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高中政治第七课：『个人收入的分配』知识点总结！速来围观个人收入分配是指社会成员参与国民收入分配的经济活动。
国民收入分配与个人收入分配的关系是总体与局部的关系，二者互相联系、互相制约、互相影响。
国民收人分配决定个人收入分配，个人收入分配对国民收入分配产生积极或消极影响。
分配原则我国的个人收入分配原则是建立在社会主义的本质要求和市场经济运行规则之上的：因此个人收入分配的原则充分体现了社会主义和市场经济的基本特征。
1、按劳分配为主体，多种分配方式并存的原则。
按劳分配不仅体现了社会主义制度的基本特征，而且与市场经济的基本原则相一致。
按劳分配作为分配方式的主体，是公有制经济在国民经济中占主导地位所决定的。
发展多种分配方式，并不是为了否定按劳分配的主体地位，恰恰相反，只有在坚持以按劳分配为主体的前提下，其他分配方式才能得到应有的发展。
2、效率优先、兼顾公平的原则。
社会主义市场经济要求做到效率和公平的正确结合。
经济学上的效率，可以用经济活动中所消耗的劳动量与所获得的劳动成果的比率来衡量。
公平的内涵主要包括：第一，机会均等。
第二，规则平等。
第三，差距适度，共同富裕。
3、效率和公平之间存在着互相制约的辩证关系。
一方面，效率是实现公平的物质基础，只有通过提高效率创造越来越多的物质财富，人们才有可能去实现分配的公平；另一方面，公平又是提高效率的前提，只有收入分配公平合理，才能激发劳动者尽可能全面地发挥自己的积极性、主动性和创造性，才能尽快增加物质财富。
4、允许和鼓励一部分人先富起来，最终实现共同富裕的原则。
从中国经济发展不平衡的实际出发，提出了在共同富裕的目标下，允许和支持一部分人先富起来的政策。
实现共同富裕不等于同步富裕。
在社会主义条件下，一部分人先富起来有其存在的合理性和必然性。
首先，劳动者之问劳动存在着差别，这是一部分人先富起来的根本原因。
其次，经济条件的差别也必然造成劳动者的富裕有先有后。
我国幅员辽阔，各地自然条件千差万别，经济收益不平衡，必然造成富裕程度的不同。
易错点03 收入与分配易错题【01】实现收入分配公平1．再分配就是政府转移支付. 完善社会保障体系是促进收入分配公平的根本措施提高最低工资标准是再分配注重公平的重要举措。
[矫正]再分配是在初次分配基础上各收入主体之间通过各种渠道实现现金或者实物转移的一种分配过程。
主要是政府对财政收入在全社会范围内再分配.促进收入分配公平的根本措施是贯彻新发展理念,大力发展生产力,推动经济高质量发展.提高最低工资标准属于初次分配的内容,不属于再分配易错题【02】财政2.财政收入越多越好，适度的财政赤字目的是增加社会总供给，扩大居民消费。
在经济下行的情况下,需要提高企业税率,增加财政收入。
[矫正]政收入并非越多越好,也不是越少越好,财政收入的多少必须从经济和社会发展的需要综合考虑,在保证国家财政收入稳步增长的基础上,实现企业持续发展和人民生活水平的不断提高。
适度的财政赤字,目的是扩大社会总需求,促进经济增长。
经济下行的情况下,需要实施扩张性的财政政策,减少税收,加大财政支出。
易错题【03】税收3．税收具有固定性，税率一旦确定就不能改变。
“营改增”可以优化国家税种结构,拓宽财政收入来源;同时增值税起征点提高,有利于缩小个人收入差距,实现社会公平。
[矫正]税收具有固定性,是指国家在征税之前就以法律的形式,预先规定了征税对象和税率,不经国家有关部门批准不能随意改变。
国家可以根据经济社会发展状况通过修改税法调整税率。
“营改增”不是增加新的税种,而是已有税种之间的替换,并没有拓宽财政收入的来源;个人所得税起征点提高,有利于缩小个人收入差距,实现社会公平01（2021·北京·高考真题）“职业培训券，1000万张在路上！”职业培训券是人力资源和社会保障部门对符合条件的劳动者进行职业技能培训补贴的电子凭证。
劳动者可以通过电子社保卡应用程序领取该券，在指定期限内到相关培训机构使用。
推行职业培训券（）①着力于多种形式的收入再分配，实现社会公平①可推动技能型劳动者的培养，促进更高质量就业①可扩大培训行业市场准入，实现便民与惠企的统一①可精准对接培训资源和培训需求，提升职业技能培训的信息化水平A．①①B．①①C．①①D．①①【答案】D【详解】①：推行职业培训券，其目的是便民与惠民，助推就业，并不是收入再分配，实现社会公平，①排除。
高一政治收入与分配试题答案及解析1.为了实现收入公平，下图中组合正确的是A．①②B．②④C．①④D．③④【答案】B【解析】提高国家扶贫标准是在再分配环节实现收入公平，并不是提高劳动报酬在初次分配中的比重，故①不入选，上调最低工资标准可以实现这一目标，③入选；对企业进行结构性减税，可以减轻企业的生产经营成本，增强企业的活力，但并不能缩小贫富差距，而对垄断行业高管人员限薪则可以达到这一目的，故②不入选，④入选。
本题正确答案为B。
【考点】本题考查收入公平和社会分配相关知识2.合理解决分配问题，要处理好效率和公平的关系。
关于效率和公平的关系，下列认识正确的是①效率是公平的物质基础②公平是提高效率的保证③效率提高有助于增加社会财富④公平有助于激发劳动者积极性A．①②B．①④C．②③D．③④【答案】A【解析】效率与公平具有一致性，效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证；二者分别强调不同的方面，又存在着矛盾。
因此，①②符合题意；效率有利于增加社会财富，但是这句话并未描述效率与公平的关系，③不符合题意；公平有利于激发劳动者的积极性，但没有描述效率与公平的关系，④不符合题意。
本题答案选A。
【考点】本题考查效率与公平的相关知识。
3.材料一：收入分配改革事关各方切身利益，一直备受社会各界关注。
10月21日，中国国际交流中心常务副理事长、原中共中央政策研究室副主任郑新立在国经中心举办的“经济每月谈”上表示，由国家发改委就业和收入分配司制定的收入分配调节方案已上报国务院待批。
材料二：改革开放以来，国民财富增长很快，然而长期来看，我国劳动者报酬偏低、国民收入分配向国家和资本倾斜等问题仍较突出，因此而积蓄的社会矛盾与风险已引起相关部门的重视。
社科院发布的《2008年社会蓝皮书》显示，近年来我国劳动报酬所占国民收入比重逐年下降，基尼系数从1982年的0.249拉大到2008年的0.47。
因此，改革分配制度、调整利益失衡已成为社会共识。
高一政治财政的作用知识点①是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。
如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。
国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。
在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。
反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
高一政治财政收入知识点①含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。
②财政收入的渠道：税收收入、利润收入(国企税后利润、分红收入)、债务收入以及其他收入。
其中税收是国家组织财政收入的最普遍的形式，是财政收入的最重要的来源。
③影响财政收入的主要因素：经济发展水平和分配政策。
A.经济发展水平：我国发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。
只有加快经济发展，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入的持续增长。
B.分配政策：在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。
相反，如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度，最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。
因此，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
高一政治收入与分配试题答案及解析1.（26分）阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
材料一 2002年到2012年我国政府收入、企业收入和居民收入在国民收入分配中的比重材料二 2013年11月15日,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文发布。
就《决定》对于收入分配的影响有专家做出以下评论：《决定》延续收入分配制度改革的方向,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距,促进共同富裕,逐步形成合理有序的橄榄型分配格局，有利于未来不同阶层消费需求的平衡增长。
对于收入分配的改革，有网友指出：调整收入分配是应该的，一定要务实！但我认为首先需要解决的是高收入人群的税收问题，只有先解决税收问题，才能缩小收入分配差距。
（1）概况材料一所蕴含的经济信息。
(4分)（2）运用所学经济知识对材料一中存在的问题可能造成的不利影响进行分析。
（6分）（3）请运用“收入与分配”的有关知识，对“只有先解决税收问题，才能缩小收入分配差距”的观点进行评析。
(16分)【答案】（1）材料一反映2002年到2012年我国政府收入和企业收入在国民收入中的比重呈上升趋势，（2分）而居民收入在国民收入中的比重呈下降趋势（1分）。
与世界平均水平相比，我国居民收入占国民收入中的比重偏低（1分）。
（2）不利于提高人民的生活水平，不利于劳动者积极性和创造性的发挥；（3分）不利于刺激消费，影响社会再生产。
（3分）（3）税收对经济发展具有调节作用，解决税收问题，有利于缩小收入分配差距。
（2分）个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
（3分）缩小收入分配差距还要做到：①要解决效率问题，促进经济发展，增加财富总量。
（2分）②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
（2分）③增加居民收入，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。
多以国家在个人收入的分配、财政、税收等方面的政策及具体措施，或以国家当前经济发展状况为背景，考查效率与公平的关系、财政的作用、税收的种类等。
从命题内容上看，本专题考查的重点有：效率与公平、财政收入与支出、财政、税收的作用等。
从考查形式上看，以选择题为主，主观题着重考查怎样实现收入分配公平与财政、税收的作用。
在复习备考中要注意：(1)个人的收入分配方式，常以选择题的形式考查，要注意劳动收入、非劳动收入方面的计算题。
(2)结合国家在调节收入分配、维护社会公平方面的新举措，考查如何实现收入分配公平。
(3)财政的作用是高考选择题和主观题常考的内容。
尤其是财政在关注“三农”、就业、居民消费、社会保障、教育、医疗等民生及节能减排、自主创新等方面的作用。
(4)税收的基本特征、税收的作用及依法纳税，常以选择题形式考查。
核心考点一 个人收入的分配1．分配制度 分配方式①按劳分配：存在于公有制经济中②按要素分配：存在于股份制企业、私营企业、外资经济和个人投资活动中①劳动收入：按劳分配所得、按劳动要素分配所得②非劳动收入：主要来自按资本、技术等生产要素分配所得（排除按劳动要素分配）实行原因生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。
在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
2．分配原则命题趋势考点清单专题 三 ××经济制度与收入分配（1）兼顾效率与公平原则（2）收入分配公平的原因①社会主义本质：社会主义市场经济以共同富裕为根本目标。
收入分配公平是社会公平的基本内容，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。
②公平与效率的关系：公平是提高经济效率的保证。
只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。
③公平与新发展理念：实现社会公平是贯彻共享发展理念的要求，有利于发展成果由人民共享，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。
第八课财政与税收一、选择题1．(2019·吉林普通高中月考)近年来，我国在减税降费方面，推出超万亿元规模的减负措施，降低制造业、交通运输、建筑、基础电信服务等行业增值税税率的政策；在支出方面，安排财政赤字2.38万亿元，保持较强支出力度，加大对重点领域、关键环节的投入。
这说明( )①我国通过扩大社会总需求促进经济增长②积极的财政政策是国家抑制经济过热的有效手段③国家财政通过初次分配增加社会总供给④国家财政具有促进资源合理配置的作用A．①② B．①④ C．②③ D．③④答案 B解析近年来，我国不断减税降费，同时加大财政支持，加大对重点领域、关键环节的投入。
这说明我国通过扩大社会总需求促进经济增长，国家财政具有促进资源合理配置的作用，①④正确。
紧缩性的财政政策是国家抑制经济过热的有效手段，②错误。
国家财政属于再分配而不是初次分配，③错误。
故本题选B。
2．(2020·安徽皖南八校联考)农业农村部消息，今年中央财政将安排100亿元资金。
重点支持发展农产品初加工、创建特色品牌等。
对此消息理解不恰当的是( )①财政是改善农民生活的物质保障②财政有助于促进资源的合理配置③财政是创建特色品牌的唯一资金来源④经济建设支出是财政支出的首要方面A．①② B．①③ C．②④ D．③④答案 B解析中央财政将安排100亿元资金，重点支持发展农产品初加工、创建特色品牌等，这有利于发挥财政促进资源的合理配置的作用，而非发挥财政改善农民生活的物质保障的作用，①错误但符合题意，②正确但不符合题意。
财政不是创建特色品牌的唯一资金来源，③错误但符合题意。
中央财政将安排100亿元资金，重点支持发展农产品初加工、创建特色品牌等，这属于经济建设支出，表明经济建设支出是财政支出的首要方面，④正确但不符合题意。
故本题选B。
3．(2020·山西长治月考)2019年2月，教育部印发《教育部2019年工作要点》，提出健全教育财政投入机制，发挥好财政在教育发展中的作用。
重难点04 收入分配与公平纵观近几年的高考真题：从考点角度看，收入分配与公平、分配制度是近年高考的冷考点。
从题型角度看，收入分配公平都考过主观题。
主观题常考查促进收入分配公平的措施等。
从命题背景材料看，通常结合土地流转、居民收入增长、分配领域存在的问题和改革等问题进行考查。
1．准确把握财政的作业，财政收入与财政支出，财政赤字2.全面把握生产与分配的关系。
要注意区分根本原因和直接原因：生产力的发展水平是分配的最终决定因素，是根本原因，而生产资料所有制是直接原因。
注意涉及我国现阶段分配制度的原因、依据的选择题，注意分析材料是涉及生产力发展水平与分配的关系，还是生产资料所有制与分配的关系，从而作出准确选择。
3．准确理解我国的分配方式。
注意生产资料公有制是实行按劳分配的前提不能说凡是在公有制基础上进行的分配都是按劳分配。
4．正确分析和对待收入公平问题，准确掌握促进社会公平的措施。
5．要明确初次分配和再分配的区别，以及第三次分配。
6．准确掌握效率与公平的关系。
考向1财政的知识。
2021年高考可能会结合十九届五中全会内容、十四五规划内容，通常是以我国在所有制结构、分配制度、市场经济体制等方面的现状或改革措施为背景，考查财政作业、财政收支，大多设置体现类、依据类等题型。
考向2 我国分配制度、效率与公平。
2021年高考可能会以现实生活中效率与公平相互影响的事例或经济图表为素材，以及以近年来我国居民收入的构成为素材，通常设置选择题，考查对多种分配方式的区分；以非选择题的形式考查本知识时，考查效率与公平的辩证关系；以非选择题形式考查本知识时，通常是提出某种观点，设置辨析类题型，或者是提供促进收入分配公平的相关政策措施，设置意义类等题型。
（建议用时：30分钟）1．（2020·新课标全国卷Ⅰ）为发挥农业保险对支农惠农、促进农业发展的作用，中央财政于2007年开始实施农业保险保费补贴政策。
截至2019年底，农业保险累计支付赔款2400多亿元，服务农户数从0．5亿户次增至1．8亿户次，提供的风险保障从0．1万亿元增加到3．6万亿元。
2019-2020年高一政治下册国民收入的分配与财政2★新课标要求（一）知识目标1、理解财政支出的巨大作用。
2、运用财政知识，联系当前国家财政政策，说明财政的巨大作用。
（二）能力目标培养学生辨证的、全面的认识问题的能力，针对事实说明问题的能力，正确分析、观察社会经济现象的能力和调查研究能力。
（三）情感、态度与价值观目标通过本框学习，增强学生社会主义优越感，培养学生为社会主义经济建设服务的观念和积极进取的意识和精神。
★教学重点、难点财政可以集中力量办大事调节资源配置，促进经济发展★教学方法学生收集、整理有关资料，教师启发、引导，课上讨论等学生主体参与的教学形式。
★教学过程（一）导入新课上节课我们学习了财政收入与支出，请同学们回顾：什么是财政收入和支出？国家财政收入有那些渠道？（学生回答）[师]：国家通过各种渠道收集起来的资金如何运用，发挥什么样的作用？这就是我们这堂课所要学习的内容。
（二）进行新课前不久，青藏铁路全线铺轨完成，满载着援藏物资的列车从世界屋脊上穿行而过开到了拉萨。
从此，西藏结束了不通火车的历史。
青藏铁路是世界上海拔最高的铁路，北起青海的格尔木，翻越唐古拉山，进入西藏自治区到达拉萨，全长1118千米，总投资262亿元，工期6年建设资金全部由中央财政承担。
这是国家西部大开放的重要举措，也是对少数民族地区的关怀。
（放映影片“首趟进藏旅客列车7月1日上午启程发车”，后再播放“青藏铁路建设始末，半个世纪的三次上马”让学生了解一些重大基础设施工程建设的不易，由此得出，这类基础设施工程往往由国家投资兴建。
）探究1：国家修建青藏铁路的资金属于国家财政的哪项支出？你还知道哪些在建的重大基础设施和工程？属于经济建设支出，在建的重大基础施和工程如：西气东输工程，南水北调工程，西电东送工程，南昆铁路，三峡工程等等。
[师]：由此可以体现出财政的什么作用？1、集中力量办大事（1）促进基础设施建设，优化资源配置。
国家财政是基础设施工程建设的主要支持力量。
国家财政一般多利用国债资金支持基础设施建设。
[师]：想一想,搞以上这些基础设施工程有什么特点?[生]：投入资金大、建设周期长、技术要求高、难获较高利润、存在较大风险。
（学生回答后放映“行业特点”）因而，完全由市场来调节资源配置，会出现个体不愿投资，基础设施投入严重不足的状况，所以需要国家财政支持改善资源配置。
国家财政支持基础设施和工程建设，充分体现了集中办大事的优势。
（这里可视情况简要补充资源配置及资源配置的手段问题。
对资源的使用做出一定的安排，这个过程就叫做资源配置。
资源配置的手段有两种，一是市场，一是计划（主要是国家宏观调控――经济手段、法律手段、行政手段，其中经济手段包括信贷手段、税收手段、财政手段等）1997年，我国出现市场有效需求不足、物价持续走低、企业利润下降等现象。
从xx年开始，国家通过增发国债，增加政府投资，保持经济持续增长，连续5年累计发行长期建设国债6600亿元。
探究2：上例中发行国债的目的是什么？国家能不能长期利用增发国债的方法刺激经济增长？本例中政府发行国债是为了刺激、扩大社会总需求。
但是，政府不能长期依赖增发国债的方法刺激经济增长，因为这会使政府背上巨额财政赤字负担，带来通货膨胀压力。
[师]：从该事例反映出了财政政策所具有的经济稳定职能。
（2）调控经济平稳发展[师]：同学们想一想，社会经济有序良好的进行，对社会总供给和总需求有什么要求？[生]：要求社会总供给和总需求保持基本平衡。
[师]：由于各种内在与外在因素的冲击，经济运行经常可能出现大起大落，而财政的一个极其重要的作用就是通过“对冲”行为，使社会总供给和总需求保持大致平衡，从而使得经济平稳运行。
1）财政政策——一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。
（是政府干预经济活动的主要调控手段）2）财政政策的基本类型：（根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能分类）A、扩张性财政政策；B、中性财政政策；C、紧缩性财政政策＜扩张性财政政策＞含义——是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求。
主要通过什么手段来实行？主要通过降低税率和增加财政支出来实行。
扩张性财政政策针对社会总需求不足和通货紧缩而实行。
＜紧缩性财政政策＞含义——是指通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求。
主要通过什么手段来实行？主要通过增税和减少财政支出来实行。
紧缩性财政政策针对社会总需求过旺和通货膨胀而实行。
＜中性财政政策＞中性财政政策是指对不需要对社会总需求产生扩张也不需要产生紧缩性影响。
3）如何运用财政政策？一句话，逆风向调节，，即财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反。
在国民经济存在总需求不足时，可通过扩张性财政政策使总需求和总供给差额缩小以至平衡；在国民经济出现总需求过旺的情况下，可通过紧缩性财政政策消除通货膨胀缺口，达到供求平衡。
考考你：你知道近些年，我国实行的是什么样的财政政策吗？从xx年至xx年我国通过实行积极的财政政策，实现了国民经济的“软着陆”，随着国民经济的发展，经济环境出现了新的变化，国家对财政政策进行了调整，由过去的“积极的财政政策”逐步向“稳健的财政政策”过渡。
xx年政府工作报告和十六届四中全会明确提出：xx年我国的财政政策由积极的财政政策转变成稳健的财政政策。
积极的财政政策：适当扩大财政赤字，增发国债。
（应属扩张性的财政政策）稳健的财政政策：适当减少财政赤字，减少国债。
（有增有减、有保有压、松紧适度是稳健财政政策的重要特征，应属偏中性的财政政策。
）积极的财政政策和稳健的财政政策的共同点：总量平衡，结构优化。
（3）促进经济社会持续协调发展1）促进经济结构合理与优化教学参考：经济结构就是社会经济构成及其因素之间的比例关系，它包括产业结构、产品结构、所有制结构及技术和地区结构等多方面的内容。
（狭义的专指产业结构）如我们当前实行稳健的财政政策，“有增有减，有保有压”就是其重要特征。
这里的“增”和“保”是指“对农业、就业和社会保障、环境和生态建设、公共卫生、教育等领域的投入，不仅要在资金安排上确保，还要加大投入和支持力度。
同时，中央财政还将采取各种措施，继续加大对中西部地区和东北老工业基地的支持力度，增加对改革的必要支持”。
这里的“减”与“压”是指“要继续控制固定资产投资规模过快增长，与经济过热有关的和一些‘越位’投入，一定要退出来、压下来”。
（简要说明一下，让学生能理解财下可能促进经济结构合理与优化即可。
）2）促进科教文卫事业的发展从《财政收入与支出》这框，我们就已经知道，科教文卫等事业单位的正常运行，要靠财政的支持。
反过来，通过财政支出可以促进科教文卫事业的发展。
可以说，大力发展科教文卫事业，是经济持续快速发展的基础，也是社会文明进步的标志。
如，在十届全国人大三次会议上，温家宝总理郑重宣布，从xx年起，免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费；到xx年在全国农村普遍实行这一政策，使贫困家庭的孩子能上学读书，完成义务教育。
这也从一个方面体现了财政在教育事业方面的重要支撑作用。
过渡，我国财政不仅能集中力量办大事，还是人民生活的保障。
2、人民生活有保障。
（1）是巩固国家政权的物质保证。
[师]：国家是进行政治统治和管理社会公共事务的机构。
国家财政支出保证行政管理机构的存在和职能的正常行使。
此外，国家还靠财政保障我国主权的完整和祖国统一。
探究3xx年底，全球爆发了禽流感疫情。
05年秋后，中国国内也开始爆发疫情。
面对突如其来的禽流感，政府建立了每日通报疫情机制，建立动物疫情追踪站。
当某地发生疫情后，及时对动物实行销毁并进行严格有效的隔离消毒措施，对患者进行积极治疗。
现在疫情已基本得到控制，社会生产和生活很快恢复了往日的宁静。
国家为什么要花巨资防治突如其来的灾害？（学生发表自己看法，教师给予适当点评）放映“非典”三图片，为什么面对“非典”，我们可以更坚强？由此引出财政的作用――财政为建立和完善社会公共服务体系提供物质保证。
（2）是建立和完善社会公共服务体系的物质保证。
同时，课本在相关链接中，还谈到了城市流浪乞讨人员的救助问题。
这都是需要国家财政解决的大问题。
（3）是实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障。
[师]：财政一方面保障低收入者的生活，另一方面通过调节社会分配，在共同富裕的原则下，改善人民的生活水平。
例如，通过个人所得税，调节过高收入；通过社会保障支出，保证低收入者基本生活。
所以，财政有利于防止两极分化，为实现共同富裕发挥着积极作用。
（三）小结新课：财政是同国家存在和发展相联系的，“财政者，国之大事也”。
“缺啥别缺钱，有钱好办事”，这对于国家来说也是同样的。
有了厚实的财政力量，我们才能“集中力量办大事”，才能使“人民生活有保障”，现代化国家、和谐的社会、全面的小康才有了着落。
（四）课堂巩固（一）选择题1．财政的巨大作用体现在（ C ）（1）增加对基础设施、基础工业以及高科技的研究开发（2）集中力量办大事（3）国家通过财政调节资源配置，促进经济发展（4）使人民生活有保障A．（1）（2） B．（2）（3） C．（2）（4） D．（1）（3）2．xx年我国为应对“非典”，花巨资实施严格的强制消毒措施，对患者进行治疗，使疫情迅速得到控制，这体现了财政（ C ）A．是基础设施、基础工业以及高科技研究开发的重要基础和保障B．促进科教文卫事业发展C．为建立和完善社会公共服务体系提供物质保障D．为健全社会保障体系，改善人民生活提供物质保障3．近年来，国家多次提高机关事业单位职工的基本工资和离退休人员离退休金，这些表明（ A ）A．财政为健全社会保障体系、改善人民生活提供物质保障B．财政可以集中力量办大事C．财政为人民创造安宁、和谐的生活环境D．财政是巩固国家政权的物质保障4．《中国财经报》曾报道，富阳市财政将安排500万元的专项贴息资金，对高科技项目、重点技改项目给予贷款贴息支持，以支持企业技术改造和技术进步，进一步提高产品科技含量和市场竞争力。
材料表明（ B ）A．高科技项目给予贴息支持，将成为我国各级财政的首要任务B．财政通过安排专项贴息资金发挥促进经济发展的作用C．企业只有通过技术改造，提高产品科技含量才能增强市场竞争能力D．任何企业的发展都离不开财政的直接支持（二）非选择题5．2004年3月5日，十届全国人大二次会议召开，会议指出：xx年我国经济保持较快增长，国内生产总值116.694亿元，比上年增长9.1％，财政收入首次突破两万亿元，达到2.17万亿元。
财政在解决“三农”问题、支持就业和社会保障工作、支持区域经济协调发展等方面的作用明显增强。
