熊家洲片区控制性详细规划工作方案
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惠州市惠阳三和经济开发区东部片区控制性详细
目录1.规划背景 (2)2.规划位置及范围 (2)3.上层次及相关规划要求 (2)3.1. 惠州市城市总体规划 (2)3.2. 惠州市惠阳中心城区分区规划（2007-2020） (2)3.3. 惠阳区三和经济技术开发试验区总体规划（修编） (2)4.土地利用现状 (3)4.1. 用地出让现状 (3)4.2. 土地利用现状 (3)5.规划原则 (3)6.现状概况与问题分析 (3)6.1. 现状概况 (3)6.2. 发展条件分析 (4)6.3. 现状存在问题 (4)6.4. 规划对策 (4)7.规划目标 (4)7.1. 功能定位 (4)7.2. 发展方向 (4)7.3. 发展目标 (5)7.4. 建设用地规模 (5)7.5. 人口规模预测 (5)8.用地布局 (5)8.1. 规划结构 (5)8.2. 用地布局.......................................................................................................................... 5 9.地块划分与细分 (7)9.1. 用地分类与构成 (7)9.2. 地块划分与编码 (7)10.地块控制 (7)10.1. 土地使用强度 (7)10.2. 综合控制规划 (8)11.规划实施的措施与建议 (8)附表1：惠州市惠阳经济开发区东部片区地块规划控制指标表 (19)惠州市惠阳区规划建筑设计院1.规划背景1、为了整合资源，统筹发展，2003年6月，惠州市进行了行政区划的重大调整，惠阳撤市改区，惠州都市区进入了一个全新的发展阶段，城市由沿江发展向沿海发展。
随着惠州市城市化进程的加快以及城市格局从沿江向沿海城市的拓展，使“惠阳－大亚湾”地区的投资区位价值得到迅速提升，毗邻惠澳大道沿线地区的惠阳经济开发区东部片区迎来了难得的发展契机。
为了规划与控制好这片土地，发挥其自然生态资源优势，使土地使用价值最大化；同时，为配合惠阳区经济发展和规范项目建设程序特编制本次规划。
桂林市人民政府办公室关于印发漓江洲岛规划工作方案的通知
桂林市人民政府办公室关于印发漓江洲岛规划工作方案的通知文章属性•【制定机关】桂林市人民政府•【公布日期】2009.10.27•【字号】市政办[2009]179号•【施行日期】2009.10.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文桂林市人民政府办公室关于印发漓江洲岛规划工作方案的通知（市政办〔2009〕179号）各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：《漓江洲岛规划工作方案》已经市人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
桂林市人民政府办公室二00九年十月二十七日漓江洲岛规划工作方案为贯彻落实自治区党委、自治区政府提出的“保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林”战略决策，切实做好漓江风景名胜区保护、开发和管理工作，市人民政府决定开展漓江洲岛的规划工作，现制定漓江洲岛规划工作方案如下：一、成立漓江洲岛规划领导小组组长：刘明昱副市长副组长：樊伊宁市政府副秘书长、市漓管局局长何秋明市园林局局长黄家城市规建委主任成员：张作伟市园林局副局长谷海洪市规建委副主任秦荣军市漓管局副局长周华德市发改委调研员唐伟市财政局局长助理周江市国土局总工程师肖振荣市水利局副局长蒋永光市环保局副局长周政英象山区副区长王树华秀峰区副区长王莉叠彩区副区长聂云七星区副区长赵海强雁山区副区长陈立华阳朔县副县长秦学文灵川县副县长具体工作由市园林局牵头组织实施。
二、规划范围及深度：规划范围包括漓江上至南洲，下至阳朔范围内所有洲岛。
规划工作分两期进行：第一期进行漓江市区段的南洲、蚂蟥洲、伏龙洲等的修建性详细规划编制。
第二期进行漓江市区段以下至阳朔的王家洲、禄坊洲、敢兴洲、南亭洲、高洲、毛洲岛、乡吧岛、月光岛等诸多洲岛的概念性规划编制。
三、实施步骤：（一）确定规划编制单位。
规划编制单位通过招投标形式于2009年11月中旬予以确定，规划经费由市财政安排。
（二）组织现场踏勘、调查。
市有关部门与规划编制单位一同参与现场踏勘、调查；组织召开规划研讨会。
吉安市人民政府办公室关于印发吉安市中心城区海绵城市建设实施方案的通知-吉府办字〔2017〕89号
吉安市人民政府办公室关于印发吉安市中心城区海绵城市建设实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------吉安市人民政府办公室关于印发吉安市中心城区海绵城市建设实施方案的通知吉府办字〔2017〕89号井冈山经开区管委会，吉州区、青原区、吉安县人民政府，庐陵新区管委会，市直有关单位：《吉安市中心城区海绵城市建设实施方案》己经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2017年4月11日吉安市中心城区海绵城市建设实施方案为加快推进市中心城区海绵城市建设，进一步增强城市功能，提高新型城镇化质量，根据《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）和《江西省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》（赣府厅发〔2016〕4号）有关要求，结合工作实际，制定本实施方案。
一、总体目标全面推广和应用低影响开发雨水系统建设模式，创新城市节水、治污和河流改造方法，完善海绵城市建设、验收和监控各项制度，积极推进海绵城市建设。
到2020年，中心城区建成区20%以上面积达到海绵城市要求。
其中，2017年至2019年，每年建成的海绵城市面积不少于中心城区建成区面积的6%，2020年建成的海绵城市面积不少于中心城区建成区面积的2%。
从2017年起，下列项目原则上应全部按照海绵城市要求进行建设：高铁站前新区范围内的所有建设项目；中心城区新开工的道路、广场、公园、绿地、雨污管线等市政基础设施以及住宅小区；正在实施但还没竣工的小区和道路等项目，有条件的要按海绵城市建设标准进行完善，并结合城区公园绿地提升，逐步实施海绵改造；中心城区内涝积水点和水环境污染较为严重区域的综合整治项目。
《城规划设计计费指导意见》2018年修订稿
《城市规划设计计费指导意见》修订课题组第三次工作会议会议资料2017 年 7 月 14 日中国城市规划协会·重庆目录第一部分修编工作说明 . (4)一、工作背景 . (4)二、修编原则与思路 . (4)三、修编依据 . (5)四、主要内容 . (6)五、工作过程 . (8)第二部分《城乡规划设计计费指导意见》说明. (10)第三部分《城乡规划设计计费指导意见》正文. (11)1 城市总体规划 . (11)1.1 总体规划 (11)1.2 城镇群规划 (13)1.3 城乡统筹规划 (13)1.4 多规合一 (13)2 分区规划 . (14)3 详细规划 . (15)3.1 控制性详细规划 (15)3.2 修建性详细规划 (16)4 风景区规划 . (19)4.1 风景区规划大纲 (19)4.2 风景区总体规划 (19)4.3 风景区控制性详细规划 (20)4.4 风景区修建性详细规划 (21)5 城市近期建设规划 . (21)6 城镇体系规划 . (23)7 城市设计 . (24)7.1 总体城市设计 (24)7.2 重点地区城市设计 (25)7.3 专项城市设计 (26)7.4 其它 (27)8 镇规划. (27)8.1 镇总体规划 (27)8.2 镇详细规划 (28)9 乡、村规划 . (28)专业知识整理分享WORD 格式 ..可编辑9.3 村庄整治设计 (29)10 交通规划 . (30)10.1 综合交通规划 (30)10.2 交通详细规划 (32)10.3 交通详细设计 (33)10.4 轨道交通规划 (35)10.5 交通专项规划 (42)10.6 交通改善规划 (44)10.7 交通影响评价 (44)10.8 交通量化分析 (45)11 市政基础设施规划................................................................................................................. .4611.1 市政基础设施专项规划 (46)11.2 市政基础设施建设专项规划 (47)11.3 综合管线规划 (48)11.4 海绵城市建设专项规划 (48)12 单独编制历史文化名城（名镇、名村）保护规划及文化遗产保护专项规划 (49)12.1 历史文化名城保护规划 (49)12.2 历史文化名镇保护规划 (50)12.3 历史文化名村保护规划 (51)12.4 文化遗产保护专项规划 (52)12.5 历史文化街区和历史地段保护整治规划 (54)13 其他类专项规划 ..................................................................................................................... .5513.1 公共服务类专项规划 (55)13.2 城市综合防灾专项规划 (57)13.3 城市地下空间专项规划 (59)13.4 生态环境景观类专项规划 (59)13.5 更新改造类专项规划 (60)14 规划选址与规划设计条件 ................................................................................................... .6114.1 规划选址、选线........................................................................................................ .6114.2 规划设计条件 ............................................................................................................ .6415 信息技术服务.......................................................................................................................... .6615.1 信息咨询服务 (66)15.2 信息加工处理 (67)15.3 信息系统开发 ............................................................................................................ .6715.4 智慧“城市规划” (69)16 研究型规划 . (69)16.1 研究型规划—总体层面 (69)16.2 研究型规划—实施层面 (70)16.3 研究型规划—工程层面 (71)17 规划咨询 . (72)17.1 顾问咨询服务 (72)17.2 开发策划 (73)18 编制标书 . (74)19 规划标底 . (75)WORD 格式 ..可编辑第一部分修编工作说明一、工作背景2001 年国家计委《关于放开和下放部分商品和服务价格的通知》（计价格[2001]1218 号）中取消了 1993 年由建设部、国家物价局联合颁布的《城市规划设计收费标准》，放开了规划设计市场。
湖北省人民政府关于随州市城乡总体规划（2016-2030年）的批复-鄂政函〔2017〕135号
湖北省人民政府关于随州市城乡总体规划（2016-2030年）的批复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省人民政府关于随州市城乡总体规划（2016-2030年）的批复鄂政函〔2017〕135号随州市人民政府：你市《关于提请审批随州市城乡总体规划（2016-2030年）的请示》（随州政文〔2017〕45号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《随州市城乡总体规划（2016-2030年）》（以下简称《总体规划》）。
二、随州是鄂北区域性中心城市，国家历史文化名城。
《总体规划》实施要深入贯彻中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重、顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好随州市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把随州市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化生态园林城市。
三、重视城乡统筹发展。
《总体规划》确定的规划区包含曾都区全域及先觉庙水库二级保护区范围，面积为1459平方公里。
在规划范围内要实行城乡统一规划管理，注重与周边城镇重大基础设施和公共设施的统筹协调和共建共享，加强产业发展、空间布局、资源保护等方面协调对接。
做好随州市市域城乡空间布局引导，按照“一主两翼、三轴多点”的市域城镇体系空间结构，优化市域空间布局，促进新型城镇化健康发展。
四、合理控制城市规模。
到2030年，城市常住人口控制在108万人以内，城市建设用地控制在118.5平方公里以内。
要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和新城新区。
吉安市人民政府办公室关于印发吉泰走廊“多规合一”试点工作实施方案的通知-吉府办字〔2016〕31号
吉安市人民政府办公室关于印发吉泰走廊“多规合一”试点工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------吉安市人民政府办公室关于印发吉泰走廊“多规合一”试点工作实施方案的通知吉府办字〔2016〕31号井冈山管理局，井冈山经开区管委会，各县（市、区）人民政府，庐陵新区管委会，市直各单位：经市政府研究同意，现将《吉泰走廊“多规合一”试点工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
2016年3月2日吉泰走廊“多规合一”试点工作实施方案为切实贯彻落实市委、市政府关于在吉泰走廊区域率先开展“多规合一”试点工作的决策部署，进一步强化规划之间的有机衔接，有效解决各类规划在实施主体、技术标准、规划期限等方面的差异性问题，促进各类规划“目标”、“指标”和“坐标”协调一致，逐步形成统一衔接、功能互补、相互协调的空间规划体系，推动规划成果在项目审批环节的高效运用，结合吉泰走廊实际，特制定本方案。
一、总体要求以《吉泰走廊四化协调发展示范区规划》为统领，以《吉泰城镇群规划》为空间管控依据，整合城乡建设规划、生态环境保护规划、土地利用总体规划，协调历史积留的规划矛盾，合理划定吉泰走廊区域城镇开发边界、产业区块、生态环保、基本农田等空间管控范围，实现“多规”在目标、指标、坐标以及边界、规模、布局等方面的有机统一，推动走廊区域信息共享和业务协同平台建设，加快行政审批管理制度改革步伐，形成“一张蓝图、一个平台、一张表格、一套机制”的“四个一”规划成果，提高规划管控能力，盘活存量土地资源，保护生态环境，保障重点项目落地，提高行政审批效率，促进吉泰走廊区域协调快速发展。
二、规划范围和期限吉泰走廊“多规合一”规划协调范围包括吉水县、吉安县、泰和县、吉州区、青原区、经开区、庐陵新区（以下简称“三县四区”）全境；规划期限近期为2015至2020年，远期至2030年。
咸宁市人民政府办公室关于印发2018年咸宁市城乡规划督察工作实施方案的通知
咸宁市人民政府办公室关于印发2018年咸宁市城乡规划督察工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】咸宁市人民政府办公室•【公布日期】2018.08.26•【字号】咸政办函〔2018〕72号•【施行日期】2018.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文市人民政府办公室关于印发2018年咸宁市城乡规划督察工作实施方案的通知咸政办函〔2018〕72号各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁高新区管委会：《2018年咸宁市城乡规划督察工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
咸宁市人民政府办公室2018年8月26日2018年咸宁市城乡规划督察工作实施方案为落实市委、市政府主要领导对全市城乡规划工作的指示，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《省人民政府办公厅关于实施湖北省城乡规划督察制度的通知》（鄂政办发〔2014〕62号）、《市人民政府办公室关于实施咸宁市城乡规划督察制度的通知》（咸政办发〔2015〕57号）精神，制定本实施方案。
一、督察范围本年度市级城乡规划督察的范围为：嘉鱼县、赤壁市、通城县、崇阳县和通山县的县（市）城全域。
二、督察内容严格按照《咸宁市城乡规划督察工作规程》等相关文件要求，重点督察以下内容：（一）生态区规划建设督察。
水源地及主要河流、湖泊水域周边建设活动是否符合已批准的城乡规划要求；基本农田、山林地等生态用地范围内建设活动是否符合已批准的城乡规划要求；国家级自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园及3A级及以上旅游景区范围内建设活动是否符合已批准的各类风景名胜区、自然保护区、旅游景区规划要求。
（二）城乡建设用地规划督察。
城乡建设是否符合已批准的城乡规划要求，是否存在总体规划建设用地范围外建设等问题。
（三）城市规划区四线督察。
建设项目的规划许可和实施是否符合法定规划，是否符合“绿线”“蓝线”“紫线”“黄线”规划和相关管控制度。
宜昌市城乡路桔城路片区控制性详细规划wenben
宜昌市城乡路—桔城路片区控制性详细规划文本第一章总则第一条为了适应宜昌市城市建设和发展的需要，指导城乡路--桔城路片区的开发建设向健康、快速方向发展。
根据《中华人民共和国城市规划法》和建设部颁布的《城市规划编制办法实施细则》的规定，编制了《宜昌市城乡路--桔城路片区控制性详细规划》（下称本规划）。
第二条本规划是宜昌市城乡路--桔城路片区开发建设的法定指导性文件，适用于规划范围内的各项土地利用和建设活动。
是下层次修建性详细规划的编制、建筑和市政工程设计管理工作的依据。
第三条规划范围的界定东南面以桔城路为界，南面以东山大道为界，西面以规划道路城乡路为界，东北面以汉宜高速公路为界。
规划总用地面积为268.69公顷。
第四条规划编制的依据1、《城市规划编制办法实施细则》2、《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ 137-90）》3、《城市居住区规划设计规范（GB 50180-93）》4、《宜昌市城市总体规划（2005-2020年）》5、《宜昌市综合交通规划（2005-2020年）》6、《宜昌市中心城区控制性编制单元规划》7、《宜昌市伍家岗中心区控制性详细规划》8、《宜昌市东站片区控制性详细规划》9、《宜昌市城东片区控制性详细规划》10、《城市规划强制性内容暂行规定》（建设部）11、《宜昌市城市规划管理技术规定》12、本区现状调查资料和国家、省、市其它相关法规和规范第五条规划原则本规划在《宜昌市城市总体规划（2005-2020年）》的指导下，结合开发建设的实际需要，以合理布局、功能明确、注重环境、完善配套、依托区位、发挥优势为总原则。
遵循可操作性原则、以人为本的原则、生态景观特色建设原则、可持续性发展的原则。
第六条规划的指导思想和目标1、以宜昌市城市建设“东拓”为契机，宜昌东站、城东大道、城东生态新区等的兴建为发展机遇，带动片区土地的开发利用，提高土地资源配置的合理性和效益化。
2、在总体规划和分区规划的发展框架下深化、细化土地的使用功能。
武汉市人民政府关于加强长江新城规划区域管理的通告
武汉市人民政府关于加强长江新城规划区域管理的通
告
文章属性
•【制定机关】武汉市人民政府
•【公布日期】2019.12.28
•【字号】武政规〔2019〕31号
•【施行日期】2020.01.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡规划
正文
市人民政府关于加强长江新城规划区域管理的通告
武政规〔2019〕31号
各区人民政府，市人民政府各部门：
为加强长江新城规划建设管理工作，促进长江新城高质量发展，经研究，现就有关事项通告如下：
一、任何个人和单位在长江新城规划区域内进行项目建设，均应当符合长江新城总体规划、控制性详细规划、重点发展产业指导目录、专项规划，不得违反相关法律法规的规定。
二、长江新城起步区内严格执行国家房地产调控政策和我市中心城区住房限购政策相关规定。
各相关区人民政府要切实加强房地产市场监管。
三、长江新城起步区内因管控措施暂停的项目，符合长江新城相关规划和产业
指导目录的，可以继续实施；不符合长江新城相关规划和产业指导目录的，由相关区人民政府依法依规处理。
四、长江新城规划区域内、起步区外的区域，其基本生态控制线、基本农田、城镇开发边界的调整，相关区人民政府应当事先征求长江新城管委会、市自然资源和规划局的意见。
五、禁止在长江新城规划区域内从事违法建设。
各相关区人民政府作为本辖区查违控违工作责任主体，应当加强巡查，严格管理，依法查处各类违法建设。
六、本通告自2020年1月1日起实施。
武汉市人民政府
2019年12月28日。
熊家洲片区控制性详细规划工作方案
熊家洲片区控制性详细规划工作方案清晨的阳光透过窗帘，洒在了熊家洲的规划图纸上，那些曲线和色块在阳光下闪烁着未来的光芒。
我深吸一口气，开始了一场关于这片土地的想象之旅。
一、项目背景熊家洲，一个充满潜力的地块，地处城市发展的前沿。
这里既有得天独厚的自然资源，也有悠久的历史文化底蕴。
随着城市化进程的加快，熊家洲片区的规划显得尤为重要。
我们要在这里打造一个宜居、宜业、宜游的现代化新城区。
二、规划目标1.生态优先，绿色发展。
尊重自然，保护环境，实现人与自然和谐共生。
2.功能完善，布局合理。
满足居民生活、工作、休闲等多方面需求。
3.文化传承，创新发展。
挖掘历史文化资源，打造独特的城市名片。
4.交通便捷，设施配套。
构建高效的交通网络，完善基础设施。
三、规划内容1.土地利用规划熊家洲片区总面积平方公里，分为居住、商业、工业、公共服务、生态保护五大功能区块。
居住区块占总面积的比例为%，商业区块占%，工业区块占%，公共服务区块占%，生态保护区块占%。
2.交通规划交通是城市发展的命脉。
我们规划了“三横三纵”的道路网络，三条横向道路分别是路、路、路，三条纵向道路分别是路、路、路。
同时，规划了公共交通站点，方便居民出行。
3.公共服务设施规划公共服务设施是居民生活的重要保障。
我们规划了学校、医院、公园、文化中心等设施。
其中，学校所，医院所，公园个，文化中心个。
4.生态保护规划熊家洲片区拥有丰富的自然资源，我们要做好生态保护工作。
规划了平方公里的生态保护区，包括湿地、湖泊、绿地等。
同时，加强对污染企业的监管，确保生态环境质量。
5.文化旅游规划熊家洲片区历史文化底蕴深厚，我们要挖掘这一资源，规划了个文化旅游项目，包括历史遗迹、民俗文化、现代艺术等。
四、实施保障1.政策支持加强与政府部门沟通，争取政策支持。
制定相关优惠政策，吸引投资。
2.资金保障积极争取国家和地方政府资金，同时通过市场化运作，筹集项目资金。
3.人才保障引进规划、建设、管理等方面的人才，为项目实施提供人才保障。
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大冶市熊家洲片区控制性详细规划工作方案一、规划初步研究1.1项目区位大冶市位于长江中游南岸，湖北东南部。
依托长江，背靠武汉，北连黄石、鄂州，南毗九江，西邻咸宁，东达安庆，距中部最大城市武汉市仅90公里。
大冶市地理区位优越，交通十分便利，地处中国第四大核心增长极——长江中游城市群“中三角”腹地，是武汉城市圈的重要支点。
京九铁路黄石二级火车客、货运站坐落于大冶开发区内，距武汉天河国际机场100公里，距国家一类开放口岸长江黄石棋盘洲码头仅20公里。
京九铁路、武九城际铁路、106国道、314和315省道贯穿境内，大广高速、黄咸高速在境内交汇，与沪蓉、京珠、杭瑞等高速公路互联互通，到达周边省会城市长沙、合肥只需3个小时车程。
随着武九城际铁路的开通，大冶到武汉、九江仅需半个小时，到南昌只需70分钟。
熊家洲片区位于大冶市城区南部、大冶湖南部，与老城区隔湖相望。
熊家洲片区东与阳新接壤、北与大冶和黄石一水相隔，承接了黄石、大冶、阳新环大冶湖一体发展、对接融合的发展重任！规划范围规划用地东与《大冶市城乡总体规划（2013-2030）》边界线重合，南至黄咸高速沿线，西至金井路，北抵大冶湖南岸。
规划范围面积约2246公顷（含法官山、桃花山、王达山山体及沙洲舞台水域面积约422公顷）。
1.2项目理解熊家洲片区位于大冶湖南缘与丘陵地带交接处，地形南高北低：南部为丘陵区，地势北倾；北部和中部为大冶湖盆，地势平坦。
片区北部有部分用地为大冶湖围垦区，现状为鱼塘和湖塘，以水产养殖和莲藕种植为主。
片区中部和南部用地使用以农用地为主，还包括部分村庄建设用地和工矿用地，其他用地的比例不高。
近几年来，随着大冶市城市化进程加快，城市规模逐渐扩大，熊家洲片区因为其良好的交通区位和濒临大冶湖的生态环境优势，在城市发展的过程中受到越来越多重视，大量的城市建设开发项目进入该片区，《大冶市城乡总体规划（2013-2030）》将熊家洲片区定位为生态优先、可持续发展的都市生活区；城市生活副中心。
以规划在建的碧桂园居住项目为依托，利用滨临大冶湖的良好生态自然环境条件发展低密度的生活居住片区，同时配套以商业零售、文化娱乐、社会福利等生活服务性功能设施，打造城市生活副中心。
因此规划部门需要一套完整的具有法律效应的控规体系加强对该片区城市建设开发的控制力度，塑造良好的城市空间，保证宜居的城市生活环境，树立美好的城市形象。
本次控规应该立足于城市新区这个独特的规划环境，在城市规划体系中起到承上启下的作用。
一方面对大冶市城市总规进行深化和补充，将总规中关于熊家洲片区职能定位进行落实，确定片区的发展目标和方向，构建科学合理的城市空间结构，对于总规的用地布局、道路交通和市政设施等进行调整细化。
将总规的原则等宏观方面的控制转变成为量化的指标，制定符合实际情况的城市建设控制指标体系，使规划与土地开发建设相衔接。
同时，对下一层修规编制提出直接指导的准则，在保证良好的城市环境和城市形象的前提下，增加规划的实效性和可操作性。
二、规划技术路线与工作内容2.1技术路线2.2工作内容1）现状调研阶段：①现场踏勘及资料搜集阶段：现状踏勘阶段主要完成现状建设情况调查及城市总体发展计划。
分两个方面进行，一方面主要与规划行政部门和地方行政部门接触，取得意识上共识，及规划的具体目的和预期；另一方面，现场调查取得第一手实景资料，为下一步的现状分析工作打好基础，具体工作方式为现场调查评估、拍照摄影及与公众交流等方式。
②资料整理、补充及分析阶段：此阶段包括基础工作资料整理与补充、规划背景分析、上位规划解读、基础资料分析与研究以及现状调研成果的形成。
2）初步方案阶段：①规划概念形成阶段：这一阶段主要基于前面的分析和总结的基础之上，形成设计原则、依据、理念，明确对熊家洲片区的总体定位、功能构成、发展策略等内容，从而确定片区的空间结构。
并在此基础上整体把握熊家洲片区的用地布局，交通组织、控制指标体系以及划分规划单元。
②多方案比较阶段：这一阶段探讨多套具体设计方案，组织全体讨论修改，形成定案。
并结合前面的分析与规划概念，与甲方进行讨论与调整。
③优选方案及细化、深化阶段：根据多方的建议与意见，确定主要设计方案，并进一步深化、细化，完成规划总图与相关分析图，以及部分规划文本文字。
同时对各项专题研究进行讨论，形成专题研究报告。
④成果完善及方案汇报阶段：整合前面的所有成果，形成初步方案成果，包括说明书、图件。
3）方案调整完善阶段：初步规划方案完成之后由设计方向甲方汇报成果，甲方提出进一步的修改意见，并以书面形式反馈给设计方。
设计方按照甲方的反馈意见调改完善方案，由甲方组织有关专家和领导进行审定。
大致经过以下四个阶段：①初步调整方案确定阶段：根据初步汇报的修改意见，对用地布局、交通组织、配套设施、工程设施以及指标体系进行修改，确定调整方案。
②方案调整深化阶段：在调整方案的基础上，对各个规划单元、地块的指标体系、基础设施配套等进行细化、深化，并以此为基础进行老城区城市设计。
③形成最终调整方案成果：完成调整方案的规划总图及相关规划分析图，完成规划文本及规划说明书的编制，同时深化并完成专题研究报告。
④调整方案汇报阶段：整合调整阶段的方案成果，由甲方组织有关专家和领导进行审定。
4）正式成果编制阶段：正式成果编制阶段，设计方按照甲方审定意见编制正式成果并报甲方验收，并由甲方报规划部门审批。
并根据汇报审批意见对调整方案进行修改完善综合形成最终成果。
直至规划部门正式批准后，本次规划正式完成。
此阶段大致经过以下三个阶段：①形成最终成果阶段：根据汇报审批意见，对调整方案进行进一步修改完善，同时完成规划总图、相关分析图、分图图则以及城市设计的最终成果，完成规划文本、规划说明书的编制，完成专题研究报告的编制。
②专家汇报阶段：将规划成果报甲方验收，由甲方组织专家汇报。
③成果调整及报批阶段：对汇报的规划成果进行调整，由甲方报规划部门审批。
三、规划编制的进度保证整个规划编制的过程大概可以划分为4个阶段，总用时6个月。
详情见下表：四、规划预期成果3.1文本对规划的主要内容进行汇总、提升，形成简明的法律性条文，作为规划实施的强制性文件。
主要包括：总则、规划目标和原则、土地使用性质控制、土地使用强度控制、建筑物控制、用地布局规划、道路交通控制、公共配套设施规划、绿地系统规划、景观规划与城市设计引导、市政工程设施规划、城市安全规划、附则、公共服务设施配件一览表、各类建筑时间范围表、各地块用地控制指标一览表。
3.2图纸规划内容的直观表达方式，图纸与文本一起构成控制性详细规划的法律性文件。
主要包含：区位分析图、规划范围图、用地现状图、道路现状图、建筑质量评价图、用地规划图、规划结构图、道路系统规划图、道路断面规划图、绿地系统规划图、景观系统规划图、居住用地规划图、公共管理与服务用地规划图、商业服务业设施规划图、中小学服务半径规划图、公共服务设施与公用设施规划图、给水工程规划图、排水工程规划图、电力工程规划图、通信工程规划图、燃气工程规划图、供热工程规划图、环卫设施规划图、综合防灾规划图、五线控制规划图、容积率控制图、建筑高度控制图、规划单元划分图、地块编码图、平面意向图、片区城市设计、总图图则、分图图则。
3.3规划说明书说明书是对规划文本和图纸的解释以及规划实施的保障措施和建议。
3.4专题研究报告专题研究报告是针对规划中涉及的重点、难点问题进行的详细研究。
主要包含：区域协调发展专题研究、生态系统循环发展专题研究、开发时序专题研究。
3.5附件附件是基础资料汇编、会议纪要等附属性文件。
五、规划重难点分析5.1重点1）调整确定城市用地功能和结构。
碧桂园居住项目进驻为片区功能和用地结构的调整提供了契机，结合城市总体规划对熊家洲片区用地的规划布局，以及片区在城市中的功能定位——居住、商贸、文化、旅游——进行用地结构调整。
2）构建完善的城市道路交通系统。
一是处理好熊家洲片区的对外交通以及它与其它城市片区的交通关系，使对外道路系统与片区内部道路系统相得益彰。
二是新建片区内部道路，对现有道路体系进行评估，结合地形，构建合理完善的道路系统。
3）确定合理的城市建设控制指标。
本着利于城市整体环境塑造，增强开发建设的可操作性的原则，对不同地段因地制宜地确定不同的控制指标，既要满足国家有关标准要求，又要使规划管理实施有可操作性。
4）突出大冶湖沿岸的规划设计。
结合大冶湖沿岸的用地功能对大冶湖进行环境整治，规划沙洲舞台、滨河路及滨江景观带，治理污染，使规划后的沿湖带成为大冶市一道亮丽的风景线。
5）加强城市绿地系统建设。
根据大冶市城市特点，片区绿地系统以法官山、桃花山、王达山等山体、沿湖绿地以及小块街头绿地开发为主，打通绿道通廊，因地制宜地优化城市绿地系统。
5.2难点1）如何在新区开发的过程中，保持大冶市城市特色。
以对接老城区为基础，通过整体上的功能布局调整、基础设施完善、生态环境保护来提高城市整体机能，保持城市特色和城市文化的延续性，避免着眼于局部的城市开发导致的与老城区脱节的现象。
2）如何利用法官山、桃花山、王达山等山体和大冶湖这些良好的生态环境资源，塑造山水相融的宜居城市格局。
熊家洲片区内有大面积的山体，同时北临大冶湖水域，在城市建设中要将山和水渗透到城市中，打造贯通的景观通廊，形成生态宜居的城市环境。
3）如何合理确定熊家洲片区内城市建设用地开发强度，在保证城市宜居生活环境的同时，兼顾城市政府的土地收益和开发商的合理利益，刺激土地开发，达到城市环境效益与土地资源经济效益的平衡，社会公众利益与开发商个人利益的平衡。
4）如何增加相应的弹性机制，如容积率奖励、容积率区间范围、用地兼容性、建筑适建范围等，保证控规管理与实施过程中的灵活性和可操作性。
5）如何避免因控规逻辑性强而形象性缺失的特点导致对城市空间形态和城市风貌的控制力不足的现象。
控规中对建筑形体风格、体量、色彩等方面的控制要求大同小异，缺乏针对性。
单纯依赖控规的法定性编制成果对片区进行控制，容易导致片区地块各自为政，彼此之间缺少有机联系。
在编制过程中建立控规与城市设计协同机制，在针对不同的实际问题时更加灵活而有针对性。
六、规划建议6.1应用全局性的眼光综合分析现状条件编制熊家洲片区控规，必须深入了解大冶市城区的现状城市建设情况，对城市未来总体格局、用地调整、容量控制进行整体把握，从而确定熊家洲片区在城市未来发展中承担的城市职能、人口容量等，然后在熊家洲片区范围内进行分区，建立控制性详细规划的标准分区和编制单元，再进行深入细致的调查研究，对各个分区单元和地块的指标控制进行细化调整。
6.2提高规划的实效性和可操作性新城控规在现状调查阶段应注重产权属性调查、“六线”调查、企业和农村社区的问卷调查，在规划方案阶段应该在满足国家规范标准和上位规划的前提下，合理确定城市建设用地的控制指标，明确城市建设用地兼容性以及各类建筑的适建范围，在保证规划可操作性的前提下提供简明易懂的控规文本、图则和说明书。