第五章 行政责任

第五章行政责任一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）1．下列各项不属于行政违法特征的是（）。

A．行政违法是违反行政法律规范，侵害受法律保护的行政关系的行为B．行政违法是一种尚未构成犯罪的行为C．行政违法是一种违纪行为D．行政违法是要承担行政法律责任的行为【答案】C【解析】行政违法的主要特征有：①行政违法行为是行政主体所实施的行为；②行政行为是违反行政法律规范，侵害受法律保护和调整的行政关系的行为；③行政违法是尚未构成犯罪的违法行为；④行政违法的法律后果是承担行政责任。

2．行政失职可根据不同标准进行分类。

行政主体对于法定的作为义务，明确表示不履行或者在法定期限内不予履行，指的是（）。

A．故意的行政失职B．拒不履行法定职责的行政失职C．过失的行政失职D．拖延履行法定职责的行政失职【答案】B【解析】根据行为人的主观心理态度的不同，行政失职可以分为故意的行政失职和过失的行政失职。

前者指行为人明知自己有相关的法定职责而主观上不肯履行；后者指行为人虽然明知自己有相关的法定职责，但由于主观上不认真负责而疏于履行法定职责。

根据行为的表现形式不同，行政失职可以分为拒不履行法定职责的行政失职和拖延履行法定职责的行政失职。

前者指行政主体对于法定的作为义务，明确表示不履行或者在法定期限内不予履行；后者指行政主体在法律没有明确规定义务的履行期限的情况下，经行政管理相对人多次申请，仍然不予答复，或者虽然表示愿意履行，但拖延履行。

A项错在故意的行政失职只符合“明确表示不履行”，而不符合“在法定期限内不予履行”。

3．根据被越权的性质不同，行政越权可划分为（）。

A．行政权外越权和行政权内越权B．时间上的越权、空间上的越权、事务上的越权C．纵向越权和横向越权D．善意越权和恶意越权【答案】A【解析】根据被越权的性质不同，行政越权可划分为行政权外越权和行政权内越权。

根据影响行政权限因素的不同，行政越权可划分为以下三种：时间上的越权、空间上的越权、事务上的越权。

2020年广东省行政执法责任制条例精品广东省行政执法责任制条例目录第一章总则第二章行政执法主体第三章行政执法规范第四章行政执法考核与监督第五章行政执法责任追究第六章附则（1999年11月27日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过2009年7月30日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订）编辑本段第一章总则第一条为健全行政执法责任制，保障法律、法规、规章的实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称行政执法责任制，是指依法确认行政执法主体资格、明确行政执法职责、实施行政执法评议考核和落实行政执法责任等规范、监督行政执法活动的制度。

本条例所称行政执法主体，是指本省地方各级人民政府、行政执法部门和法律、法规授予行政执法权的组织。

本条例所称行政执法，是指行政执法主体依法行使行政职权、履行行政职责的行为，包括行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政征用、行政给付、行政检查等行政行为。

第三条行政执法主体应当建立行政执法责任制。

省人民政府领导全省建立行政执法责任制的工作，市、县（区）人民政府领导所属部门和下级人民政府建立行政执法责任制的工作。

上级人民政府所属部门依法指导和监督下级人民政府相应部门建立行政执法责任制的工作。

实行省以下垂直管理的部门建立行政执法责任制的工作，由其上级部门领导，并受同级人民政府的监督。

各级人民政府监察机关依法行使行政监察权。

第四条各级人民政府法制工作机构在本级人民政府领导下，负责实施本条例的具体工作；各级人民政府所属部门负责法制工作的机构承担本部门建立行政执法责任制的具体工作。

第五条建立行政执法责任制应当遵循职权法定、权责明确、公开公正、奖惩分明的原则。

第六条各级人民政府应当将建立和推行行政执法责任制工作纳入政府目标管理考核范围。

第七条各级人民政府应当为所属部门提供保障行政执法的必要条件；行政执法经费应当纳入各级人民政府财政预算。

安全质量事故责任追究制度范文第一章总则第一条为了加强对安全质量事故的管理，保障人民生命财产安全，提高安全质量管理水平，特制定本制度。

第二条本制度适用于单位及其工作人员发生的生产安全、质量事故的调查、追责工作。

第三条安全质量事故责任追究的目标是：明确安全质量事故的责任界限，追究责任者的责任，强化事故责任追究。

第四条安全质量事故责任追究的原则是：事故责任的可追、可查、可借鉴，实事求是、依法依规，公平公正、一事一责，宽严相济、有错必垫。

第五条安全质量事故责任追究的基本要求是：及时、准确维护生产安全质量事故现场，加强事故调查，追责早、查明实。

第二章安全质量事故责任追究的范围和程序第六条安全质量事故责任追究的范围包括但不限于以下几个层面：（一）直接责任：即明确负有安全质量责任并导致事故发生的责任人；（二）间接责任：即在生产、工作中应当具备相关安全质量能力但未能尽到安全质量职责，导致事故发生的责任人；（三）上级责任：即事故发生后未能及时发现并采取遏制措施的领导责任人；（四）系统责任：即对安全质量管理制度不健全、执行不到位等问题负有责任的责任人；（五）其他责任：即对安全质量事故处置过程中出现的其他责任界定。

第七条安全质量事故责任追究的程序应包括以下几个环节：（一）事故调查：事故发生后应及时组织调查，查明事故原因和责任人；（二）责任确认：根据调查结果，对责任人进行确定，划分直接责任和间接责任；（三）责任追究：根据责任确认结果，对责任人追究相应责任；（四）追责结果公示：公示追责结果，做到公正、公开、公平；（五）追责监督：制定追责工作监督计划，加强对追责工作的监督和考核。

第三章安全质量事故责任追究的标准第八条安全质量事故责任追究的标准应基于以下几个方面：（一）追责标准：安全生产责任主体对于违法违规行为造成事故的，应负主要责任；（二）直接责任标准：参与事故发生的直接责任人应对事故的发生和后果承担直接责任；（三）间接责任标准：在安全生产过程中未尽到责任的责任人对事故的发生承担相应责任；（四）领导责任标准：上级领导对事故发生后的处理和应急响应未尽到职责的，应负相应责任；（五）追责结果标准：责任追究应坚持事实为依据，证据为准绳的原则，对责任人的惩处应适当、公正合理。

安全生产事故行政责任追究制度范文第一章总则第一条为了加强安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》的相关规定，制定本制度。

第二条本制度适用于国家机关、企事业单位等组织对安全生产事故行政责任的追究。

第三条安全生产事故行政责任追究应遵循依法、公平、公正、适度的原则，严格按照法律法规进行处罚与追责。

第四条安全生产事故行政责任追究主要包括责任人员的调查、证据收集、责任认定以及处罚等环节。

第五条安全生产事故行政责任追究应坚持主动防范、预防为主的原则，注重事前预防，及时消除事故隐患，减少事故的发生。

第六条国家机关及企事业单位应建立健全安全生产责任制，进一步落实安全生产主体责任，确保人员安全和生产安全。

第七条安全生产事故行政责任追究的目的是保护人民群众的生命财产安全，促进安全生产工作的健康发展。

第二章安全事故责任的追究第八条安全生产事故行政责任追究的对象主要包括企业法定代表人、主要负责人、直接责任人员等。

第九条在发生安全生产事故时，应立即启动事故调查和责任认定程序，对事故的原因、责任人员进行全面调查和认定。

第十条进行安全生产事故责任追究时，需要收集相关证据，包括事故发生现场勘察记录、事故调查报告、相关人员证言等。

第十一条在事故调查中，应当严格按照法律法规的要求进行，确保调查的公正、真实和完整。

第十二条根据调查和证据，对于直接责任人员和间接责任人员，应进行责任认定，区分轻重缓急。

第十三条对于直接责任人员，根据其责任的大小和严重程度，可以依法采取警告、罚款、行政拘留等处罚措施。

第十四条对于间接责任人员，根据其责任的大小和严重程度，可以依法采取降职、解聘等处罚措施。

第十五条对于企业法定代表人和主要负责人，应根据其在安全生产中的领导责任和监督责任，采取适当的处罚措施，包括罚款、行政拘留等。

第十六条在责任认定和处罚时，应充分考虑事故的性质、后果以及责任人员的过错情节，确保处罚的公正、合理和适度。

安全质量事故责任追究制度范文是指根据法律法规和相关管理规定，在发生安全质量事故后，对相关责任人进行追究责任的制度。

这个制度的目的是保障公共安全，提高生产经营单位的安全质量管理水平，减少事故的发生，并对事故责任人进行惩处，以起到警示和惩罚作用。

根据该制度，安全质量事故责任人一般包括直接责任人、领导责任人和监管责任人。

直接责任人是指直接导致事故发生的人，如操作人员、技术人员等；领导责任人是指事故发生单位的负责人，如企业的法人、主要负责人等；监管责任人是指对事故发生单位具有监管职责的政府部门或行业管理部门的相关工作人员。

责任追究的方式包括问责、处罚和追究刑事责任。

问责是通过诫勉谈话、责令改正、组织处理等方式对责任人进行批评教育和纪律处分；处罚是在问责的基础上，对责任人进行行政处罚，如罚款、暂停执业等；追究刑事责任是对安全质量事故中涉嫌犯罪的责任人进行刑事立案、侦查、起诉和审判。

安全质量事故责任追究制度的实施可以倒逼企业和相关责任人加强安全质量管理，提高风险识别和控制能力，降低事故发生的概率和影响。

同时，该制度也起到惩罚恶意违法行为的作用，维护社会公平正义，增强人们对法律法规的敬畏和遵守意识。

安全质量事故责任追究制度范文（2）第一章总则第一条为规范企业安全生产和质量管理工作，保障员工的生命安全和质量安全，建立健全事故责任追究制度，保持企业安全生产和质量管理的持续稳定，制定本制度。

第二条本制度适用于企业内部所有部门、单位和个人在安全生产和质量管理活动中的责任追究。

第三条正确分工和明确责任，坚持追究责任的原则。

第四条事故责任追究实行属地管理和主体责任原则，即发生事故的单位和个人负有主要责任，事故责任的追究由责任单位和责任人负责。

第五条事故责任追究主要包括法律责任和行政责任。

第六条事故责任追究实行“谁发生、谁负责”的原则，对存在责任的单位和个人及时查明责任，依法追究责任。

第七条本制度所称“事故”是指在生产、经营和工作过程中，因违反安全和质量管理规定，造成人员伤亡、财产损失或环境污染等不良后果的事件。

广东省行政执法责任制条例行政执法责任制作为一种新型的行政监督管理制度，产生于地方法制工作实践，是中国20世纪90年代社会处于转型时期经济与政治发展的必然产物。

下文是广东省行政执法责任制条例，欢迎阅读!广东省行政执法责任制条例全文第一章总则第一条为健全行政执法责任制，保障法律、法规、规章的实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称行政执法责任制，是指依法确认行政执法主体资格、明确行政执法职责、实施行政执法评议考核和落实行政执法责任等规范、监督行政执法活动的制度。

本条例所称行政执法主体，是指本省地方各级人民政府、行政执法部门和法律、法规授予行政执法权的组织。

本条例所称行政执法，是指行政执法主体依法行使行政职权、履行行政职责的行为，包括行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政征用、行政给付、行政检查等行政行为。

第三条行政执法主体应当建立行政执法责任制。

省人民政府领导全省建立行政执法责任制的工作，市、县(区)人民政府领导所属部门和下级人民政府建立行政执法责任制的工作。

上级人民政府所属部门依法指导和监督下级人民政府相应部门建立行政执法责任制的工作。

实行省以下垂直管理的部门建立行政执法责任制的工作,由其上级部门领导，并受同级人民政府的监督。

各级人民政府监察机关依法行使行政监察权。

第四条各级人民政府法制工作机构在本级人民政府领导下，负责实施本条例的具体工作;各级人民政府所属部门负责法制工作的机构承担本部门建立行政执法责任制的具体工作。

第五条建立行政执法责任制应当遵循职权法定、权责明确、公开公正、奖惩分明的原则。

第六条各级人民政府应当将建立和推行行政执法责任制工作纳入政府目标管理考核范围。

第七条各级人民政府应当为所属部门提供保障行政执法的必要条件;行政执法经费应当纳入各级人民政府财政预算。

第八条各级人民政府及其所属部门建立和推行行政执法责任制工作，应当接受同级人民代表大会及其常务委员会的监督。

安全生产管理职务过错行政责任追究办法第一章总则第一条为认真贯彻落实《安全生产法》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的决定》（302号令）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（493号令）和国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局《煤矿生产安全事故报告和调查处理决定》等法律法规，落实公司安全生产问责制度及各级领导干部安全生产责任，严肃追究安全生产事故的行政责任，有效防止和减少安全生产事故的发生，保障职工生命安全和企业安全生产，经研究，特制定本办法。

第二条本企业员工在安全生产活动中的职务过错，给企业造成了直接或间接经济损失，或者造成了严重不良社会影响，但尚未构成犯罪的，依照本办法追究责任。

第三条本办法所称职务过错，是指安全生产责任单位负责人、分管负责人和相关管理人员对本单位安全生产工作不履行或不正确履行职责，以致影响、贻误安全生产工作，导致产生重大安全隐患或发生安全生产事故，造成不良社会影响和后果的行为时，对责任单位及相关责任人所采取的行政责任追究措施。

不履行职责包括拒绝、放弃、推诿或不负责任，导致职责未履行或未完全履行等情形。

不正确履行职责包括不依照规定程序、规定权限、规定方法和规定时限履行职责等情形。

第四条安全生产管理职务过错行政责任追究，遵循以下原则：1、以事实为依据，以法律、法规和规章制度为准绳；2、”公开、公平、公正"和“四不放过”（事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原贝I；3、处罚与教育相结合，经济处罚与行政处分相结合；4、有错必究，责任自负；责任与处罚对等；5、分级负责，业务对口；单位、部门自查自究与公司督查追究相结合。

第二章责任追究的方式和范围第五条安全生产管理职务过错行政责任追究的方式，包括行政处分和行政处罚。

在安全生产管理过程中，当发生安全生产事故或者是出现重大安全隐患时，公司或基层单位根据本办法，对事故责任单位给予通报批评、警告、经济处罚和安全一票否决；对事故单位相关责任人给予行政警告、记过、记大过、降职、撤职等处分，以及给予免职、罚款、通报批评、诫勉谈话等处理方式。

安全生产事故行政责任追究制度范文第一章总则为了加强对安全生产事故行政责任的追究工作，提高安全生产管理水平，减少和防止安全生产事故的发生，保障人民群众的生命安全和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本制度。

第二章总体要求第一条安全生产事故行政责任追究制度的核心目标是依法追究责任，确保安全生产事故责任人或单位承担相应的法律责任和经济赔偿责任，提高各级政府和企事业单位的安全生产管理水平。

第二条安全生产事故行政责任追究应坚持以下原则：（一）依法追究责任，实施惩罚与教育相结合；（二）责任倒查，明确责任范围；（三）权责一致，责任明确，责任细分层级；（四）宽严相济，采取差异化的考核措施；（五）经济赔偿与社会效益相结合。

第三章安全生产事故行政责任追究的主体第一条安全生产事故行政责任追究工作的主体包括：地方政府、安全监管部门、企事业单位。

第二条地方政府应按照法定职责，切实落实安全生产主体责任，做好安全生产工作，确保相关措施和制度的贯彻执行，并对事故责任人给予追究。

第三条安全监管部门应依法履行监管职责，加强对企事业单位的监管检查，及时发现并处理违法违规行为并追究相关责任。

第四条企事业单位应切实履行安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制，加强对生产作业过程的监管，及时消除安全隐患，并对发生事故的责任人给予追究。

第四章安全生产事故行政责任追究的程序和机制第一条安全生产事故行政责任追究程序包括：责任查明、责任认定、责任追究、予以惩处。

第二条安全生产事故行政责任追究的机制包括：责任倒查、责任细分层级、差异化考核、经济赔偿。

第五章安全生产事故行政责任追究的考核和奖惩机制第一条安全生产事故行政责任追究的考核机制分为定期考核和事件考核两种形式。

第二条定期考核依据相关法规和政策，对地方政府、安全监管部门、企事业单位的安全生产工作进行考核，考核结果作为奖惩的依据。

第三条事件考核主要针对安全生产事故的发生，对事故处理流程、责任认定、责任追究等环节进行评估，考核结果作为责任人员和单位的奖惩依据。

徐州市行政执法责任追究办法制定机关公布日期2007.11.23施行日期2008.01.01文号徐政发[2007]169号主题类别机关工作效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 徐州市行政执法责任追究办法（徐政发〔2007〕169号2007年11月23日）第一章总则第一条为促进行政执法部门及其行政执法人员正确、及时、公正地实施行政执法行为，依法履行职责，尽忠职守，切实落实行政执法责任，保障公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《徐州市行政执法监督条例》等法律、法规和国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称行政执法责任，是指行政执法部门、法律法规授权具有行政执法职能的组织、受行政执法部门委托执法的组织（以下统称行政执法部门）及其行政执法人员故意或过失，作出违法或不当的行政执法行为或者不履行法定职责造成不良后果而应当承担的责任。

第三条本办法适用于本市各级行政执法部门及其行政执法人员行政执法责任的追究与监督活动。

第四条行政执法责任追究应当坚持实事求是、违法必究、错责相当、惩处与教育相结合的原则，做到事实清楚、证据确凿、客观公正。

第二章行政执法责任追究范围第五条行政执法部门及其行政执法人员在实施行政处罚、行政许可、行政征收征用、行政给付、行政强制、行政裁决、行政确认、行政检查等行政执法活动中，有下列情形之一的，应当追究行政执法责任：（一）无法定依据、法定职权乱作为的；（二）超越、滥用法定职权的；（三）违反法定程序的；（四）主要事实认定不清、证据不足的；（五）适用依据错误的；（六）行政执法行为明显不当的；（七）自由裁量权运用明显失当的；（八）不履行法定职责的；（九）其他违法或者不当行使行政执法职权的。