指在指定的时间和空间上,对我国特定区域的国土空间进行开发和保护。
主要工作是针对国土空间进行规划,其中可以分为专项规划、区域规划、发展规划和空间规划四种类型。
在进行土地空间规划时,需要在国土空间规划的基础上进行设计,从而保证其他规划计划的有效实施[1]。
我国在2010年就国土空间规划颁发了第一部指导性的文件。
在战略层面上,对国土资源规划进行论述,从而保证国土资源规划工作的基础性和约束性,为我国开展国土空间规划提出了指导性的建议。
城市规划准则与当代中国城市规划
霍海鹰;侯玮;马曙晓;王金岩
【期刊名称】《规划师》
【年(卷),期】2006(022)011
【摘要】@@ 1 关于城市规划准则的再思考rn城市规划通常意味着城市空间的
重组与建构,其任务是为各种活动提供空间结构,是人类为了在城市发展中维持公共
生活的空间秩序而对未来空间进行的安排.这一定义没有突破空间规划的体系和物
质规划的范畴.20世纪60年代后,社会批评与人文关怀盛行,过去那种物质性的、"
终极蓝图"的规划遭到了非议.随着理论与实践的发展,城市规划越来越受到政治制度、经济制度和社会活动的影响.城市规划不但是一门学科,而且是政治运作、社会运作
和市场运作.基于此,城市规划是一个充满了"运作"和"博奕"的过程,需要协调政府与
市场、政府与公众、公众与市场的关系,使各方达成共识.
【总页数】2页(P91-92)
【作者】霍海鹰;侯玮;马曙晓;王金岩
【作者单位】河北工程大学建筑学院;河北工程大学;河北工程大学建筑学院;北京师范大学
【正文语种】中文
【中图分类】TU984.199
【相关文献】
1.当代中国城市规划管理中的民生导向问题研究 [J], 沈常红
2.西方城市规划理论的本土化——从先驱者的思想到当代中国的城市规划 [J], 庞明理
3.转型与重构背景下当代中国城市规划的价值取向--公共利益与公众参与 [J], 宋学武
4.巴洛克与当代中国城市规划 [J], 马珂
5.当代中国城市规划管理中的民生导向问题研究 [J], 何笑梅[1]
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The evolution of the value of Urban and Country
Planning Act
作者: 王金岩[1]
作者机构: [1]北京师范大学地理学与遥感科学学院
出版物刊名: 城市问题
页码: 73-78页
主题词: 城乡规划法;时空;价值;演进
摘要:城乡规划法本质上与时空发展的状况具有耦合性,其范式是不断演进的。
2008版城乡规划法是新时空精神的升华,内容框架和价值取向都有较大的创新。
该法体现了利益主体的多元化,表现了从“计划”到“市场”的转型,反映了空间上的城乡统筹导向以及策略上的公共政策属性。
同时,2008版城乡规划法在规划协作、规划体系等方面所存在的一系列问题,需要在实践中不断地解决和修正。